Vindkraft och naturvärden

Transkript

1 Vindkraft och naturvärden Workshop Nordvind Örenäs / Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 1

2 Politiken och Naturvården Vindkraften är i fokus i Sverige! Mål 10 TWh (2015) och förslag 30 TWh (2020) Naturvårdsverkets tidigare roll Naturvårdsverket idag Hur komplicerat är det med vindkraft och naturhänsyn samt hållbar samhällsutveckling? 2

3 Se gärna sammanhang! Vindkraft är en del av energisystemet Naturpåverkan från andra energislag? Påverkan nu och framöver! Acceptans; Vilka krav ställer vi på annan verksamhet?

4 Det finns inget energislag som är helt harmlöst mot miljön Vi behöver En förnybar energimix / fördela miljöproblemen Spara Effektivisera 4

5 Vind som energikälla + Outtömlig + Råvaran är gratis + Ingen förbränning, inga utsläpp + El utan värme = effektivt och attraktivt - Påverkan på människor (ljud, skuggor och reflexer, landskapsbild)? Påverkan på naturvården ( flora, fauna, hydrologi, m.m.) 5

6 Vindkraft bidrar ALLTID till uppfyllande av följande miljömål * Begränsad klimatpåverkan * Frisk luft Bara naturlig försurning Ingen övergödning 6

7 VAR skall vi ha vindkraft? Vindkraft är en lägesbunden resurs Effekten ökar med kubiken av vindhastigheten Men läget är också helt avgörande för vindkraftens LOKALA miljöpåverkan! 7

8 Naturpåverkan bör egentligen bedömas i tre olika perspektiv Lokalt Regionalt Globalt 8

9 Läget kan vara avgörande för lokala naturvärden, men det finns två sätt att se på saken! Risk för verkliga skador forskning och erfarenhet Förväntningar på naturskyddade områden som orördhet, stränga skötselföreskrifter och annat 9

10 Det första sättet: Vad säger forskningen? Forskningen tyder hittills på att djurlivet påverkas i mycket begränsad omfattning av vindkraftverk! Det finns dock frågetecken vid stora etableringar och kumulativa effekter 10

11 Det andra sättet: Förväntningar exploatering Skyddade områden, orördhet, vildmark Risk för fragmentering och förlust av habitat, att känsliga och sällsynta arter hotas, vattenregim påverkan i våtmarker Skyddsföreskrifter Landskapsbild Naturskyddsmål och hållbar utveckling 11

12 Naturvårdsverkets kluvna roll i strävan efter hållbar utveckling Tillgodose en långsiktig naturresursplanering inklusive naturvård, rekreation och friluftsliv Främja en hållbar utbyggnad av vindkraftregeringsuppdrag 12

13 Regeringsuppdrag mål Naturvårdsverket har bidragit till ökat kunskap om vindkraftens samlade effekter på natur och miljö ökat möjligheterna att samordna vindkraft med naturvård och friluftsliv samt underlättat prövningsprocessen angående vindkraftsärenden

14 Kunskapen om dessa frågeställningar har ökat hos länsstyrelser, kommuner och vindkraftsbranschens aktörer Naturvårdsverket har fortsatt att aktivt främja en hållbar utbyggnad av vindkraft genom att tillämpa den samlade kunskapen på området i sin myndighetsutövning

15 Naturvårdsverkets policy Tre sorts områden : Lämpliga Olämpliga Tänkbara 15

16 Lämpliga områden Redan exploaterade områden Vardagslandskap ( 90 % av Sveriges yta) oskyddat skogslandskap, odlingslandskap 16

17 Olämpliga områden Nationalparker De flesta naturreservat och Natura 2000 områden Utpekade skyddsvärda grundområden i havet 17

18 Tänkbara områden Vissa naturreservat och Natura 2000 områden Där vindkraft som riksintresse bedöms vara starkare än naturskydd 18

19 Lösningen är främst planering.. och planering! 19

20 Hur planera och tänka? Lokalt och regionalt Generöst men seriöst Vägning mellan olika riksintressen/ påtaglig skada på andra riksintressen bör undvikas Vindkraft är ingen dagslända och acceptansfrågan är betydande samt skör 20

21 Analysera vad? Val av plats. Exploateringens omfattning Förlust av habitat ( hektar av olika naturtyper och naturvärden/ kvalitén Fragmentering Syfte och prioriterade bevarandevärden i ett skyddat område Påverkan av upplevelsevärden Påverkan av vattenregim Åtgärder????

22 Vilket intresse vinner vid krock? Krav på minsta intrång och olägenhet med hänsyn till ändamålet( 2 kap 6 Miljöbalken). Lokalisering OK eller ej. Förebygga skador/ försiktighetsmått (2 kap 3 MB) Vägning mot andra riksintressen/ påtaglig skada Företräde skall ges åt det eller de ändamål som på lämpligaste sätt främjar en långsiktig hushållning med marken, vatten och den fysiska miljön i övrigt (3 kap 10 MB)

23 Tack för uppmärksamheten!