PM 2 kompletterande riskanalys Mölnlycke fabriker, Härryda kommun

Transkript

1

2 Beställare: Härryda kommun Råda Torg MÖLNLYCKE Beställarens representant: Anna Wallin Konsult: Uppdragsledare Norconsult AB Box Göteborg Herman Heijmans Uppdragsnr: Filnamn och sökväg: Kvalitetsgranskad av: n:\103\20\ \0-mapp\09 arbetsmaterial\uppdatering \dokument\pm mölnlycke fabriker doc Johan Hultman

3 3 (14) Inledning Detta PM är en komplettering av tidigare material framtaget för att beskriva risker med transporter av farligt gods för detaljplan för del av Mölnlycke 1:1, Mölnlycke fabriker. Tidigare material består av rapporten Riskanalys transport av farligt gods Mölnlycke fabriker, samt PM kompletterande riskanalys, som senare ersattes av PM kompletterande riskanalys Mölnlycke fabriker Alla utredningar har tagits fram av Norconsult AB för Härryda kommun. Det förslaget på detaljplan för del av Mölnlycke 1:1, Mölnlycke fabriker som beskrivs i huvudrapporten innebar en förtätning med ca 600 nya bostäder, nya kontor, hotell- och konferensverksamhet samt en ny sporthall inom området. Förslaget har sedan kompletterats med totalt ca 80 nya bostäder på ett kortaste avstånd av 90 m från järnvägen, se figur 1. Dessutom fanns planer att etablera verksamhet i form av idrott, kontor, ateljé, skola eller vård i befintlig panncentral på ca 30 m från järnvägen och en vårdcentral i den befintliga fabriken, se figur 1. Figur 1. Den tillkommande bebyggelsen har markerats med rött och befintlig panncentral med blått, från PM

4 4 (14) PM:et daterat redovisade riskberäkningar för området med förutsättningar enligt ursprungsrapporten kompletterat enligt figur 1. Dessutom angavs att det inom det området som anges med blå cirkel inom figur 1 inte vore lämplig att etablera verksamhet där människor övernattar eller där det befinner sig personer som kan ha svårare att utrymma. Detta innebär att området är olämpligt för verksamheter där minderåriga, handikappade eller sjuka personer kommer att vistas. I granskningshandlingen för detaljplanen medgavs därför inte skola, vård och liknande verksamheter. Etablering användningsområdet D (vård) inom den befintliga fabriken bedöms vara acceptabel endast om inga vårdformer med övernattande patienter eller personer med sämre rörlighet tillåts. I det föreliggande PM, daterat, behandlas i första hand hur riskbilden förändras vid etablering av skolverksamhet inom fabriksområdet. Dessutom besvaras ett antal frågor som restes i granskningsyttranden av Länsstyrelsen och Räddningstjänsten.

5 5 (14) Skolverksamheten Etablering av skolverksamhet möjliggörs i antagandehandlingen för detaljplanen daterat Skolverksamheten tillåts enligt figur 2 nedan. Figur 2. Den röda linjen anger närmaste gräns mot järnvägen för området där skolverksamhet får etableras. Det gula stecket anger ca 100 m från järnvägen. Skolverksamheten ligger till största delen på mer än 100 m från järnvägen. Två mindre områden ligger närmare järnvägen då det bedöms rimligt att markanvändningen följer byggnaderna. Entréer mot järnvägen kommer inte att vara möjliga då den eventuella skolverksamheten kommer att ligga i den delen av byggnaden som ligger mott norr och väst, borta från järnvägen, se figur 3.

6 6 (14) Figur 3. Mölnlycke fabriker, den röda linjen anger närmaste gräns mot järnvägen för området där skolverksamhet får etableras. Det gula strecket anger ca 100 m från järnvägen. De svarta pilarna anger möjliga lägen för entréer. En uppdatering av beräkningarna av samhällsrisken har genomförts för att bedöma om etablering av skolverksamhet kan komma att leda till att risknivån blir för högt. Då det inte är planerat ännu om och i så fall vilken form av skolverksamhet som kan bli aktuellt har följande antaganden använts. Inom området kan en förskola med upp till 6 avdelningar eller en låg- och mellanstadieskola etableras. Båda alternativen uppskattas innebära att ca 200 personer vistas i skolverksamheten under dagtid. Skolverksamheten ersätter i så fall kontorsverksamhet på samma plats. För moderna kontor räknas ca m 2 per person och för skolverksamhet ca m 2 per person. Skolverksamheten innebär att ungefär dubbelt så många personer befinner sig på samma yta. Samtidigt antas elever antas ha kortare närvarotid än kontorspersonal: ca 6 timmar mot 9 timmar för kontorspersonal. Sammantaget innebär detta i genomsnitt ett tillskott av 70 personer under dagtid på grund av etableringen av skolverksamheten.

7 7 (14) I riskberäkningarna har därför 70 personer extra antagits befinna sig i fabriksbyggnaden. Beräkningarna har inte kunnat ta hänsyn till att de placeras enligt figur 2 personerna har i beräkningsmodellen kunnat befinna sig var som helst i fabriksbyggnaden. Detta kommer att leda till viss överskattning av risknivåerna i beräkningsresultaten. Tidigare riskberäkningar I detta avsnitt redogörs för tidigare beräkningar och ges svar på två frågor som ställt i granskningsyttrande för detaljplanen. I den ursprungliga rapporten genomfördes beräkningar för en trafikmängd på spåret utifrån uppgifter från Trafikverket för aktuell sträcka. Trafikverkets uppgifter baseras på mätning av det som faktiskt transporteras men som av konkurrensskäl inte får offentliggöras. Trafikverkets uppgifter pekade mot avsevärt lägre andel transporter av farligt gods i de allra farligaste klasser jämfört med det som transporteras på svenska järnvägar i genomsnitt. En osäkerhetsanalys genomfördes därför utifrån nationella uppgifter för andelen av farligt gods vid godstransporter, se huvudrapporten för mer information angående detta. Risknivåerna överskred inte gränsen för acceptabla risker, varken i beräkningen baserat på Trafikverkets uppgifter för järnvägen eller i beräkningen baserat på nationella medelvärden. Risknivåerna var dock högre i de sistnämnda beräkningarna, se figur 4 och 5.

8 8 (14) Figur 4. Samhällsrisken för området utifrån Trafikverkets uppgifter för aktuell sträcka (från huvudrapporten). Risknivån är acceptabel och ligger under den nivån som vanligen redovisas (grått område). Blå linje är risknivån för hela området, grön är själva fabriken, lila är övrig bebyggelse. Från huvudrapporten.

9 9 (14) Figur 5. Resultaten av samhällsriskberäkningar utifrån den nationella fördelningen mellan klasser farligt gods. Blå linje är risken för hela området, grön linje gäller för fabriken, och lila linje övriga området (från huvudrapporten). För att kunna bedöma hur den reviderade användningen påverkar risknivån genomfördes en ny osäkerhetsanalys. Det bedömdes inte vara nödvändig att genomföra en ny beräkning med Trafikverkets uppgifter för järnvägen då risknivåerna utifrån dessa uppgifter ligger med mycket stor marginal under kriterierna för acceptabla risknivåer. Samma metod som tidigare användes för dessa beräkningar. Metoden finns beskriven i bilagan till huvudrapporten. Ändringarna i PM mot beräkningarna i huvudrapporten var följande: Antalet personer inom de nya bostäderna har beräknats till maximalt 84 personer (2,1 personer per bostad och högst 80 bostäder). Antal personer dagtid har antagits var hälften, dvs. 42. Kortaste avståndet till bostäderna har antagits vara 90 m. Antal personer i verksamheten i pannhuset har antagits vara 17 personer under dagtid i snitt.

10 10 (14) Beräkningsresultatet publicerades som samhällsriskdiagram i PM:et men tas inte med här för att begränsa antalet diagram och eftersom det inte är aktuellt längre Svar på frågor i granskningsyttrande Brandskyddad fasad Med brandskyddad fasad, ett uttryck som används i huvudrapporten, avses en fasad i obrännbart material. Riskberäkningar utifrån dagens transporter visar på låga risknivåer, se figur 4. Osäkerhetsanalysen med mängder farligt gods baserat på ett nationellt genomsnitt för alla järnvägar i Sverige visar också på acceptabla risknivåer, se figur 5. Detta gör att det inte bedöms vara motiverat att kräva ytterligare åtgärder avseende brandskyddet av fasaden. Skillnaden i risknivåer mellan PM och PM Skillnaden i risknivåer mellan PM 2014 och PM har utretts. Det beror på att det 2014 användes en grov metod för att uppskatta vad ökningen med 30 bostäder maximalt skulle kunna innebära. För beräkningarna som genomfördes 2016 användes en mera detaljerad metod som visade på lägre risknivåer och som är mera rättvisande.

11 11 (14) Uppdaterade riskberäkningar Utöver det som beräknats tidigare tillkommer i detta PM en möjlig skolverksamhet som bedöms kunna leda till att upp till 70 personer extra kommer att befinna sig i fabriksbyggnaden under dagtid. Beräkningarna har genomförts utifrån det ökade antalet personer enligt PM och de personer som nu tillkommer inom skolverksamheten. Resultatet i figur 6. Figur 6. Resultaten av samhällsriskberäkningar med förutsättningar enligt PM och PM. Blå linje är risken för hela området, grön linje gäller för fabriken, och lila linje övriga området.

12 12 (14) I figur 7 jämförs den sammanlagda risknivån med förutsättningarna enligt huvudrapporten med de nya förutsättningarna enligt PM och PM. Figur 7. Jämförelse av samhällsriskberäkningar enligt huvudrapporten (ljusblå) och med de nya förutsättningar enligt PM och PM (mörkblå). Av figur 6 och 7 framgår att de föreslagna kompletteringarna som beskrivs i PM och PM inte leder till att kriteriet för acceptabla risknivåer överskrids i de genomförda osäkerhetsanalysen trots att risknivån ökar något. Slutsats skolverksamheten Kvantitativa beräkningar av samhällsrisken visar på acceptabla risknivåer. Det måste dock tas hänsyn till att skolverksamhet innebär att minderåriga kommer att placeras inom området som har svårare att evakuera. Entréer till skolverksamheten bör därför ligga på minst 100 m från järnvägen. Norconsult AB Väg och Bana/Trafik Herman Heijmans herman.heijmans@norconsult.com

13 13 (14)

14 Norconsult AB Theres Svensson gata 11 Box 8774, Göteborg , fax