Kommunstyrelsen

Transkript

1 Kommunstyrelsen Plats och tid Hjernet, kl Beslutande enligt bifogad närvarolista. Övriga deltagande Christina Hellström, bibliekarie, 145 Kerstin Folkesson, personalchef, 153, 169 Jeanette Berggren, VD Norabostäder AB, Nora Utveckling AB, 154 Inger Multanen, kommunstrateg, 163 Lena Vinnerås, ordf Ön, 166 Lars-Göran Gawlin, ekonomichef, 169 Jan Norlund, kommunchef Eva R Stensson, kommunsekreterare Utses att justera Kent Nilsson (S) Justeringens plats och tid Under- skrifter Sekreterare... Paragrafer Eva R Stensson Ordförande... Solveig Oscarsson (S) Justerande... Kent Nilsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kansli, Tingshuset Underskrift...:. Solveig Oscarsson (S), ordförande

2 Kommunstyrelsen Ks 145 dnr 271/2012 Kultur- och fritidsnämndens förslag om avgift för uthyrning av DVD-filmer Biblioteket har sedan år 2008 hyrt ut filmer både till barn och vuxna. Avgiften för att hyra en DVD-film är 25 kronor per vuxenfilm och tre dygn. Barnfilmer lånas ut utan avgift. Om filmer lämnas in för sent kostar det 10 kronor per vuxenfilm och dygn. Förseningsavgift för barnfilmer är också 10 kronor per dygn men med en maxavgift på 100 kronor per lånetillfälle. Avgiften för skadad eller inte återlämnad film är 600 kronor. Kultur- och fritidsnämnden har behandlat ärendet på sammanträde den 3 september 2012, 43. Nämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att avgiften för hyra av alla DVD-filmer på biblioteket ska tas bort samt att förseningsavgiften för vuxenfilmer fastställs till 10 kronor per film och dygn utan maxavgift. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet informerar ordföranden om att kommunfullmäktige beslutade redan i juni 2007, 74, om att förseningsavgift för vuxenfilmer skulle fastställas till 10 kronor per film och dygn. Däremot har inte kommunfullmäktige fattat beslut om maxavgift på 100 kronor per lånetillfälle för förseningsavgift för barnfilmer, vilket bör göras. Ordföranden föreslår därför att kommunfullmäktiger beslutar, i enlighet med kultur- och fritidsnämndens förslag, att avgiften för hyra av alla DVD-filmer tas bort. Ordföranden föreslår också att kommunfullmäktige beslutar att förseningsavgiften för barnfilmer är 10 kronor per dygn med en maxavgift på 100 kronor per lånetillfälle. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avgiften för hyra av alla DVD-filmer på biblioteket tas bort samt att förseningsavgiften för barnfilmer fastställs till 10 kronor per film och dygn med en maxavgift på 100 kronor per lånetillfälle.

3 Kommunstyrelsen Ks 146 dnr 308/2012 Kungörelse av kommunfullmäktiges sammanträden 2013 Enligt kommunallagen ska kommunfullmäktige besluta om i vilka tidningar mm som kungörelse till kommunfullmäktige ska ske. Enligt tidigare beslut sker kungörelse av fullmäktiges sammanträden i NA Bergslagsposten, ETC Örebro, Länsposten samt på kommunens hemsida. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet informerar kommunchefen om att kommunen fått en förfrågan från nättidningen 24i Bergslagen om annonsering av kommunfullmäktiges kungörelse i nättidningen. David Stansvik (S) yrkar på att kommunfullmäktiges kungörelse av fullmäktiges sammanträden ska ske i nättidningen 24i Bergslagen. Ordföranden samt Birgitta Borg (FP), John Sundell (KD), Helena Vilhelmsson (C) och Tom Rymoen (M) yrkar bifall till förslaget. Ordföranden ställer proposition på David Stansviks med fleras yrkande och finner att detsamma bifalls. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att kungöra sammanträdena i NA Bergslagsposten, ETC Örebro, Länsposten, 24i Bergslagen samt på Nora kommuns hemsida och då publicera de viktigaste ärendena.

4 Kommunstyrelsen Ks 147 dnr 309/2012 Förslag till sammanträdesplan för tema-au, kommunstyrelsen samt kommunfullmäktige för år 2013 Kommunsekreteraren har upprättat ett förslag till sammanträdesplan för tema-au, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige för år 2013 Tema-au (onsdag em) 20 februari (sportlov) 18 september 20 mars 16 oktober 17 april 20 november 22 maj Kommunstyrelsen (onsdag fm) 20 februari (sportlov) budgetberedning 20 mars 18 september 17 april 16 oktober budgetberedning 20 november 22 maj Kommunfullmäktige (onsdag kväll) 13 mars 9 oktober 10 april 13 november 15 maj 11 december 12 juni att godkänna sammanträdesplan för kommunstyrelsen och tema-au. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna sammanträdesplan för kommunfullmäktige.

5 Kommunstyrelsen Ks 148 dnr 295/2012 Barn- och utbildningsnämndens anhållan om tilläggsanslag Inom bildningsförvaltningens verksamheter skola och barnomsorg finns behov att dels färdigställa Järntorgsskolans skolgård och dels underhåll av flera av skol- och förskolegårdarna. På vissa gårdar fattas det lekredskap och endast några få gårdar är tillgänglighetsanpassade. Bildningsförvaltningen ska ta kontakt med Handikapprådet och samråda om de gårdar som är i behov av tillgänglighetsanpassning. Bildningsförvaltningen har en långsiktig plan för investeringar men förvaltningen bedömer att behoven är stora och flera av gårdarna kommer inom en snar framtid att innebära risk för skada för barnen vid lek. Bildningsförvaltningen har tagit in underlag från verksamheterna om behov av akuta nyinvesteringar av lekredskap. Järntorgsskolans skolgård, inklusive Järntorgets förskolas gård är inte färdigställd. De planerade åtgärderna rymdes inte i budgeten eftersom kostnaderna för att färdigställa skolan blev högre än beräknat. Barn- och utbildningsnämnden har behandlat ärendet den 26 september 2012, 83. Nämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja barnoch utbildningsnämnden ett tilläggsanslag med 2,6 miljoner kronor för upprustning av skol- och förskolegårdarnas lekredskap. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet föreslår Per Andreasson (S) att ärendet överlämnas till budgetberedningen för ytterligare beredning. Ordföranden ställer proposition på Per Andreassons förslag och finner att detsamma bifalls. att föra ärendet till budgetberedningen för ytterligare beredning.

6 Kommunstyrelsen Ks 149 dnr 229/2010 Svar på medborgarförslag 15/2010 om öppna möten för kommunstyrelsen Christer Stromberg överlämnade rubricerat medborgarförslag på kommunfullmäktige den 29 september 2010, 133. Förslagsställaren föreslog: att kommunstyrelsens möten ska vara öppna även under tjänstemännens föredragning av ärendena. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning som den 10 oktober 2010, 188, beslutade att överlämna förslaget till kommunchefen för beredning. Kommunsekreteraren har den 3 oktober 2012 överlämnat ett förslag till svar på medborgarförslaget. Kommunstyrelsens sammanträden är sedan lång tid öppna för allmänheten under hela sammanträdet. Enda undantaget är då kommunstyrelsen behandlar ärenden som faller under sekretesslagen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifall medborgarförslaget.

7 Kommunstyrelsen Ks 150 dnr 230/2010 Svar på medborgarförslag 16/2010 om att ta bort begreppet Knöl-kommuner. Christer Stromberg överlämnade rubricerat medborgarförslag på kommunfullmäktige den 29 september 2010, 134. Förslagsställaren föreslog: att begreppet Knöl-kommuner tas bort i alla sammanhang. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning som den 10 november 2010, 189, överlämnade förslaget till kommunchefen för beredning. Kommunstyrelsens ordförande har varit i kontakt med sina kollegor i de andra kommunerna i Knöl-sammarbetet och samtliga anser att det är ett väl inarbetat namn som man vill behålla. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget.

8 Kommunstyrelsen Ks 151 dnr 416/2007 Svar på medborgarförslag 13/2007 om introduktionskvällar för nyinflyttade Anita M Karlsson överlämnade rubricerat medborgarförslag på kommunfullmäktige den 31 oktober 2007, 107. Förslagsställaren föreslog: att Nora kommun anordnar introduktionskvällar för nyinflyttade med information om kommunens historia, rundtur, kommunal service, företagande och föreningsliv. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen som den 21 november 2007, 174, beslutade att lämna förslaget vidare till näringslivschefen för beredning. Dåvarande näringslivschef upprättade i september 2009 ett förslag till svar som dock aldrig togs upp till behandling på kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har därefter, den 6 oktober 2010, 157, beslutat att överlämna förslaget till Nora Utveckling AB för beredning. Det har dock inte kommit något förslag till svar från bolaget. Kommunfullmäktige behandlade ett förslag till svar på medborgarförslaget från kommunchefen den 9 maj 2012, 62. Kommunchefen bedömde att resurser för närvarande saknas inom kommunen för att genomföra förslaget men att idén är god och att något av studieförbunden som är verksamma på orten kanske kan ta upp idén. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkade Monika Aune (MP) på återremiss av ärendet för att ta fram bättre beslutsunderlag. Kommunfullmäktige beslutade att återremittera ärendet till kommunstyrelsen. Kommunchefen har den 7 september 2012 åter överlämnat ett förslag till svar på medborgarförslaget. Det flyttar årligen in mellan 500 och 600 personer i alla åldrar till kommunen. Detta innebär att de har mycket olika intressen av vad kommunen har att erbjuda i form av barn- respektive äldreomsorg, kulturutbud, fritidsaktiviteter med mera. Det innebär att introduktionskvällar av den typ medborgarförslaget syftar till måste ges ett brett innehåll.

9 Kommunstyrelsen Näringslivschefen föreslog i sin utredning 2009 att introduktionskvällar skulle erbjudas i form av en studiecirkel med tre träffar om vardera ca två timmar kvällstid. Kommunchefen beräknar att kostnaden för varje sådan kväll blir ungefär kronor för arbetstid, exklusive lokaler, förtäring med mera. Utöver det bör ett presentationsmaterial tas fram till de tre kvällarna där kostnaden i hög grad är beroende på ambitionsnivån. Enligt medborgarförslaget bör även en rundtur ordnas i kommunen. Rundturen görs lämpligen med buss och en guide som berättar om besöksmålen i kommunen. Även detta medför kostnader. Frågan är hur stort intresset är för sådana introduktionskvällar och hur ofta de ska hållas. Intresset varierar troligen stort bland annat med hänsyn till åldern på de nyinflyttade. Kommunchefen anser att det är av största vikt att nyinflyttade får bästa möjliga mottagande i kommunen. I dag får alla nyinflyttade ett välkomstbrev från kommunen som även innehåller erbjudanden från butiker i kommunen. I övrigt finns på kommunens hemsida en särskild ingång för inflyttade som kan användas innan man väljer att flytta till Nora. Kommunen har i dag inte kunskap om intresset för introduktionskvällar av den typ medborgarförslaget innebär och om man därmed bör avsätta resurser för att genomföra förslaget. Därför föreslår kommunchefen att välkomstbrevet till nyinflyttade ska innehålla en fråga av typen Skulle du/din familj vara intresserade av att delta i informationskvällar för nyinflyttade med information om kommunens historia, kultur, kommunal service, företagande och föreningsliv?. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att genom det brev som skickas till nyinflyttade undersöka intresset för särskilda introduktionskvällar samt att därmed anse medborgarförslaget besvarat.

10 Kommunstyrelsen Ks 152 dnr 279/2012 Delårsrapport för Nerikes Brandkår Kommunalförbundet Nerikes Brandkår har upprättat en delårsrapport per den 31 juli Kommunalförbundet är en samverkan om gemensam räddningstjänst mellan kommunerna Örebro, Lindesberg, Kumla, Hallsberg, Laxå, Nora, Askersund och Lekeberg. Direktionen för Nerikes Brandkår har behandlat ärendet den 13 september Direktionen föreslår kommunfullmäktige i medlemskommunerna besluta att godkänna delårsrapporten. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna delårsrapport per den 31 juli 2012 för Nerikes Brandkår.

11 Kommunstyrelsen Ks 153 dnr 310/2012 Förslag till egenavgifter vid besök inom företagshälsovården Personalchefen har den 9 oktober 2012 överlämnat en skrivelse om rubricerat ärende. Nora kommun erbjuder sina anställda företagshälsovård i form av läkare, sjuksköterska, samtalsstöd, sjukgymnast, naprapat, massage och vattengymnastik. Dessa tjänster köps från olika aktörer. Fördelen är att kommunen kan anpassa tjänsterna utifrån situation och behov. Den anställde har också större valfrihet att välja vem den önskar att komma till. Ett besök hos företaghälsovården är i dag kostnadsfri för den anställde. Kommunen betalar däremot en avgift per anställd och besök. Som policy är det vanligt hos de flesta arbetsgivare att efterfrågan av företagshälsovård ska vara arbetsrelaterad. Är efterfrågan inte relaterad till arbetet hänvisas den anställde till primärvården eller motsvarande. Det kan dock ibland vara svårt att veta om ett ärende är arbetsrelaterat eller inte. Nora kommun har valt att inte fästa så stor vikt vid om ohälsan är arbetsrelaterad eller inte. Det viktiga är att den anställde får stöd och hjälp för att kunna utföra sitt arbete. Därför tillåts anställda komma med de flesta av sina ärenden till företagshälsovården. Det kräver emellertid att man är vaksamma så att inte företagshälsovården blir en ersättare för den offentliga sjukvården eller blir en konkurrent till den privata vården. Övriga kommuner i länet accepterar endast arbetsrelaterade frågor. Kommunerna i norra Örebro län använder sig av egenavgifter inom företagshälsovården. Kommunerna Ljusnarsberg och Hällefors följer Örebro läns landstings taxa, d.v.s. 120 kronor för läkarbesök och 80 kronor per besök hos sjuksköterska, sjukgymnast och vid samtalsstöd. Lindesbergs kommun tar ut något högre avgifter. Personalavdelningen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att införa egenavgifter för anställda vid besök hos företagshälsovården. Avgiften följer Örebro läns landstings taxa för avgifter, för närvarande 120 kronor per läkarbesök och 80 kronor för övriga besök såsom hos sjuksköterska, sjukgymnast och vid samtalsstöd. Taxan ska gälla från och med den 1 januari Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Helena Vilhelmsson (C) bifall till förslaget. Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen ajourneras 5 minuter. Efter avslutad ajournering återupptas förhandlingen.

12 Kommunstyrelsen Ordföranden yrkar på att ärendet återremitteras till personalavdelningen för att genomföra förhandling enligt MBL 11 med de fackliga företrädarna. Ärendet tas därefter upp igen på kommunstyrelsens sammanträde den 21 november. John Sundell (KD) yrkar bifall till ordförandens förslag. Ordföranden ställer proposition på återremissyrkandet och finner att detsamma bifalls. att återremittera ärendet till personalavdelningen för att genomföra förhandling enligt MBL 11 med de fackliga företrädarna samt att ärendet tas upp på kommunstyrelsens sammanträde den 21 november 2012.

13 Kommunstyrelsen Ks 154 dnr 311/2012 Anhållan från Nora Rådhus AB om kapitaltillskott Nora Rådhus AB har behandlat ärendet på styrelsemöte den 12 oktober 2012, 33. Norabostäder AB:s och Nora Utveckling AB:s VD redogjorde då för ett prospekt som beskriver hur bolagens behov av kapitaltillskott ser ut. Norabostäder AB önskar ett kapitaltillskott om 34 mkr för att höja soliditeten och göra det möjligt till nybyggnation av bostäder. Nora Utveckling AB önskar ett kapitaltillskott om 14 mkr för att höja soliditeten. Nora Rådhus AB hemställer därmed hos kommunfullmäktige om ett kapitaltillskott med totalt 48 mkr. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet redovisar ordföranden för Nora Rådhus AB och VD för Norabostäder AB och Nora Utveckling AB för ärendet. Ordföranden föreslår att ärendet överlämnas till budgetberedningen för ytterligare beredning. att överlämna ärendet till budgetberedningen för ytterligare beredning.

14 Kommunstyrelsen Ks 155 dnr 312/2012 Entledigande av ledamot i styrelsen för Nora Utveckling AB Kommunfullmäktige beslutade den 29 juni 2011, 89, bland annat att bilda ett holdingbolag som blir moderbolag för bolagen Norabostäder AB och Nora Utveckling AB och att fastställa principorganisation enligt förslag i konsultfirman Gejhammar Management AB:s rapport om övergripande organisationsstruktur. Organisationsstrukturen innebär bland annat att styrelserna i Norabostäder AB och Nora Utveckling AB ska vara personuniona. Så är inte fallet. Christer Stromberg (NP) är ledamot både i Nora Utveckling AB och i moderbolaget Nora Rådhus AB och i bör därför avsäga sig sitt uppdrag som ledamot i Nora Utveckling AB vilket inte har skett. Kommunstyrelsen föreslår därför kommunfullmäktige besluta att entlediga Christer Stromberg som ledamot i Nora Utveckling AB.

15 Kommunstyrelsen Ks 156 dnr 281/2012 Motion 10/2012 om medborgarförslagstävling för elever i årskurs 4-9 Gabrielle Peteri, Ulf Wilder och Birgitta Borg (samtliga FP) överlämnade rubricerad motion på kommunfullmäktige den 26 september 2012, 138. Motionärerna föreslog: att kommunen utlyser en medborgarförslagstävling och informerar SO-lärare samt elevråd i kommunens 4-9 skolor om möjligheten att delta och i så fall engagera eleverna på det sätt som de finner lämpligt samt att vinnaren, som utses av en rektorsrepresentant tillsammans med kommunchefen, får praktisera med ett kommunalråd under en dag. Förslagen behandlas därefter i respektive nämnd i vanlig ordning. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. att överlämna motionen till barn- och utbildningsnämnden för beredning.

16 Kommunstyrelsen Ks 157 dnr 282/2012 Motion 11/2012 om avidentifierade ansökningshandlingar och mentorskap Gabrielle Peteri, Ulf Wilder och Birgitta Borg (samtliga FP) överlämnade rubricerad motion på kommunfullmäktige den 26 september 2012, 139. Motionärerna föreslog: att kommunen inför s.k. avidentifiering av ansökningshandlingar när tjänster utlyses samt att kommunen inrättar ett lokalt mentorprogram inom kommunförvaltningen för att underlätta skapande av lämpliga arbetstillfällen för personer med funktionsnedsättning. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. att överlämna motionen till kommunchefen för beredning.

17 Kommunstyrelsen Ks 158 dnr 285/2012 Motion 12/2012 om nora.se-adress även till kommunstyrelsens och nämndernas ledamöter och ersättare Johan Lundqvist (NP) överlämnade rubricerad motion på kommunfullmäktige den 26 september 2012, 140. Motionären föreslog: att även ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen och övriga nämnder ska ha en nora.se-adress. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. att överlämna motionen till kommunchefen för beredning.

18 Kommunstyrelsen Ks 159 dnr 286/2012 Motion 13/2012 om utbildning för förtroendevalda om jäv Jan Rylander (NP) överlämnade rubricerad motion på kommunfullmäktige den 26 september 2012, 141. Motionären föreslog: att en utbildning snarast genomförs om jäv för samtliga ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige och övriga nämnder samt att det därefter årligen genomförs en enklare form av jävsutbildning. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. att överlämna motionen till kommunchefen för beredning.

19 Kommunstyrelsen Ks 160 dnr 287/2012 Motion 14/2012 om riktlinjer för hantering av medborgarförslag Rutger Ahlbeck (NP) överlämnade rubricerad motion på kommunfullmäktige den 26 september 2012, 142. Motionären föreslog: att medborgarförslag ska besvaras inom sex månader samt att kommunstyrelsen två gånger om året, vid fullmäktiges första vårsammanträde och första höstsammanträde, redovisar medborgarförslag som inte beretts färdigt. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. att överlämna motionen till kommunchefen för beredning.

20 Kommunstyrelsen Ks 161 dnr 288/2012 Motion 15/2012 om hund- och katthållning i Nora kommun Stefan Bååth (NP) överlämnade rubricerad motion på kommunfullmäktige den 26 september 2012, 143. Motionären föreslog: att de allmänna ordningsföreskrifterna om hund- och katthållning arbetas om för att bli mer lättbegripliga. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. kommunstyrelsen beslutar att överlämna motionen till kommunchefen för beredning.

21 Kommunstyrelsen Ks 162 dnr 280/2012 Medborgarförslag 15/2012 om tak över cykelparkering och möjlighet att ta med cykel på tåg Ulf Bolander överlämnar rubricerat medborgarförslag på kommunfullmäktige den 26 september 2012, 144. Förslagsställaren föreslog: att det byggs ett tak på cykelparkeringen vid Resecentrum samt att det ska finnas möjlighet att ta med cykel på tåg. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. att överlämna medborgarförslaget till kommunchefen för beredning.

22 Kommunstyrelsen Ks 163 dnr 313/2012 Redovisning av lokaloptimeringen Kommunstrategen informerar om den lokalutredning som genomförs. Ledningsgruppen har fått i uppdrag att arbeta fram besparingsförslag. En del av det uppdraget har varit lokaloptimering. En arbetsgrupp, bestående av kommunstrateg, tf bildningschef, socialchef och VD för Norabostäder AB, har under våren 2012 tagit fram ett förslag som bygger på respektive ansvarig chefs behov och möjligheter. Förslaget har förankrats i ledningsgruppen. Under sommaren har kommunen anställt en ny chef för bildningsförvaltningen och i oktober månad har förslaget uppdaterats av de ansvariga. De optimeringar och förändringar som konstaterats möjliga utifrån ett nuläge, förutsättningar och underlag presenteras för kommunstyrelsen. Yttre faktorer kan dock komma att påverka förslaget. Kommunstyrelsen kommer fortlöpande få information om arbetets gång. Ordföranden tackar för informationen.

23 Kommunstyrelsen Ks 164 dnr 16/2012 Fyllnadsval: ny ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott t.o.m Anna Magnusson (KD) har avsagt sig sitt uppdrag i arbetsutskottet. att godkänna avsägelsen samt att som ny ersättare i arbetsutskottet välja John Sundell (KD), Alvägen 4, Nora

24 Kommunstyrelsen Ks 165 dnr 314/2012 Uppdrag att se över den politiska organisationen och förvaltningsorganisationen Kommunfullmäktige beslutade den 28 oktober 2009, 117, att kommunstyrelsen får i uppdrag att, inom formen för tema-au, göra en översyn av den politiska organisationen med sikte på eventuella förändringar från och med den 1 januari Arbetet påbörjades under 2009 och pågick sedan fram till och med Därefter har arbetet avstannats men återupptagits under hösten att ge kommunchefen i uppdrag att göra en översyn av den befintliga förvaltningsorganisationen och redovisa förslag som i tid och innehåll anpassas till de eventuella förändringar som kommer att föreslås för den politiska organisationen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att utse en politisk arbetsgrupp, med en representant från varje parti, för översyn av den politiska organisationen samt att arbetsgruppen ska lämna förslag som kan genomföras efter valet 2014.

25 Kommunstyrelsen Ks 166 dnr 315/2012 Information från Bergslagens Överförmyndarnämnd Ordföranden för Bergslagens Överförmyndarnämnd informerar om nämndens arbete. Enligt föräldrabalken ska det i varje kommun finnas en överförmyndare eller en överförmyndarnämnd. Från och med den 1 januari 2011 har kommunerna i norra Örebro län, Nora, Hällefors, Ljusnarsberg och Lindesberg en gemensam överförmyndarnämnd med säte i Ljusnarberg. Nämnden består av fem ledamöter och fem ersättare. Överförmyndarnämndens huvudsakliga uppgift är att utöva tillsyn över förmyndarskap, godmanskap och förvaltarskap samt efter granskning ge tillstånd till olika rättshandlingar och andra åtgärder. Gemensamt för förmyndarskap, godmanskap och förvaltarskap är att någon helt eller delvis är oförmögen att tillvarata sina intressen och företräda sig själv. Det kan vara olika anledningar till detta och förekommer i många olika sammanhang. Uppdraget som ställföreträdare, d.v.s. god man eller förmyndare, är ett viktigt uppdrag eftersom tanken med det är att alla ska få lika rätt, oavsett förmåga. En god mans huvudsakliga uppgift är att företräda den enskilde i främst ekonomiska och rättsliga frågor. Gode mannens uppgift kan vara att bevaka den hjälpbehövandes rättigheter, förvalta dennes egendom och på andra sätt se till att den hjälpbehövande får en god omvårdnad och goda levnadsvillkor. Godmanskapet beslutas av tingsrätten. Förvaltarskapet ersätter det som tidigare kallades omyndighetsförklaring. Förvaltare utses för den som på grund av sjukdom, psykisk störning eller försvagat hälsotillstånd, inte kan vårda sig själv eller sin egendom. Förvaltare utses av tingsrätten. Generellt har ärendena ökat i överförmyndarnämndens ansvarsområde. För Noras del innebär det 25 fler ärenden till och med september månad i år än förra året. Ordföranden tackar för informationen.

26 Kommunstyrelsen Ks 167 dnr 52/2012 Utredning om vänortsarbetet Kommunstyrelsen beslutade den 14 mars 2012, 38, att ge kommunchefen i uppdrag att lämna förslag på hur befintligt vänortsarbete ska organiseras i framtiden. Kommunchefen har den 3 oktober 2012 överlämnat en skrivelse om rubricerat ärende. I budget för år 2012 har inga medel anslagits till vänortskommittén. Däremot har kommunfullmäktige inte särskilt beslutat att avveckla vänortskommittén. Detta innebär att kommittén formellt finns kvar. För närvarande finns ingen vald ordförande. Kommunchefen har träffat några representanter för vänortskommittén för att ta del av deras erfarenheter från vänortsutbytet. Kommunchefen har också tagit del av Sveriges Kommuner och Landstings, SKL, rapport Medlemmarnas vänortsarbete, våren Dessutom har kommunchefen varit i kontakt med tjänstemän på Regionförbundet som arbetar med internationella frågor samt Hallsbergs kommun som bedriver vänortsutbyte delvis genom föreningar. Kommunchefen redovisar Nora kommuns vänortsarbete fram till i dag samt kommitténs synpunkter. Dessutom redovisar kommunchefen sammanfattning av SKL:s rapport samt information från Hallsbergs kommun. Medelkostnaderna för personal för vänortskommittén åren , exklusive 2010 som innebar en stor avvikelse, är kronor per år. Utöver dessa tillkommer inte synliga kostander för sekreterare för vänortskommitténs möten mm. Kommunchefen har tillsammans med representanter för vänortskommittén träffat Regionförbundets medarbetare som arbetar med internationella frågor. Vid mötet kom det fram att det finns företag som mot ersättning kan hjälpa kommunen med ansökningar om EU-bidrag till vänortsutbyte. En s.k. Twinningansökan kostar ca kronor. Det vänortsarbete som förekommit i år har finansierats med reserverade medel från 2011 och avser tidigare erhållet EU-bidrag.

27 Kommunstyrelsen Kommunchefen ser, utifrån nuvarande situation, flera alternativ beroende på hur man värderar vänortsarbetet betydelse. 1. Kommunfullmäktige beslutar avveckla vänortskommittén och säga upp befintliga avtal. 2. Kommunfullmäktige skjuter till medel i 2013 års budet i nivå med vad man gjort 2011 och bakåt, d.v.s. ca kronor per år med tillägg på ca kronor de år man är värd för vänortsseminariet, till exempel år Kommunfullmäktige anslår ca kronor per år till vänortskommittén avsett att täcka arvoden till kommittén och en inköpt Twinningansökan. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet föreslår ordföranden att ärendet ska föras till budgetberedningen för fortsatt beredning. att föra ärendet till budgetberedning för fortsatt beredning.

28 Kommunstyrelsen Ks 168 dnr 59/2012 Kommunchefens inventering av samarbeten Kommunstyrelsen beslutade den 15 april 2012, 3, att ge kommunchefen i uppdrag att göra en sammanställning och utvärdering av vilka organisationer och samarbetsgrupperingar som Nora kommun deltagit i. Kommunchefen menar att inventeringen säker inte är helt korrekt och att samarbeten finns i kommunen på många olika nivåer och är ofta av informell art. En total utvärdering av samarbetena är knappast möjlig att göra utifrån objektiva utgångspunkter. Nyttan av samarbetena måste bedömas från politisk nivå där detta är tillämpligt och av förvaltningarna när samarbetena bara rör tjänstemän. Frågan kom upp vid nominering till Intresseföreningen Bergslagets styrelse och kan formuleras så här: I fullmäktige har väckts en motion som syftar till att kommunen ska bli medlem i Mälardalsrådet. Finns det goda skäl för kommunen att vara medlem i såväl Intresseföreningen Bergslaget och Mälardalsrådet? Under kommunstyrelsens behandling av ärendet föreslår Tom Rymoen (M) att kommunchefen får i uppdrag att ta fram kostnader för de samarbeten där kommunen tecknat avtal med annan part. att lägga inventeringen till handlingarna samt att ge kommunchefen i uppdrag att ta fram kostnaderna för de samarbeten där kommunen tecknat avtal med annan part.

29 Kommunstyrelsen Ks 169 dnr 136/2012 Ekonomisk rapport, september månad 2012 Ekonomiavdelningen har sammanställt en ekonomisk rapport för september månad. Resultatet bedöms, den 30 september, för helåret 2012 till ett resultat om 19,1 mkr. Detta är 15,3 mkr bättre än det budgeterade resultatet på 3,8 mkr. Personalchefen informerar om att det finns en tendens att långtidssjukskrivningarna ökar, d.v.s. sjuka mer än 15 dagar. Den 31 augusti fanns det ca 30 personer som var långtidssjukskrivna. Den största ökningen finns inom socialförvaltningens äldreomsorg. De flesta som är långtidssjukskrivna har inte arbetsrelaterade sjukdomar vilket innebär att arbetsgivaren har svårt att påverka. Det är inte någon specifik arbetsplats som drabbats mer än andra. att med godkännande lägga rapporten till handlingarna.

30 Kommunstyrelsen Ks 170 dnr 172/2012 Svar på motion 12/2012 om flaggstång vid kvarteret Bryggeriet Ulf och Berit Ringstrand överlämnade rubricerat medborgarförslag på kommunfullmäktige den 13 juni 2012, 100. Förslagsställarna föreslog: att det ska finnas en flaggstång vid Bryggeriet så att man kan flagga vid exempelvis firandet av Nationaldagen. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen beslutade den 12 september 2012, 135, att överlämna förslaget till kommunchefen för att besvara detsamma. Kommunchefen har den 11 oktober 2012 överlämnat ett svar på förslaget. Sedan några år firas nationaldagen i kvarteret Bryggeriet. Nora Utveckling AB äger fastigheten och kommunchefen och VD för bolaget är överens om att en flaggstång ska finnas på plats i god tid till nationaldagen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla medborgarförslaget.

31 Kommunstyrelsen Ks 171 dnr 335/2012 Svar på medborgarförslag 13/2009 om att plantera granplantor vid Återvinningsstationen Ronald Ahlgren överlämnade rubricerat medborgarförslag på kommunfullmäktige den 9 december 2009, 147. Förslagsställaren föreslog: att man planterar granplantor på Återvinningsstationens södra och västra sidor för att dölja det skräpiga området. Kommunfullmäktige överlämnade medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen beslutade den 27 januari 2010, 17, att överlämna förslaget till kommunchefen att besvara detsamma. Kommunchefen har den 14 oktober 2012 överlämnat ett svar på medborgarförslaget. Det är Bergslagens Kommunalteknik, BKT, som ansvarar för avfallshanteringen i Nora kommun och därmed även för Återvinningscentralen. Däremot är det Förpacknings- och tidningsinsamlingen, FTI, som ansvarar för återvinningsstationer för förpackningar och tidningar av den typ som ligger i anslutning till Återvinningscentralen. I budget för år 2012 har det anslagits medel för att förbättra ordning och säkerhet vid Återvinningscentralen i Nora. Enligt avfallschefen på BKT pågår arbete att bygga en väg som ska göra trafikflödet både säkrare och enklare för besökare till Återvinningscentralen. Nästa steg blir att snygga till området. Avfallschefen anser att det är en god idé att plantera granplantor eller annan insynsskyddande växtlighet längs områdets södra och västra sidor. Detta kan genomföras i samband med BKT:s planerade åtgärder för att snygga till området. Viss insyn måste dock finnas eftersom återvinningscentralen har drabbats av stölder nattetid. Om det är helt insynsskyddat kan det underlätta för ytterligare stölder. Kommunchefen föreslår därför kommunfullmäktige besluta att bifalla medborgarförslaget. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla medborgarförslaget.

32 Kommunstyrelsen Ks 172 dnr 316/2012 Fastställelse av utdebitering för år 2013 Ordföranden föreslår att ärendet förs till budgetberedningen för ytterligare beredning. att föra ärendet till budgetberedningen för ytterligare beredning.

33 Kommunstyrelsen Ks 173 Delgivningar Länsstyrelsen Örebro län Beslut om ansökan om tillstånd enligt lagen om kulturminnen med mera att bygga om godsmagasinet, kv Residentet, inom byggnadsminnet Nora veteranjärnväg. (dnr 82/2010) Kammarrätten i Göteborg Beslut att inte meddela prövningstillstånd. (dnr 146/2012) Karlskoga kommun Utdrag från protokoll från fullmäktigesammanträde den 25 september 2012, 171. Svar på remiss om att bilda region i Örebro län (dnr 230/2012) Protokollsutdrag från Bergslagens Miljö- och Byggnämnds sammanträde den 22 augusti 2012, 130, 137, 142, 144 och Informations- och prognosbrev från Länsstyrelserna, Migrationsverket och Arbetsförmedlingen Protokoll från Nerikes Brandkårs direktionsmöte den 13 september Protokoll samt utdrag från Bergslagens överförmyndarnämnds sammanträde den 5 september Protokoll samt utdrag från Bergslagens Miljö- och Byggnämnds sammanträde den 19 september , 10. Protokoll samt utdrag från Bergslagens Kommunaltekniks sammanträde den 21 september Kommunstyrelsens arbetsutskott, Ljusnarsberg Utdrag från sammanträde den 3 oktober 2012, Protokoll samt utdrag, 47, från Bergslagens överförmyndarnämndens sammanträde den 3 oktober att godkänna redovisningen.

34 Kommunstyrelsen Ks 174 Delegationsbeslut , Kommunstyrelsens ordförande Investeringskalkyler för bildningsförvaltningen och Bergslagens Kommunalteknik. (dnr 19/2012) Ekonomiavdelningen Efterkalkyl, Bergslagens Kommunalteknik, Avfall och återvinning. (dnr 19/2012) , Kommunstyrelsens ordförande Återbesättningsoch nyanställningsprövningar. (dnr 26/2012) Kommunstrategen Anhållan om tillstånd för offentlig tillställning/begagnande av offentlig plats. Sökande: Nora Köpmannaförening, julmarknad. att lägga delegationsärendena till handlingarna.