Protokoll Socialnämnden. 6 december 2017

Transkript

1 Socialnämnden 6 december 2017

2 SON 2017/31 Plats och tid Rådhuset Dagö, 6 december 2017, klockan Närvarande Beslutande Ersättare Monika Eriksson, 1: e vice ordförande (V) Johan Malmros, 2:e vice ordförande (C), Dan Blomgren (S) Mats Sundin (S) Charlotte Andersson (S) Andreas Gudinge (S), tjg ersättare Gerty Holmstedt (S), tjg ersättare, Jon Westman (V), tjg ersättare, Lena Stenström (MP) Ola Lindvall (C), Ann-Christin Wallin (C) Stefan Edlund (C), tjg ersättare, Rolf Öström (M) Matts Hedström (M) Margareta Benneck (M) Monica Westfält-Nilsson (M), tjg ersättare, André Friberg (S), Åke Hansson (S), Margareta Johansson (MP) Stefan Wäss (M) Gerty Holmstedt (S) Stefan Edlund (C) Monica Westfält-Nilsson (M) Bror Lindahl (L), Övriga Helena Eskedahl, nämndsekreterare, , Marica Gardell, socialdirektör, , Thomas Zielinski, kommunikatör, , Anna-Lena Gutedal, ekonomichef, , Marit Lindgren, avdelningschef särskilt boende, 178, Carina Westergren-Larsson, controller, 179, Mikael Carlsson, upphandlare, 179, Therése Thomsson, avdelningschef myndighetsavdelningen, 187, Annette Öhrn, enhetschef hälsofrämjande enheten, 186, Tove Öberg, anhörigkonsulent, 186 Utsedd att justera Justeringens plats och tid Lena Stenström 15 december 2017 Visborg Paragrafer Omedelbart justerade Underskrifter Sekreterare Helena Eskedahl Ordförande på mötet Monika Eriksson, 1:e vice ordförande Lena Stenström Region Gotland Besöksadress Visborgsallén 19 Postadress SE Visby Telefon +46 (0) E-post registrator-son@gotland.se Org nr Webbplats

3 SON 2017/31 Register SON 170 av ekonomiskt läge socialförvaltningen SON 171 Månadsrapport oktober 2017 SON 172 Äskande av medel för flyktingmottagning 2017 SON 173 SON 174 Överföring av ersättning för flyktingmottagning 2017 från GVN till SON RS-Remiss. Schablonersättningar från Migrationsverket SON 175 Uppföljning av internkontrollplan 2017 SON 176 Avskrivningar av fodringar 2017 SON 177 Budget Förutsättningar samt budgetramar 2018 SON 178 SON 179 SON 180 SON 181 SON 182 Muntlig information. Kostnader för särskilt boende inklusive måltidsservice Upphandling av bostad för särskild service enligt socialtjänstlagen (SoL) Reviderade riktlinjer för handläggning enligt SoL Ändring i delegationsordningen myndighetsavdelningen- bistånd Revidering av delegationsordning- allmänna ärenden SON 183 Skälig boendekostnad för hushåll som söker försörjningsstöd 2018 SON 184 Överenskommelse. Trygg och effektiv utskrivning SON 185 Kompetensförsörjningsplan SON 186 Återrapportering hälsofrämjande enheten SON 187 Muntlig information. Svar på begäran om yttrande avseende anmälan till JO (Dnr ) SON 188 SON 189 Boendeplan för personer med funktionsnedsättning Remiss - Omedelbart omhändertagande av barn och unga i vissa internationella situationer, S2017/05543/FST SON 190 Beslutsattestanter inom socialförvaltningen 2018 SON 191 SON 192 SON 193 SON 194 SON 195 SON 196 SON 197 Särskilt förordnad vårdnadshavare (A) Särskilt förordnad vårdnadshavare (B) Särskilt förordnad vårdnadshavare (C) Nedläggning av faderskapsärende (D) Nedläggning av faderskapsärende (E) Nedläggning av faderskapsärende (F) Adoptionsärende (G) SON 198 Muntlig information. Sommarkampanj rekrytering 2018 SON 199 Delgivningar och anmälningsärenden SON 200 Delgivning av individutskottets beslut 2017 SON 201 SON 202 Socialdirektören informerar Övriga ärenden

4 SON 2017/31 ANSLAG/BEVIS et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Sammanträdesdag Datum då anslaget sätts upp Anslaget får tas ned tidigast Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen Underskrift Helena Eskedahl

5 SON 170 av ekonomiskt läge socialförvaltningen SON 2017/441 SON/AU 95 Socialnämnden godkänner informationen. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. I juli 2017 tillskrev socialförvaltningen, på uppdrag av socialnämnden, regionfullmäktige om socialförvaltningens ekonomiska läge. I ärendet beskrivs orsakerna till den ekonomiska obalansen vilket också beskrivs i delårsrapport 2. Enligt den senaste ekonomiska prognosen som togs fram per augusti befarades ett underskott på cirka 27 mnkr. Sett till det ekonomiska utfallet fram till oktober, vilket beskrivs i månadsrapporten, ser läget nu bättre ut men det kommer att bli ett underskott och en bedömning är att underskottet kan landa runt 20 mnkr. Socialförvaltningen har en obalans mot tilldelad budget sedan ett flertal år. Det ekonomiska läget är osäkert med hänsyn till Migrationsverkets ändrade regler och sänkta ersättning för mottagande av ensamkommande flyktingbarn. Dessutom har mottagandet av nyanlända flyktingbarn varit mycket lågt under Detta uppdrag bedrivs utan tillskott av budgetmedel och ersättningarna från staten täcker inte kostnaderna. De ekonomiska förutsättningarna skiljer mycket mellan olika verksamheter. För äldreomsorgen redovisas ett överskott medan det är underskott för LSS-insatser, ensamkommande flyktingbarn och för barn- och ungdomsvården inom individ- och familjeomsorgen. Detta trots ett omfattande arbete med kostnads- och utbudsminskningar. Sett till nationella kostnadsjämförelser har socialförvaltningen låga kostnader för LSS-insatser, kostnader i nivå med riket för äldreomsorgen och höga kostnader för placeringar av barn och ungdomar inom individ- och familjeomsorgen. Beslutsunderlag av ekonomiskt läge socialförvaltningen, daterad 22 november Delårsrapport 1 januari-mars Socialförvaltningens ekonomiska läge 2017, daterad 3 juli Delårsrapport 2 januari-augusti Månadsrapport oktober Forts.

6 Forts. SON 170 Anna-Lena Gutedal, ekonomichef presenterar ärendet. Ordförande yrkar att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Skickas till Regionstyrelsen via RS registrator Regionens revisorer- Sonia Landin och Ann-Marie Karedus

7 SON 171 Månadsrapport oktober 2017 SON 2017/9 SON/AU 90 Socialnämnden godkänner månadsrapporten för oktober I månadsrapporten för oktober 2017 redovisas det ekonomiska läget utifrån intäkter och kostnader januari till oktober Ingen ny prognos har tagits fram sedan delårsrapport 2 men med hänsyn till den låga ökningen av kostnaderna kan förvaltningen konstatera att det ekonomiska läget ser bättre ut. Fokusområden framåt är placeringar av barn och unga och hyrpersonal där det pågår aktiviteter i syfte att sänka kostnaderna och kunna rekrytera egen personal. Behovet av LSS-insatser ökar vilket gör att tilldelad budgetram inte räcker för att finansiera denna rättighetslagstiftning. I samband med att Försäkringskassan nu omprövar behovet av personlig assistans ser förvaltningen en förflyttning av behov som måste tillgodoses för den enskilde brukaren vilket medför ett nytt rättsläge samt övervältring av kostnader till kommunerna. Förvaltningen kan inte finansiera flyktingmottagningen med intäkterna från Migrationsverket vilket leder till ett underskott. I och med bokslutet kommer förvaltningen att begära medel för att täcka detta underskott som enligt prognosen i augusti uppgick till cirka 10 mnkr. Utifrån nuläget där Migrationsverket gör åldersuppräkningar i en betydligt snabbare takt än tidigare innebär det att planeringen för 2018 är satt ur spel. En ny analys tas nu fram kopplat till att betydligt färre ungdomar får asyl. Detta får ekonomiska konsekvenser med färre antal boenden och medarbetare vilket ger stora omställningskostnader. Bedömning Intäkter, kostnader och resultat redovisas för nämnden i tjänsteskrivelsen daterad 14 november Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 14 november 2017, inklusive bilaga 1. Anna-Lena Gutedal, ekonomichef presenterar ärendet. Ordförande yrkar att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Skickas till Anna-Lena Gutedal, ekonomichef

8 SON 172 Äskande av medel för flyktingmottagning 2017 SON 2017/401 Socialnämnden äskar medel från regionstyrelsen motsvarande underskottet 2017 för mottagande av ensamkommande flyktingbarn. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Det är socialtjänstens ansvar att se till att ensamkommande flyktingbarn erbjuds ett tryggt och säkert boende av god kvalitet med möjligheter till individuellt stöd och utveckling. Socialförvaltningen har haft och står inför stora förändringar och utmaningar gällande mottagandet och omhändertagandet av ensamkommande flyktingbarn. Det stora mottagandet av flyktingbarnen hösten 2015 krävde en snabb uppbyggnad av en ny organisation, men nu när förutsättningarna förändrats drastiskt med snabbt minskande antal, krävs ytterligare omställning av verksamheten vilket leder till omställningskostnader. Vid förra årsskiftet fanns det 112 barn/ungdomar i egna hem för vård eller boende, HVB och nu vid årsskiftet är bedömningen att det finns 66 barn/ungdomar kvar. Utifrån nuläget med 83 barn/ungdomar kommer det alltså minska med 17 fram till slutet av december. I takt med förändrade förutsättningar har socialförvaltningen gjort stora omställningar och avvecklar boenden och cirka 40 medarbetare under året. Migrationsverket har ändrat regler och sänkt ersättningen betydligt från 1 juli. Under hösten har de sedan skrivit upp åldern för ett flertal av ungdomarna. Detta innebär att ytterst få nu får uppehållstillstånd. Detta leder till att, det för tillfället, blir betydlig färre ungdomar i våra boenden än tidigare prognostiserat. Ersättningarna från Migrationsverket täcker inte verksamhetens kostnader. Då socialförvaltningen inte har någon budget för denna verksamhet och i princip inte kan påverka utvecklingen bör medel för att täcka underskottet tillskjutas från regionstyrelsen. Det är dock mycket svårt att uppskatta hur stort underskottet blir för I prognosen som gjordes per augusti var underskottet 10 mnkr men med Migrationsverkets nya bedömningar och tolkningar av återansökningar befaras underskottet öka. Med anledning av ovanstående bör socialnämnden äska medel motsvarande underskottet från regionstyrelsen. Beskrivningen av ersättningarna från Migrationsverket i tjänsteskrivelsen är starkt förenklade. Skrivelse kommer att kompletteras efter bokslutet med en ekonomisk uppföljning. Forts.

9 Forts. SON 172 Bedömning Nuläget avseende kostnader beskrivs i tjänsteskrivelsen daterad 27 november Underskottet för flyktingmottagningen innebär att det ekonomiska utrymmet för övriga verksamheter minskas. Det är av största vikt att socialnämnden tilldelas medel för att täcka underskottet för verksamheten. Förvaltningen har små möjligheter att påverka utvecklingen av verksamheten. Beslutsunderlag SON 2017/401 begäran om överföring av ersättning för flyktingmottagning 2017 från gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden till socialnämnden. SON 2017/336 RS-remiss. Schablonersättningar från Migrationsverket. Tjänsteskrivelse, Äskande av medel för flyktingmottagning 2017, daterad 27 november Anna-Lena Gutedal, ekonomichef presenterar ärendet. Ordförande yrkar att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Skickas till RS registrator RSF ekonomi och styrning Christina Godarve, avdelningschef individ- och familjeomsorgen

10 SON 173 Överföring av ersättning för flyktingmottagning 2017 från GVN till SON SON 2017/401 Socialnämnden begär att kronor av Migrationsverkets ersättning avseende flyktingmottagning överförs från gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden till socialnämnden. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Belastningen på försörjningsstödet har ökat i och med att brukare med flyktingbakgrund är i behov av ekonomiskt stöd. Ökningen motsvarar minst en heltidstjänst som handläggare, som utreder rätten till ekonomiskt bistånd. Handläggningen av dessa ärenden tar betydlig mer tid än vanliga försörjningsstödsärenden och dessutom tillkommer kostnader för tolkar och översättningar. I tjänsten ingår att förklara hur det svenska socialförsäkringssystemet fungerar samt vilka rättigheter och skyldigheter som finns. Ett vanligt nybesök tar i regel drygt en timma. Vid ett nybesök av en brukare med flyktingbakgrund, sker oftast tre träffar för att gå igenom hur socialtjänstlagen fungerar och oftast finns det både en lång och komplicerad historia för brukaren att berätta för handläggaren. Mötena genomförs alltid med telefontolk. Under 2015 var det 34 nya ärenden av denna karaktär, 2016 var det 99 ärenden och fram till juni 2017 är det 103 ärenden. Antalet ärenden är fler än en handläggare kan hantera, så ärendehandläggningen har spridits ut på flera handläggare. Bedömning För att finansiera ökade kostnader för handläggare av försörjningsstödet avseende nyanlända begärs att ersättning på kronor från Migrationsverket förs över från gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden (GVN) till socialnämnden (SON). Medlen ska användas för att täcka kostnaderna för en handläggartjänst. Beslutsunderlag Överföring av ersättning för flyktingmottagning 2017 från gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden till socialnämnden, daterad 21 november Anna-Lena Gutedal, ekonomichef presenterar ärendet. Ordförande yrkar att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Skickas till RS registrator- Regionstyrelsen Anders Jolby, förvaltningschef utbildnings- och arbetslivsförvaltningen Jimmy Söderström, ekonomichef utbildnings- och arbetslivsförvaltningen

11 SON 174 RS-Remiss. Schablonersättningar från Migrationsverket SON 2017/336 Socialnämnden överlämnar förvaltningens svar som sitt eget yttrande över RS- Remiss avseende schablonersättningar från Migrationsverket. Migrationsverket ändrade den 1 juli 2017 schablonersättningen för utredningar och god man till ett schablonbelopp på kronor. Ersättningen ska täcka anvisningskommunens kostnader för utredning enligt Socialtjänstlagen, god man, resor, tolk och andra relaterade kostnader för mottagande av anvisade ensamkommande barn. Ersättningen ges som en engångssumma det år barnet/ungdomen anländer. Enligt ett förslag från regionstyrelsen föreslås socialförvaltningens andel bli kronor och överförmyndarens andel bli kronor. När ett ensamkommande barn/ungdom anländer så ska alltid en utredning ske för att utreda vilken typ av placering som är lämplig. Denna placering ska sedan följas upp aktivt av handläggande socialsekreterare och varje barn/ungdom ska alltid kunna ha tillgång till en socialsekreterare för att kunna få det stöd som är bäst anpassat till individens behov och förutsättningar. Varje placering ska övervägas var 6:e månad, inför socialnämndens individutskott. Detta gäller under hela placeringstidens längd. För de ungdomar som blir kvar efter sin 18-årsdag så ska alltid ny utredning och placeringsbeslut ske i samband med att de blir myndiga. Sedan tillkommer kostnader för nya utredningar i samband med att behov kan aktualiseras utifrån oro och behov av att förebygga eller förhindra social problematik. I takt med att allt fler barn blir 18 år och inte längre kommer att tillhöra socialförvaltningen kommer kostnaderna att sjunka, totalt sett. Dock kvarstår ännu utredningsskyldighet och uppföljningsansvar för alla de barn/ungdom som har en pågående placering. Som längst kan en ungdom vara inskriven fram tills de fyller 21 år. Bedömning Fram till juni 2017 fick socialförvaltningen eller kronor i ersättning per ensamkommande flyktingbarn för utredningar och uppföljningar. Ersättningen täcker inte kostnaderna och förvaltningen har ett underskott för verksamheten. Enligt prognosen för 2017 är kostnaderna för utredningar och uppföljningar cirka kronor per barn/ungdom. Förslaget att sänka ersättningen till kronor gör att socialförvaltningen får ett ännu större underskott för verksamheten. Förvaltningen anser inte att förslaget tar hänsyn till kostnaderna för verksamheten. En rimlig ersättning borde vara i nivå med kostnaderna, alltså minst hela beloppet om kronor. Forts.

12 Forts, SON /AU 174 Då schablonersättningen bara gäller nyanlända och det för närvarande är lågt inflöde, påverkas ekonomin inte så mycket, men frågan gäller finansiering av en verksamhet som förvaltningen i stort sett inte kan påverka. I och med förslaget kommer socialförvaltningen att tappa intäkter då ersättningen sjunker från eller kronor per barn/ungdom ned till kronor. Förslaget innebär att socialförvaltningen får ett ännu större underskott för verksamheten ensamkommande flyktingbarn då dagens kostnad är cirka kronor per barn/ungdom och år. Förslaget att socialförvaltningens andel endast ska vara kronor är oacceptabel. Socialförvaltningens förslag istället att socialnämndens andel blir kronor vilket är i nivå med tidigare ersättning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, svar på remiss daterad 28 november RS remiss Nya schablonersättningar Migrationsverket daterat 16 augusti RS 218 Schablonersättningar från Migrationsverket. Anna-Lena Gutedal, ekonomichef presenterar ärendet. Nämnden enas om en mindre korrigering av tjänsteskrivelsen. Ordförande yrkar att socialnämnden sedan beslutar enligt förvaltningens förslag. Skickas till Regionstyrelsen via RS registrator, ärende RS 2017/608 Christina Godarve, avdelningschef individ och familjeomsorgen

13 SON 175 Uppföljning av internkontrollplan 2017 SON 2017/11 Socialnämnden godkänner uppföljningen av den interna kontrollen 2017, men påpekar samtidigt vikten av att befintliga rutiner efterlevs samt att de uppdateras vid behov. Granskning av den interna kontrollen har skett enligt internkontrollplan för Resultatet av granskningarna visar att det i princip fungerar bra men att det finns brister, som ska rättas till genom information och förändrade rutiner. Granskningen underkänner delar av resultatet inom ekonomiområdet. Förbättrade rutiner behövs, framför allt inom individ- och familjeomsorgen. Granskningen underkänner delar av resultatet inkom kvalitetsområdet. Arbetet med att säkra framtagandet av uppgifter behöver utvecklas. Bedömning För att komma tillrätta med bristerna som noterats ovan måste åtgärder vidtas inom de olika områdena: Ekonomi Korrekta ersättningar: Individ- och familjeomsorgen måste säkerställa att det finns avtal inför varje placering. Kontrollpunkten bör granskas även 2018 för individ- och familjeomsorgen. Momskontroll vårdfakturor: Samtliga utförare som har någon typ av lokalkostnader har informerats om hur fakturan ska vara specificerad för att regionen ska kunna välja momsregel. Denna granskningspunkt bör åter igen tas med i internkontrollplanen för 2018 för individ- och familjeomsorgen. Korrekta avgifter: Åtgärder måste vidtas för att bostadskostnader och datum för frånvaro registreras riktigt så att brukarna får rätt avgifter. Kontrollpunkten bör granskas även Centrala inköpsavtal: Centrala inköpsavtal ska användas där så är tillämpligt. Vad gäller boende ensamkommande unga har rutinerna för inköp av livsmedel ändrats så att ungdomen numera sköter sin egen ekonomi och gör sina egna inköp. Forts.

14 Forts. Son/AU 175 Kvalitet Tydliggöra hur kontroll av genomförandeplaner skall ske för att nämnden skall kunna visa önskvärt resultat. Säkra att Kvalitets- och utvecklingsavdelningen har den bemanning som krävs för att kunna genomföra planerade kvalitetsuppföljningar. Fortsatt arbete kring nämndens deltagande i nya nationella brukarundersökningar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse inklusive bilaga 1 daterad 24 november Anna-Lena Gutedal, ekonomichef presenterar ärendet. Ordförande yrkar att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Skickas till Hanna Ogestad, kvalitetschef socialförvaltningen Christina Godarve, avdelningschef individ- och familjeomsorgen RSF ekonomi och styrning

15 SON 176 Avskrivningar av fodringar 2017 SON 2017/400 Socialnämnden beslutar om avskrivning av fordringar på totalt kronor. Socialnämnden beslutar om avskrivning av fordran och nämndens verksamheter belastas med de förluster som uppkommer. Regionstyrelseförvaltningen ansvarar för regionens kravhantering och inkassoåtgärder. Regionstyrelseförvaltningen har lämnat förslag till avskrivningar av kundfordringar för Det avser dels konstaterade kundförluster där det inte går att få tillbaka något, dels ärenden som har överlämnats för långtidsbevakning. Genom långtidsbevakning sker kontinuerligt prövning av om kunden kan betala sin skuld till regionen. Fordringarna som är föremål för avskrivning är främst avgifter samt hyror och avser till största del äldreomsorgen och beroendevården. Avskrivning fordringar 2017, kronor Äldreomsorg avlidna Äldreomsorg övrigt LSS-verksamhet Beroendevården Barn och familj Löneskuld Totalt Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 15 november Anna-Lena Gutedal, ekonomichef presenterar ärendet. Ordförande yrkar att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Skickas till Mikael Wollbo, redovisningschef, regionstyrelseförvaltningen

16 SON 177 Budget Förutsättningar samt budgetramar 2018 SON 2017/10 Socialnämnden beslutar att godkänna förutsättningar och budgetramar för Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Utifrån tillskott för lönekompensation, resursfördelningsmodell och tillskott till barnoch ungdomsvården är bedömningen att de ekonomiska förutsättningarna är mer realistiska för Behoven av insatser enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, ökar påtagligt. LSS är en rättighetslagstiftning som gör att socialförvaltningen måste tillgodose brukarnas behov. För volymökningen finns ingen finansiering samtidigt som förvaltningen har väldigt låga kostnader i ett nationellt perspektiv. Sedan tidigare är det en obalans i ekonomin tillförs 20 mnkr för att komma till rätta med obalansen inom barn och ungdomsvården vilket ger individ- och familjeomsorg möjlighet att få en ekonomi i balans. Samtidigt pågår flera åtgärder för att minska kostnaderna för placeringar av barn och unga, så som en förstärkt familjehemsorganisation och ett utredningshem för föräldrar och barn. Inom äldreomsorgen är bedömningen att ekonomin är i balans. Tidigare års överskott samt tillskott från resursfördelningsmodellen kommer att nyttjas till nya platser på särskilt boende och en höjning av hemtjänstersättningen. För närvarande tillförs stimulansmedel med drygt 13 mnkr per år för ökad bemanning i äldreomsorgen. Stimulansmedlen upphör efter 2018 samtidigt som behovet av bemanningen kvarstår varför socialnämnden bör äska motsvarande medel i budgeten för 2019 och framåt. Det råder också en obalans i ekonomin för verksamheten ensamkommande flyktingbarn med hänsyn till förändrade förutsättningar från Migrationsverket. Ett omfattande arbete pågår hela tiden för att anpassa verksamheten efter nya förutsättningar, som att se över bemanning, driftkostnader och antal boenden. Medel behöver tillföras för att inte tränga undan annan verksamhet. Ett ständigt arbete med kostnadsminskningar pågår inom hela förvaltningen och utifrån en handlingsplan i syfte att minska kostnaderna återstår några åtgärder som förväntas genomföras under Forts.

17 Forts. SON 177 Samtliga avdelningar beskriver fler brukare med mer komplexa och omfattande behov vilket ställer nya krav på verksamheten. Det finns en koppling mellan dessa krav och medarbetarnas kompetens. Kompetensutveckling behövs för att annars riskeras ännu högre sjuktal för medarbetarna. Bedömning I tjänsteskrivelsen inklusive bilaga beskrivs ekonomiska förutsättningarna per verksamhetsområde och budgetramar för Beslutsunderlag SON 2017/10 Budget 2018: förutsättningar samt budgetramar, daterad 27 november Bilaga budget 2018: Fördelning budgetramar, daterad 4 december Anna-Lena Gutedal, ekonomichef presenterar ärendet. Ordförande yrkar att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Skickas till RS registrator RSF ekonomi och styrning

18 SON 178 Muntlig information. Kostnader för särskilt boende inklusive måltidsservice SON 2016/341 Underlaget läggs till handlingarna. Nämnden får information om måltidsprocessen på övergripande nivå i Region Gotland och inom socialförvaltningen. Socialförvaltningen beställer, bereder, slutbereder och serverar måltider. Regionstyrelseförvaltningen tillagar och levererar beställda komponenter och livsmedel. Brukarnöjdheten följs upp av socialförvaltningen och kvalitet och kundnöjdhet följs upp av regionstyrelseförvaltningen. Lärdomar utifrån uppföljningarna ligger till grund för utvecklingen av måltidsbehoven. Budgetmodell, köpmönster och servicegradernas olika nivåer beskrivs. Nämnden får en bild av aktuellt utbud för förvaltningens äldreboenden och kostnaderna per portion. Marit Lindgren, avdelningschef särskilt boende informerar nämnden. Nämnden diskuterar olika alternativ för distributioner av måltider och kostnader för det.

19 SON 179 Upphandling av bostad för särskild service enligt socialtjänstlagen (SoL) SON 2017/278 Socialnämnden beslutar att godkänna förfrågningsunderlaget avseende upphandling av bostad med särskild service enligt socialtjänstlagen (SoL) samt återhämtningsplatser, för målgruppen vuxna med psykisk funktionsnedsättning. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. I oktober 2017 hade 37 personer inom Region Gotland verkställda beslut om insatsen bostad med särskild service enligt SoL. Socialförvaltningen har sex boendeplatser i egen regi, resterande platser tillhandahålls via upphandlade ramavtal. Avtalen löper ut , och en ny ramavtalsupphandling genomförs nu för att tillgodose behovet av bostad med särskild service enligt SoL för målgruppen vuxna med psykisk funktionsnedsättning. Bostad med särskild service efterfrågas i upphandlingen både på Gotland och på fastlandet, för att tillgodose de individuella behoven avseende boendets placering. Region Gotland, socialförvaltningen, saknar idag återhämtningsplatser för målgruppen personer med psykiska funktionsnedsättningar enligt SoL. Socialförvaltningen har identifierat att behovet av denna insats kommer att öka. En av anledningarna är den nya lagstiftningen som innebär att betalningsansvaret för kommunerna ändras från 30 dagar till tre dagar. Lagändringen träder i kraft 1 januari En återhämtningsplats kan vara för personer med boendestöd som inte kan flytta direkt hem efter en sjukhusvistelse, en tillfällig plats i väntan på ett boende i bostad med särskild service, eller ett boende för avlösning till anhöriga. Tiden för en placering på en återhämtningsplats kan variera från en dag upp till sex månader. Bedömning Ramavtalet innebär att förvaltningen avropar enstaka platser för bostad med särskild service enligt SoL utifrån behov. Insatsen återhämtningsplats inkluderas i denna ramavtalsupphandling. Forts.

20 Forts. SON 179 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse SON 2017/278 daterad 27 november Förfrågningsunderlag Bostad med särskild service enl SoL, RS inklusive bilagor. Carina Westergren-Larsson, avtalscontroller och Mikael Carlsson, upphandlare RSF presenterar ärendet. Ordförande yrkar att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Skickas till Carina Westergren Larsson, avtalscontroller SOF Mikael Carlsson, upphandlare regionstyrelseförvaltningen (RSF)

21 SON 180 Reviderade riktlinjer för handläggning enligt SoL SON 2017/402 SON/AU 81 Socialnämnden beslutar att anta föreslagna riktlinjer för handläggning enligt socialtjänstlagen till äldre och personer med funktionsnedsättning. Nuvarande riktlinjer för handläggning och insatser enligt socialtjänstlagen är antagna av socialnämnden Riktlinjerna för handläggning enligt socialtjänstlagen är ett viktigt styrdokument för myndighetsavdelningens handläggare. Från och med 1 januari 2018 kommer socialförvaltningens myndighetsavdelning att arbeta enligt arbetsmetoden Individens behov i centrum (IBIC). Syftet med IBIC är att vara ett stöd för handläggare och utförare när de ska identifiera brukarens behov som ska styra vilka insatser som kan erbjudas och hur de sedan utformas. Med IBIC ökar förutsättningarna för att brukare ska känna sig mer delaktiga. Bedömning Förvaltningens bedömning är att de reviderade riktlinjerna är en vägledning för handläggare som utreder och fattar beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen. Riktlinjerna syftar till enhetliga bedömningsgrunder för att garantera likställighet och rättssäkerhet för den sökande. Beslutsunderlag Riktlinjer för handläggning enligt socialtjänstlagen till äldre och personer med funktionsnedsättning (SON 2017/402). Tjänsteskrivelse daterad 1 november Marica Gardell, socialdirektör presenterar ärendet. Ordförande yrkar att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Skickas till Therese Thomsson, myndighetschef

22 SON 181 Ändring i delegationsordningen myndighetsavdelningen- bistånd SON 2017/402 SON/AU 82 Socialnämnden beslutar om uppdaterade begrepp i delegationsordningen enligt tabell. Utifrån förändringar av insatsbegrepp i Riktlinjerna för handläggning enligt socialtjänstlagen till äldre och personer med funktionsnedsättning, så ändras även begreppen i delegationsordningen. Själva delegationen förändras inte. Bedömning Tidigare skrivning 2.2. Beslut om bistånd Hemtjänst, service- och/eller omvårdnadsinsatser enligt gällande riktlinjer 4 kap 1 SoL Handläggare Ny skrivning 2.2. Beslut om bistånd Hemtjänst, hemliv, egenvård, särskild omvårdnad, samtalskontakt/tillsyn, nattillsyn, natthjälp och tillfällig ledsagning enligt gällande riktlinjer 4 kap 1 SoL Handläggare Beslutsunderlag Delegationsordning myndighetsavdelningen (SON 2017/402). Tjänsteskrivelse daterad 1 november Marica Gardell, socialdirektör presenterar ärendet. Ordförande yrkar att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Skickas till Therese Thomsson, myndighetschef

23 SON 182 Revidering av delegationsordning- allmänna ärenden SON 2017/305 SON/AU 86 Socialnämnden beslutar att delegera beslutanderätten enligt förslag till reviderad delegationsordning för allmänna ärenden. Nuvarande delegationsordningen för allmänna ärenden inom socialförvaltningen är från 2005 och det har funnits ett behov av att uppdatera den. Framför allt börjar en ny kommunallag gälla vid årsskiftet 2017/2018. Regionfullmäktige förväntas också fatta beslut om ett nytt reglemente för regionstyrelsen och övriga nämnder inom Region Gotland, vilket även påverkar delegationsordningen. I ett förslag till revidering av delegationsordningen har en uppdatering skett utifrån förändrad lagstiftning och ändrade villkor. Beslutsunderlag Förslag till reviderad delegationsordning. Tjänsteskrivelse daterad 27 oktober Helena Eskedahl, nämndsekreterare presenterar ärendet. Ordförande yrkar att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Skickas till Anna-Lena Gutedal, ekonomichef Carina Westergren Larsson, avtalscontroller Roger Nilsson, HR-chef Hanna Ogestad, avdelningschef boende för ensamkommande samt kvalitetschef Therese Thomsson, avdelningschef myndighetsavdelningen Lena Andréasson, avdelningschef hemsjukvården Marit Lindgren, avdelningschef särskilt boende Agneta Nyström, avdelningschef hemtjänst Anna-Lena Pettersson, avdelningschef omsorgen om funktionshindrade

24 SON 183 Skälig boendekostnad för hushåll som söker försörjningsstöd 2018 SON 2017/404 SON/AU 85 Socialnämnden beslutar om högsta godtagbara hyra som ska gälla vid bedömning av skälig boendekostnad för hushåll som söker försörjningsstöd Beloppen anges för år 2018 i tabell 1. Vid beräkning av försörjningsstöd tar man hänsyn till den boendekostnad, som sökanden har. Kommunfullmäktige beslutade 1987 att hyreskostnaden skall begränsas till skälig hyra. De aktuella hyrorna i Gotlandshems lägenheter ska utgöra riktpunkt för denna hyra. Belopp för 2018 anges i tabell 1. Bedömning Tabell 1: Vid bedömning av skälig boendekostnad för hushåll som söker försörjningsstöd under 2018 ska följande belopp gälla som högsta godtagbara: 1-2 vuxna kronor 1-2 vuxna och 1 barn kronor 1-2 vuxna och 2 barn kronor 1-2 vuxna och 3 barn kronor 1 2 vuxna och 4 eller fler barn kronor Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 3 november Marica Gardell, socialdirektör presenterar ärendet. Ordförande yrkar att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Skickas till Christina Godarve, avdelningschef individ och familjeomsorgen (IFO) Mari Bergström, enhetschef stöd och försörjning (IFO)

25 SON 184 Överenskommelse. Trygg och effektiv utskrivning SON 2017/398 SON/AU 87 Socialnämnden beslutar att anta en ny överenskommelse gällande Samordning av trygg och effektiv utskrivning. Socialnämnden beslutar att revidera överenskommelsen inför Socialnämnden beslutar samtidigt att överenskommelsen Samordnad vård- och omsorgsplanering slutar att gälla. En ny lag 2016/17:106 om samverkan vid utskrivning från hälso- och sjukvård träder i kraft den 2 januari Lagen (1990:1404) om kommunernas betalningsansvar för viss hälso- och sjukvård upphävas genom den nya lagen. Initialt fanns i lagförslaget att den förra lagen skulle fortsätta att tillämpas under 2018 för patienter som vårdas i sluten psykiatrisk vård. I propositionen 2017/18:12 föreslås nämnda övergångsbestämmelser upphävas och ändras. Kommunens betalningsansvar för patienter som vårdas i sluten psykiatrisk vård under 2018 ska istället inträda 30 dagar efter det har skickats en underrättelse om att patienten är utskrivningsklar. Den nya lagen öppnar upp för huvudmännen att komma överens om andra tidsgränser. Diskussioner har förts om den ekonomiska regleringen mellan socialförvaltningen och hälso- och sjukvårdsförvaltningen ska förändras i samband med den nya lagens inträde. Nuvarande lagstiftning har inneburit att socialförvaltningen betalat hälso- och sjukvårdsförvaltningen då patienter inte kunnat gå hem från den slutna vården i enlighet med nuvarande tidsgränser. Den ekonomiska överföringen har för 2015 varit tkr, för tkr och för 2017 (jan-aug) tkr. Under 2018 fortsätter den ekonomiska regleringen att gälla på samma sätt som idag. Målsättningen är att patienterna med dessa nya arbetssätt kommer kunna lämna slutenvården enligt den överenskomna planeringen. Syftet med den nya lagen är att främja en trygg och säker vård och omsorg för patienter som efter utskrivning från sluten vård är i behov av både hälso- och sjukvård och socialtjänst. Den ska främja att en patient med behov av fortsatta insatser skrivs ut från den slutna vården så snart som möjligt efter det att hen bedöms utskrivningsklar. Lagen trycker också på att onödig vistelse på sjukhus så långt som möjligt ska undvikas. Samordnad individuell plan (SIP) enligt bestämmelserna i 16 kap. 4 HSL och 2 kap. 7 SoL blir huvudmännens gemensamma verktyg för den samordnade vårdplaneringen efter utskrivning. Forts.

26 Forts. SON 184 Den största skillnaden mot idag är att primärvården eller specialistmottagningarna kommer att ansvara för att planera och samordna den fortsatta vården och omsorgen. Primärvården/specialistmottagningarna ska utse en fast vårdkontakt när de tagit emot inskrivningsmeddelandet från den slutna vården och därefter påbörja planeringen tillsammans med patienten. Bedömning Socialförvaltningen bedömer att den reviderade överenskommelsen kommer förbättra patienters och brukares möjlighet att medverka och påverka den fortsatta vården och omsorgen efter att ha vårdats inom sluten vård. Syftet med överenskommelsen är att: - främja en trygg och säker vård och omsorg för patienter som efter utskrivning från sluten vård behöver insatser från både hälso- och sjukvård och socialtjänst. - främja att patient med behov av insatser skrivs ut från den slutna vården så snart som möjligt efter det att patienten är utskrivningsklar. - att onödig vistelse på sjukhus så långt som möjligt ska undvikas. Det förutsätter ömsesidigt förtroende för att alla aktörer i kedjan gör sitt yttersta för att se till att patienter inte vårdas inom sluten vård längre än det medicinska behovet kräver. Det förutsätter också ett proaktivt arbetssätt i hemmet som syftar till att personer får insatser inom den öppna vården och omsorgen där så är möjligt. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 10 november Förslag på ny Överenskommelse Samordning av trygg och effektiv utskrivning. Marica Gardell, socialdirektör presenterar ärendet. Ordförande yrkar att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Skickas till Cecilia Krook, verksamhetsledare Vuxensam regionstyrelseförvaltningen (RSF)

27 SON 185 Kompetensförsörjningsplan SON 2017/350 SON/AU 88 Socialnämnden godkänner socialförvaltningens strategiska kompetensförsörjningsplan för perioden Socialförvaltningens strategiska kompetensförsörjningsplan gäller för perioden och omfattar såväl förvaltningens strategier som avdelningarnas aktivitetslistor. Bedömning Socialförvaltningen har utmaningar inom kompetensförsörjningen och det är viktigt att de satsningar som måste göras ges kraft genom ett samlat grepp. Detta formuleras genom förvaltningens strategiska kompetensförsörjningsplan och avdelningarnas aktivitetslistor. För att planen ska vara stark och inte tappa kraft sträcker sig planen så långt som förvaltningen anser att den kan överblicka i dagsläget, dvs 3 år framåt till och med Planen kommer att uppdateras en gång per år under planperioden. Beslutsunderlag Socialförvaltningens strategiska kompetensförsörjningsplan Tjänsteskrivelse daterad 13 november Marica Gardell, socialdirektör presenterar ärendet. Ordförande yrkar att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Skickas till Roger Nilsson, HR-chef Avdelningschefer socialförvaltningen

28 SON 186 Återrapportering hälsofrämjande enheten SON 2017/394 Socialnämnden godkänner informationen. Socialnämnden önskar framöver redovisning av hälsofrämjande enhetens resultat i socialförvaltningens årsbokslut. Den hälsofrämjande enheten har ett övergripande uppdrag att arbeta med förebyggande och hälsofrämjande insatser. Inom enheten ingår anhörigstödet som riktar sina insatser mot anhöriga från 18 år och uppåt som vårdar/stödjer en närstående samt seniorteamet som arbetar med personer över 65 år. Från den 1 januari 2018 kommer även dagverksamhet för personer med demens ingå under enhetens uppdrag. Bedömning Rapporten från hälsofrämjande enheten beskriver enhetens arbete under 2017 utifrån prioriterade områden. Rapporten beskriver även planerna för enhetens arbete för 2018 och framåt. Beslutsunderlag Rapport. Återrapportering Hälsofrämjande enheten SON 2017/394. Tjänsteskrivelse daterad 27 november Annette Öhrn, enhetschef hälsofrämjande enheten och Tove Öberg, anhörigkonsulent presenterar ärendet. Ordförande yrkar att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Skickas till Hanna Ogestad, avdelningschef kvalité- och utveckling

29 SON 187 Muntlig information. Svar på begäran om yttrande avseende anmälan till JO (Dnr ) SON 2017/41 Underlaget läggs till handlingarna. En medarbetare på myndighetsavdelningen uppmärksammade justitieombudsmannen (JO) på brister i handläggningen i januari 2017 och en begäran om yttrande inkom från JO till socialnämnden. I mars 2017 fattade socialnämnden beslut om yttrandet som skickades som svar till JO. Redan innan anmälan och tiden därefter har en rad åtgärder vidtagits på myndighetsavdelningen för att komma tillrätta med problematiken. Bland annat har sex handläggare rekryterats som fått grundlig introduktion, medarbetare har fått fördjupningsutbildningar och en 1:e handläggare har anställts för att ge juridiskt stöd. JO skriver i sitt yttrande att nämnden vidtagit de åtgärder som kan anses rimliga för att komma till rätta med situationen och väljer därför inte att vidta någon ytterligare utredningsåtgärd. Beslutsunderlag Underlag från justitieombudsmannen finns att läsa i delgivningspärmen under sammanträdet. Therése Thomsson, myndighetschef informerar nämnden om svaret från JO och besvarar frågor avseende handläggningstider och prioriteringar.

30 SON 188 Boendeplan för personer med funktionsnedsättning SON 2016/24 SON/AU 89 Socialnämnden upphäver tidigare boendeförsörjningsplan för personer med funktionsnedsättningar som antogs i socialnämnden (SON 10). Socialnämnden antar den reviderade boendeförsörjningsplanen för personer med funktionsnedsättningar Socialnämnden antog en reviderad boendeförsörjningsplan 10 februari 2016 samt beslutade om en årlig revidering av planen. Föreslagen plan är en revidering av ovanstående plan. Denna plan sträcker sig fram till och med 2026 och kommer att gälla fram till nästa revidering. Beslutsunderlag Boendeförsörjningsplan för personer med funktionsnedsättningar Tjänsteskrivelse daterad 26 oktober Marica Gardell, socialdirektör presenterar ärendet. Ordförande yrkar att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Skickas till Kristina Pajuäär, administrativ chef Therése Thomsson, myndighetschef

31 SON 189 Remiss - Omedelbart omhändertagande av barn och unga i vissa internationella situationer, S2017/05543/FST SON 2017/344 SON/AU 92 Socialnämnden överlämnar föreliggande tjänsteskrivelse som Region Gotlands yttrande över betänkandet Omedelbart omhändertagande av barn och unga i vissa internationella situationer. Socialdepartementet har remitterat en promemoria till Region Gotland som innehåller förslag till rättsliga förutsättningar att omedelbart omhänderta barn och unga i internationella situationer. Bestämmelserna om omedelbart omhändertagande i lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) är i behov av förtydligande. Det bör förtydligas att skyddsbehövande barn och unga som vistas i Sverige kan omhändertas omedelbart i akuta situationer, oberoende av om de har hemvist utomlands eller har någon annan anknytning till utlandet. Förslaget innehåller ändringar som ger socialnämnden möjlighet att i brådskande fall besluta om omedelbart omhändertagande för barn och unga som vistas i Sverige på princip samma villkor som gäller enligt de vanliga bestämmelserna om omedelbart omhändertagande. De nya bestämmelserna tydliggör regler kring handläggning, tidsfrister och förnyad domstolsprövning i internationella ärenden. Bedömning Socialnämnden är positiv till att bestämmelserna om omedelbart omhändertagande av barn och unga tydliggörs. Dagens bestämmelser orsakar inte sällan oklarheten kring vad som gäller i akuta situationer när barn och unga är i behov av akuta insatser. De förslag som finns kommer att tydliggöra behörighet att fatta beslut samt formerna kring detta. Det kommer att underlätta handläggningen av den typen av ärenden. Det är positivt att kunna agera snabbt i dessa akuta situationer utan att behöva reda ut eventuella oklarheten. Det är viktigt ur barnperspektivet att kunna ge rätt stöd så snabbt som möjligt. Socialnämnden bedömer att det inte har någon märkbar påverkan på ekonomin. Beslutsunderlag Omedelbart omhändertagande av barn och unga i vissa internationella situationer, Ds 2017:49. Tjänsteskrivelse. Svar på remiss daterad 9 november Forts.

32 Fort. SON 189 Marica Gardell, socialdirektör presenterar ärendet. Ordförande yrkar att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Skickas till Christina Godarve, avdelningschef individ och familjeomsorgen (IFO) och (Ange S2017/05543/FST)

33 SON 190 Beslutsattestanter inom socialförvaltningen 2018 SON 2017/415 Socialnämnden godkänner beslutsattestanter för Enligt riktlinjer för attest och delegationsordning ska nämnden årligen besluta om vilka personer som har rätt att beslutattestera och ersättare för dessa. Nämnden ansvarar för att upprätthålla en aktuell förteckning över beslutsattestanter som anger omfattningen för respektive beslutsattestants ansvar. För förvaltningen som helhet har socialdirektör och ekonomichef rätt att attestera och kan ersätta både för ordinarie och ersättande beslutsattestanter inom samtliga verksamheter. Socialdirektören har rätt att omfördela budget inom socialförvaltningens verksamhetsområden och har rätt att utse nya beslutsattestanter. Inom avdelningarna har avdelningschef rätt att attestera på samtliga ansvar inom avdelningen och har rätt att utse ersättare inom avdelningen. Bedömning Lista på beslutsattestanter för 2018 delges nämnden i kallelsen till sammanträdet 6 december Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse beslutsattestanter inom socialförvaltningen 2018, daterad 28 november Lista på beslutsattestanter för 2018, daterad 28 november Marica Gardell, socialdirektör presenterar ärendet. Ordförande yrkar att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Skickas till RS registrator RSF ekonomi och styrning

34 SON 191 Särskilt förordnad vårdnadshavare (A) SON 191 innehåller sekretessbelagda uppgifter och förvaras bland individutskottets protokoll 2017.

35 SON 192 Särskilt förordnad vårdnadshavare (B) SON 192 innehåller sekretessbelagda uppgifter och förvaras bland individutskottets protokoll 2017.

36 SON 193 Särskilt förordnad vårdnadshavare (C) SON 193 innehåller sekretessbelagda uppgifter och förvaras bland individutskottets protokoll 2017.

37 SON 194 Nedläggning av faderskapsärende (D) SON 194 innehåller sekretessbelagda uppgifter och förvaras bland individutskottets protokoll 2017.

38 SON 195 Nedläggning av faderskapsärende (E) SON 195 innehåller sekretessbelagda uppgifter och förvaras bland individutskottets protokoll 2017.

39 SON 196 Nedläggning av faderskapsärende (F) SON 196 innehåller sekretessbelagda uppgifter och förvaras bland individutskottets protokoll 2017.

40 SON 197 Adoptionsärende (G) SON 197 innehåller sekretessbelagda uppgifter och förvaras bland individutskottets protokoll 2017.

41 SON 198 Muntlig information. Sommarkampanj rekrytering 2018 Underlaget läggs till handlingarna. Nämnden får se den första filmen i rekryteringskampanjen för sommaren 2018 som släpps i olika kanaler under vecka 50 år Även kampanjens upplägg, innehåll och tidsplan redovisas. Thomas Zielinski, kommunikatör presenterar ärendet.

42 SON 199 Delgivningar och anmälningsärenden SON 2017/54 Socialnämnden godkänner delgivningar och anmälningar. Lista på delgivningar och anmälningsärenden. Från socialförvaltningen - Statistik gällande bostadsanpassningsbidrag för oktober Svar på BN remiss. Samråd om detaljplan för Kungsladuområdet (BN 2014/1345). - Redovisning av bisysslor juli - november Från regionstyrelseförvaltningen - Svar på RS-Remiss. Länsplan för regional transportinfrastruktur för Gotlands län Från justitieombudsmannen (JO) - Svar på Anmälan mot funktionshinderenheten inom Socialnämnden i Region Gotland. (Nämnden informeras muntligen om svaret på nämnden 6 december 2017.) Från regionfullmäktige - Strategisk plan för kompetensförsörjning (RF 119). - Motion. Fler externa utförare inom vård och omsorg (RF 135). - Sammanträdesplan för regionfullmäktige 2018 (RF 130). - Motion. Bilpool obligatorisk för samtliga förvaltningar (RF 132). - Justering av budget 2018 gällande viss kompensation (RF 153). Anmälningar enligt lex Maria - Anmälan av händelser som har medfört eller kunnat medföra en allvarlig vårdskada (SON 2017/318) - Anmälan av händelser som har medfört eller kunnat medföra en allvarlig vårdskada (SON 2017/343) Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med delgivningar och anmälningsärende daterad 22 november Underlag till delgivningar och anmälningar finns att tillgå under sammanträdet. Ordförande yrkar att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

43 SON 200 Delgivning av individutskottets beslut 2017 SON 2017/53 Socialnämnden godkänner delgivningen av individutskottets beslut Socialnämndens individutskott fattar beslut i individärenden enligt socialtjänstlagen (SoL), LVU (lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga), LVM (lagen om vård av missbrukare i vissa fall) och LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) på delegation från nämnden. Individutskottets beslut ska delges socialnämnden. Ordförande yrkar att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Skickas till Marianne Haglund, nämndsekreterare SON/IU

44 SON 201 Socialdirektören informerar Invigning av särskilt boende på Terra Nova Invigning av särskilt boende på Terra Nova ägde rum den 24 november Invigningen hölls av ordförande Håkan Ericsson (S). Ansvarig från Attendo Care som ska driva verksamheten samt en brukare som ska flytta in deltog i invigningen. Det kom cirka besökare. Bland de besökande fanns brukare som skulle flytta in på Terra Nova, släktingar, grannar till boendet, politiker och övrig allmänhet. Åkermanska stiftelsen Socialförvaltningen har fått i uppdrag av Regionstyrelsen att fördela medlen från Åkermanska stiftelsen. Medlen ska gå till allmänheten och brukare över 65 år och beslut är fattat att dela ut en julkorg med mat. Upphandling har genomförts och Privab är leverantör. Alla brukare som har hemtjänst, både i egen och privat regi, eller trygghetslarm får korgen utdelad av hemtjänsten från och med den 8 december Städservice Socialförvaltningen har under 2016 och 2017 handlat tjänster av ett städbolag utan avtal på högre totalbelopp än beslutad gräns, totalt cirka kronor. Orsaken är att städbolaget använts vid olika punktinsatser som tillfälliga flyttsaneringar och golvvård. Upphandlingavtal upprättas nu centralt på Region Gotland.

45 SON 202 Övriga ärenden Individens behov i centrum (IBIC) Matts Hedström (M) framför önskemål om utbildning i IBIC. På socialnämndens sammanträde den 7 februari 2018 ska nämnden få mer kunskap om IBIC. Hemtjänsten - utredning Matts Hedström (M) efterlyser en utredning gällande hemtjänsten och en dragning om hemtjänsten. Nämnden fick en dragning om hemtjänsten på nämndens sammanträde i september I information ingick en presentation av hur hemtjänsten är organiserade samt en bild av processen från ansökan om bistånd till utförande av hemtjänst. Larm dagtid Lena Stenström (Mp) lyfter frågan om varför larm dagtid inte kan hanteras av privata utförare. Vid en förfrågan hos privata utförare, som socialförvaltningen tidigare gjort, fanns bara en privat utförare som var intresserad av att hantera larm dagtid. Det är inte genomförbart och en hållbar lösning med endast en utförare av larm och därför inte aktuellt i dagsläget.