Bedömning av Schenker AB i Sverige, transportörsavtal område utrikes. Rapport B QIII-system version

Transkript

1 Bedömning av Schenker AB i Sverige, transportörsavtal område utrikes Rapport B05005 QIII-system version Bedömning giltig till

2 Bedömningsprotokoll för Schenker AB i Sverige, transportörsavtal område utrikes. Innehållsförteckning Bedömningsprotokoll för Schenker AB i Sverige, transportörsavtal område utrikes... 2 Bedömningsprotokoll för QIII Allmänt... 3 Begreppsförklaringar och förekommande förkortningar Organisation Förutsättningar Organisationsuppgifter Allmänt om organisationen Omfattning och kategori av upphandlingar som genomförs Praxis och normer som omgärdar de upphandlade transporterna Bedömningen av organisationen Baskrav Arbetsmiljö... 5 Arbetsbelastning... 5 Ergonomi... 6 Systematiskt Arbetsmiljöarbete Trafiksäkerhet... 7 Hastigheter... 7 Säkra fordon... 8 Alkohol och droger Miljö Utsläpp till luft Effektivare bränsleanvändning Utsläpp av miljöstörande ämnen Sammanfattning Kontroll av entreprenörer Omdöme Förslag Slutkommentar

3 Bedömningsprotokoll för QIII Protokollet upprättat vid bedömning av: Schenker AB i Sveriges upphandlingar av internationella vägtransporter utifrån transportörsavtal, Schenker affärsområde utrikes. Bedömningen avser: Upphandling och avtal som avser tidsperioden från och med Protokollet upprättat av: Per Nybom I bedömningsarbetet har medverkat: Per Nybom, baskrav och trafiksäkerhetsavsnittet, Håkan Åström, arbetsmiljöavsnittet och Roland Andersson Miljöavsnittet. Datum: Allmänt Begreppsförklaringar och förekommande förkortningar QIII Bedömningssystem för Tung Trafik (2p) Anger bedömningsnivån på respektive kriterium 1. Organisation 1.1 Förutsättningar Upphandlande organisation som bedömts är Schenker AB Affärsområde utrikes i Sverige. Schenker är ett internationellt transportföretag som genomför transporter till sjöss i luften och på land. Vägtransporterna utgör en betydande del av Schenkers transporter. De vägtransporter som genomförs består i huvudsak av godstransporter. Vägtransporterna genomförs dels som fjärrtransporter dels som distribution i tätorter. Bedömningsunderlaget består av dokumentgranskning och intervjuer. Bedömningen påbörjades med dokumentgranskning den 18 april och avslutades den 30 juni

4 1.2 Organisationsuppgifter Schenker AB ( ) tel , Göteborg 1.3 Allmänt om organisationen Schenker producerar transporter samt logistik- och informationstjänster. Schenker är en av Sveriges största speditörer/transportörer. Företaget har över anställda. Schenker genomför europeiska landtransporter samt sjö- och flygfrakt med tillhörande logistiktjänster över hela världen. 1.4 Omfattning och kategori av upphandlingar som genomförs Schenker har avtal med cirka 300 åkerier. Den verksamhet som denna bedömning avser är internationella vägtransporter som bedrivs kontinuerligt alla dagar i veckan, året runt. Transporterna genomförs i huvudsak som fjärrtransporter. 1.5 Praxis och normer som omgärdar de upphandlade transporterna Inom arbetsmiljöområdet är det företrädesvis lastningen och lossningen som utgör de stora problemen. Inom trafiksäkerhetsområdet är det flera faktorer som utgör säkerhetsrisker. De mest uppmärksammade är backning och manövrering på arbetsplatser, hastigheter och låg bältesanvändning. 2. Bedömningen av organisationen 2.1 Baskrav Beställaren skall kontrollera att: - trafiktillstånd finns - organisationen är registrerad och F-skattebevis finns - sociala avgifter och skatter är betalda eller att en betalningsplan finns - tillstånd för internationell trafik finns (om sådant behövs) - trafik- och ansvarsförsäkring finns - organisationen inte är föremål för konkurs, likvidation, ackord eller tvångsförvaltning - organisationen inte gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövning enligt lagakraftvunnen dom - ingen ersättning utgår till organisationen för last utöver vad som anges i lag/förordning (överlast) - stickprovskontroll genomförs av beställaren på att överlast inte förekommer Trafiktillstånd F-skattebevis 4

5 2.1.3 Sociala avgifter och skatter Tillstånd för internationell trafik finns Trafik- och ansvarsförsäkringar Föremål för konkurs, likvidation, ackord eller tvångsförvaltning Dömd för allvarligt fel i yrkesutövningen Utgår ersättning för överlast, last utöver vad som anges i lag/förordning Stickprovskontroll på att överlast inte förekommer Förslag till bedömning av baskraven Organisationen uppfyller de baskrav som ställs. 2.2 Arbetsmiljö Arbetsbelastning Planering av kör- och vilotider (2p) Den upphandlade organisationen skall ha en planering, rutiner eller förfaringssätt som eliminerar överträdelser av kör- och vilotider 5

6 2.2.2 Kontroll av kör- och vilotider (4p) Den upphandlade organisationen skall ha rutiner för att kontinuerligt, minst en gång per kvartal, kontrollera kör- och vilotiderna, att rutiner för avvikelsehantering finns och att åtgärdsprogram skall finnas som sätts in för att rätta till brister Företagshälsovård och planering (6p) Den upphandlade organisationen skall ha tillgång till företagshälsovård eller motsvarande samt att organisationen vid planeringen av transporter har acceptans för tidsavvikelser. Ergonomi Skadeförebyggande åtgärder (2p) Den upphandlade organisationen skall ha en dokumenterad plan eller riktlinjer för att eliminera belastnings-, fall-, hopp- och klämskador Aktiv skyddsverksamhet (4p) Beställaren skall ha krav på att den upphandlade organisationen genomför skyddsronder eller motsvarande minst en gång per år, att organisationen identifierar och dokumenterar hantering som medför lyft-, skjut- och dragmoment samt hopp samt att organisationen har etablerat kontakt med företagshälsovård eller liknande i syfte att få råd och stöd för att undvika lyft-, skjutoch dragmoment samt hopp Lastning och lossning av gods (6p) Beställaren skall ha krav på att den upphandlade organisationen identifierar brister vid externa lastnings- och lossningsställen samt har rutiner för att påtala brister vid lastnings- och lossningsställen. 6

7 Systematiskt Arbetsmiljöarbete Förberedande arbetsmiljöarbete och arbetsmiljöpolicy (2p) Beställaren skall ha krav på att den upphandlade organisationen har en arbetsmiljöpolicy, har påbörjat arbetet med ett systematiskt arbetsmiljöarbete utifrån AFS 2001:1 och att representanter för organisationen skall delta i utbildning om systematiskt arbetsmiljöarbete Dokumenterat Systematiskt Arbetsmiljöarbete (4p) Beställaren skall ha krav på att den upphandlade organisationen har ett dokumenterat systematiskt arbetsmiljöarbete enligt AFS 2001:1, genomför analyser och riskbedömningar av arbetsmiljön och att organisationen utarbetar åtgärds- och handlingsplaner för att förbättra arbetsmiljön Fortlöpande förbättring av arbetsmiljön (6p) Beställaren skall ha krav på att den upphandlade organisationen har ett dokumenterat arbete för att fortlöpande följa och förbättra arbetsmiljön samt att organisationen skall genomföra konsekvensanalyser vid förändringar som kan påverka arbetsmiljön. Förslag till bedömning inom Arbetsmiljöområdet Organisationen uppfyller 2p-nivå inom kriterieområdet Arbetsbelastning. Inom övriga kriterieområden uppfylls inga av de kriterier som finns. 2.3 Trafiksäkerhet Hastigheter Trafiksäkerhetspolicy (4p) Beställaren skall ha krav på att den upphandlade organisationen har en trafiksäkerhetspolicy, där det framgår att hastigheten är den enskilt viktigaste faktorn för trafiksäkerheten, har dokumenterade riktlinjer/rutiner, där det framgår att hastigheten alltid skall anpassas till rådande förhållanden. 7

8 2.3.2 Kontroll av hastigheter (8p) Beställaren skall ha krav på att den upphandlade organisationen har rutiner för att kontinuerligt, minst en gång per kvartal, genomföra kontroller av hastigheter på samtliga fordon, att organisationen skall dokumentera avvikelser och att avvikelser skall kommuniceras mellan ledning och aktuell förare Åtgärdsprogram och stödfunktioner (12p) Beställaren skall ha krav på att den upphandlade organisationen har ett åtgärdsprogram som sätts in i de fall en förare har överskridit gällande hastighetsgränser eller inte anpassat hastigheten efter rådande förhållanden samt att organisationen skall utrusta samtliga fordon med stödsystem för att eliminera hastighetsöverträdelser. Säkra fordon Säker utrustning (1p) Beställaren skall ha krav på att den upphandlade organisationen har riktlinjer/rutiner för att säkerställa att däck har minst lagstadgat mönsterdjup, rätt lufttryck och inte är skadade, genomför godkända bromskontroller var sjätte månad hos ASB eller ackrediterad verkstad, att samtliga fordon som nyttjas skall vara utrustade med godkända bilbälten och att organisationen är väl förtrogen med och kontinuerligt uppdaterar regelverk som avser överlast och lastsäkring Handhavande och tillsyn (2p) Beställaren skall ha krav på att den upphandlade organisationen har utbildning i de regelverk som avser överlast och lastsäkring, har rutiner för att säkerställa att bilbälten alltid används, har rutiner för och tillämpar kontinuerlig tillsyn av fordon och att organisationen dokumenterar skador, tillsyn, underhåll och service av fordon. Förekommande beställarkrav I bilagan 6, Trafiksäkerhet sidan 1, fastslås att åkeriets samtliga förare ska ha utbildning i lastsäkring. Organisationen skall också ha rutiner för att kontrollera att bilbälte används. Några krav på kontinuerlig tillsyn av fordon finns inte. 8

9 2.3.6 Stödsystem och säkerhetsutrustning (3p) Beställaren skall ha krav på att den upphandlade organisationens samtliga fordon skall vara utrustade med stödsystem (mätinstrument) för att kunna kontrollera lastvikt, fordonen skall vara utrustade med bältespåminnare som har ljud- och ljussignal och att organisationens fordon har underkörningsskydd runt om. Kravet styrks delvis enligt QIII Alkohol och droger Alkohol- och drogpolicy (1p) Beställaren skall ha krav på att den upphandlade organisationen har en alkohol- och drogpolicy samt att organisationen skall ha ett åtgärdsprogram och en rehabiliteringsplan Alkohol- och drogtester (2p) Beställaren skall ha krav på att den upphandlade organisationen genomför drogtester på den personal som skall anställas, har rutiner för att säkerställa att alkohol inte förekommer i samband med arbetet, att 50% av organisationens fordon är utrustade med alkolås som kan lagra data och att all data från alkolås arkiveras i minst ett år Stödsystem, alkolås (3p) Beställaren skall ha krav på att den upphandlade organisationens samtliga fordon skall vara utrustade med tekniska stödsystem, alkolås, som kan lagra data. Förslag till bedömning inom Trafiksäkerhetsområdet Organisationen uppfyller flera av de krav som ställs. Inom området Hastigheter infrias följande kriterier. Trafiksäkerhetspolicy skall finnas från Kontroll av hastigheter regleras genom att rutiner för kontroller skall finnas Rutiner skall finnas för att kontrollera att hastighet ej överskrids Rutiner skall finnas för att kontrollera att hastighet ej överskrids 2006, framgår ej i vilken intervall. Då kraven följer QIIIs krav så förutsätts att intervallen en gång per kvartal gäller. Avvikelser skall dokumenteras och arkiveras i 12 månader. Även om inte alla delar i kriterierna upprätthålls så infrias såpass många delar i de olika kriterierna att det är befogat med 8p inom området Hastigheter. 9

10 Inom området Säkra fordon infrias följande: Rutiner skall finnas för att kontrollera däck och bromsar. Detta innebär automatiskt en extra godkänd bromskontroll utöver den ordinarie besiktningen. Kravet på bilbälten ringas in genom att organisationen ska ha rutiner för att kontrollera att bilbälte används samt att bältespåminnare ska finnas från Kravet på uppdatering av lagkrav som avser överlast uppfylls genom att samtliga förare ska ha utbildning i regelverket för lastsäkring. Således måste organisationen vara väl förtrogen och uppdaterad inom området. Åkeriets samtliga förare ska ha utbildning i lastsäkring. Rutiner ska finnas för att kontrollera att bilbälte används enligt gällande lagkrav Nyinköpta fordon ska vara utrustade med bältespåminnare från Även om inte alla delar i kriterierna upprätthålls så infrias såpass många delar i de olika kriterierna att det är befogat med 2 p på området Säkra fordon. Inom området Alkohol och droger infrias följande: Alkohol- och drogpolicy från 2006 skall finnas. Rutiner skall finnas för att följa upp att fordonen framförs av alkohol- och drogfri personal. Alkolås på alla nyinköpta fordon från Vi har tolkat kravet på alkolås från 2006 som att 50% av fordonen inom en överskådlig tid kommer att ha alkolås. Även om inte alla delar i kriterierna upprätthålls så infrias såpass många delar i de olika kriterierna att det är befogat med 3 p på området Alkohol och droger. Totalt tilldelas organisationen 13 p inom området Trafiksäkerhet. 2.4 Miljö Utsläpp till luft Miljöpolicy och redovisning (3p) Beställaren skall ha krav på att den upphandlade organisationen har en miljöpolicy som anger företagets långsiktiga miljömål och att organisationen kvartalsvis skall redovisa drivmedelsåtgången och emissioner per tonkilometer och fordon Drivmedelsförbrukning, mål och handlingsplan (6p) Beställaren skall ha krav på att den upphandlade organisationen har en plan med kvartalsvisa mål för att minska drivmedelsåtgången per tonkilometer. Resultatet som redovisas kvartalsvis skall också omfatta andel förnyelsebar respektive fossilt bränsle som används, organisationen skall ha en plan för att minska beroendet av fossila bränslen samt att max 5 % av organisationens fordonsflotta får vara äldre än tio år. 10

11 2.4.3 Fordon (9p) Beställaren skall ha krav på att den upphandlade organisationen har en handlingsplan för att öka fyllnadsgraden, resultatet skall redovisas kvartalsvis, minst 30 % av transporterna skall utföras av fordon som är Euro II-klassade eller bättre, minst 50% av fordonen skall ha katalysator och partikelfilter monterade samt att transporternas energiåtgång skall dokumenteras kvartalsvis och skall redovisas i (kwh/tonkm) samt beräknas utifrån bränslets energiinnehåll (kwh/l). Kravet styrks delvis enligt QIII Effektivare bränsleanvändning Utbildning (2p) Beställaren skall ha krav på att minst 50 % av den upphandlade organisationens förare skall ha genomgått utbildning i sparsamt körsätt med motsvarande omfattning och innehåll som i ECO-drivingutbildningen samt att organisationen minst en gång per kvartal åskådliggör resultaten av drivmedelsåtgången för förarna Utbildning, information och uppföljning (4p) Beställaren skall ha krav på att den upphandlade organisationens samtliga förare skall ha genomgått utbildning i sparsamt körsätt med motsvarande omfattning och innehåll som i ECOdrivingutbildningen, att organisationen fortlöpande upprätthåller kunskapen om sparsamt körsätt genom repetitiva informationer/utbildningar eller incitamentprogram samt att organisationen skall ha en individuell uppföljning som innebär att föraren får information varje månad om hur dennes körsätt påverkar bränsleförbrukningen Stödsystem för lägre drivmedelsförbrukning (6p) Beställaren skall ha krav på att minst 20 % den upphandlade organisationens fordon skall ha stödsystem som indikerar hur körsättet påverkar fordonets bränsleförbrukning. Kravet styrks delvis enligt QIII 11

12 Utsläpp av miljöstörande ämnen Underhållsplan och kemikalieförteckning (1p) Beställaren skall ha krav på att den upphandlade organisationen har en plan för fordonsunderhåll där det framgår vilka miljöstörande ämnen som används och en förteckning med tillhörande säkerhetsinformation över de kemikalier som används samt att det skall finnas en plan/strategi för avvecklingen av miljöstörande ämnen. Kravet styrks delvis enligt QIII Produktval och serviceavtal (2p) Beställaren skall ha krav på att den upphandlade organisationen tillämpar produktvalsprincipen enligt Miljöbalken, fordon skall ha däck utan HA-oljor och vattenlösliga åldringsskydd samt att organisationen skall ha serviceavtal eller motsvarande för regelbundet underhåll av fordonen. Kravet styrks delvis enligt QIII Rengörning och underhåll av fordon (3p) Beställaren skall ha krav på att den upphandlade organisationen alltid skall välja miljömärkta produkter (i de fall de finns att tillgå på marknaden) för rengörning och underhåll av fordon, att organisationen i avtal med underleverantörer kräver att miljömärkta produkter (i de fall de finns att tillgå på marknaden) för rengörning och underhåll av fordon skall användas Förslag till bedömning inom Miljöområdet Organisationen uppfyller i stor utsträckning de krav som finns inom delar av de kriterier som finns uppsatta. Vi rekommenderar därför följande, inom kriterieområdet Utsläpp till luft 6p. Effektivare bränsleanvändning ingen 4p. Utsläpp av miljöstörande ämnen 3p. Det finns i sig inga kriterier som helt uppfylls men det bör beaktas att Schenker har en god ambition inom miljöområdet som får sitt utfall i att de krav som ställs tangerar QIIIs kriterier. Totalt tilldelas organisationen 13 p inom området Miljö. 3. Sammanfattning Det avtal som vi granskat har förhållandevis långtgående krav. Arbetsmiljöområdet är förhållandevis eftersatt, inom övriga områden finns tydliga och konkreta krav. 12

13 3.1 Kontroll av entreprenörer QIII har inte gjort någon kontroll av huruvida entreprenörerna uppfyller ställda krav. Anledningen är att avtalet inte har börjat gälla ännu. Schenker har själva rutiner för att genomföra kontroller hos transportörer, vilket genomförs kontinuerligt vartefter avtalen kommer att tilllämpas. 3.2 Omdöme Organisationen uppfyller de baskrav som ställs. Inom Arbetsmiljöområdet uppfyller organisationen 2p inom kriterieområdet Arbetsbelastning. Inom övriga kriterieområden uppfylls inga av de kriterier som finns. Inom Trafiksäkerhetsområdet uppfyller organisationen flera av de krav som finns. Vår bedömning är 13p inom området. Inom Miljöområdet uppfyller organisationen i viss utsträckning de krav som finns inom delar av de kriterier som finns uppsatta, vår bedömning är 13p. 3.3 Förslag Totalt uppnår organisationen enligt vår bedömning 2p inom Arbetsmiljöområdet, 13p inom Trafiksäkerhetsområdet och inom Miljöområdet 13p. Summa 28 p. 3.4 Slutkommentar Den upphandling som vi granskat har omfattats av nio dokument som är kopplade till de avtal som utgjort grunden för bedömningen. Kravställningarna i dokumenten har varit tydliga, innehållet har varit lättillgängligt, vilket medfört att tolkningar och missförstånd har kunnat undvikas. Schenker genomför minst en gång per år möten med transportörerna samt därutöver kontroller. Vid mötena behandlas bland annat avvikelsehanteringen och förekommande avvikelser. Detta medför att Schenker fortlöpande kontrollerar att de kravställningar som finns i transportörsavtalet och andra styrande dokument infrias och upprätthålls hos transportörerna. 13