Kommunstyrelsens kansli, Tingshuset

Transkript

1 Kommunstyrelsen Plats och tid Hjernet, kl Beslutande enligt bifogad närvarolista. Övriga deltagande Rolf Nielsen, kultur- och fritidschef, 173, 175 Lars-Göran Gawelin, ekonomichef, 174 Thomas Johansson, controller, 174 Anneli Ämström, ekonom, 174 Pelle Granlund, stadsarkitekt, BMB, 181 Ingemar Wegfors, Lindesbergs kommun, 183 Jan Norlund, kommunchef Eva R Stensson, kommunsekreterare Utses att justera Gabrielle Peteri (FP) Justeringens plats och tid Under- skrifter Sekreterare... Paragrafer Eva R Stensson Ordförande... Svenerik Nykvist (S) Justerande... Gabrielle Peteri ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kansli, Tingshuset Underskrift...:. Svenerik Nykvist, ordförande

2 Kommunstyrelsen Ks 171 dnr 297/2010 Redovisning av motioner och medborgarförslag. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen en gång per år redovisa de motioner och medborgarförslag vilkas beredning ännu inte slutförts. Kommunsekreteraren har upprättat en redovisning av avlämnade, besvarade och inte besvarade motioner och medborgarförslag för perioden november 2009 till oktober Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med godkännande lägga redovisningen till handlingarna.

3 Kommunstyrelsen Ks 172 dnr 298/2010 Revidering av reglemente för ersättning till kommunala förtroendevalda. Kommunsekreteraren har upprättat ett förslag till revidering av reglementet för ersättning till kommunala förtroendevalda med anledning av ändrad sysselsättningsgrad för kommunstyrelsens ordförande och kommunfullmäktiges ordförande. Dessutom bör reglementet revideras med anledning av beslut om ny överförmyndarverksamhet. Förändring föreslås gälla fr o m Under kommunstyrelsens behandling av ärendet begär ordföranden ajournering ca 30 minuter. Efter avslutad ajournering återupptas förhandlingarna. Ordföranden yrkar bifall till revidering av reglementet med anledning av ny överförmyndarverksamhet. Dessutom yrkar ordföranden på att ärendet om förändring av sysselsättningsgrad för kommunstyrelsens ordförande och kommunfullmäktiges ordförande återremitteras för utredning om fördelning av arbetsuppgifter mellan ordförandeuppdragen samt eventuella ytterligare kostnader. Helena Vilhelmsson (C), Gabrielle Peteri (FP), John Sundell (KD) och Tom Rymoen (M) yrkar bifall till kommunkansliets förslag. Ordföranden ställer proposition på återremissyrkandet och finner att detsamma bifalls. Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet till kommunkansliet för att utreda vad förändring av sysselsättningsgrad för kommunstyrelsens ordförande och kommunfullmäktiges ordförande innebär vad gäller fördelning av arbetsuppgifter mellan ordförandeuppdragen samt eventuella ytterligare kostnader. Gabrielle Peteri, Ulf Wilder (båda FP), Tom Rymoen, Ewa Turesson (båda M), Helena Vilhelmsson, Eva Stenqvist (båda C) och John Sundell (KD) reserverar sig till förmån för eget yrkande.

4 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna upprättat förslag till revidering av reglemente för ersättning till kommunala förtroendevalda vad gäller ny överförmyndarverksamhet samt att ovanstående gäller fr o m

5 Kommunstyrelsen Ks 173 dnr 160/2010 Svar på motion 11/2010 om skateboardramp i Skolparken. Helena Vilhelmsson (C) överlämnade rubricerad motion på fullmäktige , 76. Motionären föreslog: att Nora kommun undersöker förutsättningar och kostnader för att anlägga en skateboardramp i Skolparken enligt motionens intentioner. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen beslutade att överlämna motionen till kultur- och fritidsnämnden för beredning. Kultur- och fritidsavdelningens chef har upprättat ett förslag till svar på motionen som innebär att en skateboardpark i betong byggs i Skolparken. En projektering måste dock först göras. Kultur- och fritidsnämnden har behandlat ärendet , 43. Nämnden föreslår fullmäktige besluta att anslå kronor för projektering av en skateboardpark samt att därmed anse motionen besvarad. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar ordföranden bifall till motionen. Dessutom yrkar ordföranden på att kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att tillsammans med Bergslagens Kommunalteknik genomföra en förstudie och att kronor anslås från kontot Till kommunstyrelsens förfogande för förstudien. Förstudien ska också innehålla en utredning om alternativ placering av skateboardrampen. Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande mot kultur- och fritidsnämndens förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen att kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att tillsammans med Bergslagens Kommunalteknik genomföra en förstudie om skateboardramp att förstudien även ska utreda alternativ placering av skateboardramp samt att anslå kronor till förstudien från kontot Till kommunstyrelsen förfogande.

6 Kommunstyrelsen Ks 174 dnr 285/2010 Fastställelse av budget för år 2011 samt ekonomisk plan för åren Driftbudget Utgångspunkten för upprättat förslag till driftbudget är kommunfullmäktiges beslut , 149, med justeringar för internhyra Kommunfullmäktige Kf (strukturomvandling, enkommunproj) Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen (oförutsett) Kultur- och fritidsnämnden Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden Finansiering Summa nettokostnader: Ordföranden yrkar på budgetjusteringar, dvs tillskott och besparingar, på totalt 15,9 mkr vilket innebär att årets resultat för år 2011 beräknas uppgå till kronor. För år 2012 beräknas resultatet till kronor och för år 2013 till kronor. Helena Vilhelmsson (C) yrkar på budgetjusteringar, dvs tillskott och besparingar, på totalt 15,4 mkr vilket innebära att årets resultat för år 2011 beräknas uppgå till kronor. För år 2012 beräknas resultatet till kronor och för år 2013 till kronor. Ordföranden ställer proposition på eget yrkande och finner att detsamma bifalls. Därefter ställer ordföranden proposition på Helena Vilhelmssons yrkande och finner att detsamma avslås. Ovanstående beslut innebär att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta om driftbudget enligt nedan Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kultur- och fritidsnämnden Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden Finansiering Summa nettokostnader:

7 Kommunstyrelsen Ovanstående förslag till driftbudget innebär att årets resultat för år 2011 beräknas uppgå till kronor. För år 2012 beräknas resultatet till kronor och för år 2013 till kronor. Investeringsbudget Investeringsbudgeten för åren uppgår till tkr för år 2011, tkr för år 2012 och tkr för år Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa upprättat förslag till driftbudget för åren att fastställa upprättat förslag till nettoinvesteringsbudget får åren att preliminärt fastställa driftbudget på nämndnivå att definitiv driftbudget för respektive nämnd fastställs i början av år 2011 att godkänna styrelser och nämnders förslag till upprättade mål att godkänna upprättat förslag till allmänna regler samt att inte indexreglera tomtpriserna för år 2011.

8 Kommunstyrelsen Ks 175 dnr 299/2010 Kultur- och fritidsnämndens förslag till organisationsförändringar och utveckling för Göthlinska Gården. Kultur- och fritidsavdelningens chef har upprättat ett förslag till förändringar för Göthlinska Gården, dvs Stiftelsen Ingrid Göthlins minne. Förändringarna innebär bl a att stiftelsen ges status som stadsmuseum, att museiverksamheten tillförs en budget för en anställning, 50%, som museiintendent samt 25% vaktmästaranställning. Förändringarna innebär också att någon tar på sig driftansvaret, att kontot för stiftelsen påförs ytterligare kronor för driftkostnader, att kommunen upprättar en årlig men långsiktig underhållsplan samt att stiftelsen Ingrid Göthlins minnes investeringsbehov tas med i överväganden i den kommunala budgeten. Kultur- och fritidsnämnden har behandlat ärendet , 44, och beslutat att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar ordföranden på att ärendet återremitteras till kultur- och fritidsnämnden för yttrande från stiftelsens övriga huvudmän, att en budget upprättas samt att en översiktlig marknadsplan tas fram. Ordföranden ställer proposition på återremissyrkandet och finner att detsamma bifalls. Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet till kultur- och fritidsnämnden för yttrande från stiftelsens övriga huvudmän, att en budget för stiftelsen upprättas samt att en översiktlig marknadsplan tas fram.

9 Kommunstyrelsen Ks 176 dnr 222/2010 Förslag till deltagande i ansökan om kompetensstöd för eventuellt införande av radiokommunikationssystemet Rakel. Kommunchefen har överlämnat en skrivelse om rubricerat ärende. Rakel är ett gemensamt radiokommunikationssystem för organisationer i samhället som arbetar med allmän ordning, säkerhet och hälsa. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB, ansvarar för införandet av systemet och har utarbetat ett kompetensstöd till kommuner och landsting. Stödet omfattar 100 mkr över en femårsperiod. Kommuner och landsting har en central roll i det svenska krishanteringssystemet och är i och med detta viktiga Rakelanvändare. När alla med ansvar för krishantering snabbt och säkert kan prata med varandra stärks den svenska krisberedskapen. Syftet med kompetensstödet är därför att ge möjligheter att undersöka Rakelsystemets mervärden. Bättre och säkrare kommunikationsmöjligheter i vardagen ökar möjligheten att arbeta effektivt i en krissituation. Stödet är till för kommuner, landsting/regioner och kommunalförbund. En ansökan kan gälla hela organisationen eller enskilda verksamheter och även kommunala och landstingskommunala bolag. MBS förordar att kommunerna samarbetar i länet och ansöker gemensamt om kompetensstöd. I Örebro län föreslås kommunerna samarbeta genom en gemensam ansökan om kompetensstöd för att finansiera åtgärder enligt ovan. Kommunchefen föreslår kommunstyrelsen besluta att kommunen deltar i ansökan om kompetensstöd för införande av radiokommunikationssystemet Rakel enligt upprättad projektplan. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar ordföranden på en ändring av att-satsen enligt följande : att kommunen deltar i ansökan om kompetensstöd för eventuellt införande av radiokommunikationssystemet Rakel enligt upprättad projektplan. Dessutom yrkar ordföranden på att full finansiering ska ske genom statliga medel. Ordföranden ställer proposition på ändringsyrkandet samt tilläggsyrkandet och finner att desamma bifalls.

10 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att kommunen deltar i ansökan om kompetensstöd för eventuellt införande av radiokommunikationssystemet Rakel enligt upprättad projektplan samt att full finansiering ska ske genom statliga medel.

11 Kommunstyrelsen Ks 177 dnr 192/2010 Förslag till uppsägning av samverkansavtal avseende gemensam politisk nämnd och förvaltning av de kommunala bygg- och miljöverksamheterna. Kommunchefen har överlämnat en skrivelse om rubricerat ärende. Sedan år 2004 gäller ett samverkansavtal mellan kommunerna Hällefors, Ljusnarsberg, Lindesberg och Nora angående gemensam politisk nämnd och förvaltning av de kommunala bygg- och miljöverksamheterna. En utvärdering av verksamheten inom Bergslagens Miljö- och Byggnämnd, BMB, pågår och det kan resultera i förslag till förändringar i gällande samverkansavtal och reglemente. För att eventuella förändringar ska kunna genomföras fr o m 1 januari 2012 måste samverkansavtalet sägas upp senaste den 31 december Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar ordföranden på att samverkansavtalet inte sägs upp nu men att samverkansavtal och reglemente revideras och att detta ska vara klart senast Därefter, om de fyra kommunerna inte enats, ska samverkansavtalet sägas upp. Kommunstyrelsen ajourneras under 10 minuter. Efter avslutad ajournering återupptas förhandlingarna. Tom Rymoen (M) yrkar på att Nora kommun säger upp samverkansavtalet för revidering av avtal och reglemente och att detta ska vara klart senast Ordföranden ställer proposition på eget yrkande och finner att detsamma bifalls. Därefter ställer ordföranden proposition på Tom Rymoens yrkande och finner att detsamma avslås. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att samverkansavtalet och reglementet ska revideras och att detta ska vara klart senast Gabrielle Peteri, Ulf Wilder (båda FP), Tom Rymoen, Ewa Turesson (båda M), Helena Vilhelmsson, Eva Stenqvist (båda C) och John Sundell (KD) reserverar sig till förmån för Tom Rymoens yrkande.

12 Kommunstyrelsen Ks 178 dnr 318/2010 Förslag till revidering av Norabostäder AB:s bolagsordning. Ett förslag till revidering av Norabostäder AB bolagsordning 8 har upprättats. Ny lydelse föreslås enligt följande. Styrelsen ska bestå av 5 ledamöter och 2 suppleanter. Styrelsen utses av kommunfullmäktige i Nora kommun för tiden från den bolagsstämma som följer närmast efter det val till fullmäktige förrättas intill slutet av den bolagsstämma som följer efter nästa val till fullmäktige. Kommunfullmäktige utser bland ledamöterna ordförande och vice ordförande i bolagets styrelse. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att revidera Norabostäder AB:s bolagsordning enligt förslaget.

13 Kommunstyrelsen Ks 179 dnr 319/2010 Förslag till revidering av Nora Utveckling AB:s bolagsordning. Ett förslag till revidering av Nora Utveckling AB:s bolagsordning 8 har upprättats. Ny lydelse föreslås enligt följande. Styrelsen ska bestå av 7 ledamöter och 2 suppleanter. Styrelsen utses av kommunfullmäktige i Nora kommun för tiden från den bolagsstämma som följer närmast efter det val till fullmäktige förrättas intill slutet av den bolagsstämma som följer efter nästa val till fullmäktige. Kommunfullmäktige utser bland ledamöterna ordförande och vice ordförande i bolagets styrelse. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar ordföranden på att styrelsen ska bestå av 7 ledamöter jämte kommunchefen samt 2 suppleanter. Helena Vilhelmsson (C) yrkar bifall till det upprättade förslaget till ny lydelse. Ordföranden ställer proposition på eget yrkande och finner att detsamma bifalls. Därefter ställer ordföranden proposition på Helena Vilhelmsson yrkande och finner att detsamma avslås. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förslag till revidering av Nora Utveckling AB:s bolagsordning enligt kommunstyrelsens ordförandes förslag. Gabrielle Peteri, Ulf Wilder (båda FP), Tom Rymoen, Ewa Turesson (båda M), Helena Vilhelmsson, Eva Stenqvist (båda C) och John Sundell (KD) reserverar sig till förmån för Helena Vilhelmssons yrkande.

14 Kommunstyrelsen Ks 180 dnr 309/2010 Förslag till vigselförrättare t o m Kommunstyrelsen beslutar att som borgerliga vigselförrättare föreslå: Berit Elgström (S) Sunnanlid 17 C Nora Lena Spector (M) Skördevägen Nora Eva Stenqvist (C) Båtgården 154, Tolvsbörd Nora

15 Kommunstyrelsen Ks 181 dnr 221/2010 Förslag att anta detaljplan för Väghyveln 1 m fl. Stadsarkitekten vid Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning redovisar rubricerat ärende. Detaljplan för Väghyveln 1 m fl har ställts ut för granskning på biblioteket i Nora samt på Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning under tiden Planhandlingarna har även funnits på Nora kommuns hemsida. Enligt den gällande planen tillåts endast småindustri inom kvarteret Väghyveln. Syftet med den nya detaljplanen är att möjliggöra handel, småindustri och bilservice inom samma område. I samband med utställningen har yttranden lämnats från Länsstyrelsen, Trafikverket och E.ON. De inkomna synpunkterna har bara inneburit små ändringar i plankartan. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna planförslaget samt att anta detaljplan för Väghyveln 1 m fl.

16 Kommunstyrelsen Ks 182 dnr 320/2010 Förslag till arvode för lekmannarevisorer i kommunens bolag. Önskemål har framförts om arvode till lekmannarevisorerna i kommunens bolag. Kommunstyrelsen beslutar att ge kommunchefen i uppdrag att utreda ärendet.

17 Kommunstyrelsen Ks 183 dnr 192/2010 Information om utvärdering av Bergslagens Miljö- och Byggnämnd och dess förvaltning. En utvärdering har genomförts av Bergslagens Miljö- och Byggnämnd och dess förvaltning. Utvärderingen har genomförts genom bland annat intervjuer och telefonintervjuundersökningar av konsulter från Mercuri Urval, Markör AB samt PricewaterhouseCoopers. En rapport har sammanställts med förslag till förändringar för verksamheten. De berörda kommunerna ombeds att komma med synpunkter på förslag till förändringar och nytt reglemente i början av Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna.

18 Kommunstyrelsen Ks 184 dnr 321/2010 Nora Utveckling AB:s och Norabostäder AB:s förslag att avvakta verkställighet av kommunfullmäktiges beslut. Kommunfullmäktige beslutade , 67, om förslag till utvecklingsorganisation för Nora kommun. Beslutet innebar bl a att alla fastigheter som inte är bostadsfastigheter samt kommens exploateringsmark förs över till den nya organisationen. En omskrivning av Lagen om offentlig upphandling trädde i kraft Omskrivningen är en anpassning av EU-praxisen och syftar till att förenkla för kommuner att i sin egen kommunkoncern fritt handla tjänster från sina helägda bolag. EU-praxisen godkänner också fri handel mellan helägda kommunala bolag. Då lagstiftningen tolkas av jurister har det visat sig att Sverige gjort ett avsteg från EU-praxisen när det gäller att fritt handla mellan egna bolag utan upphandling. Detta kan innebära att Nora Utveckling AB inte utan upphandling kan köpa tjänster i form av administrativ- och teknisk förvaltning av kommunala och kommersiella lokaler och därmed kan tanken om samordning som föranledde organisationsförändringen sättas ut spel. I de fall Norabostäder AB äger alla fastigheter som varit fallet till utgången av 2009 krävs ingen upphandling. Det kan dock vara oförenligt med den nya lagstiftningen för allmännyttan som träder i kraft Eftersom rättsläget är osäkert och för att få tid att utreda bästa tänkbara organisationsstruktur enligt eventuella nya förutsättningar har styrelserna för Nora Utveckling AB och Norabostäder AB framfört önskemål om att, tills rättsläget klarnat, inte genomföra verkställighet av kommunfullmäktiges beslut gällande försäljning av fastigheter mellan bolagen. Det innebär i praktiken att fastighetsaffären mellan bolagen återgår. Detta kan ske utan större administrativa insatser eftersom lagfart för Nora Utveckling AB:s förvärv av fastigheter från Norabostäder AB ännu inte beviljats från myndigheten. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna Nora Utveckling AB och Norabostäder AB: förslag att avvakta verkställighet av kommunfullmäktiges beslut.

19 Kommunstyrelsen Ks 185 Delegationsbeslut Kommunstyrelsens ordförande Återbesättningsprövningar. (dnr 13/2010) Kommunstyrelsen beslutar att lägga delegationsärendena till handlingarna.

20 Kommunstyrelsen Ks 186 Delgivningar Länsstyrelsen: För kännedom: Till TeliaSonera Skanova Access AB Tillstånd till ingrepp i fornlämning av ledningsschakt vid Borgmästargatan 2B och draggropar vid Prästgatan 8 i Nora Protokoll från Bergslagens Miljö- och Byggnämnds sammanträde Kommunstyrelsen beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna.