Mellankommunal och regional planering i samarbete. Ingegärd Widerström, Länsstyrelsen Kalmar län Vindkraftsutbildning hösten 2008

Transkript

1 Mellankommunal och regional planering i samarbete Ingegärd Widerström, Länsstyrelsen Kalmar län Vindkraftsutbildning hösten 2008

2 Två exempel: Kalmarsund och Öland Hav och land Många förfrågningar Motstående intressen Stora bevarandevärden Planera för vindbruk!

3 Bakgrund och förutsättningar Kalmarsund I juni 2002 riksdagens beslut om 10 TWh till 2015 De nationella miljömålen om förnyelsebar energi I södra Kalmarsund stort exploateringstryck Fler Stora parker verk mellan fastlandet och Öland samt Ölands södra udde Det gemensamma landskapsrummet berör fyra kommuner och två län.

4 Kalmar Mörbylånga Torsås Karlskrona

5

6 Förutsättningar Kalmarsund.. Forts Finns redan två havsbaserade vindkraftgrupper, de största Utgrunden I om 7 verk uppfördes 2002 Motstående intressen men.. goda vind och djupförhållande Kommunerna intresserade men inga tydliga ÖP och ej samordnade Länsstyrelsen tog initiativ via sitt mandat i PBL om mellankommunal samverkan Syfte: gemensamt och likartat synsatt på fortsatt explaotering i sundet

7 Styrgrupp 2 län 4 kommuner Ledningsgrupp Tjänstemän från resp. myndighet + Energikontor SO Utredare (BE LW) Projektledare (IW) Interna arbetsgrupper

8 Kartläggning, via GIS av Basfakta kartor: Vindförhållande och djup Yrkessjöfart Fiske och yrkesfiske Totalförsvaret Intressen 3-4 kap miljöbalken: Naturvård: flyttfåglar, fladdermöss, sälar Kulturmiljövård, marinarkeologi Marinbiologi, bottenflora, fauna Turism/friluftsliv, besöksområden Fritidsboende/helårsboende

9

10

11

12

13

14

15

16 Sammanfattning av slutsatserna i policyn: Ej inom 3 sjömil från Öland och fastlandskusten Vissa områden fria från vindkraft (upplevelser, och fria horisonter, Grupper i sundets längdriktning Väl avskilda grupper, inga spridda verk mellan Max 90 m torn, totalhöjd 150 m Möjlig produktion, max 0,5 TWh i tre grupper Om försvaret tillgodoses, 0,3-0,4 TWh i två grupper.

17 Hantering status av policyn: Beslut i länsstyrelsenas båda styrelser:..att anta policyn i sin helhet grund för länsstyrelsens samlade beslut/yttrande i ärenden Kommunerna förutsätts inarbeta policyn i sin gällande eller kommande ÖP Då genomgår också policyn den demokratiska processen (så har skett i Mörbylånga och Torsås)

18 Policy för vindkraft på Öland Samarbetsprojekt Borgholms och Mörbylånga kommuner Länsstyrelsen i Kalmar län Regionförbundet i Kalmar län 1

19 PROJEKT ÖLAND Bakgrund: Stort exploateringstryck på Öland Policyn från 1993 utgick från max 50 m (navhöjd) verk, nu större och högre verk Extremt goda vindförhållanden Känsligt landskap Nya digitala visualiseringar ger bättre förutsättningar att bedöma påverkan

20 Projekt Öland - Syfte med en ny policy 1. Minimera påverkan på landskapet och turismens värden 2. Gemensam grundsyn för lokalisering mellan i första hand myndigheterna och 3. Lokal förankring hos de som bor och verkar på Öland 4. Planera för hållbart resursutnyttjande och bidra till att regionala och nationella mål uppfylls (vindkraft på rätt plats) 5. Motivera och påskynda en nödvändig förstärkning av el-nätet 6. Ta fram nytt handläggarstöd och GIS-verktyg

21 1. Vindförutsättningarna! Om det blåser i genomsnitt över 6,5 m/s per år på 71 meters höjd är platsen tillräckligt blåsig för att vindkraft ska löna sig. På Öland blåser det i genomsnitt mellan 6,88 och 8,82 m/s och är därmed ett av Sveriges mest vindbruksintressanta landskap.

22 Steg 1 Intressanta områden för vindkraft - kriterier 500 meter hus, tätort, planerad bebyggelse meter från kyrkor och fornborgar. 125 meter från allmän väg meter från utvalda fornminnen. Undantag: Ej naturreservat, fågelskyddsområden (beträdnadsförbud), Ej Natura (förutom St Alvaret), Ej försvarsmakts-områden eller områden som är mindre än 10 hektar.

23 Steg 2 Preliminär Ranking 1. Prioriterade områden 2. Möjliga områden 3. Mindre lämpliga områden 4. Otänkbara områden

24 110 områden blev 19 Efter analyser och utvärderingar: Efter steg 1 fanns 110 områden Efter steg 2 fanns 22 områden Efter besiktning och militärens granskning fanns 19 områden Borgholm 10 områden ca 1450 hektar Mörbylånga 9 områden ca 600 hektar Totalt ca 1950 hektar Alltså ca 20 km2 som utgör 1,5 % av Ölands landareal.

25 Områden att utreda vidare med 3 D teknik och visualiseringar Totalt 20 km2 1,5% av Ölands yta Frågor inställer sig: - hur mycket vindkraft rymmer dessa? - hur mycket tål Öland? - hur mycket behövs för att nå vissa mål? - vilka mål har vi om energiförsörjningen/ elförsörjningen? - vilka marginaler? - vilka områden blir olämpliga? - Ölands elkonsumtion idag täcks till 29 % av vindkraft.

26 Vad göra med de 19 områdena? Hur många verk ryms teoretiskt inom ett visst delområde? Exempel: För 2 MW verk behövs rutor om 400 x 580 m Maximal beräkning i box, eller Anpassad placering i linje eller båge

27 Teoretisk beräkning: möjligt antal verk Antal verk i storlek 2 MW Delområde Linje/båge Box/Optimalt Böda kronopark Mellböda 3 4 Persnäs/Hallnäs 5 8 Södvik 5 5 Stora Istad 6 26 Hjärpestad 17 Egby/Sandby 6 14 Gärdslösa 5 5 Räpplinge 5 8 Ryd 6 8 Dyestad 9 15 Törnbotten Dörby Kastlösa N 5 5 Kastlösa S 7 12 Albrunna N 4 7 Albrunna S 4 4 Ventlinge 5 5 Grönhögen 4 4 Totalt ca 95 verk eller 170 verk

28 Steg 3 Scenarios Ansökningarna ökat lavinartat *Nätkapaciteten är fullt utnyttjad idag!? Scenario 1a: - Självförsörjande Öland på el Scenario 1 b: - Självförsörjande Öland på energi Scenario 2: - Hur mycket klarar befintligt elnät? Scenario 3: - Framtiden, hur mycket kan byggas?

29 Teoretisk bedömning av potential på Öland Scenario verk á 2 MW = MW ger i produktion Gwh verk á 2 MW = MW För självförsörjning el krävs utöver dagens 53 MW ytterligare MW landbaserad vindkraft För självförsörjning energi krävs ytterligare 365 MW landbaserad vindkraft Svar: 100 MW kan vi få på verk beroende på storlek och vi hade teoretiskt plats för inom de 19 områdena!

30 E. On bild

31 Scenario 2 Vad klarar befintligt elnät? Begränsande faktor är kapaciteten på kabeln mellan Öland och fastlandet Två 50 kv ledningar, 130 kv vid St Rör Kablarna klarar 30 MW i norr, 30 MW i söder och 30 MW i mitten, totalt 90 MW utspritt Avtal med vindkraftsproducenterna: koppla ifrån om konsumtionen låg och produktionen hög

32 Scenario 3 Framtiden, hur mycket kan byggas? Konsekvenser: Om fler etableringar utöver de MW krävs en ny sjökabel till fastlandet - En sådan 130 kv ledning klarar MW - Tillståndsprocessen för ny kabel ca 5 år eller mer - För lönsamhet alltså planeras för MW - Investeringskostnad 1,5 3 miljarder SEK - Rimligheten: Tål landskapet så många verk fler utöver de verk som behövs för självförsörjning på el??

33

34 Vy från ovan..

35 Från lägre höjd..

36 Från markhöjd avlägset..

37 Från markhöjd nära..

38 Sammanfattningsvis En kraftig vindkraftsutbyggnad måste föregås av fysisk översiktsplanering i kommuner och/eller län. Det handlar om Miljön, klimatet, förnybar energi och minska fossilbränsleberoendet Ekonomi för investeringar och regional tillväxt Ekonomi för investeringar i ledningsnät och infrastruktur Miljön för boende och besökare Landskap, upplevelser och historia, vad landskapet tål och vad vi vill behålla?