4. Meddelanden. 9. Näktergalen 10, Ansökan om bygglov för ändrad användning från källare/fönåd till studentboende MILJÖ- OCH BYGGNADSNÄMNDEN

Transkript

1 MILJÖ- OCH BYGGNADSNÄMNDEN Tid: Måndagen den 16 april 2018 kl Plats: Sammanträdesrum Åsnen, Torggatan 12, Tingsryd KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA Ledamöter kallas Ersättare undenättas Ärende 1. Mötets öppnande och upprop 2. Val av justerare 3. Fastställande av dagordning 4. Meddelanden 5. Delegations beslut 6. Information från miljö- och byggnadsförvaltningen 7. Upphandling av verksamhetssystem 8. Hensmåla 1 :31, Ansökan om installation av värmepump 9. Näktergalen 10, Ansökan om bygglov för ändrad användning från källare/fönåd till studentboende 10. Konga Bruk 8:10, Ansökan om bygglov från tidsbegränsat bygglov till pe1manent avseende stallbyggnad 11. Uppdrag gällande strategi för hantering av förfallna hus Föredragande Nämndens ordförande Nämndens ordförande Nämndens ordförande Miljö- och byggnadschef CN Miljö- och byggnadschef CN Miljö- och hälsoskyddsinspektör MK Bygglovshandläggare I G Bygglovshandläggare DO Miljö- och byggnadschef CN Anteckningar Enligt reglemente: oppositionsledamot Inga handlingar

2 12. Beslut om utdömande av vite 13. Beslut om utdömande av vite 14. Budgetförutsättningar Handlingsplan hot och våld 16. Information om avvikelser 17. Beslut om samt åtenappmiering från kurser, konferenser, nätverk och politikerbesök Miljö- och byggnadschef CN Miljö- och byggnadschef CN Miljö- och byggnadschef CN Miljö- och byggnadschef CN Miljö- och byggnadschef CN Nämndens ordförande Handlingar på sammanträdet Inga handlingar Inga handlingar Tingsryd Ordförande Elisabet Ekberg Sekreterare

3 Arende 7 Upphandling av verksamhetssystem

4 ~Tingsryds \:!.:)kommun TJÄNSTESKRIVELSE (1) Miljö- och byggnadsnämnden Ärenderubrik godkännande av upphandlingsunderlag gällande Ärende hanteringssystem och verksamhetsstöd till Miljö- och byggnadsförvaltningen. Förslag till beslut 1. Miljö-och byggnadsnämnden godkänner upphandlingsunderlaget gällande ärendehanteringssystem och verksamhetsstöd som presenteras på mötet. 2. Finansieras genom kr finns till finansiering. 3. Tidplan Tänkt avtalstid snarast möjligt och 10 år framåt. Beskrivning av ärendet Tingsryds kommun har behov av att upphandla nytt ärendehanteringssystem och verksamhetsstöd till Miljö- och byggnadsförvaltningen. Nuvarande system behöver bytas ut. Ärendets beredning Upphandlingsunderlaget tas fram gemensamt av förvaltningschef, kommunens upphandlare. Besluts underlag En upphandlingspresentation. Nämndens/styrelsens beslut ska skickas till Camilla Norrman Helen Östman Camilla Norrman Miljö- och byggnads chef Miljö- och byggnadsförvaltningen Helen Östman Upphandlare Tingsryds kommun Box Tingsryd besöksadress Torggatan 12 Tingsryd telefon fax e-posuhemsida (vx) komm unen@tingsryd.se

5 Arende 11 Uppdrag gällande strategi för hantering av förfallna hus

6 TJÄNSTESKRIVELSE Miljö- och byggnadsförvaltningen Dnr: 1(1) Miljö- och byggnadsnämnden Uppdrag från kommunstyrelsen att ta fram en strategi för hanteringa v förfallna hus För slag till beslut Miljö- och bygnadsnämnden beslutar att en strategi för hantering av förfallna hus vare sig är lämplig eller möjlig att ta fram. Beskrivning av ärendet samtalar kommunstyrelsen om de förfallna hus som finns i Fridafors och Konga. Kommunstyrelsen uppdrar åt samhällsbyggnadsutskottet att i samråd med kommunstyrelsens arbetsutskott ta fram en strategi för hantering av förfallna hus. Då samhällsbyggnadsutskottet inte längre existerar går ärendet till miljö- och byggnadsnämnden för yttrande. Motivering Tillsyn och dess påföljder regleras i plan- och bygglagen 11 kap och det är inom dessa ramar som hantering av förfallna hus ska behandlas. En lokal strategi anses därför omotiverad ur myndighetssynpunkt. Vid hantering av förfallna hus kan kommunen i enskilda fall hantera de utanför plan- pch bygglagen men detta måste kommunen ta ställning till ifrån fall till fall. Miljö- och byggnadsförvaltningen Camilla N omnan Miljö- och byggnadschef David Odenmo Bygglovhandläggare Tingsryds kommun Box Tingsryd besöksadress Torggatan 12 Tingsryd telefon fax (vx) e-posuhemsida mbf@tingsryd.se

7 Arende 12 Beslut om utdömande av vite

8 TJÄNSTESKRIVELSE Miljö- och byggnadsförvaltningen Jan Metsjö Dnr: /26 1 (1) MILJÖ- OCH BYGGNADSNÄMNDEN Beslut om utdömande av vite. Förslag till beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att ansöka om utdömande av vite 5000 kronor för Bildningsnämnden i Tingsryds kommun ( org.nr ) för nämndens beslut dnr /21, föreläggande om städning och egenkontroll på Urshultsskolan. Sammanfattning Nämnden tog beslut om föreläggandet och Bildningsnämnden blev delgiven onsdagen Beslutet har inte överklagats och har vunnit laga kraft. Städkontroll skulle ha gjmts vecka 10, 11 redovisats senast onsdagen efter dvs Några rapporter har inte inkommit. Bakgrund Bildningsnämnden förelades dnr: /9 att under andra halvåret av 2017 rapportera resultat från den veckovisa rengöringskontrollen enligt checklista till miljö- och byggnadsförvaltningen var 14 dag. Detta fungerade med några undantag fram till och med vecka 40 därefter upphörde det helt och hållet. Miljö och byggnadsnämnden beslöt att förelägga Bildningsnämnden säkerställa om rutinerna för städningen fungerar och att dokumentera i form av checklista där det går att utläsa resultat veckovis. Resultatet ska redovisas för miljö- och byggnadsförvaltningen var 14 dag och senast efterföljande onsdag vid varje redovisningstillfälle fram till den 30 juni Varje redovisningstillfälle förenas med vite av 5000 kr per gång. Beslutsunderlag Bristerna har tidigare kommunicerats i kontrollrapport dnr: /8. MBN beslut Delgivningskvitto från Bildningsnämnden. Nämndens beslut tillsammans med handlingar ska skickas till Mark- och miljödomstolen, Växjö tingsrätt, Box 81, Växjö Bildningsnämnden, för kännedom. Jan Metsjö Miljö- och hälsoskyddsinspektör Tingsryds kommun Box Tingsryd besöksadress Torggatan 12 Tingsryd telefon fax (vx) e-posuhemsida mbf@tingsryd.se

9 ~Tingsryds ~kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19(34) Miljö- och byggnadsnämnden F,;a.:Wtsi;i;.;"""'""m-a::i=g--+t*ill,:föreläggande om städning och egenkontroll på Urshultsskolan /4 Dnr ( { Beslut 1. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar med stöd av 26 kap 9 och 26 kap 14 miljöbalken (1998:808) att förelägga bildningsnämnden, Tingsryds kommun (org.nr ) med verksamheten Urshultsskolan att vidta de åtgärder som framgår av nedanstående punkter. { Säkerställa om att rutinerna för städningen fungerar. Dokumentation i form av checklista där det går att utläsa resultat veckovis ska redovisas för miljö- och byggnadsförvaltningen var 14 dag och senast efterföljande onsdag vid varje redovisningstillfålle fram till den 30 juni Varje redovisningstillfälle förenas med vite av 5000 kr per gång. Beslutet gäller även om det överldagas. Sammanfattning Miljö- och byggnadsförvaltningen konstaterade vid uppföljande tillsynsbesök och av kontrollen att städningen på skolan har varit bristfällig under en längre tid. På skolan går det en pojke som har besvär med allergier mot damm, pollen, kvalster med mera och behöver fungerande och ofta städning. Bildningsnämnden förelades dnr: /9 att under andra halvåret av 2017 rapp01tera resultat från den veckovisa rengöringskontrollen enligt checldista till miljö- och byggnadsförvaltningen var 14 dag. Detta fungerade med några undantag fram till och med vecka 40 därefter upphörde det helt och hållet. Rektor och städchef erhöll en påminnelse den 14 november 2017 om uteblivet resultat men ingenting hände. Bakgrund Vid kontrollen fanns det ldagomål på städningen från personalen. Vid inspektionen konterades att det var väldigt dammigt på hyllor, i fönsterkarmar samt ovanpå skåp i fritidslokalema samt i vissa av I I I I Justerare

10 ~Tingsryds \:!;)kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20(34) Miljö- och byggnadsnämnden fortsättning klassrummen. Klädda soffor fanns på fritidsavdelningarna. Dessa städades endast vid storstädning. Klädsel hade troligen aldrig tagits av och tvättats enligt personal på plats. ( ( r \ Det finns behov av allergistäd på skolan. En pojke är allergisk mot damm, pollen, kvalster med mera. Han mår enligt personal inte bra i skolan. Skolan har satt in extra städ i form av städning varje dag på golvet i hans ldassrum samt närliggande utrymmen. Denna extra städning kunde inte visas upp i något städschema vid besöket. Rektorn ska ta kontakt med städchef för att diskutera allergistädningens utfonnning, då den extra golvstädningen inte är tillräcklig. Klädda möbler bör inte finnas i utrymmen där det finns behov av allergistädning. Vid kontrollen inspekterades de båda fritidslokalerna, omklädningsrum, idrottshall, träslöjden samt ett av klassrummen. I klassrummet som inspekterades går pojken som besväras av allergi. Det var väldigt dammigt på hyllor, i fönsterkarmar samt ovanpå skåp vid inspektionstillfället i samtliga utrymmen. Enligt städsamordnaren ska fria ytor städas tre gånger i veckan enligt städschema. Städning ovanpå skåp högre än axelhöjd görs dock endast vid storstädning. Ytor som är belamrade städas inte av städpersonalen som endast tar fria ytor. Mycket ytor som bänlcar och hyllor var belamrade med salcer och städas dä.j.med inte. Rutin saknades för bortplockande av salcer innan städning. Klädda soffor fanns på båda fritidsavdelningarna. På fritids på plan 4 fanns en tygsoffa. Dynorna i denna soffa hade avtagbar klädsel. Soffan på fritidsavdelningen pärlan hade inte avtagbar klädsel alls. På pärlan fanns också ldädda stolar, lösa mattor, en filt, en textiltavla och en duk. Sofforna städades endast vid storstädning. Hur denna städning gick till var osäkert. Det var mycket damm i sofforna och på de stoppade stolarna vid inspektionstillfället. Klädda möbler och textilier bör användas så sparsamt som möjligt och särskilt i utrymmen dä.j. det vistas barn med allergi. Ändamålsenliga rutiner saknades för städning' och tvätt av textilier så som stoppade möbler, lösa mattor och gardiner. Enligt folkhälsomyndighetens allmänna råd bör städning av stoppade möbler och mattor ske dagligen. I s;?)~ r.,_, Toaletter var dåligt städade. Personalen berättade att städ ibland stänger vissa toaletter som är ostädade. Detta leder till att belastningen ökar på de övriga toaletterna. Vissa elever undvilcer att gå på toaletten. r tdr"" besty,kande

11 ~Tingsryds ~kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21(34) Miljö- och byggnadsnämnden fo1tsättning I omldädningsrurnmen och i gymnastikhallen var det väldigt dåligt städat. Det var mycket smutsigt och dammigt. Akustikplattorna i taket var dammiga och svåra att städa. Akustikplattor i textil och skummaterial bedöms vara olämpligt i duschutrymmen. Bedömning ( Miljö- och byggnadsförvaltningen bedömde vid tiden för föreläggandet den dnr: /9 att städningen inte har fungerat tillfredställande under en längre tid och att det har blivit sämre emedan kraven har ökat eftersom det finns en elev som behöver "allergistäd" på skolan, vilket måste styras upp genom den lagstiftade egenkontrollen. Egenkontrollen har inte fungerat under en stöne del av hästterminen. Enligt de rapporter som ändå inlcommit har städningen varit både si och så. Det har varierat en hel del vilket visar att kontinuerlig uppföljning av resultatet behövs. Lagrum Miljöbalken (1998:808) ( ( 2 kap 2 Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till verksamhetens eller åtgärdens art och omfattning för att skydda människors hälsa och miljön mot skada eller olägenhet. 2 kap 3 Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. I samma syfte skall vid yrkesmässig verksamhet användas bästa möjliga teknik. 26 kap 9 En tillsynsmyndighet får i det enskilda fallet besluta om de förelägganden och förbud som behövs för att denna balk samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska följas. Mer ingripande åtgärder än vad som behövs i det enskilda fallet får inte tillgripas.

12 ~Tingsryds ~kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22(34) Miljö- och byggnadsnämnden fortsättning 26 kap 14 Beslut om förelägganden eller förbud får förenas med vite. ( 26 kap 19 Den som bedriver verksamhet eller vidtar åtgärder som kan befaras medföra olägenheter för människors hälsa eller påverka miljön skall fortlöpande planera och kontrollera verksamheten för att motverka eller förebygga sådana verkningar. Den som bedriver sådan verksamhet eller vidtar sådan åtgärd skall också genom egna undersökningar eller på annat sätt hålla sig underrättad om verksamhetens eller åtgärdens påverkan på miljön. Den som bedriver sådan verksamhet skall lämna förslag till kontrollprogram eller förbättrande åtgärder till tillsynsmyndigheten, om tillsynsmyndigheten begär det. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela närmare föreskrifter om kontrollen. 26 kap 21 Tillsynsmyndigheten får förelägga den som bedriver verksamhet eller vidtar en åtgärd som det finns bestämmelser om i denna balk eller i föreskrifter som meddelats med stöd av balken, att till myndigheten lämna de uppgifter och handlingar som behövs för tillsynen. Detsamma gäller också för den som annars är skyldig att avhjälpa olägenheter från sådan verksamhet. FoHMFS 2014:19. Folkhälsomyndighetens allmänna råd om städning i skolor, förskolor, fritidshem och öppen fritidsverksamhet. ( Kommunicering Bristerna har tidigare kommunicerats i kontrollrapport dnr: /8. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse från miljö- och byggnadsförvaltningen Beslutet skickas till Miljö- och hälsoskyddsinspektör Bildningsnämnden Rektor för relctorsområde 2 Ryd/Urshult

13 MIijö- och byggnadsförvallnlngen DELGIVNINGSKVITTO f;j Tl~GSRYDS KOMMUN ~ Mil1o- och byggnadsförva/tningen r:lo1s- ()O LfCJ- lf '-1 t2-/js- Datum Diarienummer Verksamhet/Namn Fastighet URSHUL TSSKOLAN / URSHUL T 1 :77 BILDNINGSNÄMNDEN Arende/handling Föreläggande enl. 26 kap 9 miljöbalken. MBN Jag har idag mottagit ovan angivna handling. Datum och namnteckning Namnförtydligande Detta kvitto skall sändas tillbaka till myndigheten snarast, dock senast Vid delgivning till företag skall underskrift göras av behörig firmateclmare. Skriv under delgivningskvittot och vik det på mitten. Tejpa ihop och posta. Portot är redan betalt. Om kvittot inte skickas tillbaka måste delgivning ske på annat sätt. Tingsryds kommun Box Tingsryd besöks adress Torggatan 12 Tingsryd telefon fax (vx) e-posl/hemsida mbf@tingsryd.se

14 Miljö- och byggnadsrörvallnlngen Maria Malmros Dnr: /8 1 (3) KOPIA BARN-OCH UTBILDNINGSFÖRV. URSHULTSSKOLAN BOX TINGSRYD lnspektionsrapport efter besök på Urshults skola - fastighet URSHUL T 1 :77 Miljö- och byggnadsförvaltningen gjorde ett förinbokat tillsynsbesök på Urshultskolan. Syftet med besöket var att följa upp den tillsyn som gjordes samt gällande hälsoskyddet och då framförallt städningen. Medverkande vid besöket var Maria Malm.ros och Jan Metsjö från miljö- och byggnadsförvaltningen, Lisbeth Lindström rektor, Anette Strand städsamordnare, Kim Rydström skolsköterska samt Jonas Weidenmark teknisk chef. Följande framkom vid besöket: Uppgifter om verksamheten Lisbeth Lindsh öm har böijat som rektor på Urshults skola och Trojaskolan. Städning Städschema samt skriftliga rntiner för extrastädning med anledning av allergi finns. Dessa rntiner visades inte upp vid besöket. Enligt rektor och personal på plats utförs städningen inte enligt städschemat och de skriftliga rntinema. Vid besöket inspekterades de båda fritidslokalema, omklädningsrnm, idrottshall, träslöjden samt ett av klassrummen. I klassrummet som inspekterades går pojken som besväras av allergi. Det var väldigt dammigt på hyllor, i fönsterkarmar samt ovanpå skåp vid inspektionstillfället i samtliga utrymmen. Enligt städsamordnare Anette ska fria ytor städas 3 gånger i veckan enligt städschema. Städning ovanpå skåp högre än axelhöjd görs dock endast vid storstädning. Ytor som är belamrade städas inte av städpersonalen som endast tar fria ytor. Mycket ytor som bänkar och hyllor var belamrade med saker och städas därmed inte. Rutin saknades för bo1tplockade av saker innan städning. Tingsryds kommun Box Tingsryd besöksadress Torggatan 12 Tingsryd telefon fax (vx) e-posuhemsida mbf@tingsryd.se

15 TINGSRYDS KOMMUN Samhällsbyggnadsförvaltningen (3) Klädda soffor fanns på båda fritidsavdelningarna. På fritids på plan 4 fanns en tygsoffa. Dynorna i denna soffa hade avtagbar klädsel. Soffan på fritidsavdelningen pärlan hade inte avtagbar klädsel alls. På pärlan fanns också klädda stolar, lösa mattor, en filt, en textiltavla och en duk. Sofforna städades endast vid storstädning. Hur denna städning gic till ar osäke11 et var mycket damm i sofforna och på de stoppade stolarna vid inspekfionstillfället. Klädda möbler och textilier bör användas så sparsamt som möjligt och särskilt i utrymmen där det vistas barn med allergi. Ändamålsenliga rutiner saknades för städning och tvätt av textilier så som stoppade möbler, lösa mattor och gardiner. Enligt folkhälsomyndighetens allmänna råd bör städning av stoppade möbler och mattor ske dagligen. Toaletter var dåligt städade. Personalen berättade att städ ibland stänger vissa toaletter som är ostädade. Detta leder till att belastningen ökar på de övriga toaletterna. Vissa elever undviker att gå på toaletten. I omklädningsrurmnen och i gymnastikhallen var det väldigt dåligt städat. Det var mycket smutsigt och dammigt. Akustikplattorna i taket var dammiga och svåra att städa. Akustikplattor i textil och skummaterial bedöms vara olämpligt i duschutrymmen. Underhåll av lokaler Golvet i pojkarnas duschrum var sprucket. Det har lagats flera gånger enligt personal på plats. Vattnet rinner inte undan då lutningen inte är tillräcklig mot golvbrunnen. Underhållet var överlag eftersatt i idrottshallen och dess omklädningsrum. Ventilation Kunskap finns enligt Lisbeth på skolan gällande hur många elever vaije enskilt klassrnm äl' dimensionerat för. Genomgång av detta har gjmts med Tingsrydsbostäder. Dessa uppgifter bör finnas skriftliga och tillgängliga för tillsynsmyndigheten på skolan. Övriga rutiner gällande ventilationen diskuterades inte vid inspektionstillfället. Tobak Enligt Lisbeth röks det på skolans område, vilket inte är tillåtet. De som röker är städpersonal samt vaktmästai e. Uppföljning Miljö- och byggnadsförvaltningen hai i tidigare rappo11er önskat få in nedanstående uppgifter. Inlcom med nedanstående uppgifter senast

16 TINGSRYDS KOMMUN Samhällsbyggnadsförvaltningen (3) - Plan för vidare utredning av ventilationen som visar på faktiska ventilationsflöden i vaije rum. - Skriftligt dokument som visar för hur många personer som ventilationen är dimensionerad för samt hur många personer som faktiskt vistas i vaije mm - Skriftliga rutiner för drift och underhåll av ventilationsanläggningen såsom filterbyte, regeringskontroller av kanaler och don, städning av aggregat etc. - Dokumenterat egenkontrollprogram Åtgärdsplan för övriga brister som uppmärksammades vid besöket. Möjlighet till yttrande KO P I A Miljö- och byggnadsförvaltningen har blivit info1merade om eller gjort ovanstående iakttagelser vid aktuellt tillsynsbesök. Verksamhetsutövaren har nu möjlighet att inkomma med synpunlcter angående observationerna. Eventuella synpunkter ska vara miljö- och byggnadsförvaltningen tillhanda senast Bilaga: Bilder tagna vid inspektionen Karta med markerat skolområde Miljö- och byggnadsförvaltningen Maria Malmros Miljö- och hälsoskyddsinspelctör Miljö- och hälsoskyddsinspektör

17 Fritids plan 4. Damm ovanpå skåp med mycket förvaring fritids plan 4. Dammig tygsoffa.

18 -,~,, t 'i Klassrum allergisk pojk. Dammig hylla Damm ovanpå torkskåp i korridor

19 , Toalett plan ~04-26 Toalett plan 2.

20 Damm ovanpå skåp med mycket förvaring Toalett på fritids pärlan.

21 Klädda dammiga stolar på pärlan Förvaring ovanpå skåp på fritids pärlan.

22 Dammig textiltavla fritids på pärlan.! ' Textilsoffa med inte avtagbar klädsel på fritids pärlan

23 Dammiga akustikplattor i duschutrymme Tak i duschutrymme.

24 Stående vatten på golvet i duschutrymme Duschutrymme.

25 Dammigt element i omklädningsrum Dammigt don i omklädningsrum.

26 Damm bakom ribbstolar.. ' I ~ J'. ' t-,,. 0,,, Tak i duschutrymme.

27 Duschutrymme Utanför bastun.

28 Textila akustikplattor i dusch utrymme Damm i omklädningsrum.

29 Dammiga akustikplattor och don i omklädningsrum.

30 Arende 13 Beslut om utdömande av vite

31 TJÄNSTESKRIVELSE Miljö- och byggnadsförvaltningen Jan Metsjö Dnr: /27 1 (1) MILJÖ- OCH BYGGNADSNÄMNDEN Beslut om utdömande av vite. Förslag till beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att ansöka om utdömande av vite 5000 kronor för Bildningsnämnden i Tingsryds kommun ( org.nr ) för nämndens beslut dnr /21, föreläggande om städning och egenkontroll på Urshultsskolan. Sammanfattning Nämnden tog beslut om föreläggandet och Bildningsnämnden blev delgiven onsdagen Beslutet har inte överklagats och har vunnit laga kraft. Städkontroll skulle ha gjorts vecka 12, 13 redovisats senast onsdagen efter dvs Några rapporter har inte inkommit. Bakgrund Bildningsnämnden förelades dnr: /9 att under andra halvåret av 2017 rapportera resultat från den veckovisa rengöringskontrollen enligt checklista till miljö- och byggnadsförvaltningen var 14 dag. Detta fungerade med några undantag fram till och med vecka 40 därefter upphörde det helt och hållet. Miljö och byggnadsnämnden beslöt att förelägga Bildningsnämnden säkerställa om rutinerna för städningen fungerar och att dokumentera i form av checklista där det går att utläsa resultat veckovis. Resultatet ska redovisas för miljö- och byggnadsförvaltningen var 14 dag och senast efterföljande onsdag vid vaije redovisningstillfälle fram till den 30 juni Varje redovisningstillfälle förenas med vite av 5000 kr per gång. Beslutsunderlag Bristerna har tidigare kommunicerats i kontrollrapport dnr: /8. MBN beslut Delgivningskvitto från Bildningsnämnden. Nämndens beslut tillsammans med handlingar ska skickas till Mark- och miljödomstolen, Växjö tingsrätt, Box 81, Växjö Bildningsnämnden, för kännedom. Jan Metsjö Miljö- och hälsoskyddsinspektör Tingsryds kommun Box Tingsryd besöksadress Torggatan 12 Tingsryd telefon fax (vx) e-post/hemsida mbf@tingsryd.se

32 ~'fingsryds \:!;)kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19(34) Miljö- och byggnadsnämnden F :Förslag ffll.föreläggande om städning och egenkontroll på Urshultsskolan /4 Dnr A42 ( ( Beslut 1. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar med stöd av 26 kap 9 och 26 kap 14 miljöbalken (1998:808) att förelägga bildningsnämnden, Tings1yds kommun (arg.nr ) med verksamheten Urshultsskolan att vidta de åtgärder som framgår av nedanstående punkter. Säkerställa om att rutinerna för städningen fungerar. Dokumentation i form av checklista där det går att utläsa resultat veckovis ska redovisas för miljö- och byggnadsförvaltningen var 14 dag och senast efterföljande onsdag vid varje redovisningstillfälle fram till den 30 juni Varje redovisningstillfälle förenas med vite av 5000 kr per gång. Beslutet gäller även om det överklagas. Sammanfattning { Miljö- och byggnadsförvaltningen konstaterade vid uppföljande tillsyns besök och av kontrollen att städningen på skolan har varit bristfällig under en längre tid. På skolan går det en pojke som har besvär med allergier mot damm, pollen, kvalster med mera och behöver fungerande och ofta städning. Bildningsnämnden förelades dnr: /9 att under andra halvåret av 2017 rapportera resultat från den veckovisa rengöringskontrollen enligt checldista till miljö- och byggnadsförvaltningen var 14 dag. Detta fungerade med några undantag fram till och med vecka 40 därefter upphörde det helt och hållet. Rektor och städchef erhöll en påminnelse den 14 november 2017 om uteblivet resultat men ingenting hände. Bakgrund Vid kontrollen fanns det ldagomål på städningen från personalen. Vid inspektionen konterades att det var väldigt dammigt på hyllor, i fönsterkarmar samt ovanpå skåp i fritidslokalema samt i vissa av Justerare IU!drngsbostydrando

33 ~Tingsryds \:!;)kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20(34) Miljö- och byggnadsnämnden fortsättning klassrummen. Klädda soffor fanns på fritidsavdelningarna. Dessa städades endast vid storstädning. Klädsel hade troligen aldrig tagits av och tvättats enligt personal på plats. ( ( Det finns behov av allergistäd på skolan. En pojke är allergisk mot damm, pollen, kvalster med mera. Han mår enligt personal inte bra i skolan. Skolan har satt in extra städ i form av städning varje dag på golvet i hans klassrum samt närliggande utrymmen. Denna extra städning kunde inte visas upp i något städschema vid besöket. Rektorn ska ta kontakt med städchef för att diskutera allergistädningens utformning, då den extra golvstädningen inte är tillräcklig. Klädda möbler bör inte finnas i utrymmen där det finns behov av allergistädning. r \. { Vid kontrollen inspekterades de båda fritidslokalerna, omklädningsrum, idrottshall, träslöjden samt ett av klassrummen. I klassrummet som inspekterades går pojken som besväras av allergi. Det var väldigt dammigt på hyllor, i fönsterkarmar samt ovanpå skåp vid inspektionstillfället i samtliga utrymmen. Enligt städsamordnaren ska fria ytor städas tre gånger i veckan enligt städschema. Städning ovanpå skåp högre än axelhöjd görs dock endast vid storstädning. Ytor som är belamrade städas inte av städpersonalen som endast tar fria ytor. Mycket ytor som bänlcar och hyllor var belamrade med saker och städas dätmed inte. Rutin saknades för bortplockande av saker innan städning. Klädda soffor fanns på båda fritidsavdelningarna. På fritids på plan 4 fanns en tygsoffa. Dynorna i denna soffa hade avtagbar klädsel. Soffan på fritidsavdelningen pärlan hade inte avtagbar klädsel alls. På pärlan fanns också klädda stolar, lösa mattor, en filt, en textiltavla och en duk. Sofforna städades endast vid storstädning. Hur denna städning gick till var osälce1t. Det var mycket damm i sofforna och på de stoppade stolaina vid inspektionstillfället. Klädda möbler och textilier bör användas så spmsamt som möjligt och särskilt i utrymmen där det vistas barn med allergi. Ändamålsenliga rutiner saknades för städning och tvätt av textilier så som stoppade möbler, lösa mattor och gai diner. Enligt folkhälsomyndighetens allmänna råd bör städning av stoppade möbler och mattor ske dagligen. Toaletter vai dåligt städade. Personalen berättade att städ ibland stänger vissa toaletter som är ostädade. Detta leder till att belastningen ökm på de övriga toaletterna. Vissa elever undviker att gå på toaletten. Justerare Utdrags bestyrkande

34 ~Tingsryds ~kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21(34) Miljö- och byggnadsnämnden fo1tsättning I omklädningsrummen och i gymnastikhallen var det väldigt dåligt städat. Det var mycket smutsigt och dammigt. Akustikplattorna i taket var dammiga och svåra att städa. Akustikplattor i textil och skummaterial bedöms vara olämpligt i duschutrymmen. ( Bedömning ( \ Miljö- och byggnadsförvaltningen bedömde vid tiden för föreläggandet den dnr: /9 att städningen inte har fungerat tillfredställande under en längre tid och att det har blivit sämre emedan kraven har ökat eftersom det finns en elev som behöver "allergistäd" på skolan, vilket måste styras upp genom den lagstiftade egenkontrollen. Egenkontrollen har inte fungerat under en stöne del av höstterminen. Enligt de rapporter som ändå inkommit har städningen varit både si och så. Det har varierat en hel del vilket visar att kontinuerlig uppföljning av resultatet behövs. Lagrum Miljöbalken (1998:808) ( ( 2 kap 2 Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till verksamhetens eller åtgärdens art och omfattning för att skydda människors hälsa och miljön mot skada eller olägenhet. 2 kap 3 Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall utföra de slcyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. I samma syfte skall vid yrkesmässig verksamhet användas bästa möjliga teknik. 26 kap 9 En tillsynsmyndighet får i det enskilda fallet besluta om de förelägganden och förbud som behövs för att denna balle samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska följas. Mer ingripande åtgärder än vad som behövs i det enskilda fallet får inte tillgripas. IUtdrngsbostyckande

35 ~Tingsryds ~kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22(34) Miljö- och byggnadsnämnden fortsättning 26 kap 14 Beslut om förelägganden eller förbud får förenas med vite. 26 kap 19 Den som bedriver verksamhet eller vidtar åtgärder som kan befaras medföra olägenheter för människors hälsa eller påverka miljön skall fortlöpande planera och kontrollera verksamheten för att motverka eller förebygga sådana verkningar. Den som bedriver sådan verksamhet eller vidtar sådan åtgärd skall också genom egna undersökningar eller på annat sätt hålla sig unden-ättad om verksamhetens eller åtgärdens påverkan på miljön. Den som bedriver sådan verksamhet skall lämna förslag till kontrollprogram eller förbättrande åtgärder till tillsynsmyndigheten, om tillsynsmyndigheten begär det. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela närmare föreskrifter om kontrollen. 26 kap 21 Tillsynsmyndigheten får förelägga den som bedriver verksamhet eller vidtar en åtgärd som det finns bestämmelser om i denna balk eller i föreskrifter som meddelats med stöd av balken, att till myndigheten lämna de uppgifter och handlingar som behövs för tillsynen. Detsamma gäller också för den som annars är skyldig att avhjälpa olägenheter från sådan verksamhet. FoHMFS 2014:19. Folkhälsomyndighetens allmänna råd om städning i skolor, förskolor, fritidshem och öppen fritidsverksamhet. ( { Kommunicering Bristerna har tidigare kommunicerats i kontrollrapport dnr: /8. Beslutsunderlag 1. Tjänsteslcrivelse från miljö- och byggnadsförvaltningen Beslutet skickas till Miljö- och hälsoskyddsinspelctör Bildningsnämnden Rektor för rektorsområde 2 Ryd/Urshult

36 DELGIVNINGSKVITTO W Tl_f\JGSRYDS KOMMUN ~ MilJo- och byggnadsförvallningen elo15'-()v L/9-1/Lf r2./jrs- Datum Diarienummer Verksamhet/Namn Fastighet URSHULTSSKOLAN/ URSHULT 1:77 BILDNINGSNÄMNDEN Ärende/handling Föreläggande enl. 26 kap 9 miljöbalken. MBN Jag har idag mottagit ovan angivna handling. Datum och namnteckning Namnförtydligande Detta kvitto skall sändas tillbaka till myndigheten snarast, dock senast Vid delgivning till företag skall underskrift göras av behörig fömatecknare. Skriv under delgivningskvittot och vik det på mitten. Tejpa ihop och posta. P01tot är redan betalt. Om kvittot inte skickas tillbaka måste delgivning ske på annat sätt. Tingsryds kommun Box Tingsryd besöksadress Torggatan 12 Tingsryd telefon fax (vx) e-posuhemsida mbf@tingsryd.se

37 Miljö- och byggnadsförvallnlngen Maria Malmros Dnr: /8 1 (3) KOPIA BARN-OCH UTBILDNINGSFÖRV. URSHULTSSKOLAN BOX TINGSRYD lnspektionsrapport efter besök på Urshults skola - fastighet URSHUL T 1 :77 Miljö- och byggnadsförvaltningen gjorde ett förinbokat tillsynsbesök på Urshultskolan. Syftet med besöket var att följa upp den tillsyn som gjordes samt gällande hälsoskyddet och då framförallt städningen. Medverkande vid besöket var Maria Malmros och Jan Metsjö' från miljö- och byggnadsförvaltningen, Lisbeth Lindström rektor, Anette Strand städsamordnare, Kim Rydström skolsköterska samt Jonas Weidenmark teknisk chef. Följande framkom vid besöket: Uppgifter om verksamheten Lisbeth Lindström har böijat som rektor på Urshults skola och Trojaskolan. Städning Städschema samt skriftliga mtiner för extrastädning med anledning av allergi finns. Dessa mtiner visades inte upp vid besöket. Enligt rektor och personal på plats utförs städningen inte enligt städschemat och de skriftliga mtinema. Vid besöket inspekterades de båda fritidslokalerna, omklädningsrum, idrottshall, träslöjden samt ett av klassrummen. I klassrummet som inspekterades går pojken som besväras av allergi. Det var väldigt dammigt på hyllor, i fönsterkaimar samt ovanpå skåp vid inspektionstillfället i samtliga utrymmen. Enligt städsamordnare Anette ska fria ytor städas 3 gånger i veckan enligt städschema. Städning ovanpå skåp högre än axelhöjd görs dock endast vid storstädning. Ytor som är belamrade städas inte av städpersonalen som endast tar fria ytor. Mycket ytor som bänkar och hyllor var belamrade med saker och städas därmed inte. Rutin saknades för bmtplockade av saker innan städning. Tingsryds kommun Box Tingsryd besöksadress Torggatan 12 Tingsryd telefon fax (vx) e-posuhemsida mbf@tingsryd.se

38 TINGSRYDS KOMMUN Samhällsbyggnadsförvaltningen (3) Klädda soffor fanns på båda fritidsavdelningama. På fritids på plan 4 fanns en tygsoffa. Dynorna i denna soffa hade avtagbar klädsel. Soffan på fritidsavdelningen pärlan hade inte avtagbar klädsel alls. På pärlan fanns också klädda stolar, lösa mattor, en filt, en textiltavla och en duk. Sofforna städades endast vid storstädning. Hur denna städning gic till ar osäkeit Det var mycket damm i sofforna och på de stoppade stolarna vid inspe ionstl - fållet. Klädda möbler och textilier bör användas så sparsamt som möjligt och särskilt i utrymmen där det vistas barn med allergi. Ändamålsenliga rutiner saknades för städning och tvätt av textilier så som stoppade möbler, lösa mattor och gardiner. Enligt folkhälsomyndighetens allmänna råd bör städning av stoppade möbler och mattor ske dagligen. Toaletter var dåligt städade. Personalen berättade att städ ibland stänger vissa toaletter som är ostädade. Detta leder till att belastningen ökar på de övriga toaletterna. Vissa elever undviker att gå på toaletten. I omklädningsrum.µ1en och i gymnastikhallen var det väldigt dåligt städat. Det var mycket smutsigt och dammigt. Akustikplattorna i taket var dammiga och svåra att städa. Akustikplattor i textil och skummaterial bedöms vara olämpligt i duschutrymmen. Underhåll av lokaler Golvet i pojkarnas duschrum var sprucket. Det har lagats flera gånger enligt personal på plats. Vattnet rinner inte undan då lutningen inte är tillräcklig mot golvbrunnen. Underhållet var överlag eftersatt i idrottshallen och dess omklädningsrum. Ventilation Kunskap finns enligt Lisbeth på skolan gällande hur många elever vaije enskilt klassrum äl' dimensionerat för. Genomgång av detta har gjoits med Tingsrydsbostäder. Dessa uppgifter bör finnas skriftliga och tillgängliga för tillsynsmyndigheten på skolan. Övriga rutiner gällande ventilationen diskuterades inte vid inspektionstillfället. Tobak Enligt Lisbeth röks det på skolans område, vilket inte är tillåtet. De som röker är städpersonal samt vaktmästal'e. Uppföljning Miljö- och byggnadsförvaltningen har i tidigare rappo1ter önskat få in nedanstående uppgifter. Inlcom med nedanstående uppgifter senast

39 TINGSRYDS KOMMUN Samhällsbyggnadsförvaltningen (3) Plan för vidare utredning av ventilationen som visar på faktiska ventilationsflöden i vaije rum. - Skriftligt dokument som visar för hur många personer som ventilationen är dimensionerad för samt hur många personer som faktiskt vistas i vruje mm - Skriftliga rutiner för drift och underhåll av ventilationsanläggningen såsom filterbyte, regeringskontroller av kanaler och don, städning av aggregat etc. - Dokumenterat egenkontrollprogram - Åtgärdsplan för övriga brister som uppmärksammades vid besöket. Möjlighet till yttrande KO P I A Miljö- och byggnadsförvaltningen har blivit inf01merade om eller gjort ovanstående iakttagelser vid aktuellt tillsynsbesök. Verksamhetsutövaren har nu möjlighet att inkomma med synpunkter angående observationema. Eventuella synpunkter ska vara miljö- och byggnadsförvaltningen tillhanda senast Bilaga: Bilder tagna vid inspektionen Kruta med markerat skolområde Miljö- och byggnadsförvaltningen Maria Malmros Miljö- och hälsoskyddsinspektör Miljö- och hälsoskyddsinspektör

40 I' Fritids plan 4. Damm ovanpå skåp med mycket förvaring fritids plan 4. Dammig tygsoffa.

41 Klassrum allergisk pojk. Dammig hylla Damm ovanpå torkskåp i korridor

42 , Toalett plan ~04-26 Toalett plan 2.

43 Damm ovanpå skåp med mycket förvaring Toalett på fritids pärlan

44 Klädda dammiga stolar på pärlan Förvaring ovanpå skåp på fritids pärlan.

45 ' Dammig textiltavla fritids på pärlan Textilsoffa med inte avtagbar klädsel på fritids pärlan

46 Dammiga akustikplattor i duschutrymme Tak i duschutrymme

47 Stående vatten på golvet i duschutrymme Duschutrymme.

48 Dammigt element i omklädningsrum Dammigt don i omklädningsrum.

49 Damm bakom ribbstolar. ' I ', ~..( I 'I.,.,. fj.,,,,..,,, Tak i duschutrymme.

50 Duschutrymme Utanför bastun.

51 Textila akustikplattor i duschutrymme Damm i omklädningsrum.

52 Dammiga akustikplattor och don i omklädningsrum...

53 Arende 14 Budgetförutsättningar 2019

54 TJÄNSTESKRIVELSE Miljö- och byggnadsförvallningen Dm: (1) Miljö- och byggnadsnämnden Behovsförändringar inför budget 2019 För slag till beslut Miljö- och bygnadsnämnden beslutar att ta del av inf01mation. Beskrivning av ärendet För miljö- och byggnämnden finns ett behov att ta fram nya lokala miljömål. En tillfällig personell förstärkning, utbildningsinsatser för politiker och chefer, framtagzande och tryck av materialet ger ett utökat behov på kronor. För förvaltningen ses även följande behov Digitalisering/Geosecma kronor Mätutrustning kronor Planprogram Mårslycke Camilla Norrman Miljö- och byggnadschef Tingsryds kommun Box Tingsryd besöksadress Torggatan 12 Tingsryd telefon fax (vx) e-post/hemsida