Det här gjorde vi 2008

Transkript

1 Det här gjorde vi 2008 Uppföljning av regionala enhetens uppdrag enligt verksamhetsplanen 2008 Regionala enheten Landstingsdirektörens stab 1 För mer information Regionala enheten, Landstingshuset Robertsviksgatan 8 tfn:

2 Innehåll Regionala enhetens verksamhetsberättelse för Ledarskapet i regionen 3 Arbeta för nya perspektiv 4 Involvera unga människor 4 Samverka 5 Positionera Norrbotten 8 God tillgänglighet 10 Främja tillväxt 10 Verka för klimat, miljö och energi 13 Styra landstingets bolag 13 Stödja regionala utvecklingsprojekt 14 Utveckla det interna kvalitetsarbetet 17 Grafisk formgivning: Kent Forsberg, Norrbottens läns landsting mars 2009

3 Regionala enhetens verksamhetsberättelse för 2008 Målet är att skapa förutsättningar för en region med Attraktiva livsmiljöer Välmående och dynamiskt näringsliv i alla delar av länet Tydligt regionalt ledarskap Regionala enheten verkar för att landstinget ska inta en ledande roll i länets arbete med regional utveckling. Delmålen kan endast nå i en bred och god samverkan med andra aktörer i och utanför länet. Öppenhet, mångfalt, långsiktig hållbarhet och unga människors perspektiv är nyckelord i det arbetet liksom jämställdheten mellan kvinnor och män. Verksamhetsberättelsen är inte sorterad utifrån traditionella verksamhetsområden. För att göra sambandet mellan mål och insatser tydligt utgår verksamhetsberättelsen från ett antal strategier för hur delmålen ska uppnås. Ledarskapet i regionen En konkurrenskraftig region behöver ett tydligt politiskt ledarskap som gör vägval och prioriterar. Ambitionen, att skapa bättre förutsättningar för utveckling, ska via politiska beslut omsättas i konkreta handlingar. Regionala enheten är en resurs som stärker politikerrollen och därmed det regionala ledarskapet. Region Norrland börjar ta form De tre landstingen i Norrbotten, Västerbotten och Västernorrland har ansökt hos regeringen om att respektive landsting upplöses och att en ny regionkommun bildas. Regionkommunen föreslås få ett sammanhållet regionalt utvecklingsuppdrag som bygger vidare på den av Ansvarskommitténs föreslagna Lag om regionalt utvecklingsarbete. Detta innebär att den nya regionkommunen förutom ansvar för hälso- och sjukvården även övertar ansvaret för utvecklingsfrågorna från respektive länsstyrelse för att leda och samordna det regionala utvecklingsarbetet i den nya regionen. För att förbereda bildandet av en sammanhållen norrländsk region har den ideella föreningen Norrstyrelsen bildats. Den 27 juni hölls en konstituerande föreningsstämma och Norrstyrelsen bildades. Styrelseledamöterna representerade samtliga politiska partier i de tre nordligaste landstingen. Ordförande är Kent Ögren. Regionbildningen föregås av ett intensivt utredningsarbete. Flera arbetsgrupper är tillsatta och kartläggningsarbetet är påbörjat. Huvudsekreterarskapet för tre av arbetsgrupperna Högre utbildning och forskning, Infrastruktur samt Miljö och energi återfinns vid regionala enheten. Politisk kraftsamling behövs för framtida utmaningar Under året har ett kunskapsunderlag avseende implementering av regionala program och strategier tagits fram av Forum for Business Administration (FBA). Slutsatsernas kommunicerades med kommun och landstingspolitiker vid den fjärde Norrbottenskonferensen som genomfördes 27 augusti 2008 på temat Hur Norrbotten ska möta de framtida utmaningarna. Budskapet var att Norrbotten behöver en politisk kraftsamling och politiska företrädare som arbetar framtidsinriktat på olika arenor för en konkurrenskraftig region för hållbar tillväxt och välfärd. 3

4 Arbeta för nya perspektiv Olika erfarenheter och perspektiv är en tillgång som skapar förnyelse och tillväxt om de tas tillvara. Landstinget verkar på olika sätt för att främja mångfald och ett öppnare Norrbotten. Röda Korsets byrå mot diskriminering en viktig samarbetspartner Det strategiska arbetet för nya perspektiv handlar till stor del om samarbete med andra aktiva i länet. Den viktigaste samarbetspartnern har under 2008 varit Röda Korsets byrå mot diskriminering. Genom deltagande i styrgruppen och samarbeten vad gäller arrangemang och annat har mångfaldsfrågor fått större plats i landstingets regionala utvecklingsarbete. En annan samarbetspartner är RFSL Nord. I slutet av året anordnades konferensen En framtid för alla. Konferensen samlade makthavare och aktörer från hela länet och även från nationellt håll för att diskutera HBT-frågor. Även projektet Attraktiv region deltog i det arrangemanget. Involvera unga människor I ett län där medelåldern ökar är unga inte bara en viktig målgrupp utan också en av de viktigaste tillgångarna. Unga människor i Norrbotten ska vara delaktiga i samhället och i den regionala utvecklingen. Politiker ska få tillgång till deras idéer och kritik. Nätverk för samverkan med kommunerna etablerat Under 2008 har fokus varit att skapa en struktur för att involvera unga i det regionala utvecklingsarbetet. Ett fungerande nätverk med andra aktörer och organisationer på lokal, regional, nationell och internationell nivå har etablerats. Genom att utveckla ett nätverk för kommunernas ungdomssamordnare etablerade sig landstinget som en samarbetspartner för de lokala aktörerna. Senare blev samordningen för nätverket ett samarbete mellan Kommunförbundet Norrbotten och landstinget. De lokala kontakterna har bland annat resulterat i projektet Unga Mentorer som genomfördes på landstinget, tillsammans med Luleå kommun, under året. Internationellt nätverk bestående av 50 regioner Inom AER och genom David Nordströms ordförandepost i subkommittén som arbetar med ungdomsfrågor har ett antal initiativ tagits, till exempel ett nätverk för ungdomsorganisationer i medlemsregionerna. Youth Regional Network höll sitt första möte i Tyskland i november och representanter från 50 regioner i 24 europeiska länder deltog. Initiativet till detta kommer ur dom diskussioner som funnits på dagordningen sedan norrbotten utsågs till ordförande i subkommittén som arbetar med ungdomsfrågor. Samverkan med landstingets demokratiutskott Regionala enheten och landstingets demokratiutskott samverkade under året för att gemensamt hitta vägar till en god dialog med unga, och framförallt länets ungdomsförbund. Dialogträffar mellan utskottets politiker och de ungdomsförbund som är aktiva i Norrbotten resulterade i att politikerna kände att de fick klarhet i förbundens syn på kontakten med landstinget och det gav en skjuts i rätt riktning. Norrbotten utvalt att delta i SKL:s medborgardialog unga I slutet av året startade SKL nätverksprojektet Medborgardialog Unga och landstinget blev en av de utvalda aktörerna som välkomnades in i projektet. Demokratiutskottets arbetsgrupp som ar- 4

5 betar med ungdomsfrågor är den politiska styrgruppen i projektet och regionala enheten ansvarar för projektledningen. Projektet ska fungera kunskapsbyggande och utvecklande, för såväl politiker som tjänstemän, och under 2009 hoppas styrgruppen att kunna genomföra ett antal aktiviteter inom detta projekt. Samverka En regions utveckling påverkas av förutsättningar som förhållanden på arbetsmarknaden, branschstruktur, kapital, kommunikationer, geografiskt läge, befolkningens sammansättning, kunskap och attraktivitet. Hur förutsättningarna hanteras avgörs av människors förmåga till samverkan och förnyelse, dvs av faktorerna social tillit, entreprenörskap, ledarskap och lärande. Social tillit och lärande stärker människors sociala samspel. Med ledare och entreprenörskap omsätts detta till konkret handling. Det regionala utvecklingsarbetet sker inte isolerat utan är ett resultat av samverkan mellan flera politikområden och olika aktörer med ansvar för regionens utveckling. Det regionala utvecklingsprogrammet för hållbar framtid i Norrbotten (RUP) har stor betydelse för att säkerställa att länets aktörer drar åt samma håll. Det är ett strategidokument för Norrbottens utveckling och ska fungera som en ledfyr för alla som arbetar med att utveckla länet. En grundläggande förutsättning för att skapa goda förutsättningar och ett bra företagsklimat är samarbete mellan aktörerna, såväl privata som offentliga. Att utveckla och stärka nätverk, kluster och innovationssystem blir en nyckelfråga. Samverkan mellan näringsliv, universitet och övriga offentliga aktörer enligt den sk trippelhelix-modellen har i allt högre utsträckning börjat att ta form. Vårt närområde Barents Tillväxtberedningens initiativ att aktivera sig i att utifrån Norrbottens regionala utvecklingsperspektiv i Barentsområdet började under året att ta form. En kartläggning av samarbetet inom Barentsområdet gjordes av Forum for Business Administration, FBA, och visar på vilka olika regionala och nationella strategier som låg till grund för aktörers engagemang. Kartläggningen pekade på behovet av insatser och engagemang från det politiska företrädarskapet i Norrbottniska för att få ytterligare fart i samarbeten i Barentsområdet. Nordkalottrådet funktion är en viktig faktor i fler samarbeten över gränserna i Nordkalott och Barentsområdet. Vänregionsamarbete Troms fylkeskommune Under året har vänregionarbetet med Troms fylkeskommune utvecklats ytterligare. Löpande kontakter och samarbeten har fortlöpt under I juni besökte en delegation från Troms fylke Norrbotten för att studera intressanta näringslivsetableringar i Haparanda, Piteå och Luleå. Under hösten deltog regionala enheten i att sätta samman och delta vid en konferens i Troms fylkeskom- 5

6 muns regi om näringslivssamarbete över gränser. Under hösten var regionala enheten inbjuden till Tromskonferensen i Harstad. Konferensen samlade Troms Fylkes 25 kommuner, kommunalråd samt personer och organisationer som arbetar med näringslivsfrågor. Under konferensen var näringslivssamarbetet med Sverige ett huvudtema och Norrbottens utmaningar, det unika samarbetet mellan Haparanda och Tornio samt möjligheterna med det hopbyggda bredbandet mellan Norrbotten och Troms presenterades av den norrbottniska delegationen. Delegationen bestod förutom regionala enheten av Linda Ylivainio kommunalråd i Övertorneå, Andreas Lind VD för Norrbottens Handelskammare, Bengt Westman f d kommunalråd i Haparanda samt Anders Sjödin från IT Norrbotten AB. Kontakterna under konferensen har bland annat resulterat i studiebesök från femton norska företagare för att lära sig mer om förnyelsebar energi, biobränslen och etanolframställning. Fler medlemmar och projekt inom Sweden Emilia Romagna Network Nätverket SERN fortsätter att utökas med fler medlemmar och projekt. Under 2008 deltog landstinget och regionala enheten att arrangera en konferens. Genom landstingets medlemskap i SERN och Vänregionavtal kunde EU- medel sökas för att delfinansiera konferensen. Under den tre dagar långa konferensen samlades politiker, beslutsfattare och tjänstemän från Norrbotten, Troms Fylkekommun i Norge samt provinserna Parma i Italien och Cluj i Rumänien samlats på Landstingshuset i Luleå för att diskutera lagstiftning och attityder till personer med funktionsnedsättning. Regionala Nyheter Det elektroniska nyhetsbrevet utkommer varje vecka. Totalt producerades 44 nummer Det är drygt 1300 prenumeranter på Regionala Nyheter jämfört med drygt 600 för Morgonrock Morgonrock är en serie frukostseminarium om regional utveckling enkelt och okomplicerat om aktuella och intressanta ämnen. Morgonrock on the move introducerades under året där Regional enheten arrangerar seminarieserien ute i länet. Under året Regional enheten har besökt Kiruna, Jokkmokk och Övertorneå. Morgonrock filmas från och med hösten 2008 och finns på för uppspelning efteråt. Program under 2008 Almi Nord 11 januari Sten-Anders Gustafsson berättade om sammanslagningen av ALM Norr- och Västerbotten Från huvudvärk, till nätverk till tillväxt 25 januari Hur nätverk och exportaffärer är avgörande för IT-branschens tillväxt med Johan Hedlin VD Internet Bay Fler kvinnor i praktiken 8 februari Irma Perdal Riptjärn berättade om ett utvecklingsprojekt som syftar till att fler kvinnor ska ingå i styrelser Det är resultaten som räknas 22 februari Elisabeth Holmgren, landstingsdirektör, berättade om förbättringsarbete med resultatfokus 6

7 FUNKing Norrbotten 7 mars Monica Äije Lenndin berättade om Mötesplats Upplevelseindustrin i Piteå Hur påverkas vi av EU? 4 april Ewa Hedkvist Petersen delade med sig av sina erfarenheter från EU-parlamentet på Morgonrock som arrangerades i Kiruna Gränslös vård och omsorg 18 april Jörgen Lindell från NUTEK berättade om möjligheter för ökad export inom vård- och omsorgsbranschen Norrbotten naturligtvis 16 maj Eivor Bryngelson och Lars Wallrup berättade om det arbete som bedrivs utifrån projektet Attraktiv Region Befolkningsutvecklingen i Norrbotten 30 maj Morgonrock hälsade på i Jokkmokk där Bo Wictorin från NUTEK talade om några av de utmaningar som befolkningsutvecklingen utgör för den regionala utvecklingspolitiken. Gränsers betydelse i en tid av nya regioner 13 juni Per Holmström, chefredaktör för tidskriften Gränsbrytning, kom på Morgonrock och talade om den pågående regionreformen i Sverige utifrån vårt sätt att se på och hantera olika slags gränser. Har storleken någon betydelse 5 september Leder en regionförstoring automatiskt till tillväxt? Gustav Lidén från ITPS berättade om rapporten Tillväxt i relation till regionalt självstyre och regional storlek. Kredit åt alla 19 september Stefan Sjöberg berättade om hur de lyckats med arbetet i Övre Norrland Kreditgarantiförening Framtidens infrastruktur vem ska ansvara, planera och finansiera? 3 oktober Åsa Zetterberg, SKL, redde ut begreppen och berättade om alternativa modeller för ansvar, planering och finansiering av infrastruktur. Hur ser vårt regionala utvecklingskapital ut? 17 oktober Tina Norgren berättade utifrån sitt arbete på länsstyrelsen om hur vi använder EU-medel, hur processen går till samt hur den kan utvecklas som ett led i den regionala utvecklingsarbetet. Skulle Du anställa en svartskalle? 31 oktober Ivan Daza förklarade pedagogiskt hur mångfalden främjar arbetsgivaren och hur mångfalden utgör en viktig resurs för framtida kompetensförsörjning. Vad är det bästa med Norrbotten? 14 november Lars Wallrup och Eivor Bryngelson presenterade en färsk attitydundersökning om vår egen syn på Norrbotten. I Trångsviken vill alla vara entreprenör 12 december Morgonrock gästade Övertorneå. Namnet till trots verkar trångsyntheten ha lämnat byn Trångsviken för länge sedan. 7

8 Positionera Norrbotten Landstinget arbetar med att stärka Norrbottens position både i Sverige och internationellt. Genom strategiska allianser, nätverkande och samarbeten stärks länets konkurrenskraft. Norrbottens internationella råd Under 2008 har Norrbottens internationella råd, NIR, haft tre möten med olika temaföreläsningar; Lissabonfördraget, Östersjöstrategin och territoriell sammanhållning. Agneta Lipkin, ordförande i NIR och ledamot av Regionkommittén har lett mötena. NIR syftar till att främja omvärldsbevakning och erfarenhetsutbyte och på så vis stärka Norrbottens politiker och tjänstemän. Europaforum Norra Sverige Under våren hölls det tolfte Europaforum Norra Sverige med fokus på energi, miljö och klimat, infrastruktur och transport samt sammanhållningspolitiken och i diskussionerna om EU:s framtida budget. Flertalet positionsdokument har skrivits och antagits både inför och efter Europaforum Norra Sverigemötet. Europaforums webb har fått ett nytt utseende med en förbättrad struktur. Under 2008 aktualiserades sammanhållningspolitiken ytterligare genom Lissabonfördragets tilllägg där territoriell sammanhållning skall jämkas till EU:s ekonomiska och sociala sammanhållning. Europaforums rapportörer och tjänstemän har bevakat och agerat för att visa på norra Sveriges specifika geografiska förutsättningar vilket ytterligare bör stärkas genom den nya grundsynen om EU:s territoriella sammanhållning. Regionkommitténs utskott för territoriell sammanhållning COTER Regionala enheten har under året fungerat som tjänstmannastöd till Agneta Lipkin och hennes arbete i COTER utskottet som ansvarar för att lämna yttranden som omfattas av EU:s sammanhållningspolitik och transport och infrastrukturfrågor. SKL är samordningsansvarig på nationell nivå och stödjer alla ledamöter i ReK ur ett kommunalt och regionalt perspektiv. Regionala enheten har kompletterat detta stöd med ett Norrbottniskt perspektiv och bland annat tagit fram ändringsförslag som tydliggjort, för Norrbotten, viktiga infrastrukturstråk i norra Europa; Northern Axis. Odla relationer och skapa medbyggare för en Attraktiv region Många aktiviteter har genomförts inom ramen för projektet Attraktiv region. Under året har goda resultat uppnåtts avseende projektets strategi att odla relationer och skapa medbyggare. En stigande efterfrågan på Attraktiv Regions medverkan i utvecklingsprocesser och som föreläsare i seminarier inom och utanför länet har noterats. Arbetet inom informationsnätverket har inneburit engagemang i olika typer av workshops beträffande positionering, mediakunskap, marknadskommunikation, relaterat till den kommunikativa plattformen. Länets varumärkesbyggare har aktiverats beträffande den kommunikationsplattform som tagits fram för länet, dels att stimulera byråerna till att komma fram med egna eller gemensamma förslag som gäller den prioriterade målgruppen unga människor. Under året gjordes en uppgradering av webbplatsen norrbotten.se. Det innebar att webbplatsen utvecklade medverkan av krönikörer, bloggare och startade utveckling av kampanjsite Valbara Norrbotten, där det skapas utrymme för intervjuer med inflyttade norrbottningar som valt att stanna i Norrbotten. Det har även inletts diskussioner med Handelskammaren om att publicera/ utveckla en översikt av anbud inom offentlig upphandling på hemsidan. Norrbottningarnas egen bild av Norrbotten har tagits fram som ett komplement till den under- 8

9 sökning som gjorts 2007 beträffande andras bild av Norrbotten. Undersökningen har presenterats i flera olika seminarier och work-shops runt om i länet och i media. Kompetensutveckling lärande nätverk Attraktiv Region medverkade och ledde seminarium i Upplevelseindustrins studieresa till Göteborg, med ett 30-tal deltagande från kommuner, folkrörelser och besöksnäring. Attraktiv Region medverkade till att olika aktörer inom tillväxtområdena möttes via konferens i Piteå på temat Hur kan de industriella små och medelstora företagen sälja mer med hjälp av basindustrin, forskningen och upplevelseindustrin. Samarbetspartners var IUC, LTU, Upplevelseindustrin och Attraktiv Region. Glädjande var att arrangörerna lyckades uppnå en 50/50 fördelning mellan kvinnor och män bland föreläsare och i paneldebatten, vilket var en prioriterad målsättning. Vid utvärderingsmötet framförde IUC att de mycket gärna ser ett fortsatt samarbete med Attraktiv Region. Nästa projekt är den internationella konferens som planeras januari till Utveckla det regionala företrädarskapet Attraktiv Region har utvecklat och introducerat en åttastegsmetod för positionering som syftar till att öka inte bara samverkan utan också förmågan till samhandling i organisationer och företag. Metoden fokuserar på att olika aktörer ska kunna hitta sin unika position relativt andra aktörer på den scen som den kommunikativa plattformen vilar på. Bygga varumärket Norrbotten hos unga människor Attraktiv Region inbjöd LRF, Almi, Tornedalsteatern, Vi unga, RFSL, Luleå kommun, Ung Företagsamhet, Kommunförbundet, Norrbottensmusiken, Design Labland, Gällivare kommun, Piteå kommun, Unga Örnar till ett möte i september. Det huvudsakliga syftet med mötet var att stämma av de förslag till ungdomsaktivitet som kommit fram vid reklambyråmötet och samtidigt diskutera vidare kring strategin Unga människor. På mötet fördes en livlig diskussion kring frågan om det inte är de vuxnas attityder till ungdomen som egentligen borde adresseras. Diskussionen summerades i frågeställningen: Vad ska vi ha våra unga till, inte är de väl bara produktionsfaktorer i ett framtida Norrbotten? Attraktiv Region är engagerade i en Regional Framsyn som ryms inom ramen för projektet DARE - en utvecklingsarena för forskning och entreprenörskap. Projektet är en samverkan mellan Luleå tekniska universitet och Umeå universitet med syfte att utveckla universitetens samverkan med regionen och leda till ökad tillväxt, och en starkare utveckling som bättre knyter an till regionens möjligheter. Det innebär bland annat att forskning ska omsättas i konkreta affärs- och /eller produktidéer. Projektet finansieras med medel ur EU:s regionala fond, samt av Vinnova och Nutek. Projektet avslutas i september Attraktiv Region leder ett delprojekt inom Framsynen som belyser regional attraktionskraft. Frågan om regional attraktivitet berörs naturligen också i delprojektet Demografi och Grön energi. Inom strategin Unga människor är frågan om regional attraktionskraft av stor betydelse. Därför har vi föreslagit att den framsyn som vi leder ska fokusera på ungdomens perspektiv. Vi har fått stort gehör för det initiativet. Öka tillit och samverkan Attraktiv Region har fortsatt arbetet med att sammanföra tjänstemän och politiker till gemensam presentation och diskussion av rörande frågor om det egna varumärket relaterat till andra och till den regionala nivån. Exempelvis heldagsworkshops med kommunledningar och konferens i Piteå mellan tillväxtområden definierade i RUP och RTP. 9

10 Öka tolerans och mångfald RFSL Nord avslutade vid årsskiftet sitt treåriga projekt Ett bättre HBT-Norrland. Resultatet av deras arbete presenteras vid konferens den 10 december. Attraktiv Region har bidragit med att vikta om konferensen från att bli en avrapportering av resultat till en bredare konferens med syfte att förankra och fördjupa frågorna i hela länet, i enlighet med det uppdrag som ryms inom strategin Ökad tolerans och mångfald. Medarrangörer är RFSL, Arvsfonden, Kommunförbundet Norrbotten och NLL tillsammans med Attraktiv Region. God tillgänglighet God tillgänglighet är grunden för regional utveckling, det behövs bra kommunikationer både inom länet och till och från övriga världen. Moderna och effektiva trafiklösningar för både människor och gods är en förutsättning för Norrbottens tillväxt och konkurrenskraft. Ett aktivt kommunikationspolitiskt råd Det kommunikationspolitiska rådet har arbetat aktivt genom att anordna en järnvägskonferens under våren som förutom sitt kunskapshöjande ändamål utgjorde ett diskussionsforum för det positionspapper som togs fram i det förberedande arbetet för infrastrukturplaneringen Synpunkterna har varit viktiga inspel till planerande myndigheter. Rådet yttrade sig sedan över den regionala systemanalysen för de fyra nordligaste länen, som togs fram av planerande myndigheter i arbetet med infrastrukturplaneringen Flertalet av de synpunkter som framfördes har införlivats i analysen. Regionala företrädare från landsting, länsstyrelse och kommunförbund har ställt sig bakom den färdiga analysen. Bolaget Norrbotniabanan AB bildat För det fortsatta arbetet med att förverkliga Norrbotniabanan har ett särskilt bolag bildats under året, Norrbotniabanan AB. Syftet är främst att ge det fortsatta arbetet en tydlig juridisk och organisatorisk plattform och att tydligt markera allvaret i länets egen ambition och engagemang för att genomföra projektet. Kortsiktigt är den huvudsakliga uppgiften att svara för tänkbara finansieringslösningar för projektet genom diskussioner/förhandlingar med staten, kommuner, landsting, näringslivsföreträdare och andra presumtiva finansiärer och entreprenörer av byggandet av banan. Främja tillväxt Landstinget stödjer Norrbottens tillväxtområden där det finns särskilt bra förutsättningar att utveckla och ligga i framkant: kunskapsintensiva tjänstenäringar, upplevelsenäring, test- och övningsverksamhet, energi- och miljöteknik samt förädling inom basindustrin. Kriskompetenscentrum i Norrbotten etableras Ett kriskompetenscentrum har inom ramen för Centrum för Riskanalys och Riskhantering, CRR, vid Luleå tekniska universitet inrättats i Norrbotten med övergripande uppgift att vara motor för Norrbottens satsning på ökad kompetens i krisberedskapsfrågor. Projektägare blir CRR vid Luleå tekniska universitet. Kriskompetenscentrat ska samordna resurser för utbildning, övning och tjänsteutveckling inom krisberedskapsområdet och bygga på en värdegrund där människan och hennes behov sätts i centrum. Ett sådant centrum blir först i landet med att kombinera kompetens 10

11 från privata leverantörer, akademi och frivilligorganisationer med behoven hos offentlig sektor och Norrbottens basindustri. Projekt Hjärnsläpp integreras med Teknikens Hus Projekt Hjärnsläpp är ett regionalt utvecklingsprojekt som vänder sig till Norrbottens grundskolor. Det är en kostnadsfri resurs för skolor att använda sig av när man vill arbeta med kreativitet, teknik och ta-sig-församhet. Utöver den vanliga verksamheten har den regionala uppfinnartävlingen Hitta På genomförts i samarbete med Teknikens Hus liksom arbetet med metodutveckling av Snilleblixtarna. Verksamheten har genomgått certifiering för arbete med Snilleblixtarna. Plan för en utveckling av verksamheten med inriktning mot entreprenörskap under 2009, samt en integrering i Teknikens Hus har planerats i samråd med finansiär Längmanska företagarfonden. Invest in Norrbotten beviljat av Nutek Projektet Invest in Norrbotten ska skapa en stödjande och koordinerande regional nivå för det investeringsfrämjande arbetet i Norrbotten. Projektet genomförs i nära samverkan mellan landstinget och tio av Norrbottens kommuner. De deltagande kommunerna är: Arvidsjaur, Jokkmokk, Gällivare, Överkalix, Övertorneå, Kalix, Boden, Luleå, Piteå och Älvsbyn. Projektet som är treårigt finansieras av landstinget, de tio kommunerna samt europeiska regionala utvecklingsfonden. Nutek har i november beviljat ansökan och senare reviderat projektperioden till Projekt e-hälsa Målsättningen med landstingets satsning på e-hälsa är att positionera Norrbotten som en offensiv region inom området, såväl nationellt som internationellt. Arbetet syftar till att möta behoven hos medborgare, patienter och närstående, vårdpersonal, vårdgivare och beslutsfattare, åstadkomma verksamhetsnytta samt främja regional utveckling och tillväxt. Satsningen bygger på en nära samverkan med vårdgivare, universitet och näringsliv. Satsningen på e-hälsa bygger på en nära samverkan med vårdgivare, universitet och näringsliv samt innehåller tre delar som förstärker varandra och som binder samman strategisk nivå med operativ nivå; 1. Strategiska utvecklingsprojekt inom e-hälsa; syftar till att möjliggöra och säkerställa framgångsrik projektledning inom landstinget och inbegriper EU-projektkontoret, se Stödja regionala utvecklingsprojekt. 2. Etablering av en centrumbildning inom e-hälsa; syftar till att öka konkurrenskraft och tillväxt i Norrbotten genom samverkan kring forskning och utveckling samt kommersialisering av nya produkter och tjänster inom e-hälsa. Etableringen bygger på en långsiktig samverkan mellan vårdgivare, universitet och näringsliv i avsikt att kraftsamla gemensamma resurser i form av tid, pengar och kompetens. 3. Internationellt policyarbete och strategiska allianser med tyngdpunkt på AERs arbetsgrupp inom e-hälsa; syftar till att positionera Norr-botten som en framgångsrik aktör inom e-hälsa, bygga kraftfulla nätverk, knyta till oss samarbetspartners och stärka våra möjligheter till finansiering och medverkan i EU-program. För e-hälsa finns en särskild projektplan samt en projektorganisation med en bred sammansättning 11

12 från landstingets verksamhet. Projektgruppen kartlägger strategiska utvecklingsbehov, projektidéer, kompetens och nätverk, för-ankrar information i respektive division samt bereder projekt. Styrgruppen är beslutande. Projektet avslutas Strategiska utvecklingsprojekt Ett exempel på strategiska utvecklingsprojekt är Interregprojektet Gränslös Vård, vilket av Socialdepartementet nominerats till nationell pilot i EU:s storsatsning European Patient Smart Open Services, epsos. ep-sos omfattar 27 projektdeltagare från tolv medlemsstater inom EU och har en budget på 22 miljoner euro, Sverige är koordinator för satsningen. Målet för epsos är att medicinsk patientinformation för akutsjukvård ska finnas tillgänglig hos alla vårdgivare inom den Europeiska Unionen. För att medborgarna ska kunna arbeta, studera och resa tryggt inom unionen samarbetar EU-länderna kring e-hälsa. Det handlar om att nödvändig information ska kunna föras över på elektronisk väg mellan vårdgivare inom EU, allt för att öka patienters säkerhet och trygghet vid vård och behandling i annan medlemsstat. Gränslös Vård syftar till att fördjupa vårdsamverkan mellan kommuner respektive primärvård i finska och svenska Tornedalen för att regionens inne-vånare ska kunna få likvärdig och tillänglig vård med hög kvalitet oavsett om man söker vård i Finland eller Sverige. Tornedalen är en expansiv region där stora investeringar görs, där människor rör sig naturligt över gränsen och där samverkan sker inom en mängd områden. Samtidigt ställer den demogra-fiska utvecklingen stora krav på tillgänglighet och kvalitetssäkring. Engagemanget i Gränslös vård är stort hos verksamheten, berörda kommuner, SKL, Socialdepartementet och EU-kommissionen. Centrumbildning inom e-hälsa I slutet av 2008 beslutade landstingsstyrelsen att delta som en avtalspart i bildandet av en Centrumbildning inom e-hälsa vid Luleå tekniska universitet. Centrumbildningens verksamhetsidé är att knyta samman brukarnas behov av e-hälsatjänster med en nyskapande och tillämpad forskning om hur dessa behov ska lösas. En tydlig och tidigt involverad affärsinriktad struktur kopplas till stöd för denna utveckling samt för att kommersialisera nya produkter och tjänster inom e-hälsaområdet. Beslutet i landstingsstyrelsen föregicks av ett omfattande förankringsarbete hos beslutsfattare inom näringsliv och offentlig sektor. Internationellt policyarbete och strategiska allianser Landstingsråd Agneta Granström är ordförande för AERs arbetsgrupp inom e-hälsa. Under året har samverkan med EU-kommissionen fördjupats, vilket har positionerat såväl AER som Norrbotten. Granström har i egenskap av ordförande utfört sju tunga uppdrag åt EU-kommissionen vid internationella konferenser och möten. AER:s arbetsgrupp för e-hälsa agerar remissinstans åt EUkommissionen och för de europeiska regionernas talan i diskussioner på policynivå. Granström har under slutet av 2008 utnämnts till en av två svenska ledamöter inom Nordic Telemedicine Association, NTA. NTA verkar för att förenkla samverkan mellan nordiska länder och övriga världen inom telemedicin. Organisationen samverkar med Nordiska Ministerrådet. Inom projektet har en ny webbplats etablerats som fungerar som en informationsbank för media och beslutsfattare. 12

13 Verka för klimat, miljö och energi Hållbar utveckling handlar om att vi ska ha tillväxt samtidigt som vi lämnar över en lika bra, och helst bättre, livsmiljö till kommande generationer. Landstinget i Norrbotten har som länets enda direkt folkvalda församling ett särskilt ansvar för att påverka hållbarheten i Norrbottens utveckling. Energi- och miljöfrågor integreras inom AER och CPMR Landstinget har verkat för länets energifrågor i de internationella sammanhangen AER och CPMR. Under året har klimat, miljö och energifrågan kommit att ses som en helhet vilket också synliggörs i den av landstingsfullmäktige antagna miljöpolicyn. Under 2008 har AER:s energigrupp, på initiativ från Norrbotten, slagits samman med AER:s klimatgrupp. Till vice president i den nya konstellationen valdes Kenneth Backgård. Vid en av CPMR arrangerad konferens i Aberdeen presenterades projekt Norrbotniabanan för deltagare från bland annat EU kommissionen och EU-parlamentet. Detta var också första gången som NLL integrerade energi och infrastruktur på en internationell konferens. Styra landstingets bolag Landstinget äger flera bolag som bidrar till utvecklingen i regionen; Filmpool Nord, Almi Företagspartner Nord, IT Norrbotten och Länstrafiken Norrbotten. Ägarstyrning i de bolagen är en av regionala enhetens arbetsuppgifter. Det sker i dialog med bolagens övriga ägare. Almi Företagspartner Nord AB Landstingsfullmäktige beslutade i december 2007 att stärka och effektivisera verksamheterna i Norrbotten och Västerbotten inom Almi Företagspartner genom en samordning av de två regionala bolagens verksamheter till ett gemensamt bolag Almi Företagspartner Nord AB. Från och med 1 januari 2008 har verksamheten i Norrbotten och Västerbotten bedrivits i ett gemensamt bolag med kontor i Luleå, Umeå och Skellefteå. Första året för bolaget har varit till belåtenhet och under året har ett antal viktiga större projekt etablerats, bland annat nyföretagarverksamhet i Entreprenörscentrum samt verksamhet riktat till innovationer och idéverksamhet inom vård- och omsorg i projektet Innovationer i Norr. Almi Företagspartner Nord AB ägs till 24,5% av Norrbottens läns landsting, 24,5% av Regionförbundet Västerbotten samt 51% av moderbolaget Almi Företagspartner AB. Ordförande i bolagets styrelse har under 2009 varit Folke Spegel från Kalix. Som ett första steg i arbetet med att avveckla Almi Företagspartner Norrbotten AB har landstingets aktier i bolaget under 2008 överlåtits till Almi Företagspartner Nord AB. Med anledning av den rådande lågkonjunkturen har regeringen i slutet på året tillfört 2 miljarder kronor till Almi Företagspartners lånefond. Behovet av marknadskompletterande finansiering är stort och för att möta detta behov har ett samråd mellan Almi Företagspartner och de regionala ägarna i landet beslutat att komplettera respektive ägardirektiv så att även möjlighet nu ges för större krediter till främst något större bolag. Inriktningen i Almi Företagspartner breddas alltså till att även omfatta dessa företag. Nyutlåningen för koncernen under 2009 beräknas uppgå till 2,5 miljarder att jämföra med det tidigare målet på 1,9 miljarder. 13

14 Filmpool Nord AB Under 2008 har Filmpool Nord AB fått en ny styrelsesammansättning då man gått ned till fem styrelseledamöter. Till ny ordförande utsågs Jan Palo från Luleå. Kommunförbundets styrelse har gett styrelsen för Filmpool Nord AB i uppdrag att se över den nuvarande finansieringsmodellen för bolaget. Målet är att hitta en modell som bättre svarar mot verksamhetens olika delar och som skiljer på länsuppdraget och insatser i de enskilda kommunerna. Utredningen ska göras i samarbete mellan Filmpool Nord, Kommunförbundet och landstinget. Ett förslag till ny finansieringsmodell ska diskuteras under första ägarsamrådet Stödja regionala utvecklingsprojekt Landstinget stödjer projekt som stärker den regionala konkurrenskraften, särskilt aktiviteter där unga människor ingår. Sammanställning regionala utvecklingsmedel 2008 Nedanstående projekt har beviljats från anslaget för regionala utvecklingsmedel För projekt som sträcker sig över flera år har från och med 2008 införts att beloppen för respektive år belastar respektive års anslag för regionala utvecklingsmedel. Nedan redovisas beslut som belastar 2008 års anslag samt det totalt beviljade beloppet till projektet. Projekt Projektägare Belopp 2008 Innovationer i Norr - för kvinnliga idébärare Totalt till projektet Almi Nord Norrbotniabanan Piteå kommun Etablering av Solander Science Park Piteå kommun TnT - Tänk Nya Tankar (Krenova) VLL ESIS - ett regionalt innovationssystem Luleå tekniska universitet Entré K Sunderby Folkhögskola Tillväxtmotor för SMF i Norrbotten IUC Norrbotten DesignArena Nord Svensk Industridesign DesignLABland fas 2 IUC Norrbotten * TräIN Luleå tekniska universitet Filmkonvent 07 Filmpool Nord AB Förstudie Film Invest Nord Filmpool Nord AB Sápmi på Stureplan VH Jojk Röda Korsets Byrå mot Diskriminering Röda Korset

15 The Greenhouse Norrbottens Handelskammare * Gröna gårdar (Grön Framtidsgård) LRF Norrbotten Tilläggsfinans. Barents Football Academy Bodens BK Interreg IV projekt flyglinjen Luleå- Tromsö Moving Entrepreneurs for Economic Change Luleå Airport Länsstyrelsen Västerbotten Swedish Lapland Film Commission Filmpool Nord AB BD Pop Kommunförbundet Norrbotten * Mer Mat i Norr Matproducenterna i Norr Jokkmokk Winter Conference Jokkmokks kommun * Förstudie entreprenörskap i utbildningen Luleå Näringsliv AB * Swedish Arctic Expo 2008 Norrbottens Handelskammare Nästa steg - för framtidens jakt Hushållningssällskapet och fisketurism Design Open 2008 Design i Västernorrland * Mötesplats Upplevelseindustrin Piteå kommun DEEP - Dynamic European Entrepreneurial Processes Luleå tekniska universitet European Rehab Racing Center Eurrac Kiruna on the Move - Hållbar Umeå Universitet samhällsflytt i Kiruna Insatser för ett Energieffektivt och Starkt Näringsliv (IESN) RFSL Ungdom Nord - Winterpride Nenet RFSL Ungdom Nord * TAGE Gellivare Företagarna Gellivare * PRO-COMPOSITE Svensk Verktygsteknik YE Barents II Kommunförbundet Norrbotten * Projektfinansiering till SunPine SunPine Centrum för samisk näringslivsutveckling Gällivare kommun GIRON - Uthållig samhällsbyggnad i Kiruna Luleå tekniska universitet

16 Mångfald och integration i norrbottniskt näringsliv Effektivisering av bränntorvsproduktion Röda Korset Artic Nova AB Filmbågen Filmpool Nord AB En förening i varje by SISU / Norrbottens FF Cluster Norrland Norrbottens Handelskammare Kolsänkor i Norrbotten etapp III Kalix Naturbruksgymnasium Samarbete för ungt entreprenörskap Vi Unga / SVUX * Den skapande mängden Coompanion Norrbotten * Låt vildlaxen vandra hem Kommunförbundet Norrbotten Slowfood i Norrbotten och på Nordkalotten The Greenhouse - projektstart och etablering Förprojektering av regionalt fokus i RTS Invest SVUX Norrbottens Handelskammare * Rese- och Turistnäringen Regional Framsyn Unga Luleå tekniska universitet * Återförda projekt under året Projektfinansiering till SunPine Swedish Arctic Expo YE Barents II * Mångfald och integration i norrbottniskt näringsliv The Greenhouse * Kiruna on the Move - Hållbar samhällsflytt i Kiruna GIRON - Uthållig samhällsbyggnad i Kiruna Summa Av de regionala utvecklingsmedlen bör minst 20% gå till projekt av, till eller för unga människor. I ovanstående sammanställning har dessa projekt markerats med *. Totalt uppgick projekt riktat till unga människor till 19,00% av de totalt beviljade medlen för Uppbyggnad av landstingets EU-projektkontor Uppbyggnaden av landstingets EU-projektkontor har pågått under drygt ett års tid. EU-projektkontoret har under denna tid byggt upp kontakter och nätverk med andra aktörer inom och utom 16

17 regionen för en effektiv bevakning. Program och utlysningar bevakas kontinuerligt, speciellt inom de områden som verksamheten efterfrågar. Möten med verksamhetsföreträdare och eldsjälar har genomförts kontinuerligt för att informera om möjligheterna med EU-medel samt ge stöd och hjälp till verksamheten för utveckling av deras idéer. Som ett led i informations- och kompetensuppbyggnad har en konferens Utveckla med EU genomförts i Storforsen den 17 april 2008 tillsammans med Regionförbundet i Västerbotten, Kommunförbundet Norrbotten, Västerbottens läns landsting och North Sweden. Drygt 40 personer deltog från Landsting och kommuner i Norr- och Västerbotten. I samband med konferensen togs det fram en inspirationsbroschyr - Utveckla med EU - hur EU-projekt lyckas inom kommun och landsting. EU-projektkontoret arbetar med att genomföra ett nytt seminarium under 2009 Utveckla med EU! - hälso- och sjukvård samt folkhälsa tillsammans med VLL och North Sweden. Projektkontoret har under året kunnat ge stöd till verksamheten bl a genom hjälp med att översätta verksamhetsbehov till utvecklingsprojekt som kan genomföras med hjälp av stöd från EU och andra finansiärer. Projekt som fått stöd av EU-projektkontoret och har beviljats EU-medel under året är; Fritt Vårdval i Tornedalen (Interreg IVA), Invest in Norrbotten (ERF), Policy in support of disabled citizens den september, Landstingshuset (EACEA) och Regional läkarutbildning (ESF). Rutiner och processer för externfinansierade projekt ses kontinuerligt över och kompletteras vid behov. Detta innefattar översyn av projektmodell och ekonomiska rutiner. Tillsammans med ekonomienheten har beslut tagits att använda projekt Fritt vårdval i Tornedalen som en första pilot för översyn och anpassning av ekonomiska rutiner. En modell för projektstyrning är under framtagande, den kommer initialt att användas för projekt e-hälsa, men kommer även att anpassas så att den är allmängiltigt för alla projekt inom landstinget. Under 2009 kommer ett förslag att tas fram om EU-projektkontorets framtida implementering i ordinarie verksamhet, som beskriver innehåll, organisation och långsiktig finansiering. Utveckla det interna kvalitetsarbetet Fortsatt utveckling av en gemensam referensram Det kunskapsunderlag avseende implementering av regionala program och strategier som Forum for Business Administration (FBA) tagit fram har även använts i enhetens kompetensutvecklingsarbete. Regionala enhetens arbete med att hitta en gemensam referensram över hur regional utveckling skapas har fortgått och ytterligare konkretiserats. Resultatet blev en förklaringsmodell för hur olika utvecklingsstrategier implementeras. Under året har enheten även samlats kring ett internt arbete med att ta fram enhetens kärnvärden. Arbetet gjordes tillsammans med Attraktiv Region som har utvecklat och introducerat en åttastegsmetod för positionering som syftar till att öka inte bara samverkan utan också förmågan till samhandling i organisationer och företag. Metoden fokuserar på att olika aktörer ska kunna hitta sin unika position relativt andra aktörer på den scen som den kommunikativa plattformen vilar på. Metoden har även använts av Luleå Näringslivs AB. 17

18 18