Riskutredning för detaljplan för ABB HVDC vid Bergslagsbanan och industristickspår

Transkript

1 LUDVIKA KOMMUN (5) Riskutredning för detaljplan för ABB HVDC vid Bergslagsbanan och industristickspår i Ludvika. Bakgrund En detaljplan med syftet att möjliggöra för ABB att bygga ut industrin är utställd under februari Trafikverket efterlyste under samrådet en riskanalys beträffande järnvägstrafiken. Även Länsstyrelsen vill att riskerna med transporter av farligt gods på järnväg, belyses ytterligare i planen. I denna utredning redovisas en modell för bedömning av risker från järnvägen inom detaljplanens byggrätt. Förutsättningar Trafik Det aktuella avsnittet av Bergslagsbanan trafikeras enligt en prognos 1 för 2020 av cirka 26 godståg per dygn och 24 lätta passagerartåg per dygn (Regina). Skyltad hastighet på huvudspåret är 60 km/h vid planområdet och 100 km/h söder om plankorsningen. Enligt Trafikverkets linjeböcker är hastigheten 70 km/h förbi ABB-området. Närmast planområdet finns två industristickspår. Det väster om planområdet leder till en impregneringsanläggning för kraftledningsstolpar (Impregna). Det trafikeras enligt uppgift med cirka ett tåg per vecka. Maxhastigheten är 20 km/h. Stickspåret öster om planområdet leder till ABB. Enligt uppgift trafikeras det av cirka en vagn per dygn. Maxhastigheten är 20 km/h. Farligt gods Farligt gods kan transporteras på alla järnvägar, men enligt uppgift från ABB transporteras inget farligt gods på deras stickspår. Impregnas spår trafikeras med cirka ett tåg per vecka lastat med kreosotolja. Det förekommer även att färdiga stolpar fraktas på järnvägen 2. Kreosotoljan räknas som farligt gods, men den medför ingen risk för personskador. Den räknas inte som brandfarlig vara. Färdiga stolpar räknas som farligt avfall. De bedöms inte heller medföra någon risk att räkna med. Det är inte känt exakt vilka mängder och typer av farligt gods som transporteras på Bergslagsbanan, men man får räkna med att farligt gods av alla typer förekommer där. Aktuellt bebyggelseområde Byggrätten i det område som är aktuellt är beläget på mer än 60 meters avstånd från Bergslagsbanans huvudspår, men det finns elektrifierade spår som hör till Bergslagsbanans banområde på cirka 45 m avstånd, se karta. Avståndet mellan stickspåret till ABB och byggrätten är minst 55 meter. Avståndet mellan stickspåret till Impregna och byggrätten är minst 18 meter. 1 Källa: Göran Hörnell, Banverket 2 Stolpar transporteras huvudsakligen med lastbil

2 LUDVIKA KOMMUN (5) Den byggnad som ABB planerar att bygga kommer, enligt nuvarande planer, på cirka 67 m avstånd från Bergslagsbanans huvudspår. Det är fråga om en verkstadslokal och kontorslokaler i fyra våningar. I de nya lokalerna kommer det att vistas maximalt cirka 600 personer. För att planen ska vara flexibel för framtiden har byggrätten gjorts så stor som möjligt. Endast en remsa på tre meter skiljer byggrätten från omgivande lokalgator. Industribyggnaden behöver dock angöringsytor, lastzoner, parkeringsplatser och vägar för interntransport, som gör att marken inte kommer att bebyggas fullt ut. Riskhantering Följande aspekter behandlas 1. Vilka risker finns för olyckor med farligt gods? 2. Riskbegränsning i området mellan järnvägar och bebyggelse 3. Konsekvenser av en olycka 4. Behov av och möjligheter till riskreducering 1. Risker Den dimensionerande risken är att en tankvagn med petroleumprodukter fattar eld. Detta kan tänkas ske till följd av kollision och/eller urspårning, antingen kollision mellan två tåg, eller mellan tåg och lastbil vid plankorsningen. Vissa andra typer av farligt gods kan vara farligare, men petroleumprodukter är mera vanligt förekommande och räknas därför som den dimensionerande risken. 2. Området mellan väg och bebyggelse Minsta avståndet mellan detaljplanens byggrätt och Bergslagsbanans huvudspår är 55 meter. Rekommenderat minsta avstånd till byggnader vid aktuell markanvändning är 30 meter 3. Enligt Funktionsutredning Ludvika spårsanering och samtida infart 4 kommer spårområdet att utvidgas så att stickspåret till ABB kommer upp till 10 meter närmare planområdet. Avståndet till närmaste huvudspår blir cirka 50 meter, men till nu planerad byggnad för HVDC förblir det minsta avståndet till huvudspåret cirka 67 meter. 3 Säkra järnvägstransporter av farligt gods, Banverket och Räddningsverket 4 Atkins Sverige AB

3 LUDVIKA KOMMUN (5) Bergslagsbanans huvudspår för godstrafik A A Plankarta med planerade spår enligt funktionsutredningen. Grönt är industrispåret till ABB och rött hör till Bergslagsbanan. Kartan är inte skalenlig. Se sektion A-A på nästa sida. I området mellan järnvägen och byggrätten finns byggnader på Trafikverkets fastighet, som arrenderas ut till tre företag. Byggnaderna är omgivna av hårdgjord mark. Mellan företagen och byggrätten finns en lokalgata med plats för separat gång- och cykelväg. En nivåskillnad finns så att företagarnas tomter är 1-3 meter högre än järnvägsspåren i öster. Denna nivåskillnad och byggnaderna utgör en barriär mellan järnvägsområdet och den planerade byggnaden.

4 LUDVIKA KOMMUN (5) Planerad byggnad HVDC Ludvika Maskinservice (Trafikverkets fastighet) Planerade spår ABBspåret Huvudspår godståg 52 m 57 m 61 m 67 m Sektion A-A, där den projekterade HVDC-byggnaden är som närmast järnvägen. Skala 1:500 Sammantaget innebär detta att risken att en tankvagn som kolliderar eller spårar ur skall nå den planerade byggnaden är mycket liten. När det gäller banan till Impregna, väster om planområdet, är avståndet 18 m till byggrätten. På västra sidan av byggnaden planeras dock lastzoner och internvägar, som gör att byggnader inte bedöms uppföras närmare banan än cirka 27 meter. Den låga hastigheten gör att avståndet 30 meter kan underskridas. 3. Konsekvenser vid en olycka Den nya byggnaden blir en arbetsplats för maximalt cirka 600 personer. Man får räkna med att det förekommer skiftgång och övertidsarbete, så det kan finnas människor i byggnaden hela dygnet. Det aktuella området ligger nära räddningstjänstens station i Ludvika och utryckningsfordon kan vara på plats inom fem minuter vid en eventuell olycka. Med tanke på dessa omständigheter, och avståndet till Bergslagsbanan, bedöms risken att byggnaden eller de människor som vistas i byggnaden, kommer till skada vid en farligt godsolycka som mycket liten. När det gäller de närmaste spåren, stickspåren till industrierna, bedöms olycksrisken ännu mindre och om en olycka ändå skulle ske, till exempel en urspårning, medför den ingen större fara. Om vägen blockeras kan olycksplatsen enkelt nås från andra hållet, vilket säkerställer räddningsinsatsen mellan stickspår och byggnad. 4. Behov av och möjligheter till riskreducering Detaljplanens byggrätt (generellt) Inom 60 meter från Bergslagsbanan ska krav ställas på lämpliga skyddsåtgärder i samråd med räddningstjänsten (exempelvis utformning fönster/fasad, placering entréer, utrymningsvägar och ventilation (placering, avstängningsbar)). Även på längre avstånd än 60 meter från Bergslagsbanan behöver behovet av riskreducerande åtgärder övervägas inför exploatering av planområdet.

5 LUDVIKA KOMMUN (5) Nu aktuellt projekt Den byggnad som planeras enligt ABB:s projekt får en fasad med ett brandmotstånd på mer än E60 medan fönstren inte kommer att vara brandklassade. Fasaden kommer på mer än cirka 67 meters avstånd från Bergslagsbanan. Huvudentrén kommer att finnas cirka 95 meter från Bergslagsbanan. Byggnadens ventilationsintag planeras på västra sidan, cirka 170 meter från Bergslagsbanan, men det kan även bli ett ventilationsintag cirka 90 meter från Bergslagsbanan. En utrymningstrappa planeras på västra sidan cirka 170 m från Bergslagsbanan. Övrigt Trafikverket har i sitt yttrande över detaljplanen under plansamrådet haft synpunkten att ny bebyggelse inte ska tillåtas inom 30 meter från järnvägen som ett säkerhetsutrymme vid urspårningar, olyckor med farligt gods och utrymme för räddningsfordon vid en olycka. Detta gäller Bergslagsbanans spårområde, medan stickspåret till Impregna inte nämns i det sammanhanget. Kravet på 30 meter uppfylls när det gäller Bergslagsbanans spårområde. När det gäller stickspåret till Impregna bedöms risken för olyckor vara mycket liten, tack vare den låga hastigheten och den låga trafikintensiteten. Kreosotolja medför dessutom inte någon risk för personskador. Den är mycket trögflytande vid normala temperaturer och så svårantändlig att den inte räknas som brandfarlig vara. Industriområdet kommer att inhägnas med ett stängsel cirka 15 meter från banan. Närmast banan finns Lyviksvägen, som om den skulle blockeras enkelt kan nås från andra hållet. En godsvagn av den typ som trafikerar detta stickspår är maximalt 25 meter lång. Slutsatser Räddningstjänsten gör bedömningen att riskbilden inte förändras av detaljplanen. Det är ett större problem med befintlig bebyggelse. Risker till följd av olyckor med farligt gods på järnvägarna utgör inget hinder för ett genomförande av detaljplanen. Detaljplanens beskrivningar kompletteras med en uppgift om att behov av riskreducering på grund av farligt godstransport ska tas upp i kontrollplan och byggsamråd. Vid bygganmälan får slutlig bedömning göras av om det finns behov av särskild hänsyn när det gäller till exempel ventilation eller fönsterutformning.