1 (17) Socialnämnden. Marie-Louise Gunnarsson (M) Sandra Mulaomerovic (C) Mikael Lindström (M) Carina Stende (S) Ronny Jakobsson (S)

Transkript

1 Sida 1 (17) Sammanträde med Socialnämnden Plats och tid Förvaltningshuset, Bryggaren kl :00 ande Ledamöter Marie-Louise Gunnarsson (M) Sandra Mulaomerovic (C) Mikael Lindström (M) Carina Stende (S) Ronny Jakobsson (S) Kjell Axell (S) Anders Pansell (KD) Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Ulf Bardh (C) Ann-Charlotte Käck-Karlsson (S) Tjänstemän Gunilla Bergdalen, sekreterare Patrik Karlsson, socialchef Katarina Ljunggren, sektorsekonom, 68 Miriam Brolin, enhetschef, 69 Kim Olsson, E-utvecklare, 70, 72 Övriga Utses att justera Kjell Axell (S) Justeringens plats Sociala sektorn, kl Paragrafer och tid Underskrifte Sekreterare... Gunilla Bergdalen Ordförande... Marie-Louise Gunnarsson Justerande... Kjell Axell

2 Socialnämnden (17) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Förvaringsplats för protokollet Sociala sektorn Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Underskrift Gunilla Bergdalen

3 Socialnämnden (17) SocN 65 Godkännande av föredragningslistan Socialnämnden beslutar att föredragningslistan fastställs enligt följande SocN 65 Godkännande av föredragningslistan... 3 SocN 66 Yttrande över betänkande Bidragsbrott och underrättelseskyldighetvid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen... 4 SocN 67 Ej verkställda beslut... 5 SocN 68 Budgetuppföljning kvartalsbokslut SocN 69 Information om familjecentralen... 9 SocN 70 Utse dataskyddsombud...10 SocN 71 Utse ersättare för medicinskt ansvarig sjuksköterska...11 SocN 72 Personuppgiftsbiträdesavtal...12 SocN 73 Redovisning av delegationsbeslut...13 SocN 74 Anmälningsärende...14 SocN 75 Rapporter...15 SocN 76 Inbjudningar...16 SocN 77 Övriga frågor...17 Övriga frågor: Extraanställningar Höja fler taxor?

4 Socialnämnden (17) SocN 66 Yttrande över betänkande Bidragsbrott och underrättelseskyldighetvid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen Dnr: 2018-SocN0038 Socialnämndens förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar att bifogat yttrande över betänkandet Bidragsbrott och underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen- en utvärdering (SOU 2018:14) ska skickas till Finansdepartementet. Sammanfattning Eksjö kommun, Socialnämnden, har av Finansdepartementet inbjudits att yttra sig över betänkandet Bidragsbrott och underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen- en utvärdering (SOU 2018:14). Eksjö kommun, Socialnämnden, har följande att anföra. Eksjö kommun, Socialnämnden, tillstyrker utredarens förslag om att lagen om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemet utvidgas och får ett ökat tillämpningsområde. Eksjö kommun, Socialnämnden, ser att de positiva konsekvenserna av förslagen i betänkandet överväger och att de kan komma att tydliggöra och underlätta handläggningsarbetet inom kommunerna över tid. Eksjö kommun, Socialnämnden, förslår dock att konsekvensanalysen bör fördjupas avseende förslagens påverkan på kommunernas möjligheter att handlägga/administrera den ökade arbetsbördan. sunderlag Tjänsteskrivelse av verksamhetsutvecklare Åsa Löfkvist, daterad, Utdrag: Kommunstyrelsen Verksamhetsutvecklare

5 Socialnämnden (17) SocN 67 Ej verkställda beslut Dnr: 2018-SocN0039 Socialnämndens förslag till beslut: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att kommunen bör erbjuda en kontaktperson i det ärende som ej är verkställt, samt att godkänna rapporten. Socialnämnden har genom socialtjänstlagen 16 kap. 6 f skyldighet att till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) rapportera in gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapporteringen gäller även avbrott i verkställighet om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader. Denna rapportering sker på individnivå. Enligt 16 kap 6 h ska denna statistikrapportering lämnas från socialnämnd till kommunfullmäktige i form av hur många, typ av bistånd samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal. Socialnämnden har också genom lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS 28 f-g skyldighet att till IVO rapportera in gynnande beslut enligt 9 LSS som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapporteringen gäller även avbrott i verkställighet om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader. Denna rapportering sker på individnivå. Enligt 28 f-g LSS ska denna statistikrapportering lämnas från socialnämnd till kommunfullmäktige i form av hur många, typ av bistånd samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal. Från och med rapporteringsperioden för det fjärde kvartalet 2017 upphör kravet på rapportering av kvartalsrapporter till IVO. Rapporteringen av individrapporter sker på samma sätt som tidigare. sunderlag Tjänsteskrivelse av utvecklingsledare Gunilla Bergdalen daterad, Utdrag: Kommunstyrelsen Utvecklingsledare

6 Socialnämnden (17)

7 Socialnämnden (17) SocN 68 Budgetuppföljning kvartalsbokslut Dnr: 2018-SocN0027 Socialnämndens förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar att notera att Sociala sektorn prognostiserar en total negativ avvikelse mot budget med -30,5 mnkr inklusive verksamhet för ensamkommande flyktingbarn och flyktingmottagning. Exkluderat verksamhet för ensamkommande flyktingbarn och flyktingmottagning som inryms inom Sociala sektorns verksamhet prognostiseras en negativ avvikelse mot budget med -30,6 mnkr, att socialnämnden är positiv till informationen om den process som pågår kring hur sektorn ska samordna interna pooler i verksamheten med bemanningsenheten och att detta arbete sker i ett samarbete med Kommunal, samt att godkänna lämnad rapport. Sektorns driftutfall efter april månad är 174 mnkr, vilket motsvarar 42 procent av helårsbudgeten. Sektorns helårsprognos för driften är 443 mnkr vilket motsvarar en negativ avvikelse mot budget med - 30,5 mnkr. Den procentuella avvikelsen mot budget i prognosen är - 7,4 procent. Äldreomsorgs särskilt boende prognostiseras till en negativ avvikelse med -1,4 mnkr. Äldreomsorg ordinärt boende prognostiseras en negativ avvikelse motsvarande -0,3 mnkr. Kosten prognostiseras till en negativ avvikelse med -0,6 mnkr. Bemanningsenheten prognostiseras till en positiv avvikelse motsvarande 1,2 mnkr. Hälso- och sjukvården prognostiseras till en negativ avvikelse med - 0,4 mnkr. LSS/SFB prognostiserar en negativ avvikelse med -23,3 mnkr. Socialt stöd prognostiserar en negativ avvikelse med -7,1 mnkr. Sektorsövergripande och övrigt prognostiseras till en positiv avvikelse mot budget med 1,4 mnkr.

8 Socialnämnden (17) Sektorns investeringsutfall efter mars månad är 0,4 mnkr vilket motsvarar 9 procent av helårsbudgeten. Sektorns helårsprognos för investeringarna är 4,4 mnkr, vilket motsvarar helårsbudgeten. sunderlag Tjänsteskrivelse av sektorsekonom Katarina Ljunggren, daterad, Utdrag: Kommunstyrelsen Sektorsekonom

9 Socialnämnden (17) SocN 69 Information om familjecentralen Socialnämndens beslutar att godkänna muntlig information. Enhetschef Miriam Brolin lämnar en muntlig information om familjecentralens verksamhet. Informations lämnas också om diamanten, en barngrupp för barn med krångel hemma. Syftet är att stärka barnen och kunna erbjuda dem ett stöd anpassat för dem samt att de får träffa barn i liknande situationer. Just nu finns barngrupp i Eksjö tätort och Mariannelund. Om Socialnämnden vill ta emot bidrag för detta så går det att göra på samma sätt som när vi fick pengar från EM Kraftverket. De som vill skänka pengar kan sätta in det på kommunens bankgiro: Viktigt att ange vart pengarna ska på inbetalningen. Ange då: id 3515, konto och akt 101. Om någon vill skänka pengar kontant går det att lämna till Hans Caspersson på HIA. I så fall är det bra om namn på den som skänkt pengarna finns med. Är så stora belopp att verksamheten inte hinner göra av med dem i år ordnas det med balanskonto för att kunna ta med dem till kommande år.

10 Socialnämnden (17) SocN 70 Utse dataskyddsombud Dnr: 2018-KLK0089 Socialnämndens beslutar att Erik Selander utses till dataskyddsombud för socialnämnden från och med den 25 maj Höglandskommunerna har tillsammans med Höglandsförbundet anställt ett gemensamt dataskyddsombud. Dataskyddsombudet ska utföra de uppgifter som finns specificerade i den nya dataskyddsförordningen som träder i kraft den 25 maj (EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) 2016/679 av den 27 april 2016) Socialnämnden är personuppgiftsansvarig för personuppgiftsbehandlingarna som görs inom dess sektor. Den som är personuppgiftsansvarig ska utse en fysisk person till dataskyddsombud. Dataskyddsombudets arbetsuppgifter framgår av Art. 39, EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) 2016/679 av den 27 april Bakgrund Den nya lagstiftningen dataskyddsförordningen, på engelska General Data Protection Regulation (GDPR), träder i kraft den 25 maj Dataskyddsförordningen ersätter då personuppgiftslagen. Enligt dataskyddsförordningen, Art. 37, ska den personuppgiftsansvarige utse ett dataskyddsombud. sunderlag Tjänsteskrivelse av utvecklingsledare Gunilla Bergdalen daterad, Ny lagstiftning, Dataskyddsförordningen GDPR ersätter Personuppgiftslagen PUL. Utdrag: Kansliavdelningen Kommunens representant i höglandsgemensamt nätverk för informationssäkerhet, Carola Andersson

11 Socialnämnden (17) SocN 71 Utse ersättare för medicinskt ansvarig sjuksköterska Dnr: 2018-SocN0040 Socialnämndens beslutar att godkänna informationen att det ska finnas en ersättare till medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) vid frånvaro. Kommunen har en lagstadgad skyldighet att ha MAS. I dagsläget finns ingen ersättare när ordinarie MAS är frånvarande. Då ärende av akut art kan uppkomma och bör tas om hand snarast bör en ersättare finnas. Socialchefen för en diskussion med övriga socialchefer på höglandet om ett samarbete kan ske i ett långsiktigt perspektiv. sunderlag Tjänsteskrivelse av medicinskt ansvarig sjuksköterska Eva Gustafsson daterad, Utdrag: Medicinskt ansvarig sjuksköterska

12 Socialnämnden (17) SocN 72 Personuppgiftsbiträdesavtal Dnr: 2018-SocN0041 Socialnämndens beslutar att för socialnämndens räkning godkänna undertecknande av personuppgiftsbiträdesavtal med leverantörer som hanterar personuppgifter åt socialnämnden. Dataskyddsförordningen, även känd som GDPR (General Data Protection Regulation) innehåller regler om hur man får behandla personuppgifter. Förordningen gäller som lag i alla EU:s medlemsländer från och med den 25 maj 2018 och ersätter personuppgiftslagen (PuL). Ett av syftena med förordningen är att skydda enskildas grundläggande rättigheter och friheter, särskilt deras rätt till skydd av personuppgifter. Förordningen har också till syfte att skapa en enhetlig och likvärdig nivå för skyddet av personuppgifter inom EU så att det fria flödet av uppgifter inom unionen inte hindras. All personuppgiftsbehandling måste ha stöd i förordningen och ställer krav på att den som är personuppgiftsansvarig har dokumentation på de personuppgifter som behandlas inom ramen för sin verksamhet. När en annan leverantör än den personuppgiftsansvarige behandlar personuppgifter för den personuppgiftsansvariges räkning kallas den för personuppgiftsbiträde. För att reglera ansvar mellan ansvarig och biträde behöver det finnas ett avtal dem emellan. Varje nämnd är personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som sker i nämndens verksamhet. Socialnämnden behöver därför underteckna personuppgiftsbiträdesavtal med respektive leverantör som hanterar personuppgifter för nämndens räkning. sunderlag Tjänsteskrivelse av E-utvecklare Kim Olsson daterad, Mall på personuppgiftsbiträdesavtal Utdrag: E-utvecklare

13 Socialnämnden (17) SocN 73 Redovisning av delegationsbeslut Socialnämnden beslutar att redovisade delegationsbeslut per därmed är anmälda. Redovisas beslut för april månad fattade enligt delegationsordning för socialnämnden ( , 4), avseende. Socialtjänstlag (2001:453) Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga Lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall Föräldrabalk (1949:381) Lag (1993:389) om assistansersättning Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade Lag (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag m.m.

14 Socialnämnden (17) SocN 74 Anmälningsärende Inga anmälningsärenden har inkommit.

15 Socialnämnden (17) SocN 75 Rapporter Lex Maria-rapport. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) avslutar ärende 2018-SocN0030, gällande brister i rapportering, dokumentation, läsa i journaler och medicinlistor. Ärendet avslutas utan att IVO vidtar ytterligare åtgärder. Ronny Jakobsson rapporterar från brukarråd med FUB 25/4. Aktiviteter för mellanstora barn är svåra att genomföra, då flera har lägre assistans blir det svårt att t ex gå och bada med barnen. Habersättningen önskar FUB få utbetalat retroaktivt för den period det inte betalades ut. Peter Wallenberg undersöker detta. Ronny Jakobsson rapporterar från brukarråd på Mogården 3/5. Det är synpunkter på maten samt att det är låg bemanning på helgerna. Anders Pansell rapporterar från brukardialog inom psykiatrin. En diskussion förs kring namnet brukardialog som man vill byta ut. Verksamheten med PEER, personlig erfarenhet, har kommit igång. Deltagarna utbildar sig för att kunna föra ut budskapet vidare. Just nu pågår en kurs och man ska försöka starta ytterligare en kurs under försommaren. Anders Pansell rapporterar från Anhörigriksdagen som pågår i Varberg15-16/5. Det finns idag 1,3 miljoner svenskar ger någon form av stöd till anhöriga tvingas gå ner i arbetstid eller sluta arbeta för att hjälpa anhöriga och samhället sparar 183 miljarder tack vare detta. 75% av all hjälp i hemmet sker av anhöriga. Minst 1 i varje klass i åldern 15 år stödjer en anhörig och kan därför inte sköta sin skolgång tillfredställande. Anhörigstöd ska erbjudas enligt lag, vilket Eksjö gör. Anhöriga anser att de ska involveras i alla delar av vården, vill ha ersättning för vård av anhöriga, vill ha rätt till tjänstledighet för att kunna hjälpa anhöriga vid t ex läkarbesök. Dagen avslutades med teatern vem ska ta hand om mormor? som var tänkvärd, bra och rolig.

16 Socialnämnden (17) SocN 76 Inbjudningar Inbjudan från Länsstyrelsen i Jönköpings län och Region Jönköpings län till bostadskonferens i Jönköping. Hur kan kommunerna i Jönköpings län arbeta för en hållbar bostadsförsörjning? Inbjudan till konferensen Bygga broar i Växjö 8-9/10.Konferensen tar upp frågor som rör arbete/praktik/vägledning för unga personer med funktionsnedsättningar.

17 Socialnämnden (17) SocN 77 Övriga frågor Fråga från Ulf Bardh: Extraanställningar med full lönekompensation från staten, har Eksjö kommun några? Peter Wallenberg arbetar med ärendet i dialog med Kommunal. Socialchef Patrik Karlsson återkommer med mer information på nästa socialnämnd. Fråga från Ulf Bardh: Hur ser sommarsituationen ut? Socialchef Patrik Karlsson svarar att inom särskilt boende och hemtjänsten ser det bra ut. Viss oro finns att när det kommer att stängas vårdplatser inom slutenvården under sommaren påverkar det kommunens arbetsbelastning. Ett samarbete med slutenvården och primärvården är nödvändig för att få en så bra situation som möjligt. Fråga från kommunstyrelsen via Marie-Louise Gunnarsson: Kan socialnämnden se över fler taxor för att öka intäkterna? Hur ser taxorna ut för hemsjukvården för tillfälliga besök? Socialnämnden gör en omvärldsanalys och lämnar ett förslag i juni månad. Fråga från Marie-Louise Gunnarsson: Avgifterna inom dagverksamheten inom demenssjukvården? Hur ser taxorna ut för verksamheten? Socialnämnden gör en omvärldsanalys och lämnar ett förslag i juni månad om eventuell taxeförändring.