SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Sammanträdesdatum

Transkript

1 Plats och tid Sessionssalen, Gamla kommunhuset, kl Beslutande Lennart Haraldsson (S), ordförande Magnus Hesse (M), vice ordförande Elisabeth Edlund (S) Thomas Lidberg (S) Maria Eklund (S) Peder Griph (S) Lars-Åke Bergstrand (S), ersättare för Siwan Rengenvik (S) Sirvan Mostafaey (S) Lars-Erik Nilsson (M) Mira Wedenberg (M) Bo Hasselblad (M), ersättare för Kenneth Axelsson (M) Carl Donnér (M) Sören Söderström (C) Astrid-Marie Jonsson (C) Lennart Pettersson (V), ersättare för Lars Rasch (KP) Övriga närvarande Ersättare Närvarorätt Övriga närvarande Justering Utses att justera Kerstin Gustavsson (S) Ulf Dahl (S) Emmellie Dahl Rexhell (S) Carin Palm (S) Rune Tessin (MP) och Bertil Jonsson (SD) Andreas Capilla, kommunchef Anita Sjösvärd, kommunsekreterare Carl Donnér (M) och Lennart Pettersson (V) Anki Sjöö-Törner (S) Fredrik Ebbestad (M) Hubertus Gullby (M) Marianne Sandberg (M) Tommy Risarp (KD) Anders Byström (FP) Underskrifter Sekreterare Ordförande Anita Sjösvärd Lennart Haraldsson Justerare Carl Donnér Lennart Pettersson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Underskrift Anita Sjösvärd

2 Förteckning över kommunstyrelsens ärenden Ärende 178 Medlemskap och antagande av ny förbundsordning och överenskommelse avseende Åtvidabergs kommuns inträde i kommunalförbundet Räddningstjänsten i Östra Götaland Tertialrapport Kommunalförbundet ITSAM Kvartalsrapport ej verkställda beslut enligt SoL och LSS Brandstation Björsäter försäljning Ekonomi uppföljning Bra boende i Linköping inriktning för planering och utveckling av bostäder samrådsremiss Ansökan om anslutning till Sammansatt Bastjänst Ekonomiskt Bistånd (SSBTEK) Införande av Äldres Behov i Centrum i Åtvidabergs kommun Rapporter Delegationsbeslut Fråga från Lennart Pettersson Ordförandes

3 Ks 178 Dnr 2012-KS Medlemskap och antagande av ny förbundsordning och överenskommelse avseende Åtvidabergs kommuns inträde i kommunalförbundet Räddningstjänsten i Östra Götaland Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att Åtvidabergs kommun ingår som medlem i kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Götaland tillsammans med kommunerna Linköping, Norrköping, Söderköping och Valdemarsvik. Kommunfullmäktige beslutar att anta ny förbundsordning för kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Götaland att gälla från och med 1 januari 2015 i enlighet med föreliggande förslag. Kommunstyrelsen beslutar att anta förslaget till ny överenskommelse för kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Götaland. Beslutets ikraftträdande förutsätts av att beslut om att ingå i förbundet fattas av kommunfullmäktige. Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Götaland bildades den 1 december 2009 med Linköpings och Norrköpings kommuner som medlemmar. Från och med 1 januari 2015 föreslås förbundet utökas med ytterligare tre kommuner Söderköpings, Valdemarsviks och Åtvidabergs kommuner. Det är medlemskommunerna som ansvarar för processen och tar beslut om en utökning. Med anledning av utökningen har förbundsordningen reviderats och den ska antas av berörda kommuners fullmäktige. Mellan förbundet och medlemskommunerna finns även en överenskommelse som innehåller mer detaljerade beskrivningar av viktiga frågor. Överenskommelsen ska godkännas av medlemskommunernas kommunstyrelser samt av förbundet. Beslutsunderlag Planerings- och ekonomiutskottets sammanträde Förslag till förbundsordning för kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Götaland samt överenskommelse Ordförandes

4 179 Dnr 2014-KS Tertialrapport Kommunalförbundet ITSAM Kommunstyrelsen beslutar godkänna tertialrapport för perioden samt överlämna densamma till kommunfullmäktige. Föreligger från ITSAM ekonomisk rapport för perioden januari april Beslutsunderlag Planerings- och ekonomiutskottets sammanträde Ordförandes

5 Ks 180 Dnr 2014-KS Kvartalsrapport ej verkställda beslut enligt SoL och LSS Rapporten överlämnas till kommunstyrelsen, kommunfullmäktige samt kommunrevisionen för kännedom. Rapport till kommunfullmäktige och kommunrevisionen över antal gynnande beslut enligt Socialtjänstlagen och Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade som inte verkställts inom tre månader från dagen för beslutet, eller avbrott i verkställighet. Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL och 9 LSS per den 30 juni Ordförandes

6 Ks 181 Dnr 2014-KS Brandstation Björsäter försäljning Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att försälja fastigheten Blidsäter 1:23 till Björsäter Manufaktur AB för en köpeskilling om kronor och i övrigt enligt i köpekontraktet angivna villkor. Åtvidabergs kommun äger fastigheten Blidsäter 1:23 (Brandstation, Björsäter). På fastigheten finns en garagebyggnad. Byggnaden nyttjas ej längre då värnverksamheten upphört. Fastigheten har idag ett bokfört markvärde på cirka kronor. Åtvidabergs kommun har inte längre något behov av fastigheten. Kommunen har kostnader för fastigheten som den står idag. Kostnaderna består för närvarande av mediakostnader samt kostnader för yttre skötsel. Då det ej föreligger några framtida behov av byggnaden kan det även bli aktuellt med en rivningskostnad. Fastighetsförvaltningen föreslår därför att fastigheten säljs till i kontraktsförslaget namngivet aktiebolag för kronor. Beslutsunderlag Fastighetsutskottets sammanträde Ordförandes

7 Ks Ekonomi uppföljning Ekonomichefen lämnar vid kommunstyrelsens sammanträde i augusti 2014 en årsprognos baserad på utfall till och med juni månad Budget anger ett resultat om 15,0 miljoner kronor. Helårsprognos för resultat före jämförelsestörande poster uppgår till 14,5 miljoner kronor, d v s 0,5 miljoner kronor lägre än budget. Prognos för kommunalskatt, kommunalekonomisk utjämning samt kommunal fastighetsavgift är 3,6 miljoner kronor lägre än budget, avvikelsen beror på följande: Uppräkning av det kommunalekonomiska anslaget i statsbudgeten blev lägre än antagande i kommunens budget Lägre invånarantal än antagande i kommunens budget Prognos för verksamhetens nettokostnad är 2,5 miljoner kronor bättre än budget. Prognos för finansnettot är 0,5 miljoner kronor bättre än budget. Jämförelsestörande post om 2,7 miljoner kronor avser energiskatt för tidigare år. Prognos för resultat efter jämförelsestörande poster uppgår till 11,8 miljoner kronor. Ordförandes

8 183 Dnr 2014-KS Bra boende i Linköping inriktning för planering och utveckling av bostäder samrådsremiss Åtvidabergs kommun avger remissvar enligt följande: Åtvidabergs kommun instämmer med dokumentet Bra boende i Linköping. Åtvidabergs kommun understryker vikten av att skapa en mångfald av olika boendemiljöer och kvaliteter som bidrar till en färgrik och attraktiv region. Åtvidabergs kommun har redan idag unika boendekvaliteter och vi arbetar intensivt med att utveckla dessa och därmed bidra till regionens och kommunens tillväxt. Linköpings kommun har utarbetat ett förslag till bostadsförsörjningsprogram. I enlighet med lagen om kommuners bostadsförsörjningsansvar sänds nu detta förslag på samråd till berörda kommuner. Åtvidabergs kommun ges möjlighet att avge yttrande över förslagen och eventuella synpunkter ska vara Linköpings kommun tillhanda senast den 1 oktober Kommunledningsförvaltningens handläggning Rapporten Bra boende i Linköping har internremitterats till samhällsbyggnadsförvaltningen för ett utlåtande. Beslutsunderlag Planerings- och ekonomiutskottets sammanträde Remisshandlingar Ordförandes

9 Ks 184 Dnr 2014-KS Ansökan om anslutning till Sammansatt Bastjänst Ekonomiskt Bistånd (SSBTEK) Kommunstyrelsen beslutar att ansluta sig till Sammansatt Bastjänst Ekonomiskt Bistånd. Den 18 maj 2014 lanserades en ny nationell tjänst, Sammansatt Bastjänst Ekonomiskt Bistånd (SSBTEK) som möjliggör för kommuner att på ett enkelt och säkert sätt digitalt inhämta nödvändiga uppgifter för handläggningen av ärenden inom ekonomiskt bistånd. Tjänsten är ett resultat av samverkan mellan E- delegationen, Centrala studiestödsnämnden, Försäkringskassan och Sveriges kommuner och landsting. Tjänsten förmedlar information från flera olika statliga myndigheter och organisationer och erbjuder sådana informationsmängder som inte tidigare har varit möjliga att få ta del av digitalt genom en tjänst. Syftet med tjänsten är att minska på tids- och resurskrävande kontakter myndigheterna sinsemellan och minska risken för felaktiga utbetalningar. Tjänsten innebär en förenklad och mer säker hantering av informationen samt ger förutsättningar för frigjord arbetstid i handläggningen hos både kommuner och myndigheter. Under 2014 kommer Sveriges kommuner och landsting att stå för kostnaderna för drift, förvaltning och utveckling av tjänsten. Sveriges kommuner och landsting kommer att ta ställning framtida finansieringsmodell för den här typen av tjänster under Vård- och omsorgsförvaltningen ställer sig positiv till att ansluta sig till tjänsten då den ligger i linje med att effektivisera handläggningsarbetet inom ekonomiskt bistånd. Vård- och omsorgsutskottets handläggning Vård- och omsorgsutskottet ställer sig bakom att förvaltningen ansluter sig till SSBTEK. Beslutsunderlag Vård- och omsorgsutskottets sammanträde Ordförandes

10 Ks 185 Dnr 2014-KS00383 Införande av Äldres Behov i Centrum i Åtvidabergs kommun Kommunstyrelsen beslutar att införa Äldres Behov i Centrum (ÄBIC) i Åtvidabergs kommun. Vård- och omsorgsutskottets handläggning Marianne Friström, processledare och Ulla Salmela Trosell, områdeschef informerar om Äldres Behov i Centrum (ÄBIC). ÄBIC är en modell för strukturerad vård- och omsorgsdokumentation där den äldres livssituation och behov av stöd i sin livsföring beskrivs och dokumenteras utifrån en gemensamt internationell klassifikationsstruktur. Målet med ÄBIC är att det ska bidra till rättssäkerhet i form av likvärdig hantering av ansökan, utredning, planering och uppföljning. Kommunen ska även lättare kunna organisera och resursplanera utifrån den enskildes behov. Verksamhetsuppföljning blir med jämförbar på lokal, regional och nationell nivå, vilket leder till utveckling av nationell statistik och evidensbaserad praktik inom äldreomsorgen. Socialstyrelsen har fått regeringens uppdrag att under 2014 fördela 70 miljoner kronor till kommuner som har utbildat processledare och före den 1 oktober 2014 fattar beslut om att införa det behovsinriktade och systematiska arbetssättet ÄBIC i kommunen. Pengarna fördelas på de kommuner som utbildat processledare varför summan inte kan fastställas fullt ut i dagsläget. Om samtliga kommuner skulle vara berättigade till ersättning skulle det innebära kronor per kommun. I Åtvidabergs kommun har två av biståndshandläggarna utbildat sig till processledare för ÄBIC. Det finns idag två utbildade processledare inom myndigheten. Ett införande kräver även att processledare utbildas inom äldreomsorgens verksamheter. Marianne Friström förordar även att en övergripande projektledare utses och att denne får till ansvar att ha en övergripande och samordnande roll under införandet av ÄBIC. Marianne Friström bedömer att ett införande av ÄBIC i hela verksamheten från biståndshandläggningen till verkställighet är en process som kommer att ta flera år. Det är dock troligt att det inom en inte allt för lång framtid kommer att bli obligatoriskt att använda ÄBIC. Förvaltningen förordar därmed att kommunstyrelsen beslutar att vård- och omsorgsförvaltningen ska påbörja ett införande av ÄBIC. Beslutsunderlag Vård- och omsorgsutskottets sammanträde Ordförandes

11 Ks 186 Rapporter Ordföranden informerar om att representanter från Högsby kommun har besökt Åtvidabergs kommun och pågående process kring byggnationen av äldreboendet Kopparsvanen. Kommunchef Andreas Capilla informerar om planerat uppstartsmöte avseende kommunens integration med representanter från socialtjänst, skola och arbetsmarknadsenhet. Kommunchef Andreas Capilla informerar även om att kommunens chefer och personer med nyckelbefattningar kommer att under två dagar diskutera den goda arbetsgivaren utifrån kommunens vision. En viktig diskussion inför utarbetandet av ett nytt personalpolitiskt program. Kommunchef Andreas Capilla informerar om att nya lokaler istället för Hotell Stallet har ordnats för elevhemsverksamheten och gymnasieeleverna på fotbollsprofilen. Detta medför dock en försening av mottagandet för ytterligare ensamkommande barn till Åtvidaberg som också kräver ytterligare lokaler. Då de alternativ som i nuläget finns inte är genomförbara kan kommunen eventuellt tvingas att vända sig till Linköping. Arbetar dock vidare med lokalfrågan. Ordförandes

12 Ks Delegationsbeslut Kommunstyrelsen beslutar godkänna redovisningen av delegationsbeslut samt foga dem till dagens protokoll. Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegationsordning. Dessa beslut redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegation. Ordförandes

13 Ks 188 Fråga från Lennart Pettersson Lennart Pettersson ställer en fråga avseende planerad ny- eller ombyggnation av Slevringevägens gruppbostad. Ordföranden meddelar att på kort sikt ska erforderliga förändringar göras på Slevringevägens boende. Långsiktigt planeras större byggnationer i samma fastighet. Ordförandes