Resultat av enkät angående vårdnadsbidrag samt underlag för vidare diskussion. Bakgrund och syfte

Transkript

1 Dokumentnamn Enkät vårdnadsbidrag Datum Adress Jan Rosenfeld Diarienummer 1(6) Resultat av enkät angående vårdnadsbidrag samt underlag för vidare diskussion Bakgrund och syfte På kommunfullmäktiges sammanträde den 22 april 2008 beslutades att förslaget om kommunalt vårdnadsbidrag skulle återremitteras till Beredningen omsorg och livsmiljö, samt att återremissen ska belysa vilka effekter det får, med tydligt familjeperspektiv utifrån lokala förutsättningar, för kommunens barnfamiljer vid ett införande av vårdnadsbidrag. Prosesstöd fick sedan via produktionschefen i uppdrag att göra en undersökning utifrån Tierpsperspektiv. Som metod för att nå uppdragets mål valdes att göra en enkät. Syftet med enkäten har varit att se i vilken utsträckning föräldrar med barn i aktuell ålder vid ett eventuellt införande januari 2009 är intresserade av att söka ett eventuellt vårdnadsbidrag. Enkäten ger en ögonblicksbild över vad föräldrar i Tierp tycker den dag de fyller i enkäten. Avgränsning för enkäten Kön och del av kommunen som de svarande bor i har inte tagits med. Att inte kön tagits med beror på att frågorna ställs utifrån ett familjeperspektiv. Antingen består familjen av en eller två föräldrar. Vem som svarar på enkäten blir därför inte relevant eftersom syftet inte är att se om det är män eller kvinnor som kommer att ta ut vårdnadsbidrag. Syftet är att få en uppfattning om hur många familjer som kan vara intresserade av att utnyttja ett eventuellt vårdnadsbidrag. Utifrån antal dagar som tas ut när det gäller föräldrapenning kan ändå antas att den större delen av de som kommer vara hemma med ett vårdnadsbidrag är mammor. Gemensam service TIERP Besöksadress: Centralgatan 7 Telefon: Fax: Handläggare Maria Sahlström Utredningssekreterare Telefon: E-post: Maria.Sahlstrom@tierp.se

2 2(6) Det kunde varit intressant att se vilket område i kommunen som de som svarat kommer från. Men utifrån att inte göra arbete med att sammanställa enkäten alltför omfattande prioriterades detta bort. Enkäten är i stället gjord utifrån perspektivet Tierps kommun. Utrymme för egna kommentarer Utrymmet för egna kommentarer och synpunkter har använts relativt flitigt, vilket framkommer av bilagan. Detta kan tyda på stort engagemang i frågan. Svarsfrekvens och bortfallsredovisning Enkäten har skickats till vårdnadshavare med barn som födda mellan sammanlagt 409 enkäter skickades ut. Det inkom totalt 238 enkäter som var korrekt besvarade. Svarsfrekvensen blev 58 %. Enkäten skickades ut den 12 juni med sista svarsdag den 27 juni. En påminnelse skickades den 30 juni med sista svarsdag 7 juli. 11 inkomna svar fick strykas då de var inkorrekt ifyllda. 4 kuvert returnerades från posten på grund av att adressaten saknades, var okänd eller att adressen var felaktig. Att mäta bortfallets snedvridande effekt på undersökningsresultaten är svårt att göra, men ett antagande kan vara att de som är angelägna om att ett vårdnadsbidrag ska införas i kommunen är de som är angelägna att svara.

3 3(6) Resultat Figur 1. Svarsfördelning (%) 1-2 Barn i offentlig Inget barn inom offentlig förskole Barn både i offentlig och privat Barn i privat lösning Totalt Inte söka vårdnadsbidrag 57 % 34 % 15 % 9 % 41 % arbeta 33 % 25 % 31 % 27 % 29 % hitta egen lösning 1 % 2 % 8 % 0 % 2 % vara hemma med barn 9 % 39 % 46 % 64 % 28 % Totalt 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % Helt vårdnadsbidrag 27 % 71 % 64 % 85 % 68 % Del av vårdnadsbidrag 43 % 29 % 36 % 15 % 32 % Totalt 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % Figur 2. Svarsfördelning antal svar 1-2 Barn i offentlig Inget barn inom offentlig förskole Barn både i offentlig och privat Barn i privat lösning Totalt Inte söka vårdnadsbidrag arbeta hitta egen lösning vara hemma med barn Totalt Helt vårdnadsbidrag Del av vårdnadsbidrag Totalt

4 4(6) Figur 3. Svarsfördelning % 2% 28% 41% Inte söka vårdnadsbidrag arbeta hitta egen lösning vara hemma med barn 29% Figur 3. Andel som är intresserad av helt eller del av vårdnadsbidrag 33% Helt vårdnadsbidrag Del av vårdnadsbidrag 67% Resultat Resultatet av enkäten säger alltså att 59 % av de tillfrågade skulle vara intresserade av ett vårdnadsbidrag. 41 % säger att de inte skulle söka. Av de som svarat att de är intresserade av vårdnadsbidrag är det 67 % som önskar söka hela beloppet. Kommunen har möjlighet att själv bestämma om man vill ge möjlighet att söka en del av beloppet. Exempel på kommuner där man beslutat om det är Uppsala och Örkelljunga.

5 5(6) Analys Enkäten ställdes till en intressegrupp. Resultatet ger en ögonblicksbild av vad gruppen anser. Den säger inget om det allmänna intresset i samhället, eller hur invånarna vill prioritera resurser. Kommentarerna från de svarande ger en samlad bild av de argument som finns både för och emot vårdnadsbidrag. Många anser till exempel att 3000 kronor är ett för litet bidrag att kunna leva på. Många anser även att det är viktigt med valfriheten som ges genom bidraget. Ett antagande kan vara att man som enskild familj är positivt inställd till att det finns alternativ till den kommunala barnomsorgen, men att man sedan av olika anledningar inte har möjlighet att söka. På nationell nivå har intresset för att ansöka om vårdnadsbidrag än så länge varit svalt. Kontakt har tagits av utredare med Vallentuna ( inv.), Gnesta ( inv), Hörby ( inv.) och Örkelljunga ( inv.) kommuner. De är några av de som infört möjlighet till vårdnadsbidraget den 1 juli Dessa har kontaktats och överlag har antalet inkomna ansökningar varit relativt lågt. Kring ett 10-tal ansökningar har kommit in till vardera kommun. Flest hade Örkelljunga med 15 stycken inkomna ansökningar. I samtliga kommuner har frågan varit intensiv politiskt, men efter införandet har det inte varit någon anstormning av ansökningar. Dock gjordes rundringningen endast 1 månad efter att möjligheten införts. Beslutet i Örkelljunga kommun föregicks av en enkät som gick ut till föräldrar med barn i aktuell ålder för nyttjande av ett eventuellt vårdnadsbidrag. Totalt 207 enkäter skickades ut och 112 svar inkom. Resultatet av enkäten var att 47 (42 %) svarade att de ville söka hela vårdnadsbidraget, 8 (7 %) svarade att de ville söka del av bidraget, 25 (22 %) svarade att de var osäkra och 32 (29 %) svarade att de inte skulle söka. Vad som även kan konstateras utifrån tidningsartiklar och samtal är att det är mycket svårt att se vilka konsekvenser vårdnadsbidraget ekonomiskt. Vidare diskussion utifrån Tierps kommuns vision Den vidare diskussionen bör utgå ifrån Tierps kommuns vision om att Tierp kännetecknas av utveckling och tillväxt, god livsmiljö och att barn och ungdomar är prioriterade. Hur förhåller sig ett eventuellt vårdnadsbidrag till kommunens vision? Ovan har ett resultat av vad Tierpsborna med barn i aktuell ålder för vårdnadsbidrag tycker. Många av kommentarerna som givits i enkäten av de som svarat speglar nedanstående diskussionsunderlag.

6 6(6) Nedan listas några alternativa sätt att se på frågan utifrån: Valfrihet Valfrihet för vem? Om exempelvis införande av vårdnadsbidraget får konsekvenser i form av stängning av avdelningar, hur påverkar det utveckling, tillväxt och god livsmiljö? Ett annat sätt att se saken på kan vara att det gynnar alternativa lösningar för barntillsyn. Service - Tierps kommun är en relativt liten kommun som präglas av pendling till exempel. Vad är då viktigt för Tierps kommun att erbjuda sina medlemmar när det gäller service i avseende om barnsomsorg? En väl utvecklad kommunal barnomsorg eller ett rikt utbud av alternativa lösningar? Barnperspektiv, god livsmiljö för barn - Hur ser vårdnadsbidraget ut utifrån ett barnperspektiv? Är det bäst för barn att gå i förskola där det finns utbildade pedagoger som tar hand dem eller är det bäst för barnet att vara i sin hemmiljö med mamma eller pappa upp till 3 års ålder? Konsekvenser för barnomsorgen - Om Tierps kommun inför ett vårdnadsbidrag och utfallet av antalet ansökningar tenderar att bli som i andra kommuner, dvs ett ganska svalt intresse kan man fråga sig vilken kostnaden blir för en liten grupp av intressenter. Vilka konsekvenser får det om några få utnyttjar vårdnadsbidraget? På en liten avdelning blir det kanske stora konsekvenser om 3 barn försvinner. Hur blir det då för de resterade 30 på dagiset? Kanske behöver kommunen säga upp personal? Alternativt kan kommunen behålla personal och de får mer tid till de barn som är på förskolan. Samhällsekonomiskt Hur påverkas arbetsmarknaden av att föräldrar stannar hemma längre? Minskat skatteunderlag? Gynnar det tillväxten i kommunen? Utifrån enkätsvaren anger 28 % att de skulle ansöka om vårdnadsbidrag för att vara hemma med barn. Vad skulle det få för konsekvenser ur ett samhällsekonomiskt perspektiv? Ytterligare 31 % anger att de skulle arbeta och söka vårdnadsbidrag. I denna grupp finns det förmodligen både de som exempelvis har arbeten där de kan ta hand om barnet på egen hand (ex skiftarbete) och de som skulle ordna så att någon närstående, barnflicka eller annan tar hand om barntillsynen. Vilka konsekvenser får det? Maria Sahlström Utredare Processtöd