Protokoll från Socialutskottets sammanträde Innehållsförteckning. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum 1 (20)

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum 1 (20) Protokoll från Socialutskottets sammanträde Innehållsförteckning ande... 2 Rutiner för anmälan Lex Sarah...3 Rapportering enligt SoL och LSS av ej verkställda beslut, redovisning...4 Norm för försörjningsstöd Preliminärt bokslut, Sos...6 Matdistributionspris med högre kostnadstäckning...7 Äldrepolitiskt program...8 LVM-beredskap Lokala värdighetsgarantier - tidplan...10 Ekonomiskt bistånd...11 Ersättare i brukarråd Hemtjänst efter Helena Lyborg Engström (KD)...12 Ordinarie ledamot i Intresserådet efter Helena Lyborg Engström (KD)...13 Försäljning av bostadsrätt, Stockholmsvägen 15 C, HIA...14 Daglig verksamhet, HIA information...15 Finansiellt samordningsförbund, Finsam information...16 Sociala sektorns organisation information...17 Inkomna motioner - information...18 Tvätt och hemhandling, HIA rapport 19 Personärende...20 Anmälningsärenden...21

2 Sammanträdesdatum 2(20) Sammanträde med Socialutskottet Plats och tid Förvaltningshuset, kl ande Annelie Hägg (C), ordförande Marie-Louise Gunnarsson (M) 1-11, 13 Ronny Jakobsson (S) Agneta Sköldunger (C) Diana Laitinen (S), tjänstgörande ersättare för Eva-Lena Österljung (S) Övriga deltagande Lars Samuelsohn (KD), tjänstgörande ersättare 12, Ulla Henriksson, socialchef Peter Wallenberg, bitr socialchef, 12, 13, 17 Lena Edström-Erlandsson, sektorsekonom, 4 Malin Johansson, kostchef, 5 Carola Walfridson, enhetschef, 9 Tomas Erazim, ordförande FINSAM, 14 Susanne Svärd, samordnare/socionom, 13 Östen Johnsson, välfärdsberedningen, 6 Carina Stende, välfärdsberedningen, 6 Linda Davidsson, sekreterare Utses att justera Ronny Jakobsson Justeringens plats Stadshuset , kl Paragrafer 1-19 och tid Underskrifter Sekreterare.. Ann Axelsson/Linda Davidsson Ordförande. Annelie Hägg. Ronny Jakobsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialutskottet Sammanträdesdatum Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Sociala sektorn.. Linda Davidsson

3 Sammanträdesdatum 3(20) Socu 1 Dnr Rutiner för anmälan Lex Sarah Socialutskottets förslag till kommunstyrelsen; Kommunstyrelsen beslutar att godkänna upprättat förslag till rutiner för anmälan Lex Sarah. Upprättat förslag till rutiner för Lex Sarah-anmälan grundas på Socialstyrelsens författningssamling, SOSFS, 2011:5, Föreskrifter och allmänna råd om Lex Sarah. Nya och skärpta regler gäller för hela socialtjänsten och dess styrande lagar socialtjänstlagen (SoL), och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) fr.o.m Enligt bestämmelserna om Lex Sarah i SoL och LSS ska personalen genast rapportera missförhållanden till den som bedriver verksamheten, den som bedriver verksamheten utreda och avhjälpa eller undanröja det rapporterade missförhållandet utan dröjsmål, samt den som bedriver verksamheten, om det visar sig att missförhållandet är allvarligt, snarast anmäla det till Socialstyrelsen, senast inom 2 månader. Skyldighet att rapportera missförhållanden och risker för missförhållanden gäller för den som är anställd uppdragstagare. Eksjö kommun saknar uppdragsavtal varför frivilligarbetet är ideellt och har då inte skyldigheter enligt Lex Sarah, men informeras om möjligheten att påtala fel och brister praktikant eller motsvarande under utbildning deltagare i arbetsmarknadspolitiskt program Information om skyldigheten att rapportera missförhållanden och risker för missförhållanden ska ges till den som omfattas av skyldigheten initialt vid anställningen. Informationen ska därefter ges återkommande, muntligt och skriftligt, samt årligen på APT i januari. Skriftlig information om skyldighet till anmälan och rutiner för detta ska finnas på varje enhet. Utdrag: Ks Lex Sarah ansvarig

4 Sammanträdesdatum 4(20) Socu 2 Dnr: Rapportering enligt SoL och LSS av ej verkställda beslut, redovisning Socialutskottets förslag till kommunstyrelsen; Kommunfullmäktige beslutar att godkänna redovisad rapport. Kommunen har, enligt Socialtjänstlagen (SoL) 16 kap 6 skyldighet att till Socialstyrelsen rapportera gynnande beslut enligt SoL 4 kap, 1 som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapporten ska enligt lagparagrafen även redovisas till kommunfullmäktige en gång per kvartal. Sociala sektorn har till Socialstyrelsen rapporterat ej verkställda beslut enligt 4 kap 1, för tredje kvartalet Av rapporten framgår att en person fått beslut som inte kunnat verkställas inom tre månader. sunderlag Rapportering enl. 16 kap 6 h SoL för kv 3, 2011 Rapportering enl. LSS 28 f-g för kv 3, 2011 Utdrag: Ks EnhetsC Bistånd

5 Sammanträdesdatum 5(20) Socu 3 Dnr Norm för försörjningsstöd 2012 Socialutskottets förslag till kommunstyrelsen; Kommunstyrelsen beslutar att fastställa riksnormen som norm för försörjningsstödet i Eksjö kommun 2012, samt att uppdra åt Sociala sektorn att revidera riktlinjerna med antagen norm. Regeringen har fastställt riksnormen för försörjningsstöd Riksnormen grundar sig på pris- och konsumtionsundersökningar. Normen för ett hushåll utgör summan av de personliga kostnaderna för samtliga medlemmar i hushållet och de gemensamma hushållskostnaderna. Regeringen fattade beslut om mindre höjningar i riksnormen. För familjer med äldre barn och ungdomar höjs riksnormen mer än vad enbart inflationen motiverar. Genom det särskilda påslaget för barn kommer de ekonomiskt mest utsatta barnfamiljerna också få del av den höjda levnadsstandarden som andra barnfamiljer får när bostadsbidraget höjs. Tillsammans med skäliga kostnader för vissa andra behov avgör riksnormen nivån på försörjningsstödet. Beloppen bestäms av regeringen inför varje nytt kalenderår och gäller som miniminivå för de behov som den ska täcka. I försörjningsstödet ingår också skäliga kostnader för boende, hushållsel, arbetsresor, hemförsäkring och medlemskap i fackförening och arbetslöshetskassa. Vad som ska ingå i dessa poster bedöms individuellt men normalt ingår den faktiska kostnaden om den är skälig. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad Riksnorm för försörjningsstöd 2012 Utdrag: Ks EnhetsC Bistånd

6 Sammanträdesdatum 6(20) Socu 4 Dnr Preliminärt bokslut, Sos att anmäla ärendet i kommunstyrelsen. Det preliminära resultatet 2011 för Sociala sektorn visar på ett underskott om 6,5 mnkr. 0,9 mnkr har beviljats för uttag ur sektorns resultatfond för projekt kvalitetsledare inom äldreomsorgen. Sista bokföringsdag är Återstående kostnader att bokföra avser bland annat förändring av upplupna löner och semesterlöneskuld. Större avvikelser prognostiseras för: Hemtjänsten (LOV) -6,9 mnkr Ekonomiskt bistånd -2,4 mnkr Särskilt boende -1,5 mnkr Psykiatri- och missbruk +1,5 mnkr Färdtjänst +0,8 mnkr Fastigheter +0,8 mnkr Hemtjänst ej LOV +0,8 mnkr Investeringsbudgeten prognostiseras att följa budget. Utdrag: Ks Sektorsekonom

7 Sammanträdesdatum 7(20) Socu 5 Dnr Matdistributionspris med högre kostnadstäckning Socialutskottets förslag till kommunstyrelsen; Kommunfullmäktige beslutar att anta alternativ 3 i upprättat förslag till matdistributionspris. Kostenhetens uppdrag inför 2012 är att minska transportsubventionen på matdistributionsportionerna med 350 tkr. Socialutskottet beslutade , 193, att uppdra till kostenheten att i rubricerat ärende framta ytterligare alternativ på matdistributionspris. Tidigare redovisat förslag om 72 kr per portion, en ökning med 13 kr mot föregående år, upplevdes vid utskottets överläggning bli för stor för brukaren. Kostchefen redovisar vid dagens sammanträde följande alternativ; Alt. 1. Tidigare förslag på 72 kronor. Alt. 2 Prisökningen slås ut på matdistribution och restaurangservering. Alt. 3. Prisökningen slås ut på matdistribution, restaurangservering och måltidsabonnemang. sunderlag Socialutskottets beslut , 193 Tjänsteskrivelse fr kostchefen, daterad Utdrag: Ks Avgiftshandläggare

8 Sammanträdesdatum 8(20) Socu 6 Dnr Äldrepolitiskt program Socialutskottets beslutar att efter dagens överläggning med välfärdsberedningen invänta dess slutförslag för yttrande. Välfärdsberedningen har av kommunfullmäktige fått i uppdrag att revidera det äldrepolitiska programmet. Programmet omfattar alla invånare över 65 år och innehåller övergripande mål och strategier som ska vara vägledande för planering och beslut i Eksjö kommun. Beredningen har i arbetet haft kontakt med pensionärsorganisationer och förvaltningen. Områden man belyser i programmet omfattar; - Attityder och värderingar - Hälsa och livskvalitet - Mat och måltid - Boende och samhällsplanering - Anhörigstöd och frivilligarbete - Teknikutveckling - Den goda arbetsplatsen Vid dagens överläggning lämnar utskottet sina synpunkter på välfärdsberedningens utkast till förslag. sunderlag Äldrepolitiskt program , utkast 5

9 Sammanträdesdatum 9(20) Socu 7 Dnr LVM-beredskap 2012 att fastställa förslag till LVM-beredskap för februari t o m juni Ledamöter i Socialutskottet upprätthåller s.k. LVM-beredskap, vilket innebär att man ska finnas tillgänglig och kunna skriva under ansökan om LVM eller ta beslut om omedelbart omhändertagande jml LVM. LVM-beredskapen upprätthålls en månad i taget. Vill man byta tjänsteperiod, ska man meddela Sociala sektorns expedition. Förslag till beredskapslista för februari juni 2012; Februari Mars April Maj Juni Marie-Louise Gunnarsson Agneta Sköldunger Anneli Hägg Ronny Jakobsson Eva-Lena Österljung Utdrag: Förvaltningsrätten PoM De valda

10 Sammanträdesdatum 10(20) Socu 8 Dnr: Lokala värdighetsgarantier - tidplan att godkänna upprättat förslag till tidplan. Socialchefen redovisar vid dagens sammanträde om det arbete som påbörjats med att ta fram lokala värdighetsgarantier. För att göra brukarna delaktiga från början har arbetet sin grund och utgångspunkt i fokusgrupper. I fokusgrupperna tas särskilt viktiga områden fram och diskuteras bl. a. frågan hur brukarna vill kunna påverka sina villkor och sin vardag inom Eksjö kommuns äldreomsorg. Fokusgrupperna innehåller företrädare från sociala sektorn, olika intresseorganisationer och det kommunala pensionärsrådet. Ambitionen är att arbetet med framtagandet av de nya värdighetsgarantierna ska färdigställas under våren 2012, varpå implementeringen av desamma kan genomföras under hösten sunderlag Aktivitets- och tidplan för hösten 2011-våren Utdrag SocialC

11 Sammanträdesdatum 11(20) Socu 9 Dnr Ekonomiskt bistånd att notera informationen. Utbetalning av ekonomiskt bistånd för december månad 2011 redovisar en ökning med 24 % för utbetalt belopp totalt, i jämförelse med föregående månad. Vid jämförelse med samma månad föregående år är det en ökning med 7 %. När jämförelse görs mellan månaderna november och december mot tidigare år är skillnaden i procent ungefär densamma för åren 2008, 2009 som År 2010 redovisar en mindre skillnad, omfattande 7 %. Totalt för ekonomiskt bistånd har antalet hushåll ökat med ca 20 % mot antal hushåll föregående månad. Totalt under året redovisas en minskning på knappt 1 %. Utdrag: EnhetsC Bistånd

12 Sammanträdesdatum 12(20) Socu 10 Dnr Ersättare i brukarråd Hemtjänst efter Helena Lyborg Engström (KD) att till ny ersättare i brukarråd Hemtjänst efter Helena Lyborg Engstöm (KD) utse Lars Samuelsohn (KD), Holma 1, Eksjö. Helena Lyborg Engström (KD) avsäger sig samtliga sina politiska uppdrag i Eksjö kommun. Inom sociala sektorn finns fem brukarråd, Vårdboende, Hemtjänst, Psykiatri Missbruk, Omsorg samt Öster. I varje brukarråd finns en representant från socialutskottet. Helena Lyborg Engström var ersättare i brukarråd Hemtjänst. Utdrag: L Samuelsohn

13 Sammanträdesdatum 13(20) Socu 11 Dnr Ordinarie ledamot i Intresserådet efter Helena Lyborg Engström (KD) att till ny ordinarie ledamot i Intresserådet efter Helena Lyborg Engstöm (KD) utse Lars Samuelsohn (KD), Holma 1, Eksjö. Intresserådet består av politiker, tjänstemän, pensionärsorganisationer och frivilligarbetare. Man träffas 4-5 gånger per år. Den främsta uppgiften är att arbeta med rekrytering av nya frivilligarbetare och att hålla frivilligverksamheten igång. Helena Lyborg Engström avsäger sig samtliga politiska uppdrag. Hon var ordinarie ledamot i Intresserådet. Utdrag: L Samuelsohn

14 Sammanträdesdatum 14(20) Socu 12 Dnr Försäljning av bostadsrätt, Stockholmsvägen 15 C, HIA att försälja HIA:s bostadsrätt på Stockholmsvägen 15 C, Eksjö. Lägenheten på Stockholmsvägen 15 C i Eksjö, fick integrationen överta från Migrationsverket under 90-talet för att nyttja som övergångslägenhet för flyktingar som kom till Eksjö, att flytta in i innan de fick egen lägenhet. Med nya etableringsreformen har behovet av denna lägenhet försvunnit då kommunen inte tar emot flyktingar på samma sätt längre. Marknadsvärdet på bostadsrätten är angivet i budgeten till 100 tkr Utdrag EnhetsC HIA

15 Sammanträdesdatum 15(20) Socu 13 Dnr Daglig verksamhet, HIA information att notera informationen. Enhetschefen för HIA (Hälsa, Integration och Arbete) informerar vid dagens sammanträde om den kontakt enheten tagit med personer som tidigare varit delaktiga i Fontänhusets verksamhet och som via Eksjö kommun har biståndsbeslut. HIA erbjuder personerna en coach inom sin verksamhet och olika former av aktiviteter. Kontakterna har fallit väldigt väl ut och varit positiva. Tankar finns att öppna upp verksamheten även under kvällstid om behov och intresse finns.

16 Sammanträdesdatum 16(20) Socu 14 Dnr: Finansiellt samordningsförbund, Finsam information att notera informationen. Höglandets Samordningsförbund bildades formellt Dessförinnan leddes arbetet med att bilda förbundet av en interimsstyrelse. Samordningsförbundet består av Höglandskommunerna, tillsammans med Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och Landstinget i Jönköpings län, och är ett finansiellt samordningsförbund för rehabiliteringsåtgärder. Ordförandeskapet rullar i tvåårsperioder, Eksjö innehar ordförandeskapet år Samordningsförbundet är en fristående juridisk person. De tre samordningsförbunden handhar vardera 2 mnkr per år varav staten står för hälften av pengarna, landstinget 0,5 mnkr och kommunerna resterande del. Syftet med den finansiella samordningen är att underlätta en effektiv resursanvändning. Resurserna ska användas för insatser som syftar till att den enskilde ska uppnå eller förbättra sin förmåga till förvärvsarbete. Samordningsförbundets medlemmar har beslutat att finansiera en halvtidstjänst inom projektet Jobb istället för aktivitetsersättning. Syftet med projektet är att arbeta för att individen ska få stöd och vägledning för att kunna få, och behålla, ett arbete på den öppna arbetsmarknaden. KUR-projektet (Kunskapsutveckling om rehabilitering för personer med psykiatrisk diagnos/funktionsnedsättning), är ett projekt till vilket Finsam bidrar med medel till dess utbildningsdagar. Likaså bidrar förbundet med en uppstartsfinansiering till projektet ASP-IT som startats av Campus I12 och som vänder sig till personer med diagnosen Aspbergers syndrom. ----

17 Sammanträdesdatum 17(20) Socu 15 Sociala sektorns organisation information att notera informationen. Socialchefen redovisar vid dagens sammanträde om förändringen av den ledningsgrupp bestående av representanter från äldreomsorgen, omsorgen och socialt stöd som tidigare funnits i organisationen. Då gruppen omfattar fler än 20 personer upplevs den för stor, och engagemang och möjlighet till dialog har saknats. En ny ledningsgrupp kommer att bildas med representanter från hemtjänst boende stöd, hemsjukvården, myndighetsutövning, verkställighet över myndighetsutövningen, samt LSS boende och assistans. Gruppen kommer att utgöra max 10 personer. Vidare informeras om redovisningsekonom på sociala sektorn som kommer att gå över till annan tjänst på kommunledningskontorets ekonomiavdelning. Ersättare till tjänsten är rekryterad. En ny samverkan kommer att ske mellan utvecklingsledarna i Eksjö- och Aneby kommun. Tidigare sker samverkan mellan kommunerna vad gäller MAS (Medicinskt Ansvarig Sjuksköterska). Handikappsinstitutet har till landets kommuner utsänt en enkät. Vid inskickat svar av densamma erhåller respektive kommun en ersättning om 200 tkr. Sociala sektorn kommer att avsätta ersättningen till utbildning och utveckling.

18 Sammanträdesdatum 18(20) Socu 16 Inkomna motioner - information att notera informationen. Socialutskottet har beslutat att förteckning över inkomna motioner och medborgarförslag till sektorn ska redovisas vid utskottets sammanträde. Vid dagens sammanträde framkommer att en motion har inkommit, Äldreombudsman/kvinna. Motionen är inlämnad av Raimo Mattsson (SD) och Anita Karlsson (SD).

19 Sammanträdesdatum 19(20) Socu 17 Tvätt och hemhandling, HIA rapport att notera informationen. Enhetschefen för HIA redovisar den kostnad som i dagsläget föreligger för brukarnas tvätt och hemhandling. Kärntvätten debiterar i dag 50 kr/kg tvätt till Hemtjänsten, självkostnad för tvätten under 2011 var 57 kr/kg tvätt. Man förväntas kunna utnyttja lokaler och utrustning mer optimalt under 2012, och således kunna tvätta för 55 kr/kg, vilket är det pris som kommer att debiteras fr. o. m Hemhandlingen debiterar i dag 95 kr/hemhandling till Hemtjänsten, självkostnad för hemhandlingen under 2011 var 131 kr/hemhandling. Även här förväntar man en optimering av verksamheten under Fr. o. m kommer man debitera 120 kr/hemhandling. ----

20 Sammanträdesdatum 20(20) Socu 18 Personärende Inga beslut fattas. ----

21 Sammanträdesdatum 21(20) Socu 19 Anmälningsärenden Socialstyrelsen, utbetalningsbeslut , värdighetsgarantier 2011 Socialstyrelsen, beslut , förstärkt tillsyn Socialstyrelsen, beslut , förstärkt tillsyn avseende samverkan Socialstyrelsen, bekräftelsebrev mottagande av Lex Sarah-anmälan Sveriges Kommuner och Landsting, SKL, överenskommelse om sammanhållen vård och omsorg om de mest sjuka äldre Förvaltningsrättens dom , bistånd enl. SoL Hjälpmedelsinstitutet, kartläggning av teknikstöd för äldre Röda Korset utmanar Sveriges kommuner att avge nyårslöften Skrivelser angående personalindragningar avseende frivilligsamordnartjänster Sociala sektorn, anmälan Protokoll, Samverkan KomOmsorgen,