Vasa stad. Handelsesplanaden 4 val av utvecklingspartner

Transkript

1 Handelsesplanaden 4 val av utvecklingspartner

2 Innehåll 1 Valförfarandets bakgrund och mål Utgångspunkter för planeringen Planläggningssituation Stadsstrukturen och anknytningen till närmiljön Trafik och parkering Byggnadens historia och skick Skyddsbestämmelser för byggnaden Utredningar Grunderna för bedömningen av förslagen Förslagsdokument Prissättning av tomten/byggnaden Tekniska uppgifter om valet och fortsatta åtgärder

3 1 Valförfarandets bakgrund och mål I enlighet med riktlinjerna för sina verksamhetslokaler avstår staden från byggnader som har frigjorts från den egna serviceproduktionen. Objektet för valförfarandet är tomten samt den på tomten belägna, år 1934 byggda, byggnaden som fungerat som hushållsskola. Avsikten med valförfarandet är finna genomförbara idéer som gör det möjligt att utveckla objektet och en eller flera samarbetspartner som förverkligar dessa. När förutsättningarna för förverkligande av utvecklingsplanen finns, säljs objektet till den valda samarbetspartnern. 2 Utgångspunkter för planeringen 2.1 Planläggningssituation Planeringsområdet är i gällande Vasa generalplan 2030 angivet som område för offentlig service och förvaltning (PY). I delgeneralplanen för Vasa centrum 2040, som är under beredning, är området angivet som område för bostadsvåningshus (AK), enligt vilket det också är möjligt att på området placera funktioner som stöder boendet, såsom affärer, arbetsplatser och service. Förslaget till delgeneralplan för Vasa centrum 2040 var framlagt och det kommer uppskattningsvis att godkännas under år För området gäller detaljplan nr 913, som fastställdes I detaljplanen är tomt angiven som kvartersområde för allmänna byggnader (Y). Tomtens areal är 1054 m². Som byggrätt för byggnaden har angivits 1900 m²vy. Rumsytan i det år 1934 byggda huset är ca 1473 m² och volymen ca 6096 m³. Byggnaden är skyddad enligt beteckningen SR-3. Skyddsbestämmelsen berör inte envåningsutsprånget i byggnadens södra gavel. Den planändring som eventuellt krävs på grund av projektet, som kommer att genomföras av den utvecklingspartner som utses i tävlingen, kommer att göras i samarbete med den valda samarbetspartnern. 2.2 Stadsstrukturen och anknytningen till närmiljön Objektet är beläget i promenadcentrums omedelbara närhet. De närmaste kvarteren är färdigt byggda och i dem finns huvudsakligen flervåningshusboende samt offentlig service (bibliotek, den svenskspråkiga handelshögskolan Hanken). Avståndet till torget är ca 300 m och till resecentret 500 m. Tomten och byggnaden gränsar i väster till Biblioteksgränden (för fotgängare och cyklister reserverad gata, där servicekörning är tilllåten). I öster gränsar det lilla gårdsområdet på tomten till granntomtens (As Oy Vaasan Liesitalo) gårdsområde och Handelsesplanaden. Beroende på det planerade användningsändamålet torde största delen av gårdsområdet krävas som vistelse- och trivselområde. 2.3 Trafik och parkering Stadsstyrelsen har godkänt den nya parkeringspolitiken Ärendet behandlas i fullmäktige den Enligt parkeringspolitiken är parkeringsnormen för byggnader med skyddsbeteckning 1bp/120 m 2 vy. Beroende på användningsändamål kan parkeringsnormen även vara mildare än den nämnda normen. På grund av de begränsningar som gårdsområdets areal på tomten ställer är det inte möjligt att placera samtliga i parkeringsnormen angivna bilplatser på tomten. I tävlingsförslaget bör en parkeringslösning pre- 2

4 senteras som en del av helheten. Som en del av parkeringslösningen bör även cykelplatser beaktas. Bilplatser kan förläggas till parkeringsanläggningarna Torgparkeringen eller Ekgården enligt friköpsförfarandet. Priset på en friköpsplats är ca Priset är bundet till byggnadskostnadsindex 5/2016. När friköpsplatser används beviljas en dimensioneringsnedsättning på 20 %. Parkeringslösningen kan även innehålla exempelvis bilar som är i gemensam användning eller andra lösningar som genomförs i samarbete med grannfastigheterna. 2.4 Byggnadens historia och skick Byggnaden är planerad av Matti Visanti. Vaasan suomalainen naisklubi ry lät uppföra byggnaden år I huset verkade den av kvinnoklubben grundade hushållsskolan från år 1934 till år 1989, då hushållsskolan överfördes till stadens skolväsende. Under åren verkade Vasa gymnasium och Vasa svenska aftonläroverk i byggnaden. De senaste större reparations-/ändringsarbetena i byggnaden genomfördes år 2000 när gymnasiet flyttade in i byggnaden. En konditionsbedömning av och en undersökning av skadliga ämnen i byggnaden har gjorts år Skyddsbestämmelser för byggnaden Byggnaden är skyddad enligt beteckningen SR-3. Byggnaden får inte rivas. I byggnaden får sådana tillbyggnads- och ändringsarbeten utföras som inte förstör dess arkitektoniska eller kulturhistoriska stil eller värde. Skyddsbestämmelsen berör inte envåningsutsprånget i byggnadens södra gavel. 2.6 Utredningar I anslutning till stadsplanering står följande bakgrundsutredningar till förfogande: Centrumstrategi 2012 Trafikutredning 2015 Kulturmiljöutredning 2014 Parkeringspolitik 2018 Utredningarna kan läsas och laddas ned på tävlingens webbplats på adressen I fråga om det övriga materialet kan vid behov s planläggning/fastighetssektor/hussektor kontaktas. I fråga om byggnaden finns följande utredningar och uppgifter tillgängliga: Plan- och fasadritningar Undersökning av skadliga ämnen Konditionsbedömning (blir klar i mars varefter den finns på den ovannämnda webbplatsen) 3 Grunderna för bedömningen av förslagen Vid valet av utvecklingspartner betonas de framförda idéernas funktionsduglighet samt planernas innovativa, stadsbildsmässiga, ekonomiska och ekologiska egenskaper. Utvecklingspartnern väljs på basis av följande kriterier: 3

5 A. Idé och funktionsduglighet Projekthelhetens idé och verksamhetsmodell, inbegripandet av olika funktioner i helheten Innovativa lösningar för funktionerna och kombinationen av dem Teknisk och ekonomisk genomförbarhet B. Miljöeffektivitet (Innovativa) lösningar/idéer som stöder en hållbar utveckling C. Aktörens förutsättningar Aktörens/aktörernas och utvecklingspartnernas engagemang, trovärdighet samt ekonomiska och tekniska förutsättningar att förverkliga projektet inom de närmaste åren Tidigare motsvarande referenser 4 Förslagsdokument Deltagarna kan lägga fram alternativa planer och idéer. Deltagaren ska för varje alternativ överlåta med tanke på tävlingsförslaget väsentliga ritningar samt beskrivningar i pdf-format: 1. Beskrivning av objektets olika funktioner, profil och idé (obligatorisk) 2. Preliminär situationsplan 3. Preliminära illustrationer med nödvändiga genomskärningar 4. Preliminär plan över parkerings- och servicetrafikregleringarna, ifall det är nödvändigt att presentera som en separat plan 5. Redogörelse för preliminära lösningar för förverkligande av miljöeffektivitet 6. Indikativt pris specificerat för byggnaden och tomten (se punkt 5. Prissättning av tomten/byggnaden) (obligatoriskt) 7. Planeringsprocessens expertgrupp 8. Preliminär genomförandeplan med preliminär tidtabell och samarbetspartner (obligatoriskt) 9. Referensobjekt eller annat eventuellt referensmaterial 10. Sammandrag av förslaget i form av powerpoint-presentation (högst 10 dior) (obligatoriskt) 11. Juridisk person som ansvarar för tävlingsförslaget (obligatoriskt) Inget arvode betalas för deltagandet i valförfarandet eller förslagen. Staden har rätt att använda det inlämnade materialet med upphovsuppgifter för presentations-, utställningsoch publiceringsändamål, om deltagaren inte på motiverade grunder uttryckligen förbjuder detta till någon 4

6 del. Den gällande lagstiftningen följs i fråga om upphovs- samt användnings- och uppfinnarrättighetsfrågor som berör förslagshandlingarna. 5 Prissättning av tomten/byggnaden Deltagarna ska presentera ett indikativt pris specificerat för byggnaden i nuvarande skick och tomten med antagandet att det finns en lagakraftvunnen detaljplan och ett bygglov som gör det möjligt att förverkliga tävlingsförslaget. Staden förbehåller sig rätten att låta en oberoende instans göra en värdering av objektet utgående från tävlingsförslaget eller de planer som har utarbetats på basis av det. Priset på byggnaden och tomten anges enligt principen om gängse värde. Priset på byggnaden och priset på tomten samt övriga överlåtelsevillkor avtalas i detalj när projektet framskrider. Det indikativa priset är inte någon primär bedömningsgrund. Staden förbehåller sig dock rätten att förkasta klart underprissatta tävlingsförslag. De slutliga överlåtelsehandlingarna undertecknas inom tre (3) månader från det att bygglovet som möjliggör projektet har vunnit laga kraft. Tomten kan antingen säljas eller arrenderas. I arrendealternativet beträffande tomten är det till levnadskostnadsindex bundna grundarrendet 5 % av tomtens pris. De slutliga besluten om överlåtelserna och villkoren i anslutning till dem tas i s vederbörande förtroendeorgan. 6 Tekniska uppgifter om valet och fortsatta åtgärder I valet av utvecklingspartner deltar representanter för s hussektor, fastighetssektor och planläggning. Beslut i ärendet tas av stadsstyrelsen, som senare även beslutar om avtal i anslutning till ärendet. Materialet ska inlämnas senast kl Materialet ska vara märkt Handelsesplanaden 4 och tillställas adressen: /registraturen Vasaesplanaden 10 Postadress: PB 2, VASA Allt material ska överlåtas lagrat på en minnespinne och kontaktuppgifterna till den som deltar samt det i punkt 4.10 avsedda sammandraget på papper. Tävlingsförslagens språk är finska eller svenska. Tilläggsfrågor om valförfarandet bör framställas senast per e-post till adressen petur.eklund@vasa.fi och pekka.lahti@vasa.fi. Frågorna besvaras före Innehållet i de frågor som har ställts och svaren på dem publiceras på adressen ifall det inte finns särskilt skäl till ett annat förfarande. Under tävlingstiden ordnas möjlighet att bekanta sig med byggnaden vid separat överenskomna tidpunkter, kontaktperson Pekka Lahti, Utgående från bedömningsgrunderna förs närmare förhandlingar med den som har utsetts till vinnare. En planeringsreservering görs för den genomförande parten på villkor som avtalas separat (intentionsavtal). Beslut om genomförande part samt planeringsreservering och de slutliga villkoren för den tas av stadsstyrelsen. 5

7 Den som har valts till genomförande part låter göra mera detaljerade planer för utveckling av objektet. Utgående från planerna utarbetas i samarbete ett detaljplaneförslag för området. Jämsides med eventuellt detaljplanearbete förhandlas om de genomförande-/överlåtelse-/föravtal som behövs. Närmare genomförandetidtabell avtalas när genomförandeavtalen görs upp. Villkor för tomtöverlåtelsen är att staden anser att slutresultatet uppfyller målen för planeringen och att staden och den valda samarbetspartnern når enighet om tomtöverlåtelsevillkoren. Genomföraren ansvarar för kostnaderna för projektplaneringen med egen ekonomisk risk, och enbart en reservering gör det inte möjligt att bära upp planeringskostnaderna av staden ens i ett sådant fall att staden ensidigt på motiverad grund skulle avbryta planeringsreserveringen eller aktörerna inte skulle nå överenskommelse om de detaljerade villkoren för tomtöverlåtelsen eller de planerade planlösningarna inte skulle förverkligas. 6

8 Bilagor Följande bilagor kan laddas ner på adressen 1. Baskarta, avgränsning av tävlingsområdet 2. Baskarta (DWG) 3. Gällande detaljplan 4. Tomtkarta 5. Flygbilder 6. Ledningskarta 7. I punkt 2.6 nämnda utredningar