Revidering Riksintresse Vindbruk & Miljöbalken 16:4

Transkript

1 Revidering Riksintresse Vindbruk & Miljöbalken 16:4 Weronica Andersson Energimyndigheten Tillväxtavdelningen, Vindenheten

2 40 minuters Agenda Revidering Riksintresse vindbruk Bakgrund och syfte Process och kriterier Miljöbalken 16:4 Bakgrund och Sammanställning Vad händer nu? Frågor och diskussion

3 Riksintresse Vindbruk Nationellt statligt intresse enligt MB 3:8 Ska prövas på samma villkor som andra riksintressen Genomslag i planerings- och prövningsprocesser Kommuner ska tillgodose RI i översiktsplanering Länsstyrelsen bevakar och avväger intressen Konkurrerande riksintressen enligt MB 3:10

4 Nulägesanalys 2008 års version 423 områden 20 län Yta: km km 2 hav km 2 land Ca 2,2 % av Sveriges yta

5 Varför en revidering? Löpande revidering enligt RB. Stora regionala variationer. Vetskap om områden som är felaktigt angivna/inte angivna som riksintresse. Ändrade förutsättningar för vindkraft. Kriterier behöver ses över! Tillgång till kommunal planering! Totalförsvarets påverkan på planering. Avsaknad av havsplanering.

6 Verkligheten sen 2008 ur Energimyndighetens perspektiv Riksintresseområden vindbruk begränsas eller tillgodoses inte ÖP med miljöprövningsliknande process. Studie MKB-centrum SLU; - De flesta kommuner är positiva till vindkraft samtidigt som ALL annan markanvändning bedöms som motstående? Vindkraft och samverkan?

7 Våra tankar runt processen

8 Delprojekt 1 och 2

9 Nya Havs- och vattenmyndigheten Ny myndighet från 1 juli Ansvarig för frågor gällande hav och vatten Havsplaneringsutredningen SOU 2010:91 Ny lag om havsplanering förslag 1 jan 2012 Övergripande ansvar fysisk planering till havs Till havs?

10 Gränsdragning havsplaneringen SEZ Nuvarande gräns 12 nautiska sjömil Territorialhav Ny gräns Baslinjen + 1nm (1 852 meter) Kustvatten Baslinjen Inre vatten SEZ

11 Delprojekt 1 och 2

12 Tankar runt tidsramar Dialogmöte Lst 1. Energiutblick 2. Lst-handläggare 3. Sv. Vindenergi? Vinddialog 1 Svif Varberg Vinddialogen 2 Nationella Vinddialogen 3 Energiutblick -12 Nationella -12

13 GIS i projektet Nytt upplägg på GIS-arbetet Förra översynen: Lst tog fram förslag på områden utifrån ett antal kriterier Denna översyn: Energimyndigheten tar fram förslag på p områden som sedan skickas på p remiss till Lst Energimyndigheten samordnar arbetet - viktigt med samarbete med respektive Lst

14 GIS i projektet Delprojekt 1: Djupkurvor från n SGU (0-30 m, 0-35 m, 0-40 m). Delprojekt 2: Ny vindkartering 500X500m 4 gånger högre upplösning Databehov urval kriterier Data från Lst GIS

15

16 Miljöbalken 16:4 - Hur blev det sen? 1. Miljöprocessutredningen SOU 2008:86 a) Dubbelprövning MB + PBL = ineffektivt 2. Prop. 2008/09:146, Prövning av vindkraft 3. Lagrådsremiss från Regeringen 4. Lagrådets yttrande ingen erinran a) Energimyndigheten annan formulering 5. Införande av nytt regelverk 1 aug 2009

17 16 kap. 4 Miljöbalken Tillstånd till en anläggning för vindkraft får endast ges om den kommun där anläggningen avses att uppföras har tillstyrkt det. Första stycket gäller inte om regeringen har tillåtit verksamheten enligt 17 kap. Lag (2009:652). Har olyckligt kommit att kallas det kommunala vetot för vindkraft.

18 16 kap. 4 Miljöbalken Konsekvenser av den nya lagstiftningen har varit föremål för massiv kritik från branschen. Signaler om krav på ekonomisk ersättning inkommit till oss. Känsligt - Vem gör vad?

19 Resultat enkätundersökning 21 Miljöprövningsdelegationer 11 projektörer etablerade på marknaden Frågor om antal remisser, remisstid, utfall och vad man ansåg om berörd paragraf.

20 Resultat enkätundersökning Det finns en klar koppling mellan tidsåtgång och införandet av den nya lagstiftningen.

21 Synpunkter om MB 16:4 1. Rättsosäker a) Beslut går inte att överklaga b) Saknar krav på motivering c) Övergångsregler saknas 2. Försvårar och ökar handläggningstiden a) Riktlinjer saknas 3. Anomali i lagstiftningen a) Kommunalt veto finns i 17 kap. MB

22 Rapport till regeringen 14 dec 2010 Energimyndigheten bedömer att sammanställningen redovisar starka skäl för att göra en översyn av 16 kap. 4 miljöbalken, med beaktande av föreslagna åtgärder som framkommit i enkätsvaren.

23 Medial uppvaktning

24 Miljöministern förespråkar.. Nationella intresset av förnybar energi i vissa fall måste gå före det lokala självbestämmandet. Politisk oenighet i frågan!

25 Vad händer nu? Departementen (och vi) jobbar med frågan. Vi ser behov av att reda ut begreppen! Kommunalt planmonopol ÄR INTE samma sak som MB16:4 Från Dubbelprövning till en Nollprövning.. Oviss utgång..