Andreas Lidholm Länsarkitekt/funktionschef Länsstyrelsen Västra Götaland

Transkript

1 Andreas Lidholm Länsarkitekt/funktionschef Länsstyrelsen Västra Götaland

2 Att möta efterfrågan? Länsstyrelsens återkommande externa arenor för samhällsbyggnadsfrågor Kommunsamråd Delregionalträff Byggsamverkan Hållbarhetsberedning Ca 200 tillfällen/år 8 tillfällen/år Samverkansportal, projekt och utbildningar. Information och dialog om större planeringsuppgifter Höst 2018: 8 nov Tidaholm 16 nov Vårgårda Koordineras av Länsstyrelsen. 47 medverkande kommuner Tidiga skeden och bred belysning Varje vecka på Länsstyrelsen 22 nov Stenungsund 29 nov Strömstad Kostnadsfritt!

3 Länsstyrelsens verksamhetsidé Vi driver utveckling för ett hållbart Västra Götaland Vad gör vi? Vi tar initiativ, samverkar och samordnar tillsammans med andra Hur gör vi? Vi främjar och ger råd Vi beslutar och ger tillstånd Vi bedriver tillsyn Vi ger ekonomiskt stöd Vilka verktyg har vi?

4

5 1000nya bostäder de kommande tio åren (7100 bostäder/år)

6 Antal personer Sammansättning befolkningsförändring Perioden Nettoflyttning utrikes Födelseöverskott Nettoflyttning övriga Sverige

7 Antal kommuner Bostadsmarknaden i kommunen som helhet Underskott Balans Överskott

8 Antal bostäder Antal färdigställda bostäder !

9 Antal bostäder Färdigställda bostäder 2017 fördelning på upplåtelseform och delregion Hyresrätt Bostadsrätt Äganderätt Boråsregionen Fyrbodal Göteborgsregionen Skaraborg

10 Antal bostäder Antal påbörjade bostäder samt förväntat antal påbörjade bostäder Ökad osäkerhet om utvecklingen på bostadsmarknaden Boråsregionen Fyrbodal Göteborgsregionen Skaraborg Västra Götaland

11 Största hindren för bostadsbyggande enligt kommunernas svar i bostadsmarknadsenkäten Hinder Antal svar Höga produktionskostnader 23 Brist på detaljplan på attraktiv mark 21 Konflikter med andra allmänna intressen enligt PBL 13 Överklaganden av detaljplaner 12 Byggherrars brist på intresse att bygga 12 Svag infrastruktur/osäkerhet kring framtida infrastruktursatsningar 11 Svårigheter för privatpersoner att få lån/hårda lånevillkor 10

12 Riktlinjer för bostadsförsörjning Nästan alla kommuner har många antagit de senaste åren Februari 2016 Maj 2018

13 09:00 10:00 Välkomna! Andreas Lidholm, länsarkitekt på Länsstyrelsen i Västra Götaland, hälsar välkomna och ger inspel i några olika frågor utifrån Länsstyrelsens horisont. Tidaholms kommun berättar om aktuella frågeställningar och projekt i kommunen. 10:00 10:30 Digital samhällsbyggnadsprocess tar vi vara på möjligheterna? Regeringsuppdragen kring digitalisering av samhällsbyggandsprocessen duggar tätt. Vad ska levereras och vad kommer att förväntas av kommunerna i en sammanhållen process? Mikael Johansson från Lantmäteriet berättar om deras och Boverkets uppdrag kring en sammanhållen digital samhällsbyggnadsprocess. 10:30 11:00 Mingelpaus 11:00 11:30 Digital översiktsplan Falköpings kommun berättar om sin nya översiktsplan, som är helt digital. Amelie Sandström, kommunarkitekt i Falköpings kommun, tar oss igenom processen bakom och hur det färdiga resultatet blev. 11:30 12:00 Det artar sig allt kan bli enklare med artskyddet! Martin Goblirsch från Länsstyrelsen redogör för process och praxis kring artskyddet. Han berättar också hur myndigheten kan vara tydligare till exempel i hur man arbetar med rådgivning och tar fram artskyddsunderlag. 12:00 13:00 Lunch (på egen bekostnad)

14 13:00 13:30 Fortsättning på Det artar sig allt kan bli enklare med artskyddet! 13:30 14:00 Är brukningsvärd jordbruksmark ett väsentligt samhällsintresse? Vilka är framtidens utmaningar angående jordbruksmarkens användning och en ökandebefolkning? Stefan Gustafsson på Länsstyrelsens landsbygdsavdelning reder ut frågor som till exempel: vad är väsentligt samhällsintresse och hur definieras jordbruksmark, betesmark och åkermark? 14:00 14:30 Mingelpaus med kaffe 14:30 15:00 En samhällsplanering som möjliggör rörelse och friluftsliv Sofie Bernhardsson, Robert Andersson m.fl. från Länsstyrelsen berättar om trender, utmaningar och myndighetens roll som friluftslivssamordnare i länet. 15:00 15:30 Planeringsunderlag Andreas Lidholm m.fl. från Länsstyrelsen redovisar verktyg och vägledningar kring riksintressen, buller och skyfallshantering. Vi förevisar Planeringskatalogen och den länsövergripande sammanfattande redogörelsen samt lanserar ett ÖP-nätverk. 15:30 15:45 Avslutande reflektioner Andreas Lidholm, länsarkitekt, Länsstyrelsen i Västra Götaland.

15 Andreas Lidholm Länsarkitekt/funktionschef Länsstyrelsen Västra Götaland Välkomna till Tidaholm och en heldag tillsammans med Länsstyrelsen

16 Utbildning för byggnadsnämnderna 6 februari 2019 i Skövde 25 februari 2019 i Göteborg ansvar och roller samhällsbyggnadsprocessen gränsdragning och samspel mellan politiker och tjänstemän samarbeta och sätta mål Mer information: BYGGSAMVERKAN VÄSTRA GÖTALAND

17 Bostadskonferens 2019 När? Preliminärt 7 mars 2019 Var? Trollhättan, plats meddelas Vad? Hur går det med bostadsbyggandet? Hur arbetar olika aktörer med bostadsförsörjning och mot hemlöshet? Vem? Politiker, tjänstepersoner, fastighetsägare, bostadsföretag och andra intresserade

18 Planeringsunderlag via ÖP-nätverket När? Början av 2019, torsdag fm ca 2 timmar Var? Via Skype Vad? 28/2 ÖP-nätverket & Sammanfattande redogörelse 14/3 Planeringskatalogen & Processen kring riksintressen 21/3 Skyfall & Buller Vem? Tjänstepersoner kopplat till planeringsprocessen

19 Skyfall - Länsstyrelsens rekommendationer Länsstyrelserna i Stockholm och Västra Götaland har tagit fram rekommendationer på hur risken för översvämning till följd av skyfall kan hanteras i planeringen av ny bebyggelse. Stödet riktar sig till samhällsplanerare i kommun och andra planerande myndigheter % i slutet av seklet!

20 Skyfall - Länsstyrelsens rekommendationer Länsstyrelsen rekommenderar att: Ny bebyggelse planeras så att den inte tar skada eller orsakar skada vid en översvämning från minst ett 100- årsregn. Risken för översvämning från ett 100- årsregn bedöms i detaljplan och eventuella skyddsåtgärder säkerställs. Samhällsviktig verksamhet ges en högre säkerhetsnivå och planeras så att funktionen kan upprätthållas vid en översvämning. Framkomligheten till och från planområdet bedöms och ska vid behov säkerställas.

21 Skyfall - Länsstyrelsens rekommendationer Del 1 innehåller rekommendationer om hur risken för översvämning till följd av skyfall behöver hanteras utifrån kraven i plan- och bygglagen. Utgångspunkten är att markanvändningen planeras så att bebyggelse inte tar skada av översvämningar i dagens och i framtidens klimat. Del 2 utgör en vägledning i hur översvämningsrisken från skyfall genomgående kan hanteras i planeringsprocessen. Ta fram skyfallskartering. Gör konsekvensbedömning. Ställningstagande och strategier.

22 Stöd för arbetet Rekommendationerna innehåller vägledning och länkar Skyfallskartering vägledning från MSB Boverkets tillsynsvägledning Krav i PBL på riskanalyser i ÖP Länsstyrelsens Ytavrinnings- och lågpunktkartering Pekar ut var (regn)vatten kan rinna Pekar ut var vatten kan samlas (nästan hela länet nov- 18)

23 Ytavrinnings- och lågpunktkartering LÄNK

24 Länkar Vägledning MSB PBL Kunskapsbanken Skyfallsrekommendationerna Ytavrinnings- och lågpunktskartering LÄNK

25 Version 1.0 lanserad 5 november - en webbtjänst som ger samhällsnytta

26 PLANERINGSKATALOGEN VERSION 1.0 INNEHÅLLER: Innehåller Länsstyrelsernas regionala och nationella planeringsunderlag SGU, PTS, Sametinget, Försvarsmakten, Jordbruksverket Andra statliga myndigheters planeringsunderlag kommer hanteras under 2019 i samverkan med Boverket. Regionala myndigheters planeringsunderlag hanteras av LST ev 2019

27 En webbaserad sammanfattande redogörelse 3 kap 28 PBL Länsstyrelsen ska minst en gång under den mandattid som avses i 27 redovisa sina synpunkter i fråga om sådana statliga och mellankommunala intressen som kan ha betydelse för översiktsplanens aktualitet. Synpunkterna ska redovisas i en sammanfattande redogörelse till kommunen. Av redogörelsen ska det framgå hur synpunkterna förhåller sig till översiktsplanen. Länsstyrelsen ska lämna en sådan redogörelse till kommunen också när kommunen begär det. Idag tillhandahåller samhällsbyggnadsenheten redogörelsen genom att länka till en pdf på Länsstyrelsens webbsida. NÅGRA FÖRDELAR MED EN WEBBASERAD REDOGÖRELSE: Ökar sökbarheten Mer överblickbar Signalerar om länkar bryts Lättare att uppdatera fortlöpande Webbaserad redogörelse lanseras före årsskiftet 2018/2019 och kommer att finnas på Länsstyrelsens ÖP-portal Öppnar upp för nya digitala möjligheter ex visualisering av geografiska områden genom webb- GIS tittskåp direkt i redogörelsen (nya webben).

28 Så här kan den webbaserade redogörelsen se ut Klicka här för att veta mer om buller!

29 Stöd för hantering av riksintressen - Återta riksintressen som samhällets (vår) gemensamma angelägenhet - Ett kunskapsunderlag för dialog om riksintressen - Ett metod för hantering av riksintressen - för vidareutveckling

30

31 ÖP-nätverk startar NU Forum för rådgivning och samverkan Samverkar med Fyrbodals kommunalförbund, Skaraborgs kommunalförbund och Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund. Nätverksträffar via Skype, nyhets- och informationsbrev Identifiera behov om särskilda teman och ev träffar Samtycke GDPR/ anmälan via

32 Trafikbuller vid bostadsbyggnader - en tolkning av gråzoner

33 Trafikbuller vid bostadsbyggnader - en tolkning av gråzoner när ska förordningen tillämpas arbetsmetod vid hantering av omgivningsbuller i planärenden tillsynsärenden kopplat till bullerutredningar uteplats och friyta enligt 8 kap 9 pbl hur kan buller regleras i plan planbestämmelser som innehåller förordningens riktvärden utformning och placering av byggrätter skyddsåtgärder planbestämmelser när riktvärden överskrids vid fasad mm

34 Andreas Lidholm Länsarkitekt/funktionschef Länsstyrelsen Västra Götaland Välkomna till Tidaholm och en heldag tillsammans med Länsstyrelsen

35 Trots ökat bostadsbyggande fortsatt underskott på bostäder Särskilt svårt att tillgodose sina bostadsbehov har personer med: svag ekonomi svagt kontaktnät kort registreringstid/kötid på bostadsförmedling

36 Konsekvenser av en tuff bostadsmarknad Trångboddhet, boendesegregation och att fler hänvisas till andrahandskontrakt Ungas start i vuxenlivet fördröjs Den regionala tillväxten påverkas då flytt till arbete och studier försvåras och näringslivet kan få svårt att rekrytera Nyanländas etablering påverkas Den akuta hemlösheten ökar Äldre bor kvar i otillgängliga bostäder

37 Bostadsmarknadsanalys 2018 slutsatser Fortsatt ökad folkmängd men lägre tillväxttakt 2017 och framöver Ökat bostadsbyggande totalt och i många kommuner under 2017 Förväntningar om kraftigt ökat byggande i länet under 2018 och 2019 men ökad osäkerhet om utvecklingen på bostadsmarknaden Fortsatt tuff bostadsmarknad som drabbar många och har tydliga sociala konsekvenser

38 Faktorer som begränsar bostadsbyggandet (kommunen kan ange högst tre faktorer) Fyrbodal (14 kommuner) antal Höga produktionskostnader 9 Brist på detaljplan på attraktiv mark 6 Överklaganden av detaljplaner 4 Svag infrastruktur/osäkerhet kring framtida infrastruktursatsningar 4 Göteborgsregionen ( 12 kommuner) antal Brist på detaljplan på attraktiv mark 7 Överklaganden av detaljplaner 5 Svag infrastruktur/osäkerhet kring framtida infrastruktursatsningar 5 Höga produktionskostnader 4 Kommunen och/eller det allmännyttiga bostadsbolaget saknar ekonomiska resurser för bostadsbyggande 3 Konflikter med andra allmänna intressen enligt PBL 4 Konflikter med andra allmänna intressen enligt PBL 2 Bullerproblem 3 Sjuhärad (8 kommuner) antal Brist på detaljplan på attraktiv mark 5 Höga produktionskostnader 3 Konflikter med andra allmänna intressen enligt PBL 3 Överklaganden av detaljplaner 3 Byggherrars brist på intresse att bygga 2 Svag infrastruktur/osäkerhet kring framtida infrastruktursatsningar 2 Skaraborg (13 kommuner) antal Byggherrars brist på intresse att bygga 10 Höga produktionskostnader 7 Svårigheter för privatpersoner att få lån/hårda lånevillkor 5 Konflikter med andra allmänna intressen enligt PBL 4 Svårigheter för byggherrar att få långivare/hårda lånevillkor 4 Brist på detaljplan på attraktiv mark 3

39 Dagens gröna tråd - backspegel Förra delregionala träffarna: Utmaningar för ett hållbart Västra Götaland Vi sammanställer nu alla åtaganden Arbetet har börjat!

40 Dagens gröna tråd grön infrastruktur Digital samhällsbyggnadsprocess och ÖP: möjligheterna att arbeta med GIS-analyser av bland annat grön infrastruktur. Synliggöra gröna värden genom Boverkets ÖP-modell. Artskydd: Områden som inrymmer arter som är utrotningshotade ska enligt lagmotiven betraktas som ekologiskt särskilt känsliga områden enligt 3 kap 3 MB. Brukningsvärd jordbruksmark: i begreppet brukningsvärd ligger också landskapsvärden, biologisk mångfald Västerhavsplanen: Vi har spelat in underlag om havets gröna infrastruktur. Friluftsliv: grön infrastruktur är helt enkelt en förutsättning för olika sorters friluftsliv Planeringsunderlag: exempelvis riksintressen kan innehålla värden för grön infrastruktur. Handlingsplanen som underlag blir klart i vinter vi återkommer om den då.