DETALJPLAN. del av Rensbo 1:30 GRANSKNINGSHANDLING. för. i Hedemora kommun, Dalarnas län

Transkript

1 OBS. På grund av reglerna i personuppgiftslagen har namnen på de personer som haft synpunkter i ärendet dolts. GRANSKNINGSHANDLING DETALJPLAN för del av Rensbo 1:30 i Hedemora kommun, Dalarnas län SAMRÅDSREDOGÖRELSE Upprättad 26 maj 2017

2 SAMRÅDET Samrådstid: 6 februari mars 2017 Detaljplanen berör del av Rensbo 1:30. Området ligger på norrsidan av Rensboberget och sträcker sig ner till Rensboviken och möter strandkanten med en kil. Fastigheten är långsmal med tät skog på sidorna. Området är i stort avverkad från vegetation. Området är ej tidigare detaljplanelagt. Den sökande (Lars Tallkvist) planerar att uppföra ett fritidshus på Rensberget. I samband med byggnationen vill den sökande stycka av nio ytterligare tomter för likande bebyggelse. Planförslaget är i linje med gällande översiktsplan. Syftet med planen är att: Möjliggöra fastigheter/tomter för ny fritidshusbebyggelse. Strandskyddet föreslås att upphävas delvis. Detaljplanen bedöms inte medföra någon betydande miljöpåverkan och därför har en miljökonsekvensbeskrivning enligt plan- och bygglagen inte upprättats. Planförslaget godkändes för samråd av miljö- och samhällsbyggnadsnämnden den 25 januari Planförslaget kungjordes på Hedemora kommuns hemsida. Kända sakägare och berörda myndigheter fick information om samrådet översänt. Se sändlista nedan. Planhandlingarna fanns att tillgå på kommunens hemsida, och ställdes ut i kommunhusets reception samt på stadsbiblioteket i Hedemora. Alla intressenter har därmed beretts tillfälle att kontakta Hedemora kommun för utbyte av synpunkter och närmare information. Det gavs även möjlighet att ställa frågor och diskutera planförslaget med planförfattaren den 15 februari, mötet hölls på Hedemora stadsbibliotek mellan Sändlista / Postlista Med planhandlingar Länsstyrelsens planenhet (2 ex) Lantmäteriet Borlänge Södra Dalarnas Räddningsförbund Trafikverket Region Mitt Dalarnas Hyresgästförening Hedemora Energi Lars Tallkvist Enbart brev Fastighetsägare enligt fastighetsförteckning Kommunstyrelseförvaltningen

3 RESULTAT AV SAMRÅDET Sammanfattningsvis kan konstateras att inkomna synpunkter föranlett nedan nämnda ändringar/åtgärder. Granskningsutställning av detaljplanen sker innan den kan antas. Granskningstiden är mellan juli och juli. Sakägare vars synpunkter helt eller delvis inte tillgodosetts: Omdragning av gångvägen. Följande synpunkter har tillgodosetts genom ändring av planförslaget: Tomterna med infart närmast vattnet har tagits bort. Därmed kommer infarten till alla tomterna från väg 734. Småbåtshamn tillgodoses genom att inte anlägga någon byggnad bredvid Rensbo Håvran 339. Antalet tomter minskas från 9 till 6 stycken totalt enligt vad fastighetsägaren önskar. Ytterligare ändringar har gjorts av redaktionell karaktär för att förtydliga planen: Det är ett mindre småbåtshamn med en sjöbod på 30 kvm. Gångväg ner till bryggan. Utformning av byggnaders fasad och tak. SYNPUNKTER OCH BEAKTANDEN I det följande redogörs för de synpunkter som framförts skriftligen. I högerspalten kommenteras synpunkterna av planförfattaren. Synpunkter Länsstyrelsen Dalarna ( ) Frågor som kan leda till att denna plan överprövas enligt PBL 11:10 Hälsa och säkerhet Ras och skred samt Högsta flöde Planområdet ligger i en sluttning där markens lutning inom delar av planområdet är så kraftig att en geoteknisk säkerhetsrisk i form av ras och skred inte kan uteslutas. En första översiktlig utredning ska göras som visar om det utifrån markförhållandena föreligger någon geoteknisk säkerhetsrisk i form av ras och skred. Utredningen kan utgå från topografiska kartor, jordartskartor samt eventuella tidigare utredningar och om det behövs geoteknisk besiktning och överslagsberäkningar. Enligt det regionala underlagsmaterialet RUM berörs de två norra tomterna närmast Hovran av översvämningsrisk vid högsta flöde enligt Kommentar En geoteknisk undersökning har genomförts. Området bedöms ha goda förutsättningar för exploatering ur geoteknisk synvinkel. Följs de i PM föreslagna rekommendationerna bedöms någon risk för ras och stabilitetsproblem ej förekomma i området.

4 myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB). Detta ska framgå av planen. Hälsa och säkerhet - Vatten och avlopp - Förorenad mark Det ska framgå av planen hur vatten och avlopp för samtliga fastigheter inom planområdet ska anordnas och säkras. En VA-utredning ska genomföras och redovisas i planen. Det ska framgå av planen hur dricksvattenförsörjningen ska tillgodoses. Samtliga brunnar i närområdet, i synnerhet eventuella borrade brunnars, i förhållande till influensområdet för planerad avloppsanläggning ska redovisas som underlag för att skydda befintliga dricksvattenbrunnar. Dricksvattenförsörjning och gemensamhetsanläggning för avlopp ska säkras i planen genom planbestämmelse enligt 4 kap 14 punkt 1 i plan- och bygglagen (PBL) om inte VA-utredningen entydigt visar att andra lösningar är möjliga. En annan möjlighet är att kommunen fattar beslut om att planområdet ska ingå i kommunens verksamhetsområden för vatten och avlopp. Noterat. Lars Tallkvist har lämnat in 6 stycken jordprover på analys och tyder på inga problem med tank och/eller infiltration samt borrade brunnar för dricksvatten försörjningen. Miljöavdelningen ansvarar för dricksvatten och avlopp. Miljöhandläggarna bedömer att sluten tank eller infiltration är möjlig. Kommunen anger att inga kända markföroreningar återfinns i närheten av området. Det behöver dock framgå av planen huruvida marken/vattnet är förorenad med avseende på det gruvområde som ligger i närheten där avfall tidigare har deponerats. Riksintresse för kultur Det aktuella planområdet ligger inom riksintresseområde för kulturmiljövården Grådö/Hamreområdet ( K 83 34). Centralt för riksintresset är Dalälven med sina omgivande sedimentområden, som skapat förutsättning för tidig kolonisation under förhistorisk tid och medeltid. Planområdet har ett exponerat höjdläge på Rensboberget, väl synligt från Dalgången utmed Dalälven och Håvran. Mot denna bakgrund är det väsentligt att den nytillkommande bebyggelsen utformas på Noterats. Det har redovisats i planbeskrivningen om detta. Plankartan har försetts med bestämmelser f1, f2 och f3 som reglerar utformningen av ny bebyggelse enligt länsstyrelsens yttrande.

5 ett sådant sätt att upplevelsen från det vidsträckta landskapsrummet kring Dalälven och Håvran inte negativt påverkas. Planen behöver därför kompletteras med utformningsbestämmelser som reglerar färgsättning med dämpade jordpigment och takmaterial med dämpade kulörer. Blanka plåttak av modern typ bör inte tillåtas. Fasader bör vara av trä. Strandskydd Enligt planbestämmelsen a1 upphävs strandskyddet inom området. I planbestämmelsen a1 anges också att plankartan i detta avseende inte är korrekt. Planbestämmelsen för upphävande av strandskyddet kan förtydligas genom att ange att strandskyddet upphävs inom kvartersmark B och V, vattenområde WB1 samt allmän plats för GATA1 och GÅNG 1 inom 100 meter från Hovrans strandlinje. Inom det område där strandskyddet är avsett att upphävas ska det ske en avvägning mot strandskyddsintresset som ska redovisas i planen. Det ska finnas en bedömning av hur tänkt exploatering inverkar på strandskyddets båda syften (enligt prop 2008/2009: 119 sid 108). För att kunna göra denna bedömning ska en inventering inom det strandskyddade området redovisas i planen med avseende på växt- och djurliv. Området som i LIS-planen markeras som fri passage avses att planläggas för kvartersmark. Kommunen bör beskriva och motivera varför det är lämpligt att göra avsteg från LIS-planen. Dagvatten och uppvärmning Av planbeskrivningen framgår att avrinning sker mot Hovran. Det lokala omhändertagandet av dagvatten bör förtydligas. Noterat. Planbestämmelser om upphävande av strandskydd förtydligas i plankartan. Det planläggs ingen kvartersmark där passage är avsätt för och därmed motverkas inte LISområdets syfte. Naturvärdesinventeringen gjordes den maj, och biläggs planhandlingarna. Noterats. Planbeskrivningen har förtydligats avseende hantering av dagvatten utifrån PMgeoteknik. Kommunen kan inte ställa krav på viss typ av uppvärmning för fastigheterna men det är möjligt att föra resonemang om ohlrn uppvärmningsalternativ i planbeskrivningen.

6 Strandskydd och naturvärden inom planområdet Beteckningen a1 fattas på WB1-området. Planbestämmelsen för WB1 behöver förtydligas så att det tydligt framgår vilken maximal yta för både brygga och bryggplan som får anläggas samt om bestämmelsen gäller en eller flera bryggor. Noterats. En naturvärdesinventering har genomförts för hela planområdet. Planbeskrivningen kompletteras med rekommendationer för skyddsåtgärder och hela rapporten biläggs planhandlingarna. En översiktlig bedömning av naturvärden behöver göras av hela planområdet. Kommunen har möjligheter att skydda befintlig natur genom planbestämmelser t ex genom marklov för trädfällning. Planbeskrivningen bör då även kompletteras med kriterier för under vilka omständigheter träd ska få tas ner. Huvudmannaskap Kommunen är alltid huvudman för allmän plats om inget annat anges i planen. Om kommunen inte ska vara huvudman för allmän plats måste detta anges som planbestämmelse lämpligast under rubrik "Administrativa bestämmelser". Noterats. Plankartan har kompletterats med administrativ bestämmelse för huvudmannaskap för allmän platsmark. Lantmäteriet ( ) Grundkartan ska kompletteras med fastighetsbeteckningar. Planområdets avgränsning i öster förutsätts följa befintlig fastighetsgräns mellan Rensbo 1:30 och 1:41. Denna gräns är bestämd vid lantmäteriförrättning år 1933 och ska gå rak ner mot sjön Hovran. På plankartan finns en krok innan linjen når vattnet. En elledning är redovisad genom ett av kvarteren. Ska denna ledning finnas kvar bör området läggas ut som u-område och det bör i plan-beskrivningen beskrivas hur ledningen rättsligt ska tryggas. Ett P-område har angivits i planen. I beskrivningen står att det ska användas exempelvis för uppställning av båttrailers. Området förefaller Noterats. Noterats. Plankartan har försetts med ett u- område för elledning. Noterats. Ja, det finns redan tillräckligt plats på respektive tomt men eftersom de tre nedre är suterräng ger det möjlighet för dem att placera sina båtar på parkeringen istället.

7 storleksmässigt mycket väl tilltaget speciellt då även tomtstor-lekarna är väl stora och parkering och liknande torde kunna rymmas inom respektive tomtplats. För detaljplaner med enskilt huvudmannaskap finns det regler i 6 kap. 1 3 st PBL med innebörden att gemensamhetsanläggning/ar ska bildas för genomförande av de allmänna platserna. Detta medför att det inte behöver avsättas några markreservat för gemensamhetsanläggningar (g-områden) på allmän plats utan endast inom kvartersmark. I planbeskrivningen står under fastighetsrättsliga frågor att gemensamhetsanläggning ska bildas. Det kan vara på sin plats att beskriva vad som är tänkt att ingå i gemensamhetsanläggning. Det saknas i planbeskrivningen uppgift om hur renvattenförsörjningen ska ske. Det noteras att i planbeskrivengen står på sid 18 andra stycket att söder om vägen avsätts mark för att uppföra förrådsbyggnad, ska möjligtvis vara norr om vägen. Noterats. Planbeskrivningen kompletteras med information om gemensamhetsanläggningar. Noterats. Noterats och rättas. Trafikverket ( ) Anslutning till väg 734: Om kommunen anser att anslutningen till området kan anslutas i befintligt skick har vi inget emot att den används. Vi rekommenderar att man ser till att klara minsta godtagbara siktsträcka för att inte i framtiden få klagomål från de som använder anslutningen. Minsta godtagbara siktsträcka är här 130 meter stående 3 meter in på anslutningen Noterats. Om kommunen vill ändra anslutningen krävs tillstånd från Trafikverket, för att säkerställa att vägen inte skadas eller att trafiksäkerheten inte försämras.

8 Södra Dalarnas Räddningsförbund Till området kring Rensbo tar det för räddningstjänsten 20 minuter. Körtid är 1 minut per km. Noterats. ( ) I närområdet finns i dag ett fåtal småhus. Om förslaget går igenom om avstyckning och bebyggelse av 9 ytterligare tomter på relativt liten yta kommer det att påverka närområdet mycket. Området har redan ändrats till stor del de senaste åren med ny bebyggelse och fler bostäder för uthyrning. Väldigt många fler personer kommer, om förslaget går igenom, att vistas i Rensbo som i dag är ett lugnt, fridfullt ställe där man njuter av stillheten och naturen. Vi har de senaste åren märkt av att nedskräpningen har ökat markant både på land och i vatten. Ökningen av skräp började sedan 2 hus byggdes för uthyrning. Det blir nu bara tre tomter med möjlighet till att avstyckas till sex tomter totalt och inga vägar kommer finnas nedanför än en gångväg. Hovran har i dag ett rikt liv både på och i vattnet. Risken för att det störs i vår vik ökar självklart med så många nya bostäder och tillhörande brygga/bryggor med plats för många båtar. All växtlighet och alla djur (stora som små) har mindre och mindre yta att vara på. ( ) Detta område som är tänkt att exploateras kommer nära, mycket nära vårt hus. Förrådsbyggnaden uppskattar jag kommer att placeras c:a 4 meter från tomtgräns och c:a 8 meter från vårt hus. Om en brygganläggning som ska betjäna dessa fastigheter samt deras vänner och utomstående så får vi leva med deras aktiviteter dagligen (kanske även sena kvällar och nätter) och ha dem bara några meter från vår privata sfär. Om detta utförs enligt den tänkta detaljplanen anser vi att detta kränker vår personliga integritet samt ger stora inskränkningar i vårt privatliv. Sjöboden (förrådsbyggnaden) kommer placeras söder om vägen. Sjöboden placeras med ett avstånd på ungefär 35 meter. En annan sida av detta är den ekonomiska. Noterats.

9 Vid ett uppförande av byggnader och anläggning så nära vårt hus så får man nog räkna med att marknadspriset för vår fastighet sjunker väsentligt. En relevant uppskattning är att marknadspriset sjunker med 20%. Det skulle innebära vid ett marknadspris på :- att vi lider en förmögenhetsskada på :-. En ansenlig summa. ( ) Av planförslaget för Rensbo framgår tydligt vad exploatören vill. Men hur lyder kommunens önskemål avseende exploateringsfastigheten och dess samspel med närområdet? LIS-planen hanterar bara tankar om utveckling nära stränder. För ett öppet landskapsrum som Hovran kan förändringar av angränsande skog, fält och bebyggelse ha betydelse för upplevelsen av landskapet. Fritidshusbebyggelse i bra kommunikationslägen tenderar ofta att få karaktären av permanentbebyggelse med önskemål om stora byggrätter, reflekterande glasfasader, belysningsstolpar och sjöutsikt genom kalavverkning. Kort sagt - ett främmande element i det vi brukar förknippa med begreppet "landsbygd". Sjön/Älven har höga natur- och kulturmiljövärden. Därför är den också värdefull för rekreation och besöksnäringen. Detta bör nämnas ihop med begreppet Ramsar och det faktum att Nedre Dalälven även utgör ett sk biosfärsområde. Här hade det varit bra om man enkelt hittat tydliga ställningstaganden om lokalisering och utformning av ny bebyggelse i översiktsplanen kopplat till teman som landskap och bebyggelseutveckling. Miljö- och Samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit samtliga natur- och kulturvärden i beaktan. Rensbo är utpekat som LIS-område och därmed ställer sig kommunen positiva till en utveckling i området. Utformning har tagits i beaktan från början men valt att inte ta med det vid samrådet, men nu till granskning finns samtliga bestämmelser med (f 1, f 2 och f 3 ). I samrådet är det bara ett preliminärt planförslag men till granskning är det ett slutligt planförslag. ( ) Mängden fritidshus blir för stor i den natur som vi värnar om. Vi har haft sommarstugan sedan 1964 och trivs mycket bra härute. Det beror till stor del på att det varit få stugor och att naturen runt om kring fått vara orörd. Vad gäller byggandet av båtplatser är jag Det blir nu bara tre tomter med möjlighet till att avstyckas för sex tomter totalt och inga vägar kommer det finnas nedanför än en gångväg. Större delen av marken är NATUR enligt plankartan.

10 övertygad om att etableringen kommer att påverka fågellivet på ett negativt sätt. Hovran har ett rikt fågelliv med svanar, änder och många andra fågelarter som kommer att påverkas om antalet motordrivna båtar kommer att åka i stor omfattning. Under vattnet finns även bävrar och minkar som ha lugn och ro. Vi märker redan nu att olja och skräp flyter i vattnet kring vår sommarstuga och risken är stor att nedskräpningen kommer att öka. Hedemora kommun 6 juli 2017 Carina Jacob Planarkitekt