BYGGNADSNÄMNDEN MILJÖNÄMNDEN

Transkript

1 BYGGNASNÄMNN MILJÖNÄMNN Antagen i resp. nämnd i maj 2004

2 Vindkraftsverkens utveckling: ffekt (kw) ,5-2 MW Navhöjd (m) Rotordiam (m) ) Buller dag (db) 3) ~ avstånd (m) ) Buller natt (db) 3) ~ avstånd (m) ) Skuggning (tim/år) 1) e verk som idag överstiger 1 MW och som börjar bli allt vanligare har en rotordiam. mellan m. e riktigt stora verken som finns på utveckling kan få rotordiametrar som avsevärt överstiger 100 m. 2) Gränsvärdena för buller är givetvis oberoende av verkens storlek. Angivna avstånd i m är erfarenhetsvärden som kommit fram i de ärenden som byggnadsnämnden hittills prövat. nligt uppgift kommer inte större verk att medföra högre buller p.g.a. bättre aerodynamik på propellerbladen resp. mindre mekaniskt ljud från maskineriet. 3) I anslutning till grupp av fritidshus är riktlinjen 35 db Syfte Falköpings kommun är positivt inställd till utbyggnad av vindkraft. Vi vill arbeta för att utforma en god livsmiljö där utnyttjandet av förnyelsebara energikällor skall främjas. Syftet med denna studie är därför att visa vilken strategi vi skall ha för att gynna utbyggnaden av denna energiform. Målet är att vindenergin i kommunen totalt sett utnyttjas på ett sätt som innebär hushållning med såväl vindenergin som med andra resurser. et handlar således inte bara om ett optimalt vindutnyttjande, utan även om en balansering gentemot andra markanvändningsintressen i landskapet, som t ex naturvårds-, landskapsbilds- och friluftslivsintressen. tt annat viktigt syfte är att underlätta kommunens hantering av ärenden. Genom att ge tydliga fingervisningar om var i kommunen det är önskvärt med vindkraft och inte bara sätta upp restriktioner och förbud kan potentiella vindfraftsexploatörer från början söka sig till lämpliga områden. Förväntad utbyggnad och teknikutveckling Hittills har utbyggnaden av vindkraft i kommunen skett genom mindre exploateringar. Nuvarande ansökningar visar dock på en tendens till allt större verk och ett visst intresse för gruppstationer. Kommunen kan alltså förvänta sig ett ökat antal ansökningar av större etableringar, än de som finns idag. Samtidigt går även teknikutvecklingen framåt. I början av talet fokuserade vi i Sverige på stora vindkraftverk, i storleksordningen 3MW. Utbyggnaden tog dock fart först då intresset ökade för mindre verk på kw. Nu närmar vi oss åter 80-talets storlekar. en vanligaste storleken på vindkraftverk är idag ca 900 kw (navhöjd 75 m), men i morgondagens ansökningar kommer verk upp till 1,5 MW (110 m höga) att bli vanliga. (Vad gäller havsbaserade verk talar man om ännu större verk på upp till 5 MW). Vindkraftverken har inte bara blivit effektivare, utan de nyare modellerna låter också mindre.

3 en förväntade teknikutvecklingen går således mot större och ännu effektivare verk, som blir allt tystare. ärför har de generella riktlinjerna i denna policy avseende placering, gruppering och detaljutformning formulerats utifrån att verk upp till 1,5 2 MW och 100 m i navhöjd kan bli aktuella. Om ännu större verk framöver kommer i fråga måste nya övervägande, kring förhållandet mellan verkens storlek och landskapsrummets tålighet, diskuteras. Vindkraft ett riksintresse Tidigare NUTK, nuvarande nergimyndigheten, har haft regeringens uppdrag att utreda och föreslå riksintresseområden för vindkraft i landet. NUTK har föreslagit att riksintresseförklaringen utvecklas etappvis med en första etapp av områden som motsvarar en elproduktion på 1 TWh per år, motsvarande 1000 medelstora vindkraftverk, och en andra etapp där områdena utökas till en årlig produktion på 2 TWh. NUTK föreslog följande kriterier för urval av områden av riksintresse för produktion av vindkraftenergi: vindenergiinnehållet bör vara mer än 4000 kwh/m 2 på 100 meters höjd, områden som omfattas av detaljplan skall undantas områden som är nationalparker, naturreservat, djurskyddsområden och naturvårdsområden undantas NUTK föreslog att lämpliga områden skulle tas fram tillsammans med länsstyrelserna i respektive län. Västra Götalands län förväntades svara för 10 % av den totala planerade produktionen på 1 TWh resp. 2 TWh enligt de energipolitiska målen. Länsstyrelsen i Västra Götalands län har sammanställt uppgifter om befintliga vindkraftverk, verk med tillstånd samt aktuella ansökningar. Sammantaget finns uppförda verk och tillstånd för verk med en installerad effekt om ca 53 MW, motsvarande en energiproduktion om drygt 100 GWh. Under prövning är verk om sammanlagt 135 MW, motsvarande en produktion om 270 GWh.

4 Nuläget i Falköping Vindkraftsetableringar har under 2003 ökat i omfattning. Behovet av kommunala riktlinjer har diskuterats och kommer att finnas med i den kommuntäckande översiktsplanen som håller på att tas fram och som kommer att antas under Sedan 1995 då den egentliga vindkraftsutbyggnaden började i kommunen har ett femtontal verk uppförts. Bara under 2003 har nästan 10 ansökningar inkommit. Med en fortsatt lika stor tillströmning av ärenden måste kommunen redan nu förbereda sig genom att utarbeta riktlinjer med avseende på i första hand verkens landskapsbildspåverkan. Samtliga prövade ärenden har varit ansökningar om uppförande av enstaka verk. Någon ansökan om gruppstation, eller "vindkraftspark", har hittills inte aktualiserats. n underhandskontakt med stadsarkitektkontoret har tagits för uppförande av en gruppstation inom Mönarpsområdet med verk på 1,8 MW:s effekt. Totalhöjden kan i dessa fall bli upp mot m. Speciellt känsliga områden där etableringar inte kan tillåtas ska tas fram, liksom områden där kommunen är beredd pröva etablering av gruppstationer. Att utpeka områden lämpliga för placering av enstaka verk är däremot en mer grannlaga uppgift. Förutom landskapsbilden har vindkraftens buller- och skuggproblem framförts. et monotona pulserande ljudet har oaktat det inte överstiger gällande riktlinjer ifrågasatts. Samma gäller skuggbilden från den snurrande rotorn.

5 Förutsättningar "Mark- och vattenområden som är särskilt lämpliga för anläggningar för... energiproduktion och energidistribution... skall så långt möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt försvåra tillkomsten eller utnyttjandet av sådana anläggningar. Områden som är av riksintresse för anläggningar som avses i första stycket skall skyddas mot åtgärder som kan påtagligt försvåra tillkomsten eller utnyttjandet av anläggningarna." (MB 3:e kap. 8 ) Motsvarande bestämmelser finns också i PBL 2:a kap Vindkraftsetableringar är bygglovpliktiga enl. PBL och prövningspliktiga enl. MB (miljöbalken). Bevarandeintressen (riksintressen) På vidstående karta redovisas schematiskt de större sammanhängande områdena med bevarandeintressen ur kulturminnesvårds, naturvårds och friluftssynpunkt. essutom ingår områden som förklarats som "natura 2000-områden" och befintliga förordnandeområden. Runt flertalet av våra kyrkbyar finns antagna områdesbestämmelser. Bestämmelserna har i många fall inte tagit hänsyn till eventuell vindkraftsetablering i omgivningen. Områdena av riksintresse för vindkraftsutbyggnad framgår av kartan ovan.

6 POLICY FÖR UTBYGGNA RSTRIKTIONR VINKRAFTVRK Kommunens policy kommer att utvecklas närmare i det pågående arbetet med ÖP 2005 (översiktsplanen 2005). Allmänt: Kommunen är i positiv till vindkraftverk. Vissa större sammanhängande områden bör hållas fria från ingrepp av industriell karaktär (även enstaka gårdsverk) en visuella tåligheten i resp. landskapsparti är viktig att ta hänsyn till för att vindkraftsutbyggnaden i kommunen ska ge så små negativa effekter på landskapet som möjligt. et är inte rimligt att utgå från att endast en etablering ska upplevas i taget. äremot bör "vindkraftsparker" samlas i några "distrikt", vilka uppfattas som åtskilda från varandra. Naturliga landskapsrum ska utgöra gränser för större etableringar. Olika områden bör, utifrån deras förutsättningar, ges sin egen anpassade begränsning i antal och inbördes avstånd. Generellt Motstående riks- eller regionala intressen skall beaktats men har inte självklart företräde framför vindkraften inom området. Avgörande skall vara innebörden i intresseförklaringen huruvida en vindkraftetablering påverkar motivet för skyddet eller ej. Vid placeringar i närheten av tätorter skall stor hänsyn tas till närströvområden och verkens påverkan på nyttjandet. Stor hänsyn skall tas vid ev. etableringar i närheten av kyrkomiljöer. Inget verk bör tillåtas närmare än 500 m från kyrkan. Gällande riktlinjer för buller och skugga ska vara uppfyllda. För närvarande o Buller 40 db o Skuggning 30 timmar/år

7 Geografiska hänsynsregler G C F G A G A. Falköpings flygplats: Inom markerat område ställer flygplatsens funktion krav på hinderfrihet varför etablering av vindkraftverk som bryter igenom det hinderfria planet inte får ske. B. Högfalan vid Vikens egendom: Skall stor hänsyn tas till landskapsbilden och ev. vindkraftverk ha en navhöjd lägre än 30 m. C. Broddetorp Hornborgasjön: Väster om väg 2687, får med hänsyn till Hornborgasjön och sluttningszonen ner mot sjön vindkraftsetableringar inte ske.. Platåbergen, Odenskulle m.fl. På eller i direkt anslutning till platåbergen, får vindkraftsetableringar inte ske. F A B F. Förordnandeområden (naturreservat m.fl.) Inom eller i direkt anslutning till förordnandeområden får etablering av vindkraftverk inte ske. F. Åslesänkans dalgång, kornavallen, Stenmurslandskapet Inom markerade områden får etablering av vindkraftverk inte ske. G. Norra kommundelen Vindkraftverk får uppföras endast med stor hänsyn till bevarandevärdet ur riksintressesynpunkt.