Sessionssalen, kommunhuset 28 februari 2017 kl. 08:

Transkript

1 Plats och tid Sessionssalen, kommunhuset 28 februari 2017 kl. 08: Beslutande Lars Rosander, C Åke Nilsson, KD Åke Bergh, M Rosie Folkesson, S Tomas Söreling, S Övriga deltagande Lars Rönnlund, kommunchef Stefan Wittlock 36 Britt Idensjö, sekreterare Henric Svensson Pär Kågefors Per Theorin Aina Kalle Utses att justera Rosie Folkesson Underskrifter Paragrafer Sekreterare Ordförande Justerande. Britt Idensjö. Lars Rosander. Rosie Folkesson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats av protokollet Kommunkansliet Underskrift. Britt Idensjö 1

2 Ärendelista Val av protokolljusterare och godkännande av dagordning 36 Bredbandsinformation 37 Betänkandet En inkluderande kulturskola på egen grund (SOU 2016:69) 38 Remiss av betänkandet Värna demokratin mot våldsbejakande extremism - nationell samordning och kommunernas ansvar (SOU 2016:92) 39 Remiss valkretsindelning vid 2018 års val till landstingsfullmäktige 40 Revisionsrapport Granskning av intern kontroll 41 Tillsyn enligt alkohollagen och enligt tobakslagen, dnr Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för Räddningstjänstpersonal i beredskap UTGÅR 43 Avgifter för kopiering vid utlämnande av allmän handling 44 Ansökan om investeringsbidrag Målilla Byggnadsförening "Skeppet" 45 Motion från Anders Andersson och Anne- Charlotte Cederberg, båda KD, om att bygga nya lägenheter i centrum av Järnforsen 46 Motion om att sända kommunfullmäktige direkt via webb-tv och över kommunens hemsida 2016/ / / / / / / / / /9 2

3 47 Motion från Mikael Lång och Lizette Wästerlund, båda S, om utökad barnomsorg på kvällar och helger 2017/17 48 Markfrågor m m 49 Ny förskola i Hultsfred tätort 2016/ Ombudgetering /29 51 Mål och budget ramar 2017/10 52 Inför årsredovisning ekonomikontoret 2017/31 53 Utökning av tjänst på Vuxenutbildningen 2017/28 54 Ombudgetering till vuxenutbildning på grund av ändringar i statsbidrag 2017/27 55 Anmälningsärenden /4 3

4 1(1) KSAU 36/2017 Bredbandsinformation Beslut Arbetsutskottet ger e-utvecklingschef Stefan Wittlock i uppdrag att återkomma i det fortsatta arbetet med bredbandstrategi. På mötet informerar e-utvecklingschef Stefan Wittlock om arbetet med bredbandsfrågor. Det har kommit en ny nationell bredbandsstrategi e-utvecklingschefen 4

5 1(2) KSAU 37/2017 Dnr 2016/149 Betänkandet En inkluderande kulturskola på egen grund (SOU 2016:69) Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att översända tjänsteskrivelsen med reflektioner över betänkandet till Kulturdepartementet och samtidigt särskilt lyfta fram följande: Tidsbegränsat verksamhetsbidrag till kulturskola Ta bort tidsbegränsningen och föreslå ett verksamhetsbidrag på mellan och 1 miljon kronor, beroende på ambitionen hos kommunen med liten folkmängd samt låg befolkningstäthet. Skillnaden idag är stor och många kommuner har inte möjlighet att tillfredsställa barnens behov av kulturinlärning. Med tanke på det stora behovet av integrerande verksamhet behövs kulturskolor mer än någonsin. Sammanfattning Kulturdepartementet har översänt remiss där kultur-och fritidschefen fick i uppdrag att ta fram förslag till yttrande vilket nu överlämnats till arbetsutskottet. Kulturdepartementet har översänt betänkandet En inkluderande kulturskola på egen grund på remiss. Uppdraget från regeringen har varit att ta fram en nationell strategi för den kommunala musik- och kulturskolan. Yttrande över remissen ska vara Kulturdepartementet tillhanda senast 15 mars Andre vice ordförande Rosie Folkesson lämnar förslag om en synpunkt under rubriken Tidsbegränsat verksamhetsbidrag till kulturskola. Arbetsutskottet beslutade att ge uppdrag till kultur- och fritidschef Peter Adolfsson att sammanställa ett förslag till yttrande utifrån Rosie Folkessons förslag. Ett förslag har nu överlämnats med en rad punkter. 5

6 2(2) Beslutsunderlag Remiss från kulturdepartementet Kommunstyrelsens arbetsutskott 241/2106 Kommunstyrelsen 6

7 1(1) KSAU 38/2017 Dnr 2017/25 Remiss av betänkandet Värna demokratin mot våldsbejakande extremism - nationell samordning och kommunernas ansvar (SOU 2016:92) Beslut Arbetsutskottet beslutar ge uppdrag till trygghetsstrateg Linus Ivarsson att ta del av remissen samt återkomma med eventuellt yttrande senast 21 mars Kulturdepartementet har översänt en remiss där eventuella remissvar ska vara inlämnade senast 24 mars Beslutsunderlag Remiss från kulturdepartementet Trygghetsstrategen 7

8 1(2) KSAU 39/2017 Dnr 2017/ Remiss valkretsindelning vid 2018 års val till landstingsfullmäktige Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att Hultsfreds kommun inte har något att invända mot att bibehålla nuvarande valkretsindelning. Sammanfattning Landstinget har remitterat frågan om valkretsindelning inför val Landstinget i Kalmar län har översänt remiss om valkretsindelningen vid 2018 års val till landstingsfullmäktige. Landstingsfullmäktige ska senast 31 oktober 2017 besluta om den nuvarande indelningen med sex valkretsar ska vara oförändrad vid landstingsvalet 2018 eller om den ska ändras. Beslutet ska fastställas av länsstyrelsen. Nuvarande valkretsindelning är följande: Första valkretsen: Västervik Andra valkretsen: Vimmerby och Hultsfreds kommuner Tredje valkretsen: Oskarshamns, Högsby och Mönsterås kommuner Fjärde valkretsen: Nybro, Emmaboda och Torsås kommuner Femte valkretsen: Kalmar kommun Sjätte valkretsen: Borgholms och Mörbylånga kommuner. Landstingsstyrelsen har den 8 februari beslutat föreslås landstingsfullmäktige att nuvarande valkretsindelning och antal mandat i valet till landstingsfullmäktige ska vara oförändrade samt att besluta om att skicka frågan om valkretsindelning på remiss till länets kommuner. Enligt besked från valnämndens ordförande Camilla Ljungdahl finns inget att invända mot att bibehålla nuvarande valkretsindelning. Beslutsunderlag Remiss från landstingsfullmäktige i Kalmar län Tjänsteskrivelse från kommunkansliet 8

9 Kommunstyrelsen 2(2) 9

10 1(1) KSAU 40/2017 Dnr 2017/ Revisionsrapport Granskning av intern kontroll Beslut Arbetsutskottet beslutar ge uppdrag till ekonomichef Henric Svensson att lämna förslag till yttrande över granskningen. Sammanfattning Granskning av intern kontroll har genomförts och den är nu överlämnad för besvarande. De förtroendevalda revisorerna har gett PwC i uppdrag att göra en granskning av intern kontroll. Granskningen ligger inom den av revisorerna antagna granskningsplanen. Rapporten innehåller gjorda iakttagelser och en revisionell bedömning. Revisorerna överlämnar rapporten till kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden samt till den gemensamma nämnden för miljö- och bygg för beaktande och åtgärd. Revisorerna önskar svar senast 30 april 2017 med en redogörelse för vilka åtgärder som kommer att vidtas med anledning av rapporten. Kommunkansliet har begärt förlängd svarstid hos revisorerna för att det ska kunna hanteras i kommunstyrelsen innan svar lämnas till revisorerna. Beslutsunderlag Granskning från revisorerna Ekonomichefen Barn- och utbildningsnämnden för kännedom Socialnämnden för kännedom Miljö- och byggnadsnämnden för kännedom Östra Smålands Kommunalteknikförbund för kännedom 10

11 1(1) KSAU 41/2017 Dnr 2017/ Tillsyn enligt alkohollagen och enligt tobakslagen, dnr Beslut Arbetsutskottet har tagit del av tillsynen samt anmälan av ordförandes yttrande. Sammanfattning Länsstyrelsen har genomfört tillsyn och översänt beslut över densamma. Länsstyrelsen har haft tillsyn enligt alkohollagen (SFS 2010:1622) och enligt tobakslagen (SFS 1993:581). Det har skett genom att de tagit del av övergripande dokument, enkät och tillsynsbesök. En intervju genomfördes med utredare/inspektör. Då det var kort tid för kommunicering har kommunstyrelsens ordförande översänt ett yttrande som sammanställts efter kansliets samråd med utredare/inspektör Ove Karlsson. Länsstyrelsen har nu översänt beslut med bedömning att Hultsfreds kommun följer lagstiftningen i de delar som granskats. Beslutsunderlag Kommunicering av beslutsunderlag från Länsstyrelsen Yttrande från kommunstyrelsen genom ordförande Beslut från Länsstyrelsen Utredare/inspektör Socialnämnden 11

12 1(1) KSAU 42/2017 Dnr 2017/ Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för Räddningstjänstpersonal i beredskap ärendet utgår till kommande möte Beslut Ärendet utgår och behandlas på ett kommande sammanträde med arbetsutskottet. Sammanfattning Förslag till rekommendation vad gäller överenskommelse om lön och anställningsvillkor för Räddningstjänst i beredskap. Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för Räddningstjänstpersonal i beredskap har träffats mellan Sveriges Kommuner och Landsting och Pacta å ena sidan, samt Svenska Kommunalarbetarförbundet, Vision samt Brandmännens Riksförbund. Överenskommelsen gäller fr o m Rekommendation om lokalt kollektivavtal Parterna rekommenderar berörda arbetsgivare som utgör kommun eller kommunalförbund att anta Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för räddningstjänstpersonal i beredskap, RiB i lydelse med Brandmännens Riksförbund, Svenska Kommunalarbetareförbundet och Vision som lokalt kollektivavtal. Parterna är ense om att sådant lokalt kollektivavtal ska anses ha kommit till stånd genom att arbetsgivaren beslutar om att anta RiB i lydelse som lokalt kollektivavtal. Arbetsgivaren tillställer arbetstagarorganisation, som begär det, protokollsutdrag över beslutet. Beslutsunderlag Cirkulär från SKL, nr 16:56 Personalchefens tjänsteskrivelse Personalchefen 12

13 1(1) KSAU 43/2017 Dnr 2017/ Förslag till avgifter för kopiering vid utlämnande av allmän handling Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anta förslaget till Avgifter för kopiering vid utlämnande av allmän handling. Sammanfattning Efterfrågan om kommunens beslut om att ta ut avgift för kopiering vid utlämnande av allmänna handlingar alternativt ta ställning om att inte ta ut avgift. Då kommunen inte har någon fastställd avgift för utlämnande av handlingar överlämnas ett förslag för antagande. Vid kontakt med Justitiedepartementet hösten 2016 efterfrågade de beslut om fastställande av avgift alternativt beslut om att inte ta någon avgift vid utlämnande av allmänna handlingar. Efter genomgång av hur några kommuner hanterat frågan har det visat sig att dessa kommuner haft fastställd avgift. Förslaget är framtaget utifrån grunderna för avgiftsförordningen (1992:191). Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kommunkansliet Kommunstyrelsen 13

14 1(2) KSAU 44/2017 Dnr 2017/26 Ansökan om investeringsbidrag Målilla Byggnadsförening "Skeppet" Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta om ett bidrag på kronor till en ny luftvärmepump. Finansiering med kronor föreslås ske ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov. Vad gäller investeringsbidrag får kultur- och fritidschefen i uppdrag att återkomma efter ytterligare beredning. Sammanfattning Målilla Byggnadsförening har genom en skrivelse sökt bidrag till en ny och energisnålare luft/vatten värmepump på kronor, då den befintliga har havererat. Man har från försäkringsbolaget erhållit kronor i ersättning. Målilla Byggnadsförening söker också investeringsbidrag till ombyggnad och anpassning av lokalerna för ny extern hyresgäst. Total kostnad kronor. Målilla Byggnadsförening Skeppet har sökt bidrag till investering och anpassning till nya externa hyresgäster i lokalerna. Investeringar gjordes under 2016 på kronor och beräknas under 2017 uppgå till kronor. Ombyggnaderna är direkt relaterade till anpassning till nya hyresgäster och bör regleras genom hyra eller bekostas av hyresgäst och bör därför inte ersättas genom kommunala bidrag. Föreningen har fått och kan få fortsatt hjälp från kultur- och fritidsförvaltningen med arbetskraft från Föreningslaget avseende mindre och enklare hantverksarbeten i fastigheten. Målilla Byggnadsförening söker också bidrag till en ny och energisnålare luft/vatten värmepump, kostnad kronor, då den befintliga har havererat. Alternativt och om möjligt söker föreningen bidrag till att investera i en Bergvärmepump till en kostnad av kronor. Försäkringsbolaget har 14

15 2(2) ersatt föreningen med kronor för skadan på den befintliga värmepumpen. Tidigare, under de senaste åren, har kommunen beviljat bidrag på 50% av kostnaderna till föreningar med egna fastigheter som investerat i sina lokaler. Nödvändiga investeringar som värmepump, takbyten och fasader. Kostnaden för ny värmepump på Skeppet i Målilla uppgår till kronor minskat med kronor som ersatts av försäkringsbolaget, ger en nettokostnaden på kronor. Kultur- och fritidsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen beviljar ett bidrag på 50% av kostnaden kronor. Beslutsunderlag Ansökan från Målilla Byggnadsförening Tjänsteskrivelse från kultur- och fritidschefen Kommunstyrelsen 15

16 1(2) KSAU 45/2017 Dnr 2016/ Motion från Anders Andersson och Anne- Charlotte Cederberg, båda KD, om att bygga nya lägenheter i centrum av Järnforsen Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anse motionen vara besvarad med hänvisning till yttrande från AB Hultsfreds Bostäders VD. Sammanfattning Anders Andersson och Anne-Charlotte Cederberg, båda KD, har lämnat in en motion om att bygga lägenheter i Järnforsen. Anders Andersson och Anne-Charlotte Cederberg, båda KD, har lämnat in en motion om att planera för byggnation av flerfamiljshus i Järnforsen. I motionen beskrivs att Järnforsen länge utmärkt sig positivt när det gäller sysselsättning och företagande. Motionsställarna konstaterar att det för närvarande i princip inte finns några lediga lägenheter i samhället. En tomt som skulle vara lämpligt är den som kallas Fiskebyn. Eftersom denna tomt tidigare varit bebyggd finns där redan vatten och avlopp framdraget. I motionen yrkas att kommunstyrelsen får i uppdrag att planera för att bygga nya lägenheter, samt att möjligheten att åter bebygga fiskebyn undersöks. Kommunstyrelsens arbetsutskott har remitterat motionen till AB Hultsfreds Bostäder för beredning. AB Hultsfreds Bostäders VD Nicke Wainebro lämnar följande yttrande: När efterfrågan på bostäder var väldigt liten så beslutade bostadsbolaget att sälja alla lägenheter i Järnforsen. Motivet till försäljningen var även att det ur praktisk och ekonomisk synpunkt var svårt att rationellt drifta ett mindre antal lägenheter. Eventuellt kan det finnas någon privat aktör som redan är etablerad på orten 16

17 2(2) som är intresserad av att bygga nya lägenheter. AB Hultsfreds Bostäder planerar dock ett informationsmöte till våren, för att se hur intresset är angående nya lägenheter i Järnforsen. Motionen ska därmed anses vara besvarad. Samråd har skett med motionsställaren. Beslutsunderlag Motion inlämnad av Anders Andersson, KD, Kommunfullmäktige 58/2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott 129/2016 Kommunstyrelsen 17

18 1(2) KSAU 46/2017 Dnr 2017/9 006 Motion om att sända kommunfullmäktige direkt via webb-tv och över kommunens hemsida Beslut Arbetsutskottet ger uppdrag till turism- och informationsenheten att yttra sig över motionen. Arbetsutskottet beslutar vidare att skicka med förslag om samråd med gymnasiet för att involvera ungdomar. Samtidigt påminns om att kontakt ska ske med motionsställaren för att säkerställa motionens intentioner innan yttrandet påbörjas. Sammanfattning En motion om att sända webb-tv från kommunfullmäktiges sammanträden har inlämnats. Fullmäktigeledamoten Börje Helgesson, L, har lämnat in en motion om att sända kommunfullmäktiges sammanträden direkt via webb- TV. I motionen beskrivs de möjligheter medborgarna idag har att följa den politiska debatten i kommunen i form av tidningarna, partiernas kampanjoch torgmöten samt möjligheten att närvara vid fullmäktigemötena. Motionsställaren anser dock att detta idag är otillräckligt i en tid när i princip varje medborgare har tillgång till internet eller andra former av digitala uppkopplingar. I motionen nämns även att grannkommunerna Eksjö, Vetlanda och Nässjö redan idag har teknik för webbsändningar av kommunfullmäktige. Motionsställaren anser att webbsändningar skulle ytterligare stärka demokratin och bidra till större insyn och öppenhet i de kommunalpolitiska samhällsfrågorna. Med anledning av detta yrkas i motionen att samtliga fullmäktigemöten sänds med webbkamera och via kommunens hemsida. 18

19 2(2) Kommunfullmäktige remitterade motionen till kommunstyrelsen för beredning enligt beslut 3 /2017. Arbetsutskottet ser här en möjlighet att kunna se över om det finns intresse hos gymnasiet att involvera ungdomar i ett eventuellt genomförande av motionen. Beredning Motion från Börje Helgesson, L Kommunfullmäktiges 3/2017 Beslutsunderlag Motion inlämnad av Börje Helgesson, L Kommunfullmäktige 3/2017 Turism- och informationsenheten 19

20 1(1) KSAU 47/2017 Dnr 2017/ Motion från Mikael Lång och Lizette Wästerlund, båda S, om utökad barnomsorg på kvällar och helger Beslut Arbetsutskottet lämnar motionen till barn- och utbildningsnämnden för yttrande. Samtidigt påminns om att säkerställa motionens intentioner med motionsställarna innan arbetet med yttrandet påbörjas. Sammanfattning En motion om att utreda utökad barnomsorg på kvällar och helger har inlämnats. Fullmäktigeledamöterna Mikael Lång och Lizette Wästerlund, båda S, har lämnat in en motion om behovet av barnomsorg under nätter, storhelger och sommarveckorna. Hultsfreds kommun erbjuder idag viss barnomsorg på kvällar och helger men motionsställarna ser att det möjligen finns ett glapp mellan behov och utbud. I motionen yrkas därför att behovet av barnomsorg under nätter, storhelger och sommarveckorna utreds och att dagens verksamhet utökas om det visar sig finnas ett utökat behov. Kommunfullmäktige remitterade motionen till kommunstyrelsen för beredning 4/2017. Beslutsunderlag Motion inlämnad av Mikael Lång och Lizette Wästerlund, båda S, Kommunfullmäktige 4/2017 Barn- och utbildningsnämnden 20

21 1(1) KSAU 48/2017 Mark till råvattenbrunn - Målilla Beslut Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen för beslut. Underlag kommer att tillsändas kommunstyrelsen inför sammanträdet. Efter förhandling om förvärv och byte av mark i Målilla, för att säkerställa mark till ny råvattenbrunn, finns nu förslag till överenskommelse. Kommunstyrelsen 21

22 1(1) KSAU 49/2017 Dnr 2016/160 Ny förskola i Hultsfred tätort Beslut Arbetsutskottet beslutar att ordförande Lars Rosander och andre vice ordförande Rosie Folkesson ska ingå i projektgruppen. Sammanfattning Projektering av ny förskola i Hultsfreds tätort. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott har beslutat att lämna förslag om att en projektgrupp med både politiker och tjänstemän från barn- och utbildningsnämnden samt kommunstyrelsen bildas för projektering av en ny förskola i Hultsfreds tätort. Från barn- och utbildningsnämnden deltar presidiet, förvaltningschef samt en förskolechef. Beslut om detaljplan Hultsfreds tätort saknar förskoleplatser, det är trångt i befintliga avdelningar och flera tillfälliga lösningar har ordnats med hjälp av moduler. Därför ska en detaljplan upprättas som kan möjliggöra för byggnation av en ny förskola. Detaljplanen ska ge möjlighet för byggnation i två våningar och framtida utvecklingsmöjligheter. Den utvalda platsen på kommunens fastighet Hultsfred 3:1 ligger i ett oexploaterat område söder om bostadsområdet Ekeberg. I översiktsplanens tätortsfördjupning utpekas området för i huvudsak bostäder, men även för användning som helt eller delvis har anknytning till bostäder och som inte är störande. Området Södra Ekeberg ligger centralt i Hultsfreds tätort vilket medför att avstånden till bostadsområdena i både norr och söder är maximalt två kilometer. Miljö- och byggnadsnämnden beslutade 32/2017 att ge miljö- och byggnadsförvaltningen i uppdrag att påbörja detaljplan för del av Hultsfred 3:1 (Södra Ekeberg). Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskott 3/2017 Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 9/2017 Miljö- och byggnadsnämnden 32/2017 Barn- och utbildningsnämnden 22

23 1(1) KSAU 50/2017 Dnr 2017/ Ombudgetering 2017 Förslag Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att godkänna förslag till ombudgetering Med anledning av tillkommande ärenden inom vuxenutbildningen kommer justerade underlag sammanställas till kommunstyrelsens sammanträde. Sammanfattning Förslag till ombudgetering 2017 har tagits fram av ekonomikontoret. Resultatet för 2017 beräknas bli vilket är tkr högre än den i juni 2017 fastställda budgeten. Investeringsnivån höjs till tkr. Efter förslag till ombudgetering beräknas resultatet för 2017 bli tkr vilket är tkr högre än den budget som fastställdes i juni Utöver resultatet beräknas övergripande finansiella mål för långfristiga skulder och soliditet vara 353,5 mnkr respektive 27,0 procent. Verksamhetens nettokostnader är tkr högre, i den posten ingår beräknade löneökningar med tkr. Andra stora förändringar är att avskrivningarna beräknas bli 745 tkr högre än tidigare budget och barn- och utbildningsnämnden får ett tillskott på tkr i personalförstärkning. Skatter och statsbidrag ökar med tkr på grund av ett högre invånarantal och bättre skatteunderlag än budgeterat. Nyupplåningen beräknas bli tkr vilket är högre än tidigare budget. Trots det beräknas räntenettot bli tkr bättre vilket beror på att räntenivåerna fortsatt är låga. Investeringsbeloppet föreslås bli tkr vilket är tkr högre än tidigare. Av detta är tkr flytt av budget från tidigare år där den största posten är förskolor/skolor för ,7 tkr. Ombyggnation för arbetsförmedlingens lokaler har tillkommit med tkr. I ombudgeteringen ingår även finansiering för byggnationen av köket på Lindgården med tkr från Förändringar kök 2017 och tkr anslås ur Energieffektivisering. Beslutsunderlag Underlag från ekonomikontoret Kommunstyrelsen 23

24 1(1) KSAU 51/2017 Dnr 2017/ Mål och budget ramar Beslut Arbetsutskottet beslutar ge uppdrag till ekonomikontoret att ta fram ett uppdaterat förslag till kommunstyrelsens sammanträde 7 mars Sammanfattning Enligt tidplan ska förslag lämnas till kommunfullmäktige 20 mars Med anledning av nya prognoser föreslås att ekonomikontoret sammanställer förslag till övergripande mål, resultatnivå och fördelning av ram för drift- och investeringsbudget. Likaså påverkar ombudgeteringen för 2017 ramarna varför underlag uppdateras till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen 24

25 1(1) KSAU 52/2017 Dnr 2017/ Inför årsredovisning ekonomikontoret Beslut Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen för vidare hantering och beslut i kommunfullmäktige. Ekonomikontoret redogör för årsredovisningen inför kommande dragning i kommunstyrelsen 7 mars På kommunstyrelsens sammanträde ska även årsredovisningen 2016 för Östra Smålands Kommunalteknikförbund samt VA-bokslut 2016 redovisas. Kommunstyrelsen Ekonomikontoret 25

26 1(3) KSAU 53/2017 Dnr 2017/28 Utökning av tjänst på Vuxenutbildningen Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att tillföra kr för utökning med 1,5 tjänst på grundläggande vuxenutbildning. Med en utökning av tjänster kan fler elever tas emot i den grundläggande vuxenutbildningen. Vidare föreslås att kostnaden för utökningen lyfts in i ombudgeteringen för Sammanfattning Under 2017 har vuxenutbildningen budget för 4,3 pedagogtjänster. För att kunna ta emot fler elever på den grundläggande vuxenutbildningen så behövs en utökning med 1,5 tjänst. Vuxenutbildning omfattar kommunal vuxenutbildning (komvux) och särskild vuxenutbildning (särvux). Inom kommunernas vuxenutbildning finns det inom både komvux och särvux möjlighet att läsa en yrkesutbildning på gymnasial nivå. Komvux och särvux vänder sig till vuxna från 20 år som vill komplettera sin utbildning, få sina kunskaper och sin kompetens validerad eller kanske byta yrkesbana. Det är en avgiftsfri och frivillig utbildningsform. Både grundläggande och gymnasial nivå måste enligt den senaste förändringen i skollagen 2016 erbjudas av kommunen. Kommunal vuxenutbildning på grundläggande nivå har tidigare utgjort bara en liten del av vuxenutbildningen. Idag, tack vare att många av de elever som nu är klara med sfi väljer att fortsätta studera, växer antalet elever på grundläggande nivå kraftigt. Från 2014 har inflödet av flyktingar ökat till Sverige, främst på grund av krig och oroligheter i Syrien, Afghanistan och Somalia. Under 2015 och 2016 har Hultsfreds kommun varit en av de kommuner som tagit emot flest nyanlända, i förhållande till invånarantal. Under 2017 har inströmningen av nyanlända inte avtagit, trots åtgärder i form av stängd biståndshantering för nyanlända från kommunens sida. 26

27 2(3) Alla nyanlända, över 18 år, ingår i etableringsuppdraget och kommer därför att genomgå utbildning i sfi. Beroende på förkunskaper och förmåga så börjar man utbildningen i ett av tre spår, kallade spår 1-3. På spår 3 läser de som har goda förkunskaper/god förmåga att ta till sig utbildningen. På spår 1 läser de som har ingen/lite tidigare studievana och behöver mer tid för att tillgodogöra sig utbildningen. Efter avslutad utbildning på sfi så finns det flera alternativ att gå vidare med. Vissa hamnar i arbetsmarknadspolitiska åtgärder, andra hamnar i egenförsörjning, och en del går vidare med fortsatta studier. För de som läser spår 2 och 3 på sfi så handlar det för de flesta, uppskattningsvis procent, om att fortsätta sina studier på grundläggande vuxenutbildning. Under 2016 så var det 42 av 64 elever på spår 2 och 3 som fortsatte sina studier på grundläggande vuxenutbildning. I februari 2017 så är uppskattningen att 67 av 89 elever på spår 2 och 3 kommer att fortsätta till grundläggande vuxenutbildning inom snar framtid. Intaget till grundläggande vuxenutbildning sker fortlöpande under året och det är svårt att bedöma hur många elever som under hela 2017 kommer att söka utbildning på grundläggande vuxenutbildning. Trenden tyder på att antalet elever på grundläggande vuxenutbildning kommer fortsätta att öka de kommande åren, på grund av det stora inflödet av nyanlända till kommunen. Studietiden på grundläggande vuxenutbildning är cirka två år för varje studerande. Under 2017 har vuxenutbildningen budget för 4,3 pedagogtjänster. För att kunna hantera att ta emot fler elever så behövs en utökning med 1,5 tjänst, en pedagog för svenska som andraspråk och en halvtid studiehandledare. Även med en utökning kommer vuxenutbildningen under 2017 att ha kö och inte kunna genomföra fortlöpande intag. Det som sätter begränsningarna för antal elever som kan studera är antalet pedagoger samt tillgång till lokaler. Kostnaden för utökning med 1,5 tjänst beräknas uppgå till kr. Förslag Barn- och utbildningsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att tillföra kr för utökning med 1,5 tjänst på grundläggande vuxenutbildning. Med en utökning av tjänster kan fler elever tas emot i den grundläggande vuxenutbildningen. 27

28 3(3) Beslutsunderlag Ordförandebeslut från barn- och utbildningsnämndens ordförande Kommunstyrelsen Ekonomikontoret 28

29 1(2) KSAU 54/2017 Dnr 2017/27 Ombudgetering till vuxenutbildning på grund av ändringar i statsbidrag Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att kr tillförs vuxenutbildningen vilket införs i förslaget till ombudgetering för 2017 som överlämnas till kommunstyrelsen för fortsatt hantering (dnr 2017/29). Sammanfattning Vuxenutbildningen har under 2016 finansierat delar av sin verksamhet med riktade statsbidrag. I och med ny förordning (2016:937) om statsbidrag för regional yrkesinriktad vuxenutbildning, som trädde i kraft , utgår de tidigare statsbidragen och ersätts med ett nytt statsbidrag för regional yrkesutbildning. Vuxenutbildning omfattar kommunal vuxenutbildning (komvux) och särskild vuxenutbildning (särvux). Inom kommunernas vuxenutbildning finns det inom både komvux och särvux möjlighet att läsa en yrkesutbildning på gymnasial nivå. Komvux och särvux vänder sig till vuxna från 20 år som vill komplettera sin utbildning, få sina kunskaper och sin kompetens validerad eller kanske byta yrkesbana. Det är en avgiftsfri och frivillig utbildningsform. Både grundläggande och gymnasial nivå måste enligt den senaste förändringen i skollagen 2016 erbjudas av kommunen medgavs statsbidrag för kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå med kronor och statsbidrag för yrkesinriktad och viss teoretisk vuxenutbildning på gymnasial nivå med kronor från Skolverket till Hultsfreds kommun. Sammanlagt fick kommunen kronor i statsbidrag för vuxenutbildning för gymnasial- och yrkesinriktad gymnasial utbildning. Statsbidragen har under 2016 täckt kostnaderna för samtliga gymnasiekurser, på plats och som distanskurser. I och med ny förordning (2016:937) om statsbidrag för regional yrkesinriktad vuxenutbildning, som trädde i kraft , utgår de tidigare statsbidragen och ersätts med ett nytt statsbidrag för regional yrkesutbildning. Detta innebär att kommunen från 2017 endast kan få 29

30 2(2) statsbidrag för gymnasiala yrkesutbildningar som vuxenutbildningen erbjuder tillsammans med två andra kommuner, öppna för kommunmedlemmar i alla tre kommunerna att delta i oavsett vilken kommun som är anordnare av utbildningen. I regionen, vilken kommunen i dagsläget bildat tillsammans med Vimmerby och Västerviks kommun, kommer vuxenutbildningen att erbjuda vård- och omsorgsutbildning och yrkesförarutbildning, inriktning bussförare. Yrkesförarutbildningen anordnas av Hultsfreds kommun och finansieras av statsbidrag, utan krav på medfinansiering av kommunerna. Vård- och omsorgsutbildning anordnas av alla tre kommunerna och finansieras till hälften av statsbidrag, med motkravet att kommunerna ska finansiera minst lika många platser som man får statsbidrag för. I dagsläget vet skolledningen inte om och i vilken omfattning kommunen kommer få ta del av statsbidrag. För en stabil och kvalitativ vuxenutbildning kan kommunen inte längre förlita sig på en finansiering med hjälp av riktade statsbidrag. Det innebära att om volymerna på gymnasial och yrkesinriktad gymnasial utbildning är oförändrad från 2016, så är vuxenutbildningen i Hultsfreds kommun underfinansierad med kr under Förslag Barn- och utbildningsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att tillföra kr till vuxenutbildningen i ombudgeteringen för Beslutsunderlag Ordförandebeslut från barn- och utbildningsnämnden Kommunstyrelsen och hanteras i ärende 2017/29 30

31 1(1) KSAU 55/2017 Anmälningsärenden 1. Skrivelse om informationssäkerhet från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap 2. Rökfritt Sverige 2025 meddelande från styrelsen, Sveriges Kommuner och landsting 3. Brev om medlemsavgifter 2018 Samordningsförbundet Kalmar län 4. Granskningsrapport renhållningsverksamheten i Östra Smålands Kommunalteknikförbund 5. Protokoll från arbetsutskottet, Regionförbundet i Kalmar län 6. Sammanställning över utbetalda bidrag från kultur- och fritidsförvaltningen Kallelse till extra ägarsamråd Kommunassurans Syd Försäkrings AB 8. Samråd bostadsförsörjningsprogrammet- Uppvidinge kommun 9. Remiss regionalt trafikförsörjningsprogram och kollektivtrafikstrategi 31