Protokoll från Socialutskottets sammanträde

Transkript

1 Sida 1 (16) Protokoll från Socialutskottets sammanträde På grund av personuppgiftslagen (PUL) är vissa personuppgifter borttagna (kryssade) i protokollet. Innehållsförteckning Beslutande... 2 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS... 4 Utökat mottagande 2014 av nyanlända invandrare... 6 Stimulansmedel ehälsa... 8 Bokslut Ekonomiskt bistånd, januari Utökning av boendeplatser - äldreomsorgen Missbruksverksamheten - information Inkomna motioner/medborgarförslag Anmälningsärenden Rapporter Kurser och konferenser... 16

2 Socialutskottet (16) Sammanträde med Socialutskottet Plats och tid Förvaltningshuset, kl Beslutande Marianne Löwgren (C), ordförande Marie-Louise Gunnarsson (M), 17 Ronny Jakobsson (S) Agneta Sköldunger (C) Kjell Axell (S) Mats Danielsson (M), tjg ers för Marie-Louise Gunnarsson (M), 12-16, Övriga deltagande Mats Danielsson (M), ej tjg ers, 17 Carina Stende (S), ej tjg ers Lars Samuelsohn (KD), ej tjg ers 12, 13, forts. Utses att justera Kjell Axell Justeringens plats Förvaltningshuset Paragrafer och tid Underskrifter Sekreterare Ann Axelsson Ordförande.. Marianne Löwgren Justerande.. Kjell Axell ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialutskottet Förvaringsplats för protokollet Sociala sektorn Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Underskrift Ann Axelsson

3 Socialutskottet (16) forts. Ann Axelsson, sekreterare Ulla Henriksson, socialchef Simon Lennermo, sektorsekonom Peter Wallenberg, biträdande socialchef, 13 Helena Martinson, äldreomsorgschef, 17 Marcus Nylander, enhetschef, 18 Miriam Brolin, samordnare behandlingsenheten, 18

4 Socialutskottet (16) Socu 12 Dnr Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS Beslut Socialutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att godkänna lämnad rapport. Ärendebeskrivning Kommunen har genom socialtjänstlagen 16 kap. 6 f skyldighet att till Socialstyrelsen rapportera in gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapporteringen gäller även avbrott i verkställighet om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader. Denna rapportering sker på individnivå. Enligt 16 kap 6 h ska denna statistikrapportering lämnas från socialutskottet till kommunfullmäktige i form av hur många, typ av bistånd samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal. Kommunen har också genom lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS 28 f-g skyldighet att till Socialstyrelsen rapportera in gynnande beslut enligt 9 LSS som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapporteringen gäller även avbrott i verkställighet om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader. Denna rapportering sker på individnivå. Enligt 28 f-g LSS ska denna statistikrapportering lämnas från socialutskottet till kommunfullmäktige i form av hur många, typ av bistånd samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal. Femton ärenden inom äldreomsorgen har gynnande beslut gällande permanent bostad, men är ej verkställda vid fjärde kvartalets utgång. Tid som förflutit sedan beslutsdatum: Person 1: Tid som förflutit: 73 dagar Person 2: Tid som förflutit: 27 dagar Person 3: Tid som förflutit: 24 dagar Person 4: Tid som förflutit: 21 dagar Person 5: Tid som förflutit: 56 dagar Person 6: Tid som förflutit: 79 dagar Person 7: Tid som förflutit: 13 dagar Person 8: Tid som förflutit: 29 dagar Person 9: Tid som förflutit: 75 dagar Person 10: Tid som förflutit: 8 dagar

5 Socialutskottet (16) Person 11: Tid som förflutit: 79 dagar Person 12: Tid som förflutit: 63 dagar Person 13: Tid som förflutit: 75 dagar Person 14: Tid som förflutit: 47 dagar Person 15: Tid som förflutit: 45 dagar Beslutsunderlag Rapportering enl. 16 kap 6 h SoL för kv 4, 2013 Rapportering enl. LSS 28 f-g för kv 4, 2013 Utdrag: Ks

6 Socialutskottet (16) Socu 13 Dnr Utökat mottagande 2014 av nyanlända invandrare Beslut Socialutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar att teckna avtal med länsstyrelsen om flyktingmottagning med 45 anvisningsbara platser, samt att teckna avtal om fyra stycken asylplatser för ensamkommande flyktingbarn. Ärendebeskrivning Med anledning av Arbetsförmedlingen uppskrivning av länstalet för 2014 gällande nyanlända invandrare som behöver hjälp med bosättning, gör länsstyrelsen en framställan om att tillfälligt öka antalet i den överenskommelse som är tecknad med Eksjö kommun. Arbetsförmedlingens länstal bygger på Migrationsverkets prognos från oktober 2013, som visade på att nyanlända beräknas få uppehållstillstånd i Sverige under I den länsfördelning som Arbetsförmedlingen gjort behöver Jönköpings län ta fram 718 anvisningsbara platser. Antalet nyanlända som ordnar bostätning på egen hand beräknas till 1772 personer. I samband med mötet den 1 oktober 2013 då landshövdingen bjöd in länets kommunledningar till överläggning kring mottagande av nyanlända, togs gemensamt fram förslag till fördelningsnycklar i länet. Länsstyrelsen har en överenskommelse med Eksjö kommun om ett mottagande av 17 anvisningsbara platser. Med anledning av att behovet har fördubblats sedan överenskommelsen tecknades, behöver vi tillfälligt skriva upp antalet för Länsstyrelsen föreslår att en tillfällig överenskommelse för 2014 tecknas med Eksjö kommun innehållande 45 anvisningsbara platser. Antalet stämmer med den fördelning som gemensamt togs fram den 1 oktober Avtal Ensamkommande flyktingbarn Eksjö kommun har sedan 2011 ett avtal att ta emot ensamkommande flyktingbarn mellan år. Avtalet innebär att Eksjö kommun åtar sig att erbjuda tre stycken platser för asylsökande barn. När barnet får uppehållstillstånd blir det permanentboende i Eksjö och asylplatsen fylls på av ett nytt barn. I och med detta avtal finns idag i februari 19 stycken barn varv tre är asylsökande. Man brukar räkna att en asylplats ger 2,5 barn per år i genomsnitt. Länsstyrelsen önskar inför 2014 teckna nytt avtal om fyra stycken asylplatser. En ny lag som trädde ikraft ger dock staten möjlighet att anvisa det antalet barn som behövs till kommunerna.

7 Socialutskottet (16) Avtalet är en prognos över behovet, men är också en ekonomisk garant för kommunen om det skulle komma färre barn än prognos då vi är garanterade ersättning för fyra platser. Verksamheten växer i antal barn hela tiden vilket innebär en verksamhet som hela tiden söker nya bostäder, samt mer personal. Den går också in i olika faser i takt med att barnen blir äldre. Det är en stor utmaning för utbildningsväsendet grundskola, gymnasieskola, vuxenutbildning och arbetsmarknadsutbildning att på några få år ge barnen den utbildning som krävs för integration i Sverige och på en svensk arbetsmarknad. Vi har en stor möjlighet att få extra tillskott av unga medborgare i kommunen varför vi ska vara noga med att ge dem en god start. Samverkan mellan kommunens olika verksamheter, arbetsförmedlingen våra företag och föreningar är vägen för vårt arbete med ensamkommande flyktingbarn. Beslutsunderlag Länsstyrelsens framställan Tjänsteskrivelse Utdrag: Ks Bitr. socialchef

8 Socialutskottet (16) Socu 14 Dnr Stimulansmedel ehälsa Beslut Socialutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar att påbörja processen med att etablera konceptet trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik, samt att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram en långsiktig plan för finansiering, organisation och samverkan inom området ehälsa och därmed påbörja processen med att etablera konceptet trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik. Ärendebeskrivning Som ett led i arbetet att förbättra och säkra kvaliteten i socialtjänsten har regeringen och SKL gjort årliga överenskommelser sedan 2010 om Stöd till en evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten, så även för ehälsosatsningen i överenskommelsen syftar till att skapa nytta för invånare, personal och beslutsfattare genom att utveckla insatser, verktyg och processer inom socialtjänsten och vård- och omsorg med stöd av ny teknik, så att rätt person kan nå rätt information vid rätt tillfälle. Även för 2014 finns möjlighet för regionen att via SKL söka stimulansmedel för att fortsätta bedriva det gemensamma utvecklingsarbetet på ett samordnat sätt. Stimulansbidraget ska användas till gemensamma projekt och aktiviteter i länet i syfte att nå samtliga mål för den nationella överenskommelsen. Stimulansmedlen som kan sökas utgör för kommunerna i Jönköpings län tillsammans kronor för verksamhetsutveckling genom gemensamma projekt, och för samordnare kronor. Stimulansmedlen ska användas så att de kommer enskilda vård- och omsorgsgivare till del. Satsningen är också en del av arbetet med att uppnå målen i den Digitala agendan. Mål och förutsättningar framgår av missiv från Regionförbundet, bilaga. Ansökan och beslut från berörda kommuner ska vara SKL tillhanda senast Beslutsunderlag Regionförbundets missiv Tjänsteskrivelse Utdrag: Ks

9 Socialutskottet (16) Socu 15 Dnr Bokslut 2013 Beslut Socialutskottet beslutar att godkänna den ekonomiska redovisningen för året Utskottet beslutar vidare att föreslå kommunstyrelsen att godkänna upprättat bokslut. Ärendebeskrivning Sektorsekonomen redovisar resultatet i styrkortet, samt det ekonomiska utfallet för respektive verksamhet. Sociala sektorn har upprättat ett årsbokslut för Sektors driftutfall för 2013 är 339,9 mnkr, vilket motsvarar 105,1 procent av helårsbudgeten, vilket motsvarar en negativ avvikelse jämfört mot budget om 16,2 mnkr. Sektorns investeringsutfall för 2013 är 0,8 mnkr vilket motsvarar 21,1 procent av helårsbudgeten. Det motsvarar en positiv avvikelse mot budget om 3 mnkr. Anledningen till den stora positiva avvikelsen är att investeringen av sprinkleranläggning till vårdboendena Almgården och Marieberg beräknas vara klar först under Detta leder till att ej förbrukade resurser avsatta till sprinkleranläggning kommer att föras över till Beslutsunderlag Bokslut Utdrag: Ks Sektorsekonom

10 Socialutskottet (16) Socu 16 Dnr Ekonomiskt bistånd, januari 2014 Beslut Socialutskottet beslutar att notera informationen till protokollet. Ärendebeskrivning Total utbetalning av ekonomiskt bistånd i januari-dec 2013 respektive 2014 är enligt följande: (belopp i mnkr) År Jan Feb Mars April Maj Juni Juli Aug Sep Okt Nov Dec , ,4 1,51 1,47 1,63 1,63 1,4 1,4 1,2 1,3 1,5 1,2 1,6 Antal öppet arbetslösa (2013 års siffror inom parentes) Ålderskategori år Ålderskategori år Januari Februari Mars April Maj Juni Juli Aug Sep Okt Nov Dec 63 (85) (70) (69) (57) (34) (57) (60) (84) (76) (61) (45) (44) 272 (350) (309) (305) (298) (254) (288) (302) (322) (295) (267) (240) (264)

11 Socialutskottet (16) Socu 17 Utökning av boendeplatser - äldreomsorgen Beslut Socialutskottet beslutar att avvakta med att öppna upp nya boendeplatser, att följa utvecklingen av kön till särskilt boende, att följa hur arbetet med hemtagningsteamet utvecklas, att uppdra till sektorn att ta kontakt med fastighetsgruppen för att undersöka möjligheten till trygghetsboende, att ge äldreomsorgschefen i uppdrag att följa upp och återkomma med information i ärendet, samt att följa befolkningsutvecklingen för att blicka framåt en 5-10 år. Ärendebeskrivning Bakgrund Vid socialutskottet fick undertecknad i uppdrag att utreda förutsättningarna för att skapa fler särskilda boendeplatser inom Eksjö kommun. I uppdraget ingick att ha dialog med medarbetarna på nuvarande arbetsplats Talgoxen. Utredning För att skapa fler särskilda boendeplatser behövs lämpliga lokaler. Vid Mariebergs äldreboende finns en avdelning där fyra av elva lägenheter används till korttidsboende, och gemensamhetsutrymmena används till dagverksamhet för personer med demenssjukdom. Lokalerna är lämpliga att användas till permanent särskilt boende, så som de ser ut idag, det vill säga inga ombyggnationer behöver ske. Analys För att kunna använda befintliga lokaler till särskilt boende måste nuvarande verksamhet avslutas. Brukare med behov av insatser som idag tillgodoses via verksamheten Talgoxen, måste beredas möjlighet att få sina behov tillgodosedda på annat sätt. Brukare med demenssjukdom som är i behov av korttidsplats Dessa brukare kommer att kunna erbjudas detta inom redan befintlig verksamhet, det vill säga inom den verksamhet som benämns Korttidsavdelningen. Med andra ord, de platser som finns inom korttidsvården, 16 stycken, kommer framöver att ha två inriktningar. 12 platser för korttidsvård, med målgruppen somatiska behov, trygghetsbehov, behov av utredning, behov av träning, behov av avlastning av anhöriga. 4 platser för korttidsvård av personer med demenssjukdom.

12 Socialutskottet (16) Brukare med demenssjukdom som är i behov av dagverksamhet Inom Talgoxens dagverksamhet har det funnits möjlighet att ta emot åtta gäster per dag. En ny dagverksamhet kommer att öppna inom Solkattens lokaler. Det blir då möjligt att erbjuda sex besökare dagverksamhet för personer med demenssjukdom varje vardag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Skrivelse från personalen på Talgoxen. Synpunkter från Kommunal. Utdrag: Äldreomsorgschef

13 Socialutskottet (16) Socu 18 Missbruksverksamheten - information Beslut Socialutskottet beslutar att notera informationen till protokollet. Ärendebeskrivning Verksamheten har påbörjat ett förändringsarbete och har minskat antalet boendeplatser. I dagsläget finns fyra stycken boendeplatser inne på Almgården, tre ute på Dragonen. De arbetar mot en övergång till öppenvård med träffpunkt och motivationsarbete och mer stöd i egna funktioner och eget boende ärenden i gruppen. En liten omställning på behandlingsdelen. Sofia kommer att vara tjänstledig, och Jan går i pension. Det gäller att ta tillvara den kompetens som finns i verksamheten. Det har varit en kraftig ökning i missbruksärenden. De öppenvårdsinsatser som har inkommit har de klarat av. Uppdraget med öppenvårds- och behandlingsinsatser fungerar bra. Det gäller att förfina arbetet allteftersom. Verksamheten har kontinuerliga möten med handläggarna inne på biståndsenheten. De har även möten med psykiatrin var fjärde vecka. Öppenvårdsarbetet drivs fortfarande i samma lokaler, men själva innehållet kommer att vara lite annorlunda. Diskussioner har förts angående målgrupperna psykiatri och missbruk. Utskottet undrar om verksamheten har samarbete med typ AA och andra frivilligorganisationer. Samordnaren berättar att hon är van sedan tidigare att ha samarbete med andra aktörer, så det kommer hon att försöka arbeta mot. Samordnaren framför att personalen har väldigt stort klientfokus och de har en god anda inom personalgruppen. Träffpunkten fyller en viktig funktion, både vad gäller stöd och social gemenskap. Många av klienterna har sysselsättning i olika former inom HIA. Hemsidan ska uppdateras och göras om.

14 Socialutskottet (16) Socu 19 Inkomna motioner/medborgarförslag Inga motioner/medborgarförslag har inkommit.

15 Socialutskottet (16) Socu 20 Anmälningsärenden Länsstyrelsens beslut om utbetalning av statsbidrag till personliga ombuden Inspektionen för vård och omsorg. Begäran om yttrande med anledning av anmälan rörande ett ensamkommande barn. Dnr: Inspektionen för vård och omsorgs beslut De begär redovisning av vidtagna åtgärder gällande ett enskilt barn vid HVB för ensamkommande flyktingbarn. Dnr: /4. Inspektionen för vård och omsorgs beslut gällande HVB Justelius. De avslutar ärendet. Dnr: /3. Inspektionen för vård och omsorgs beslut De avslutar ärendet gällande Lex Sarah anmälning - gruppbostad Verkstadsgatan. Dnr: /63. Inspektionen för vård och omsorgs beslut De avslutar ärendet gällande saknad medicinrulle. Dnr: /60. Inspektionen för vård och omsorgs beslut De avslutar ärendet gällande HVB Justelius, samt HVB-hem för ensamkommande flyktingbarn. Dnr: Inspektionen för vård och omsorgs rapport Nationell tillsyn. Regionförbundets verksamhetsberättelse 2013 över personliga ombud. Hjärt-Lungsjukas förening. Verksamhetsberättelse, revisionsberättelse, samt balansrapport. Sociala sektorns svar till Inspektionen för vård och omsorg gällande klagomål från anhörig. Dnr: /2. Sociala sektorns yttrande till Inspektionen för vård och omsorg gällande ett klagomål. Dnr: Protokoll samverkan KomOmsorgen, , , , , Protokoll samverkan socialt stöd , Protokoll OiC, utvecklingsgrupp , Protokoll samverkan hemtjänst Protokoll sociala sektorns samverkansgrupp

16 Socialutskottet (16) Protokoll samverkansgrupp vårdboendeenheten Protokoll stödfunktioner till verksamheten Anmäles beslut fattade med stöd av delegationsbemyndigande under perioden , jml SoL, LVU och Föräldrabalken. Anmäles delegationsbeslut fattade under tiden , med stöd av SoL, LVM, LASS, LSS, Färdtjänstlagen, samt Bostadsanpassningslagen. Socu 21 Rapporter Information om Regeringskansliets hemsida. Lex Sarah, dnr: /65, 67, 68. Information från Kvinnojouren Linnéorna. Socu 22 Kurser och konferenser Analysseminarium kring utvärdering av FoUrums verksamhet i Jönköping. Utskottet bereds tillfälle att delta.