Detaljplan för Röret 10 och 11. Längs Blåklintsvägen.

Transkript

1 Samrådsredogörelse Detaljplan för Röret 10 och 11. Längs Blåklintsvägen. Osby, Osby kommun, Skåne län Förslag till detaljplan har varit på samråd under tiden enligt samhällsbyggnadsutskottets beslut Förslag till detaljplan har skickats ut till berörda myndigheter och sakägare. Under samrådstiden har detaljplan funnits tillgänglig på - Samhällsbyggnad, Osby kommun, Parkgatan 1, Osby - Osbys bibliotek, Ö Järnvägsgatan 16, Osby - Kommunens hemsida Länsstyrelsens och Trafikverkets yttranden är återgivna i sin helhet. De yttranden som inkommit därutöver har sammanfattats i detta dokument, för att ge en överskådlig och lättillgänglig text. Samtliga yttranden finns att tillgå på samhällsbyggnad, Parkgatan 1, andra våningen. Följande har inkommit med yttranden: STATLIGA MYNDIGHETER MED FLERA: Länsstyrelsen, Lantmäterimyndigheten, Trafikverket, utan synpunkter KOMMUNALA NÄMNDER, FÖRVALTNINGAR OCH BOLAG: TT-nämnd, E.ON, ÖGRAB, IP Only, ÖVRIGA Tommy Persson, utan synpunkter Samrådsredogörelse till detaljplan för Röret 10 och 11 1 (10)

2 STATLIGA MYNDIGHETER MED FLERA Samrådsredogörelse Länsstyrelsen meddelar i yttrande följande: Samrådsredogörelse till detaljplan för Röret 10 och 11 2 (10)

3 Samrådsredogörelse Samrådsredogörelse till detaljplan för Röret 10 och 11 3 (10)

4 Samrådsredogörelse Kommentar: Tillägg görs till planhandlingarna när det gäller markens lämplighet i förhållande risk för översvämning, både 100-årsflöde och högsta flöde. Angående båtnadsområdet för avvattningsföretaget bedöms exploateringen inte skapa någon skillnad för avvattningsföretaget. Tidigare dikning är ersatt med en kulvertering som fungerar väl och som inspekteras kontinuerligt av driftbolaget SBVT. Tidsperioden när dikningen var aktuell på 30-talet i förhållande till dagens läge gör att exploateringen bedöms påverka minimalt. Under början av 1900-talet fanns enstaka byggnader, idag är platsen ett fullt utbyggt villaområde. Samrådsredogörelse till detaljplan för Röret 10 och 11 4 (10)

5 Ingen av dåtidens jordbruksmark är aktuell eller används idag. Samrådsredogörelse Planområdet ligger inom verksamhetsområde för dagvatten. En karta läggs till i handlingarna för att visa Länsstyrelsen att så är fallet. Ett tillägg görs också att kapaciteten i dagvattenledningarna är tillräckligt, nu och för framtiden för att kunna ta hand om dagvattnet. Efter samtal med driftbolaget SBVT som driftar och underhåller kommunens ledningsnät är bedömningen att systemet fungerar väl. En 1000-kulvert används i området och har kapacitet för stora mängder vatten. När det gäller miljökvalitetsnormerna görs ett tillägg till planhandlingarna hur exploateringen bedöms påverka miljökvalitetsnormerna för vatten. Exploateringen bedöms vara positiv för MKN eftersom de förorenade massorna ska schaktas bort och lämnas hos godkänd mottagare. Utan föreslagen åtgärd ligger föroreningarna kvar, centralt beläget i ett villaområde och lakas kontinuerligt ut, sannolikt till Osbysjön med försämrad vattenkvalité som följd. Därför bedöms exploateringen som angelägen och skulle kunna minska den sammantagna belastningen av kemikalierna i Osbysjön. Strandskyddet behandlas separat i en dispensansökan. Denna ansökan är inskickad till Länsstyrelsen. Kommunen är införstådd djur, växtskyddsområde samt fågelskyddsområde för Osbysjön. Provtagningarna i planområdet har genomförts på uppdrag av byggherren med krav från kommunen. Vidare provtagningar kommer tas (även enligt rapportens rekommendation) för att säkerställa att pesticiderna försvinner och inte överstiger gränsvärderna. Enligt EBH-stödet är föroreningarna sannolikt koncentrerade till där bekämpningsmedlen och utrustningen förvarats samt där växthusen stått. Det är i detta område som den huvudsakliga provtagningen har utförts enligt rapporten. Marken ligger i direkt anslutning till byggnad som fortfarande står kvar sedan den tidigare handelsträdgården. En korrigering görs av det villkorade bygglovet enligt Länsstyrelsen rekommendation, PBL 4 kap. 14 för att säkerställa markens lämplighet. Lantmäterimyndigheten meddelar i yttrande följande: Lantmäteriet har inga synpunkter på planförslaget. Lantmäteriet har tagit del av förslaget till detaljplan. Någon fullständig genomgång av planförslaget har inte skett. Genomgången har främst varit inriktad på genomförandefrågor. Lantmäteriet väljer att särskilt belysa följande frågeställningar. Plankartan Teckenförklaring saknas för grundkartan. Det är något otydligt var utfartsförbudet börjar och slutar. Boverkets allmänna råd (2014:5) om planbestämmelser för detaljplan pkt 6.5, säger såhär: Egenskapsbestämmelser om utfartsförbud bör betecknas med ofyllda cirklar över andvändningsgränsen med halv cirkel och tvärställt streck. Samrådsredogörelse till detaljplan för Röret 10 och 11 5 (10)

6 Övrigt Samrådsredogörelse För Röret 20 och 11 finns äldre tomtindelningar, som numera gäller som fastighetsindelningsbestämmelser. Även om dessa per automatik upphävs när ny detaljplan ersätter den tidigare, bör det för tydlighetens skull framgå att dessa upphävs. Bl.a underlättar det när fastighetsregistret ska ajourföras. Kommentar: Illustrationen av utfartsförbudet försöker förtydligas och start och slutpunkt läggs till. Detaljplaneprogrammet Novapoint ritar automatiskt ut illustrationen för utfartsförbudet vilket ska följa regerverket. Ett förtydligande görs också av att fastighetsindelningsbestämmelsen upphävs. Trafikverket meddelar i yttrande följande: Trafikverket har tagit del av samrådshandlingarna för rubricerat ärende. Detaljplanens syfte är att skapa byggmöjligheter för i huvudsak markbostäder. Planområdet omges av kommunalt vägnät och berör således inte direkt statlig infrastruktur. Kommentar: Ingen KOMMUNALA NÄMNDER, FÖRVALTNINGAR OCH BOLAG: TT-nämnd meddelar i yttrande följande: 1. Anta stadsarkitektens yttrande som sitt eget. - Det är naturligt och lämpligt att den tidigare användningen ersätts med bostäder. Det är angeläget att tillkommande bebyggelse kan passa in i områdets karaktär. Därmed är markbostäder en riktig inriktning. Dock bör den tillkommande bebyggelsens struktur övervägas att planeras. Vid en flexibel plan bör en illustrationsplan åtföljas. Den ger även ett förtydligande av den valda exploateringsgraden. Området är inte tidigare planlagt för bostäder. Därmed är det en osäkerhet att inte åtminstone göra en översiktlig geoteknisk undersökning. Det anges även parkering i planen. Parkeringsplatser som komplement till bostäder behöver inte anges med särskilt planändamål. Placeringsbestämmelsen innebär att bebyggelse kan placeras 4,5 m från gata. I angränsande område anges 6 meter (med prickmark). Byggnadshöjd anges till 6 meter och exploateringsgraden till e60. Planområdets storlek anges inte i beskrivningen. Därför är det svårt att bedöma lägenhetsarean som följer av angivna planbestämmelser. Vid en grov mätning på plankartan ger att området är cirka 8100 kvadratmeter. Exploateringsgraden bedöms för hög. Bostäder ska tillgång till parkering och friytor för rekreation och möjlighet till utevistelse. En illustration är lämplig för att visa på maximalt utnyttjande av planen vilket kommer till sin slutliga bedömning vid bygglovsgivning. Planavtal är även upprättat men innebörden ej beskriven. Utfartsförbudet behöver kompletteras med slut/början-markeringar. Samrådsredogörelse till detaljplan för Röret 10 och 11 6 (10)

7 2. Samrådsmöte med grannar bör hållas. 3. Byggnadshöjden bör ändras till 3 m, alternativt 1 våning. 4. U-område i befintlig plan ej utredd. 5. Illustration av tänkt bebyggelse bör tillföras planhandlingen. Samrådsredogörelse 6. Ett 6,0 m brett område med prickad mark mot gata föreslås läggas till för att placering av byggnader ska harmonisera med omgivande kvarter. Kommentar: 1. En illustration är lämplig och kan tas fram av byggherren för att konkret visa på markbostädernas gestaltning. Samtal förs kontinuerligt med exploatören och frågan kommer tas upp. En markundersökning är framtagen och visar på att viss förekomst av pesticider finns i marken, vilket ska schaktas bort. Någon undersökning av geotekniken är däremot inte gjord men SGU:s jordartskarta finns med i beskrivningarna. Kartan visar på att goda markförutsättningar ska finnas i form av isälvssediment. När det gäller parkeringsbestämmelsen i plankartan behöver den egentligen inte anges. Bestämmelsen används dock för att stärka parkeringsmöjligheten i framtiden eftersom tt-nämnden emellanåt har synpunkter på att det finns för få parkeringsplatser. Att byggnaderna ska placeras åtminstone 4,5 meter från tomtgräns bedöms vara tillräckligt då detta är det vedertagna avståndet. Vid mätning av villorna runt planområdet ligger många cirka 4,5-5 meter från tomtgräns och även i förhållande till väg ( t.ex. Blåklintsvägen och Östra Gränsgatan). Harmoniseringen med övrig villor bedöms därför som rimlig. Exploateringsraden skulle kunna sänkas men bör hålla rimlig marginal för exploatören. Viss yta försvinner också genom placeringsbestämmelsen. I övrigt bedöms området ha goda möjligheter till utevistelse och rekreation. Det är knappt 80 meter ner till vattnet och grönområdet Gamla Eksäter som också omnämns i grönplanen. 2. Tidig kontakt och samtal har förts med grannarna. Flera frågor har besvarats via telefon. 3. Föreslagen byggnadshöjd bedöms rimlig i förhållande till området. Byggnadshöjd 3 meter anses olämplig när takhöjden inomhus åtminstone behöver vara 2,4 meter och ifall vindsförråd ska anordnas. 4. U-området ligger där grusvägen går in till planområdet. Vägen bör behållas och ledningarna som ligger under vägen är E.on:s lågspänningskablar. Se E.on:s yttrande, nedan, samt redogörelsen i beskrivningarna för E.on:s behov Se punkt 1. E.ON meddelar i yttrande följande: Sedan den 9 oktober 2017 har E.ON Elnät Sverige AB ändrat namn till E.ON Energidistribution AB (fortsättningsvis E.ON). E.ON har tagit del av inkomna handlingar i ovan rubricerat ärende och har följande synpunkter. Samrådsredogörelse till detaljplan för Röret 10 och 11 7 (10)

8 Samrådsredogörelse Inom området har E.ON lågspänningskablar och servisledningar i mark samt kabelskåp, se bifogad karta. E.ON noterar i PLANENS INNEBÖRD, Teknisk försörjning sid 8 i planbeskrivningen samt i FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR, Ledningsrätt sid 9-10 i genomförandebeskrivningen att hänsyn tagits till våra elledningar. E.ON har inget mer att erinra. Kommentar: Ingen Ögrab meddelar i yttrande följande: Efter granskning av materialet för Röret 10 och 11 lämnar Ögrab följande yttrande. Då det planeras bostäder vill vi göra er uppmärksamma på att ni tar med placering av soprum/utrymmen som skall serva framtida hyresgäster i planeringen. Vi ber er ta i beaktning de krav vi har på avfallsutrymmen samt regler och mått. Upplyser också om att det finns olika lösningar som kanske bättre passar in i centrummiljön än de traditionella soprummen/utrymmena. Kommentar: Ögrabs synpunkter noteras. IP Only meddelar i yttrande följande: IP-only har inga synpunkter. Kommentar: Ingen Övriga Tommy Persson meddelar i yttrande följande: Gator och Trafik: Är det via Klintgatan området ska ha utfart? (mest naturligt) Ebbarpsvägen har tidvis tät trafik i och med nybebyggelse längs med denna och på Näsetområdet. Campingplatsens popularitet har ökat, medför tät trafik med husbilar och husvagnar, under semestertider och om fredagskvällar och söndagar. Ebbarpsvägen har blivit farligare efter kommunens halvfärdiga försök med hastighetssänkande åtgärder, nu vet cyklister ej om de ska köra på vänster eller höger sida vid möte mellan bilar också är det ren tur om ingen olycka händer! Korsningen Ebbarpsvägen Kristianstadsgatan har klar olycksrisk p.g.a vägarnas lutning på alla håll backkorsning ej plankorsning, det är också dålig sikt p.g.a sikthinder och vegetation. Hälsa och säkerhet: Trafikalstring: Något dussintal (<24st) som allra mest? 20 st bostäder = 2bilar/bostad med pendling till och från jobb och skjutsande av barn till och från skola och olika aktiviteter medför många dussintal. Samrådsredogörelse till detaljplan för Röret 10 och 11 8 (10)

9 Samrådsredogörelse Viss markförorening: cm jordlager som ska ersättas på 8000 kvadratmeter medför kubikmeter jordmassor medför lastbilstransporter under byggtiden + övrig byggtrafik. Jag anser att detaljplanen utelämnar mycket information att ta ställning till. Med 20st bostäder kommer den att påverka närområdet i hög grad bl.a. ur trafiksynpunkt och miljö. Kommentar: Befintlig grusväg från Klintgatan in till området är tänkt att kunna användas men behöver iordningsställas. Möjlighet finns också att anordna anslutning från Östra Gränsgatan om behov uppstår. Att iordningsställa området sker under veckans arbetsdagar. Fredagskvällar och söndagar sker normalt inget arbete. När det gäller gång- och cykeltrafik kan förutsättningar bli bättre på Ebbarpsvägen för att skapa en säkrar miljö för de som inte kör bil. Vid korsningen Ebbarpsvägen/Kristianstadsgatan bör bilister alltid vara extra försiktiga när utfart/infart sker från en korsning. Siktlinjerna bedöms däremot inte vara överdrivet dåliga även om de är sämre i östlig riktning. Detta beror däremot på att vägen kröks och den vegetation som finns på privata villatomter. Angående trafikalstringen bedöms den utifrån så många bostäder som det finns intresse för att bygga, vilket är cirka stycken. I ett inledande skede fanns funderingar på runt 20 stycken vilket reviderats. Det är viktigt att nämna att långt ifrån alla hushålla har två bilar och att inte alla människor har familj. Arbetet med att ta bort det översta jordlagret sker på en begränsad del. Exempelvis har inte Röret 11 använts för handelsträdgårdverksamhet. Den östra delen av Röret 10 har inte heller använts på samma vis som den västra där handelsträdgårdens byggnad fortfarande står kvar. Antalet transporter som nämns i yttrandet bedöms vara många fler än vad som behövs. Samrådsredogörelse till detaljplan för Röret 10 och 11 9 (10)

10 SAMMANFATTNING Samrådsredogörelse Synpunkterna har ovan bemötts separat. Nedan sammanfattas de synpunkter som föreslås leda till förändringar i detaljplanens handlingar. - Komplettering enligt Länsstyrelsens yttrande över miljökvalitetsnormer för vatten, översvämningsrisk, markföroreningar m.m. - Tillägg enligt Lantmäteriets yttrande om utfartsförbud och fastighetsindelningsbestämmelse. - Förtydligande och tillägg enligt Tommy Perssons yttrande om antal bostäder och trafiken. Förslag till beslut Samhällsbyggnadsutskottet föreslås besluta att: - skicka ut förslag till detaljplan för granskning under Samhällsbyggnad i Osby, Mathias Karlsson Samhällsbyggnadschef Kettil Svensson Planarkitekt FPR/MSA Samrådsredogörelse till detaljplan för Röret 10 och (10)