Protokoll från Socialnämndens sammanträde

Transkript

1 Sida 1 (21) Protokoll från Socialnämndens sammanträde På grund av personuppgiftslagen (PUL) är vissa personuppgifter borttagna (kryssade) i protokollet. Innehållsförteckning ande... 2 Socialnämndens protokoll Riktlinjer våld i nära relation... 4 Regional handlingsplan kommunal ehälsa... 5 Budgetuppföljning... 6 Internbudget Sociala sektorn... 7 Norm för försörjningsstöd i Eksjö kommun Vårdtyngdsmätning särskilt boende... 9 Svar till inspektionen för vård och omsorg, dnr Verksamhets- och hyresbidrag föreningar inom social verksamhet Upphörande av serveringstillstånd, brödföreningen Concordia Tillsyn av serveringstillstånd, tobaksvaror, folköl och receptfria läkemedel- Information Beredskap Lag 1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU), och Lag(1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall (LVM)- Diskussion Delegationsbeslut Granskning detaljplan, Mariannelunds gårdsområde Anmälningsärenden Rapporter Inkomna motioner/medborgarförslag Kurser och konferenser... 21

2 Socialnämnden (21) Sammanträde med Socialnämnden Plats och tid Förvaltningshuset, kl ande Kerstin Robertsson (M), ordförande Sandra Mulaomerovic (C) Ronny Jakobsson, (S) Carina Stende (S), ej närvarande Anders Pansell (KD) Viking Ottosson (S) Marie-Louise Gunnarsson (M), tjg ers Övriga deltagande Utses att justera Carolin Creutz, sekreterare Peter Walleneberg, biträdande socialchef, 185,191,194,196 Simon Lennermo, sektorsekonom, 186,187,188 Forts. sid 2 Anders Pansell Justeringens plats Förvaltningshuset , kl Paragrafer och tid Underskrifter Sekreterare Carolin Creutz Ordförande.. Kerstin Robertsson Justerande.. Anders Pansell ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Förvaringsplats för protokollet Sociala sektorn Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Underskrift Carolin Creutz, administrativ samordnare

3 Socialnämnden (21) forts från sid 1 Ulf Bardh (C), ej tjg ers Carina Andersson, enhetschef, 184 Eleonohra Page, projektanställd, 184 Helena Martinson, äldreomsorgschef, 189,190 Carolin Creutz, alkoholhandläggare, 192,193

4 Socialnämnden (21) SocN 183 Socialnämndens protokoll att lägga protokollet till handlingarna. Socialnämnden går igenom protokollet från socialnämndens sammanträde

5 Socialnämnden (21) SocN 184 Dnr:2015-SocN0159 Riktlinjer våld i nära relation Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att besluta om nya riktlinjer enligt bilagda handlingar Under 2014 kom nya föreskrifter och allmänna råd för Våld i nära relationer, SOSFS 2014:4. Föreskrifterna ska tillämpas i socialnämndens arbete med barn och vuxna som är eller har varit utsatta för våld och eller andra övergrepp av närstående(våldsutsatta) och barn som har bevittnat våld eller andra övergrepp av eller mot närstående(barn som har bevittnat våld). Socialnämnden har det övergripande ansvaret för arbete med Våld i nära relation. För att kunna säkerställa att arbetet utförs i enlighet med lagkrav och i samverkan med andra behöver Eksjö kommun fastställa riktlinjer för detta arbete. Ansvaret för arbetet ligger på biståndsenheten, sociala sektorn. sunderlag Tjänsteskrivelse med bilaga Utdrag: Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Myndighetschefen

6 Socialnämnden (21) SocN 185 Dnr 2015-SocN0162 Regional handlingsplan kommunal ehälsa att anta Regional handlingsplan kommunal ehälsa Prognoser för framtiden pekar på ett större antal äldre än vad vård och omsorg har att stötta idag, och en samtidig brist på omvårdnadsutbildad personal. Hela samhället genomgår samtidigt en digitalisering. Fler och fler äldre använder teknik i sin vardag. Socialtjänsten har redan, och får efterhand, ökade förväntningar på sig att invånare/brukare/klienter ska kunna nå socialtjänsten/vården/omsorgen digitalt. ehälsa handlar om hur framtidens vård och omsorg som helhet ska fungera och förbättras med hjälp av digitala verktyg och e-tjänster i säkra processer. ehälsa innebär att utveckla verksamheten med hjälp av digitala verktyg till stöd för personal, brukare, invånare och beslutsfattare. Primärkommunalt samverkansorgan beslutade (RJL 2015/1624): att ställa sig bakom Regional handlingsplan kommunal ehälsa och rekommendera länets kommuner att anta handlingsplanen. sunderlag Missiv och handlingsplan, Region Jönköpings län Utdrag: Ks

7 Socialnämnden (21) SocN 186 Dnr 2015-SocN0016 Budgetuppföljning att godkänna lämnad rapport Nämnden beslutar vidare att föreslå kommunstyrelsen att godkänna upprättad budgetuppföljning Sektorns driftutfall efter novembers månad är 333,3 mnkr, vilket motsvarar 94,9 procent av helårsbudgeten, jämfört med riktpunkten för den samlade verksamheten 92,3 procent. Sektorns helårsprognos för driften är 344,6 mnkr vilket motsvarar en positiv avvikelse mot budget med 6,5 mnkr. Den procentuella avvikelsen mot budget i prognosen är 1,9 procent. Äldreomsorg särskilt boende prognostiseras till en negativ avvikelse mot budget med 0,1 mnkr, vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 0,1 procent. Äldreomsorg ordinärt boende prognostiseras till en negativ avvikelse mot budget med 0,2 mnkr, vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 0,3 procent. Hälso- och sjukvård prognostiseras till en positiv avvikelse mot budget med 0,1 mnkr, vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 0,5 procent. Stöd och service till funktionshindrade prognostiseras till en negativ avvikelse mot budget med 3,6 mnkr, vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 6,1 procent. För socialt stöd prognostiseras en positiv avvikelse mot budget med 5,5 mnkr, vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 7,5 procent. Sektorns investeringsutfall efter november månad är 0,9 mnkr vilket motsvarar 20,6 procent av helårsbudgeten. Sektorns helårsprognos för investeringarna är 2,3 mnkr vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 1,9 mnkr. Den procentuella avvikelsen mot budget i prognosen är 45,2 procent. sunderlag Tjänsteskrivelse Utdrag: Ks Sektorsekonom

8 Socialnämnden (21) SocN 187 Dnr:2015-SocN0016 Internbudget Sociala sektorn Socialnämnden föreslår Kommunstyrelsen besluta att fastställa sociala sektorns internbudget 2015 enligt kommunfullmäktiges beslut (Kf 321, Dnr 2015-KLK0114) om sektorsram med följande justeringar inom befintlig ram, omfördela 104 tkr ifrån volymförändringar inom verksamhet för stöd och service till funktionshindrade enligt LSS/SFB till socialjour inom verksamheten för socialt stöd. omfördela 963 tkr ifrån volymförändringar inom verksamhet för stöd och service till funktionshindrade enligt LSS/SFB till dagverksamhet/korttidsplatser inom äldreomsorgen. omfördela 509 tkr ifrån volymförändringar inom verksamhet för stöd och service till funktionshindrade enligt LSS/SFB till äldreomsorg ordinärt boende för att öka budget för antalet beviljade hemtjänsttimmar. att enligt KF-beslut följa Eksjöbostäders årliga hyreshöjningar för lägenheter inom särskilt boende och gruppboende, att poängtera att det är prioriterat att enheterna inom sociala sektorn håller sin budget 2016, att notera att det finns riskavvägningar i sociala sektorns internbudget, vilka kan påverka sektorns ekonomiska utfall Carina Stende (S), Ronny Jakobsson (S), och Viking Ottosson (S) reserverar sig mot beslutet om förslag till budget i den del som avser besparing av habiliteringsersättning. att fastställa socialnämndens framgångsfaktorer och målsättningar för socialnämndens styrkort 2016 Eksjö kommuns budgetarbete består av tre olika huvudsteg. I steg 1 har kommunfullmäktige , 176 fastställt budgetdirektiv inför planperioden för att i juni fattat beslut om förvaltningsram ( , 239). I steg 2 har kommunfullmäktige , 321, beslutat om sektorsramar för respektive sektor i Eksjö kommun. I steg 3, som budgetprocessen är inne i just nu, ska sektorerna göra en internbudget för år Sociala sektorn har arbetat fram ett förslag till internbudget sunderlag Tjänsteskrivelse Utdrag: Ks och Sektorsekonom

9 Socialnämnden (21) SocN 188 Dnr:2015-SocN0160 Norm för försörjningsstöd i Eksjö kommun 2016 att fastställa riksnormen som norm för försörjningsstödet i Eksjö kommun 2016 Regeringen har fastställt riksnormen för I riksnormen 2016 har beloppet för barn i åldersgruppen 0-6 år höjts med 100 kronor. För barn i åldersgruppen 7-18 år och för skolungdomar i åldersgruppen år (hemmavarande ungdomar som går i gymnasiet) har beloppet höjts med 250 kronor. Syftet med höjningen är att barn i åldersgruppen 7-18 år i familjer med försörjningsstöd ska ha ekonomiska möjligheter att utöva fritidsaktiviteter. Normen för gemensamma hushållskostnader höjs med 10 kronor för att kompensera höjningen av TV-avgiften. Tillsammans med skäliga kostnader för vissa andra behov avgör riksnormen nivån på försörjningsstödet. Beloppen bestäms av regeringen inför varje nytt kalenderår och gäller som miniminivå för de behov som riksnormen ska täcka. Riksnormen för ett hushåll utgör summan av de personliga kostnaderna för samtliga medlemmar i hushållet och de gemensamma hushållskostnaderna enligt följande tabeller: Personliga kostnader per hemmavarande barn och skolungdom, kronor Ålder Summa personliga kostnader Utan lunch Personliga kostnader vuxna, kronor Ensamstående Sambo Summa personliga kostnader Gemensamma hushållskostnader, kronor Antal personer Summa gemensamma kostnader sunderlag Tjänsteskrivelse _ Utdrag: Myndighetschef

10 Socialnämnden (21) SocN 189 Dnr 2015-SocN0161 Vårdtyngdsmätning särskilt boende att upphöra med regelbunden vårdtyngdsmätning inom särskilt boende Dåvarande socialutskottet beslutade inför mandatperioden att införa vårdtyngdsmätning inom särskilt boende i Eksjö kommun. Som modell för vårdtyngdsmätningen skulle det arbetssätt som redan var implementerat i Aneby kommun användas redovisade äldreomsorgschefen till socialutskottet en uppföljning av hur verksamheten arbetade med vårdtyngdsmätning inom särskilt boende. Samtliga äldreboenden arbetade enligt den fastställda modellen. Då det nu har gått ytterligare ett år, bör socialnämnden ta ställning till om vårdtyngdsmätningen ska fortsätta eller ej. Arbetet med att producera vårdtyngdsmätningen bedöms av alla inblandade som en onödig arbetsuppgift, som inte tillför verksamheten något, utan snarare dränerar värdefull arbetstid från verksamheten. Arbetsuppgiften att producera interna vårdtyngdsmätningar bör snarast upphöra, så att arbetstiden kan användas till direkt brukartid. sunderlag Tjänsteskrivelse Utdrag: Äldreomsorgschef

11 Socialnämnden (21) SocN 190 Dnr 2015-SocN0023 Svar till inspektionen för vård och omsorg, dnr att godkänna och insända föreslaget svarsbrev till Inspektionen för vård och omsorg Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har ställt krav på socialnämnden att säkerställa att: - Dokumentation förs i enlighet med lagstiftningens krav - Hälso- och sjukvården i verksamheten utförs i enlighet med lagstiftningens krav Redovisningen ska innehålla tidplan, beskrivning av åtgärds innehåll samt ansvarsfördelning. sunderlag Tjänsteskrivelse Utdrag: Inspektionen för vård och omsorg Äldreomsorgschefen Hälso- och sjukvårdschefen

12 Socialnämnden (21) SocN 191 Dnr:2015-SocN0141 Verksamhets- och hyresbidrag föreningar inom social verksamhet 2016 att fastställa redovisat förslag till hyres- och verksamhetsbidrag för 2016 Föreningsbidrag är ett uttryck för den politiska viljeinriktningen till att stödja föreningar som bidrar med aktiviteter som riktar sig till människor inom nämndens verksamhetsområden. Syftet är att stödja möjligheter till att stimulera medborgarnas engagemang, bidra till en meningsfull fritid, motverka ensamhet och ohälsa och därmed öka människors fysiska, psykiska och sociala hälsa. Inför 2016 har fyra föreningar ansökt om bidrag. Eksjös AA-grupp har ansökt om hyresbidrag för lokalhyra, kr. DHR:s Eksjöavdelning har ansökt om hyresbidrag för del av lokalhyra, kr Kamratföreningen Länken har ansökt om hyres- och verksamhetsbidrag, kr Old Beginners har ansökt om verksamhetsbidrag, 5000 kr Sociala sektorn hyr lokal som nyttjas av FUB men ansökan om detta bidrag saknas. Samtliga föreningar som ansökt om bidrag uppfyller grundvillkoren och deras verksamheter stämmer överens med de övergripande målen i riktlinjerna. Information skickas till FUB om möjlighet att komplettera med ansökan om inte hyreskontraket ska bli uppsagt. Socialnämnden föreslås i internbudget avsätta kr för föreningsbidrag. Förslag till fördelning av föreningsbidrag: Eksjös AA-grupp hyresbidrag DHR:s Eksjöavdelning hyresbidrag Kamratföreningen Länken hyresbidrag verksamhetsbidrag Old Beginners verksamhetsbidrag FUB hyresbidrag sunderlag Tjänsteskrivelse Utdrag: Eksjös AA-grupp DHR:s Eksjöavdelning Kamratföreningen Länken Old Beginners FUB

13 Socialnämnden (21) SocN 192 Dnr:2015-SocN0091 Upphörande av serveringstillstånd, brödföreningen Concordia att serveringstillstånd utfärdat för Brödraföreningen Concordia upphör då serveringstillstånd för verksamheten inte kan krävas med stöd av alkohollagen 2010:1622. Brödraföreningen Concordia Eksjö ansökte 2013 om tillstånd att servera starköl, vin, sprit och andra jästa drycker i föreningslokalen på Mogården. Anledning till ansökan var att föreningen bytte lokal från Eksjö Stadshotell till Mogården. Ansökan om serveringstillstånd beviljades av dåvarande Tillstånds- och myndighetsnämnden. Den person inom föreningen som idag står som tillståndshavare önskar lämna sitt nuvarande uppdrag inom föreningen och därav uppkom på nytt frågan om serveringstillstånd. Enligt alkohollagen (2010:1622) krävs serveringstillstånd vid varje form av servering av spritdrycker, vin och starköl mot ersättning samt när alkoholdryck ingår i annan avgift, till exempel entréavgift. Serveringstillstånd krävs dock inte för servering som sker: - utan vinstintresse - vid ett enstaka tillfälle för i förväg bestämda personer - utan annan kostnad för deltagarna än kostnaden för inköp av dryckerna - i lokaler där det inte bedrivs yrkesmässig försäljning av alkohol- eller lättdrycker. Alla fyra punkter måste vara uppfyllda för att serveringen ska få ske utan tillstånd. Brödraföreningen Concordias verksamhet avser en sluten krets. Servering av mat och alkoholdryck sker vid bestämda tillfällen. Föreningen har inget intresse av att göra vinst på försäljning av alkoholdrycker utan kommer att ha så kallat samköp av alkoholhaltiga drycker vilket innebär att man inte gör någon vinst. Föreningslokalen, Mogården, används inte för yrkesmässig försäljning av alkohol eller lättdrycker. Brödraföreningen Concordias verksamhet i Eksjö bedöms uppfylla de fyra punkter som krävs för att servering ska få ske utan tillstånd. sunderlag Tjänsteskrivelse Utdrag: Tillståndshavare Länsstyrelsen Jönköping Folkhälsomyndigheten Polismyndigheten Jönköping Räddningstjänsten Eksjö

14 Socialnämnden (21) SocN 193 Dnr:2015-SocN0158 Tillsyn av serveringstillstånd, tobaksvaror, folköl och receptfria läkemedel- Information att notera informationen till protokollet Kommunen har ansvar för tillsyn över efterlevnaden av de bestämmelser som gäller för servering av alkoholdrycker. I detta ingår också tillsyn av detaljhandel med, och servering av, folköl. Kommunen har också ansvar för tillsyn av försäljning av tobaksvaror och receptfria läkemedel. Tillsynsplanen revideras årligen och skickas in till länsstyrelsen. Information Tjänsteskrivelse Utdrag: Alkoholhandläggare Länsstyrelsen Jönköping

15 Socialnämnden (21) SocN 194 Beredskap Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga(lvu), och Lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall(lvm) - Diskussion Planering av beredskap enligt Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga(lvu) och Lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall(lvm) för perioden januari till och med juni Vecka 1-2 Vecka 3-4 Vecka 5-6 Vecka 7-8 Vecka 9-10 Vecka Vecka Vecka Vecka Vecka Vecka Vecka Vecka Utdrag: Enhetschef Ledamöter Anders Pansell Marie-Louise Gunnarsson Ronny Jakobsson Kerstin Robertsson Viking Ottosson Carina Stende Anders Pansell Sandra Mulaomerovic Ronny Jakobsson Marie-Louise Gunnarsson Sandra Mulaomerovic Kerstin Robertsson Carina Stende

16 Socialnämnden (21) SocN 195 Delegationsbeslut att redovisade delegationsbeslut därmed är anmälda. Redovisas beslut för november, fattade enligt delegationsordning för socialnämnden ( , 4), avseende Socialtjänstlag (2001:453) Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga Lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall Föräldrabalk (1949:381) Lag (1993:389) om assistansersättning Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade Lag (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag m. m.

17 Socialnämnden (21) SocN 196 Granskning detaljplan, Mariannelunds gårdsområde notera till protokollet att inga synpunkter finns att redovisa gällande detaljplan Mariannelunds gårdsområde. Föredrages detaljplan Mariannelunds gårdsområde.

18 Socialnämnden (21) SocN 197 Anmälningsärenden att lägga informationen till protokollet a) Dnr 2015-SocN0007/H26, Lex Sarah, Inspektionen för vård och omsorg- Bekräftelse samt begäran om kompletterande uppgifter b) Dnr 2015-SocN0007/H27, Lex Sarah, Inspektionen för vård och omsorg- Bekräftelse.. c) Dnr 2015-SocN0023/H9, Inspektionen för vård och omsorg-. d) Dnr 2015-SocN0059/H5, Inspektionen för vård och omsorg-. e) Dnr 2015-SocN0144/H4, Inspektionen för vård och omsorg-. f) Dnr 2015-SocN0148/H4, Inspektionen för vård och omsorg-. g) Dnr 2015-SocN0153/H2, Statlig medelstilldelning samordningsförbund. h) Protokollsutdrag Kf, ändringar i socialnämndens reglemente i) Brukarråd hemtjänst , Protokoll j) Kammarrätten Jönköping, dom k) Sammanträdesdagar 2016, Kommunala funktionshinderrådet l) Sammanträdesdagar 2016, Kommunala pensionärsrådet m) Skrivelse från FUB

19 Socialnämnden (21) SocN 198 Rapporter Inga rapporter finns att redovisa.

20 Socialnämnden (21) SocN 199 Inkomna motioner/medborgarförslag Inga motioner/medborgarförslag att redovisa.

21 Socialnämnden (21) SocN 200 Kurser och konferenser Inga kurser och konferenser att redovisa.