Justitiedepartementet Stockholm
|
|
- Rasmus Fransson
- för 8 år sedan
- Visningar:
Transkript
1 Bfd Generaldirektören Justitiedepartementet Stockholm Migrationsverkets bidrag till genomförandet av Sveriges politik för global utveckling Migrationsverket ska, enligt regleringsbrevet för budgetåret 2012, redovisa hur myndigheten under året har bidragit till genomförandet av Sveriges politik för global utveckling (PGU 1 ) med fokus på den globala utmaningen Migrationsströmmar som beskrivs i regeringens skrivelse (2007/08:89) till riksdagen. Migrationsverket har sedan budgetår 2009 årligen redogjort för myndighetens insatser för genomförandet av PGU-arbetet. Denna rapport är en redogörelse för insatserna under det gångna budgetåret Sammanfattning Under det gångna året har läget i omvärlden präglats av stor turbulens kopplad till politiska och ekonomiska aspekter vilket har haft stor betydelse för migrationsströmmarna. Migrationsverkets senaste prognos från den 26 oktober 2012 förstärker årets tidigare prognoser och allt tyder på ett behov av ökad beredskap för en utdragen konflikt i Syrien och ökad migration från södra Europa där den ekonomiska krisen inte visar några tecken på stabilisering. 2 Som nämnt är utvecklingen i Mellanösternregionen och den mycket svåra situationen i Syrien särskilt bidragande där oroligheterna har eskalerat och säkerhetsläget nu är extremt allvarligt. Utöver turbulensen i Mellanöstern, och även Nordafrika, påverkar även den politiska och ekonomiska krisen i södra Europa i hög grad migrationen till Sverige. Den europeiska krisen har också inneburit ett hårdare klimat inom EU vilket innebär att länder nu har svårare att visa solidaritet. Allt detta bedöms komma att påverka PGU-arbetet. Trots det svåra läget har Migrationsverket ett antal saker att redovisa rörande årets PGU-arbete. För att möta den globala utmaningen migrationsströmmar har Migrationsverket under året fortsatt att utveckla sin omvärldsbevakning och analys för att ha bättre kontroll över händelser och 1 Sveriges politik för global utveckling 2 Migrationsverkets Verksamhets- och kostnadsprognos , diarienummer Migrationsverket Besöksadress Slottsgatan 81 Postadress Norrköping Telefon Telefax E-post migrationsverket@migrationsverket.se
2 2 (15) faktorer som kan påverka migrationsströmmar och därmed också Migrationsverkets arbete. Arbetet med migration och utveckling som är ett sätt att möta de globala utmaningarna har under året fokuserats på erfarenhetsutbyte i olika samarbetsforum och kapacitetsuppbyggnadsprojekt för att öka kvalitén i andra länders migrationshanteringssystem. Som goda exempel på kapacitetsutvecklingsinsatser kan pilotprojektet för kvalité och utbildning i asylprocessen inom ramen för BMP 3 /Pragprocessen och Twinningprojekt i Armenien med övergripande syfte att stärka hantering av migrationsfrågor nämnas. Migrationsverket har under året försökt hitta synergier i samarbetet med andra myndigheter. Samarbetet med Arbetsförmedlingen i projektet Ny väg in är ett exempel på gott samarbetet mellan myndigheterna för att hitta synergier mellan migration, sysselsättningsfrågor och utveckling. När det gäller re-integrering vid återvändande ser Migrationsverket att ett samarbete med Sida skulle vara av stor betydelse och en dialog med Sida angående detta har initierats. Under året har dessutom Sida och Migrationsverket enats om att konkretisera samarbetet under det svenska ordförandeskapet i GFMD Migrationsverket ser det också som önskvärt att ha en dialog med Sida angående strategisk vidarebosättning. Migration och arbetskraftsinvandring hänger nära samman med frågeställningar kring global utveckling och cirkulär migration. Av vikt ut ett omvärldsperspektiv är att arbetskraftsinvandring kommer att spela en betydande roll i ett framtida Europa. Genom ett öppnare system för legal invandring ökar också möjligheterna till cirkulär migration. Utan att minska möjligheterna att söka skydd, finns det fördelar med att presentera bättre möjligheter för existerande legal invandring. Här kan projekt såsom Ny väg in genom att tydliggöra möjligheten att komma till Sverige även som arbetskraftsmigrant, i förlängningen bidra till att utvecklingseffekter i ursprungslandet ökar genom att främja kulturella, sociala och ekonomiska utbyten. Arbetet med vidarebosättning har alltjämt en framträdande roll i Migrationsverkets verksamhet. Migrationsverket har under 2012 varit engagerat i såväl ATCR 5 som i den nordiska arbetsgruppen för vidarebosättning NSHF 6. Migrationsverket har också bidragit med stöd till mindre erfarna vidarebosättningsländer för att uppmuntra erfarenhetsutbyte och samarbetet med syfte att fler länder börjar engagera sig i vidarebosättningsaktiviteter. 3 Building Migration Partnership 4 Global Forum for Migration and Development 5 Annual Tripartite Consultation on Resettlement 6 Nordiska Samarbetsgruppen på Hög Nivå för Flyktingfrågor
3 3 (15) Återvändandearbetet har sedan flera år varit ett prioriterat område för Migrationsverket, som även erbjuder stöd till återvändande individer i syfte att underlätta ett självmant återvändande. Under året har Migrationsverket bland annat varit involverat i ett flertal samarbeten kring återvändande bland annat genom ERPUM-projektet där en modell har utarbetats för ett humant och ordnat återvändande för ensamkommande barn. Migrationsverkets redovisning av arbetet med och bidraget till Sveriges politik för global utveckling är uppdelad i följande kapitel: 1) Allmänna utgångspunkter 2) Global Utmaning: Migrationsströmmar 3) Migration och Utveckling 4) Arbetskraftsinvandring till Sverige 5) Remitteringar och återföring av kunskap till utvecklingsländer 6) Skydd och varaktiga lösningar för flyktingar. 1 Allmänna utgångspunkter Följande redovisning sker med utgångspunkt i rådande läge i omvärlden och är baserad på Migrationsverkets prognos där vi ser ett antal trender i världen som påverkar migrationsströmmarna. Utöver det är nedanstående utgångspunkter av stor relevans. Av Regeringens regleringsbrev för 2012 framgår att Migrationsverket ska verka för en långsiktig hållbar migrationspolitik som värnar asylrätten och som inom ramen för den reglerade invandringen underlättar rörlighet över gränser, främjar en behovsstyrd arbetskraftsinvandring och tillvaratar och beaktar migrationens utvecklingseffekter samt fördjupar det europeiska och internationella samarbetet. Lean, som infördes 2010 som en del i Migrationsverkets utvecklingsarbete, har nu nästan helt integrerats i alla verkets processer, därmed även i det internationella utvecklingssamarbetet. Principerna om respekt för människan och ständiga förbättringar är vägledande och för att skapa ytterligare värde för kunden har de tidigare fokusområdena ersatts av ett tydligt fokus: Migrantens resa genom processen. Begreppet Migrantprocessen används således för att sätta fokus på hur vi i våra olika funktioner samspelar för att möta migrantens behov. Fokus för all verksamhet ska således vara att inom ramen för uppdraget skapa nytta för migranten, det vill säga att skapa värde för dem myndigheten är till för. Ett övergripande mål för samtliga verksamhetsområden är att korta handläggningstiderna i migrantprocessen. Varje samarbete, organisation och projekt värderas därför utifrån hur värdefullt det är i förhållande till migrantprocessens olika delar, vilken nytta det tillför kunden och vilken nytta Migrationsverket kan bidra med.
4 4 (15) Migrantprocessen 1. Beslut att migrera 2. Information om landet 3. Lämnar in ansökan 4. Möter migrationsmyndighet 5. Väntar på beslut 6. Får ett beslut 7. Efter beslutet 2 Global Utmaning; Migrationsströmmar Utvecklingen i omvärlden under de senaste två åren har präglats av stor turbulens med koppling till politiska och ekonomiska faktorer. De politiska protestyttringarna i länder i Nordafrika och på Arabiska halvön har skapat nya flyktingströmmar. Utvecklingen i Mellanöstern har, som Migrationsverkets prognoser under året antytt, gett stora effekter på antalet asylsökande. Migrationsverket bedriver kontinuerlig omvärldsanalys där samtliga av PGU:ns globala utmaningar tas i beaktande. Förtryck, ekonomiskt utanförskap, klimatförändringar och miljöpåverkan, konflikter och sviktande situationer samt smittsamma sjukdomar och andra hälsohot kan alla påverka migrationsströmmarna. Det är viktigt att Migrationsverket har kunskap om omvärlden och den kunskapen hjälper myndigheten att förbereda sig. För att ha bättre kontroll på vad som händer i omvärlden finns därför på Migrationsverket sedan en tid tillbaka en grupp som arbetar med omvärldsanalys. Omvärldsanalysens viktigaste uppgift är att utveckla en systematisk och strukturerad omvärldsbevakning och analys med syfte att på ett tidigt stadium kunna identifiera händelser och faktorer som kan påverka migrationsströmmar och således myndighetens arbete. Fyra av de sju trender redovisade i den senaste prognosen bedöms öka framgent: 7 Tabell 1. Sammanställning av migrationstrender, bedömd utveckling och indikatorer Migrationstrend 1. Den globala ekonomiska krisen generar ökad migration. Utveckling framåt Ökar Indikator Sveriges ekonomiska stabilitet i relation till omvärlden. 2. Sverige ett fortsatt stort Ökar Händelseutvecklingen i 7 Migrationsverkets Verksamhets- och kostnadsprognos till Regeringen (Dnr )
5 5 (15) mottagarland av asylsökande. 3. Antalet personer som bosätter sig i Sverige för att få skydd kommer att öka. 4. Större möjligheter för familjeåterförening. 5. Arbetskraftsinvandring, nya vägar in. 6. Familjemigration till arbetstagare (tredjeland och EES) och studenter. 7. Långsam återhämtning av studenter tredjeland. Ökar Ökar Stabilt Stabilt Stabilt Medelhavsregionen, Mellanöstern och Nordafrika. Sammansättning av nya asylsökande, ensamkommande barn och unga, vidarebosättning. Antal beviljade tillstånd asyl, möjligheten till familjeåterförening utan styrkt id. Efterfrågestyrd arbetskraftsinvandring, specifik bransch-sammansättning. Relationskvot arbets- och uppehållstillstånd för arbetstagare och medföljande familj, efterfrågestyrd arbetskraftsinvandring. Avgifter för studerande, stipendiesystem En särskilt utsatt grupp med stort skyddsbehov är barn. Sverige är det land i Europa som tar emot flest ensamkommande barn. Migrationsverket arbetar med ett barnperspektiv som går hand i hand med myndighetens grundläggande värderingar att ha respekt för människan och att arbeta med ständiga förbättringar. Frågan om barn är viktig både nationellt och internationellt. Nationellt pågår för närvarande en genomlysning av barnärenden, bland annat för att stärka rättsäkerheten för barn. Barnfrågor har också internationell koppling. Efter dom från Migrationsöverdomstolen har tillämpningen av anhöriginvandringsreglerna ändrats, 8 vilket lett till att verket har prognostiserat en ökning av ärenden från bland annat Somalia. Ärendena har försenats hos utlandsmyndigheterna vilket i väntan på återförening kan få negativa effekter för barn i berörda familjer. Barnperspektivet aktualiseras också i återvändandearbetet, där verket på olika sätt har försökt att hitta nya arbetsmetoder för att stärka rättssäkerheten för barn. Ett exempel på detta är ERPUM, ett internationellt projekt rörande ensamkommande barn från Irak och Afghanistan. 9 En ny prognos kommer att lämnas in vid tiden för inlämnande att denna PGU-redovisning. Allt tyder på att ovan redovisade trender har förstärkts dramatiskt och prognosen för invandring till Sverige kommer att skrivas upp. Genom att engagera sig i olika samarbeten och processer, både internationellt genom samarbetsforum såsom Budapestprocessen och Pragprocessen, men också nationellt genom nätverk och projektsamarbeten, kan Migrationsverket utbyta erfarenheter med organisationer och 8 MIG 2012:1 9 Projektet är delfinansierat av europeiska återvändandefonden (Community Actions), se vidare om projektet under avsnitt 3.1.
6 FOKUSOMRÅDEN 6 (15) myndigheter och förbättra processer av global karaktär. Dessutom är engagemanget ett sätt att proaktivt och direkt arbeta med globala frågor som har inverkan på myndighetens dagliga operativa arbete och därmed också Sverige. Ett annat sätt att möta de globala utmaningarna är myndighetens arbete inom Migration och Utveckling. Arbetet sker då bland annat genom utvecklingsprojekt som syftar till att öka kvalitén i andra länders migrationshanteringssystem, att bedriva vidarebosättning och stödja andra länder som önskar göra det, samt att underlätta återvändande och frivillig återvandring. Migrationsverket är också aktivt vad gäller att öka kunskapen och informationen om arbetskraftsinvandring. På så sätt bidrar myndigheten till att motverka trafficking och människosmuggling samt till att öka migrationens utvecklingspotential. 3 Migration och Utveckling Med utgångspunkt i PGU:n ska Migrationsverket engagera sig i det internationella utvecklingssamarbetet. I enlighet med Migrationsverkets vision ska myndigheten också bidra till en ökad medvetenhet om sambandet mellan migration och utveckling. Följande utgångspunkter används för att bedöma verkets internationella engagemang i såväl den nationella som den internationella migrantprocessen. 1 Omvärlds- och prognosfokus Verket prioriterar insatser som speglar behoven utifrån Migrationsverkets omvärldsbevakning och prognosarbete. Detta fokus möjliggör snabb respons på situationer som kan uppstå i omvärlden och som kräver insatser från Migrationsverket, såsom situationen i Grekland, den arabiska våren m.m. 2 Kundvärdesfokus Verket prioriterar samarbete med länder och internationella organisationer där det finns en tydlig efterfrågan från verkets kunder (t. ex. Regeringskansliet genom regleringsbrev m.m.) och där kapacitetsutvecklingsinsatser kan skapa goda förutsättningar för att stödja såväl den svenska som den internationella migrantprocessen och där verkets arbete kan komplettera andra insatser. 3 Kompetens- och resursfokus Verket prioriterar insatser där verket besitter speciell kompetens och expertis eller där ett deltagande kan leda till ökad kompetens och kunskap för verket och därigenom vara till nytta för kunderna. Deltagande i internationellt utvecklingssamarbete räknas normalt som kompetenshöjande för verkets personal och ingår som en möjlig aktivitet i verkets kompetensutvecklingsprogram. Under rådande ekonomiska ramar där det finns begränsat med utrymme för internationella insatser kommer de två tidigare fokusområdena att prioriteras.
7 7 (15) Utifrån dessa fokusområden har Migrationsverket för år 2012 identifierat ett antal prioriterade ämnesområden: insatser som stödjer praktiskt samarbete och kapacitetsstöd till länder som har ett högt antal asylsökande; familjeåterförening; vidarebosättning; insatser rörande mottagande eller återvändande av ensamkommande barn; cirkulär migration; arbetskraftsinvandring; stöd till Regeringskansliets arbete med den Globala Ansatsen för Migration (GAM 10 ) inom EU; Twinning-projekt och övriga kapacitetsuppbyggnadsprojekt. Nämnda prioriteringar innehåller ett tydligt mervärde för och stödjer såväl den svenska som den internationella migrantprocessen. Migrationsverket deltar i olika samarbetsforum och i kapacitetsuppbyggnadsprojekt som spänner över flera prioriteringsområden och passar in under större delen av migrantprocessen. Under slutet av 2011 införlivades Söderköpingsprocessen i det Östliga partnerskapet, ett arbete som under 2012 fortsätter genom den nya Panelen för Migration och Asyl, som leds av EU-kommissionen. Som en del i Migrationsverkets stöd till Regeringskansliets arbete med GAM innehar verket en stödfunktion till Panelen. Syftet är att mot bakgrund av erfarenheterna i det tioåriga samarbetet inom Söderköpingsprocessen bredda asyl- och migrationskomponenten i det Östliga partnerskapet. Detta innebär att Migrationsverket och Sverige är delaktigt i arbetet med att ta fram innehåll och agenda på panel- och expertmötena som ska hållas de närmaste tre åren. Även pilotprojektet för kvalitét och utbildning i asylprocessen inom ramen för BMP/Pragprocessen kan ses som en fortsättning på Söderköpingsprocessen, då det följer upp tankarna på en implementering av det europeiska asylutbildningssystemet EAC 11 i målländerna i enlighet med tidigare förda diskussioner och på så sätt stödjer migrantprocesserna i målländerna. Projektet, som startades i augusti 2012 och beräknas pågå i 18 månader, finansieras av EU-kommissionen genom det tematiska programmet samt av Justitiedepartementet. Även Kirgizistan, Turkiet samt Västra Balkan har uttryckt intresse för att delta i samarbetet. EAC-konceptet har också visat sig vara en viktig del i uppbyggnaden av asylsystemet i Grekland och Migrationsverket kommer att i nära samarbete med EASO 12, bidra till att utbildningskonceptet fortsätter att utvecklas och spridas till fler länder. Möjligheter till påverkan och synergieffekter mellan pilotprojektet och Östliga partnerskapets panel för migration och asyl kan förutses. 10 EU Global Approach to Migration and Mobility. 11 European Asylum Curriculum 12 Europeiska byrån för samarbete i asylfrågor på Malta
8 8 (15) Migrationsverkets ordförandeskap i GDISC 13 utgör en plattform för att lyfta frågor som förbättrat samarbete på europeisk nivå kring bland annat omvärldsanalys, utökat samarbete i juridiska frågor, men framförallt vikten av att förstå och hantera migration utifrån ett helhetsperspektiv där migrantens resa genom Europa och genom migrationsprocesserna är den naturliga utgångspunkten för europeiska migrationsmyndigheter. Detta stödjer migrantprocessen på en mer generell nivå genom att flera europeiska migrationsmyndigheter inspireras att arbeta utifrån tanken av ett gemensamt europeiskt system som migranter rör sig inom. I och med att GDISC även inkluderar länder utanför EU finns möjlighet att studera en mer komplett migrantprocess från ursprungsland (ex. Turkiet) via transitländer (ex. Ungern) till destinationsland (ex. Sverige). Från och med våren 2012 leder Migrationsverket ett Twinningprojekt i Armenien med övergripande syfte att stärka hanteringen av migrationsfrågorna i Armenien och att bidra till en EU-anpassning av den armeniska lagstiftningen inom asyl- och migrationsområdet. Projektet finansieras av EU-kommissionen genom det tematiska programmet och genomförs tillsammans med det polska inrikesministeriet. En viktig komponent i projektet handlar om laglig migration, vilket kan ses som en del i Migrationsverkets bidrag till arbetet inom den globala ansatsen, samt även knytas till myndighetens övergripande fokus på arbetskraftsinvandring och cirkulär migration. För Migrationsverkets del kan noteras att Kaukasus är en intressant region att följa bland annat på grund av sitt geografiska läge och närmandet till EU. Migrationsverket deltar också i Sidenvägsprojektet inom ramen för Budapestprocessen. Arbetet inom Sidenvägsregionen bedrivs i projektet Fostering cooperation in the Area of Migration with and in the Silk Routes Region, vilket är delfinansierat av Sverige genom Justitiedepartementet. Under våren 2012 har Migrationsverket deltagit i fact-finding mission till Afghanistan. Projektet fokuserar på samarbetsländer som är av strategisk relevans för Migrationsverket då målländerna i stor utsträckning stämmer överens med de länder varifrån Sverige har en stor asylinströmning (framförallt Afghanistan och Irak) och samarbetet med dessa länder när det gäller återvändandefrågor är prioriterat. Inom området återvändande driver Migrationsverket tillsammans med Nederländerna, Norge och Storbritannien projektet European Return Platform for Unaccompanied Minors (ERPUM) med särskild fokus på efterforskning av föräldrar och ordnat mottagande för ensamkommande barn. Projektets målsättning är att utveckla nya metoder för samarbete kring ensamkommande barn som ska återvända till sitt hemland efter att deras beslut om avvisning vunnit laga kraft. Projektet som avslutas 31 december 2012 stödjer den sista delen i migrantprocessen. 13 General Directors Immigration Services Conference
9 9 (15) Projektet Ny väg in som drivs av Migrationsverket i samarbete med Arbetsförmedlingen och Global Utmaning 14 bidrar till de första stegen i migrantprocessen att förenkla för personer att komma till Sverige som arbetskraftsinvandrare och underlätta integrationen, (se vidare om projektet under avsnitt 4.1). 15 Att förenkla och informera om möjligheterna till laglig migration kan också ha en positiv effekt på utvecklingsmöjligheterna i ursprungslandet i och med att god integration påverkar det ekonomiska, kulturella och sociala utbytet mellan destinations- och ursprungsland. 3.1 Samarbete med andra myndigheter Migrationsverket har under året försökt hitta synergier i samarbetet med andra myndigheter. Samarbetet myndigheter emellan skulle kunna utvecklas ytterligare. I skrivelsen om Sveriges politik för global utveckling framhävs inte bara vikten av en internationell samverkan utan även samstämmighet mellan politikområden. Projektsamarbetet med Arbetsförmedlingen inom Ny väg in är ett gott exempel på viktigt samarbete mellan myndigheter för att hitta synergier mellan migration, sysselsättningsfrågor och utveckling. Migrationsverket ser fortfarande ett stort behov av att vidga och fördjupa samarbetet med Sida. I slutbetänkandet av kommittén för cirkulär migration och utveckling (CiMU) föreslås att Migrationsverket och Sida får ett gemensamt uppdrag att identifiera inom vilka delar av konceptet migration och utveckling man kan samarbeta för att uppnå synergieffekter. Även om myndigheternas uppdrag skiljer sig åt finns många beröringspunkter och möjligheter att kunna utgöra ett stöd till varandras arbete, exempelvis när det gäller kontakter och samarbete med diasporaorganisationer i Sverige. Även i arbetet med återvändande skulle man tjäna på ett bättre samarbete mellan myndigheterna (se vidare under avsnitt 6.3.2). Sida ger idag ett omfattande bistånd till länder dit många personer ska återvända. En stor del av detta bistånd kommer återvändande individer till godo, även om biståndet inte är öronmärkt som Migrationsbistånd. Det är därför viktigt att mötas för att utbyta information om respektive myndighets verksamhet både för att undvika dubbelarbete och för att undersöka möjligheten att uppnå synergier. Arbetet med vidarebosättning är ytterligare exempel på ett viktigt instrument som borde kunnat samordnas bättre med utvecklingssamarbetet. För att kunna arbeta strategiskt med vidarebosättning, d.v.s. göra insatser som får en större betydelse för lösningen av problemet med utdragna flyktingsituationer, behövs ett utökat samarbete med Sida. Ett samarbetsområde som skulle kunna utvecklas mellan myndigheterna är att arbeta strategiskt med både vidarebosättning och kapacitetsuppbyggnad i tredjeländer med en stor flyktingpopulation. Sidas insatser inom humanitärt bistånd skulle kunna underlätta lokala integrationsmöjligheter. Under Global Utmaning är en fristående oberoende tankesmedja. 15 Projektet är finansierat av Europeiska Integrationsfonden.
10 10 (15) tog Migrationsverket initiativ till möte med Sida vilket ledde till att möte mellan de båda myndigheternas generaldirektörer kunde hållas i februari. Under mötet togs beslut om att en fortsatt dialog ska föras mellan myndigheterna om samarbete kring migration och utveckling. Man enades om att det svenska ordförandeskapet inom GFMD 2013 kan vara en möjlig beröringspunkt för att konkretisera ett sådant samarbete. Under 2012 har en dialog förts mellan Sida och Migrationsverket när det gäller reintegreringsåtgärder. På grund av ett högt migrationstryck i kombination med att ny generaldirektör har tillträtt har myndigheten under året inte haft möjlighet att vara mer aktiva i våra kontakter med Sida men ett nytt möte planeras inom snar framtid. Migrationsverket har under september 2012 engagerat sig i ett redan existerande informellt nätverk av myndigheter som bedriver tjänsteexport. Flertalet myndigheter, inklusive Sida, deltar i detta nätverk. I kommande avsnitt följer en redovisning av hur Migrationsverket arbetar med de fokusområden som har identifierats i PGU:n under utmaningen Migrationsströmmar. 4 Arbetskraftsinvandring Migrationsverket är ansvarigt för att tillämpa det regelverk om arbetskraftsinvandring som sjösattes Ett välfungerande system är centralt för att arbetskraftsinvandring ska vara ett reellt och attraktivt alternativ för personer som vill söka sig till Sverige. Under året har ett flertal insatser gjorts både för att förenkla handläggningen och för att motverka missbruk där människor blir utnyttjade på arbetsmarknaden. Migrationsverket har som mål att ligga i framkant när det gäller att använda ny teknik för insyn och tillgänglighet. Ökade möjligheter till elektroniska ansökningar är ett exempel på en åtgärd som tillgängliggör möjligheten till arbetskraftsinvandring än mer, samtidigt som det kortar handläggningstiderna. Att införa ökade kontroller mot arbetsgivare är också positivt ur ett utvecklingsperspektiv, då människor som arbetar under goda villkor med skälig lön har större möjlighet att bidra till utvecklingen i sina hemländer. De största utomeuropeiska länderna varifrån flest arbetskraftsinvandrare kommit till Sverige under 2012 är Thailand, Indien, Kina, Ukraina och Turkiet. I 2012 års regleringsbrev fick Migrationsverket, Svenska Institutet och Arbetsförmedlingen i gemensamt uppdrag att analysera hur ökade informationsinsatser ytterligare skulle kunna underlätta för arbetskraftsinvandringen från tredjeland till Sverige. Uppdraget ska redovisas den 15 oktober. 4.1 Projektet Ny väg in
11 11 (15) Sedan hösten 2011 driver Migrationsverket, tillsammans med Arbetsförmedlingen och Global Utmaning, projektet Ny väg in som fokuserar på migranters behov av information. Projektet, som är finansierat av Europeiska integrationsfonden, ska empiriskt undersöka vilka faktorer som gör att migranter kommer till Sverige, samt om det går att omsätta denna kunskap till förbättrade serviceåtgärder och processer hos Migrationsverket för att främja arbetskraftsinvandring och därigenom uppnå bättre och snabbare integration. Med detta perspektiv är det viktigt att tillse att kunskapen om migrationen ökar för att få bättre kännedom om vad olika migranter vill ha och behöver. Projektet arbetar främst med de första stegen i migrantprocessen att förenkla inresan och underlätta integrationen (jfr t.ex. CIMU-utredningen). När den enskilda migrantens kunskaper och färdigheter tas till vara och kommer till nytta i värdlandet, samtidigt som det sker en återföring av kunskap, kompetens och/eller resurser (t ex i form av remitteringar) till ursprungslandet skapas en så kallad win-win-win-situation. Att tydliggöra möjligheten att komma till Sverige även som arbetskraftsmigrant kan också bidra till utvecklingseffekterna i ursprungslandet ökar genom att främja kulturella, sociala och ekonomiska utbyten. I den forskning som görs inom Ny väg in undersöks också vilken betydelse sociala nätverk och transnationella band har för beslutet att migrera. Av vikt ur ett omvärldsperspektiv är att arbetskraftsinvandring kommer att spela en betydande roll för Europa i framtiden. Ofta utnyttjas migranter av smugglare genom att betala höga summor för att ta sig till Europa. Utan att ta bort möjligheterna att söka skydd, finns det flera fördelar att dra ifrån genom att presentera bättre möjligheter för existerande legal invandring. 5 Remitteringar och återföring av kunskap till utvecklingsländer Frågor om remitteringar och återföring av kunskap är viktiga i sammanhanget migration och utveckling. Däremot ligger de inte inom Migrationsverkets ansvarsområde. Projekt såsom Ny väg in som arbetar med att förenkla arbetskraftsinvandring för att bättre ta tillvara migranters kunskaper och färdigheter i Sverige kan dock bidra till positiva utvecklingseffekter i form av remitteringar (ekonomiska och sociala) till ursprungslandet både i de fall sökanden får uppehållstillstånd eller måste återvända. 6 Skydd och varaktiga lösningar för flyktingar 6.1 Vidarebosättning Arbetet med vidarebosättning har fått en alltmer framträdande roll i Migrationsverkets verksamhet och prioriteras av myndigheten i den internationella strategin och därigenom i samtliga relevanta internationella fora.
12 12 (15) Migrationsverket har under 2012 varit engagerat i såväl ATCR 16 som i den nordiska arbetsgruppen för vidarebosättning, NSHF 17. I Iran har en kontaktgrupp för vidarebosättningsfrågor skapats och Migrationsverket stödjer Utrikesdepartementets arbete i denna grupp Vidarebosättning på regeringens uppdrag Migrationsverket har regeringens uppdrag att under 2012 vidarebosätta flyktingar och skyddsbehövande i övrigt. Fördelningen av platserna har skett efter konsultationer med UNHCR och Justitiedepartementet. Valet av destinationer och målgrupper har skett i linje med UNHCR:s prioriteringar och förslag, vilket inkluderar insatser som är strategiskt viktiga i särskilda flyktingsituationer. Femtio procent av platserna prövas direkt på UNHCR:s underlag, (s.k. dossierprövning). Resten utreds genom personliga intervjuer på plats (s.k. delegationsuttagning). 350 platser är reserverade för särskilt brådskande överföring. Under 2012 sker fem delegationsuttagningar i Tunisien, Iran, Djibouti, Kenya och Ecuador samt dossieröverföringar från Sudan, Iran, Costa Rica Pool för flexibelt användande UNHCR har inför årets prioriteringar bett vidarebosättningsländer att avsätta en del av den uttalade kvoten för en flexibel användning. UNHCR har ett ökat behov av öppna kvotplatser som inte är destinerade redan i början av året. Att ha platser för akuta situationer som kan komma att uppstå under året är viktigt för att kunna genomföra snabbare insatser. Migrationsverket har därför avsatt 230 platser i avsikt att hålla dessa öppna till hösten Då UNHCR inte meddelat Sverige något särskilt brådskande behov har poolplatserna i augusti efter samtal med UNHCR fördelats enligt nedan: Pool platser fördelning 2012 Geografiskt område (område som flyktingarna vistas i) Kina/Hong Kong Indonesien Nordafrika Afrikas Horn Iran (Afghanska medborgare) Mellanöstern Syrien Ecuador (Colombianska medborgare) Totalt antal poolplatser Antal platser 20 personer 20 personer 50 personer 20 personer 20 personer 50 personer 50 personer 20 personer 250 personer 16 Annual Tripartite Consultations on Resettlement 17 Nordiska Samrådsgruppen på hög nivå för flyktingfrågor
13 13 (15) Stöd till mindre erfarna vidarebosättningsländer Migrationsverket har under 2012 deltagit som partner i projektet, Linking in, som drivits av UNHCR, IOM och ICMC. Syftet har varit att öka utbytet och samarbetet mellan erfarna och nyare vidarebosättningsländer. Migrationsverket har för Sveriges räkning bland annat varit medarrangör vid en tvådagars konferens i Bryssel för att dela erfarenheter av vidarebosättning till andra länder i syfte att få fler länder att engagera sig i vidarebosättningsaktiviteter Utvecklingsarbete och nya projekt Migrationsverket har de senaste tre åren bedrivit ett utvecklingsarbete för att öka delaktigheten och egenmakten för de flyktingar som ska vidarebosättas till Sverige. Detta har bland annat resulterat i utvecklade Sverigeprogram. Sedan hösten 2011 finns också ett särskilt avsnitt på Migrationsverkets hemsida som riktar sig till kvotflyktingar med information om vad det innebär att vidarebosättas till Sverige. Informationsmaterialet kan också skickas till flyktingar som inte tar del av något Sverigeprogram. Det pågår även ett löpande lean-inspirerat utvecklingsarbete för att skapa ett bättre flöde och en mer standardiserad arbetsprocess internt inom Migrationsverkets vidarebosättningsfunktion för att öka kvaliteten och rättssäkerheten i det arbete som genomförs. Vidarebosättningsfunktionen ämnar ansöka om projektmedel för att ytterligare kundanpassa vidarebosättningsprocessen genom ökat kundvärde och effektivitet. 6.2 Asylprocessen Kortare väntan Migrationsverkets lean-inspirerande utvecklingsarbete Kortare väntan 18 har lett till kortare väntetider för den asylsökande i asylprocessen. Arbetet sträcker sig över och stödjer stora delar av migrantprocessen. Med början hösten 2009 har det nya arbetssättet successivt införts på enheter som ingår i asylprocessen, det vill säga inom verksamhetsområdena Mottagning, Asylprövning och Förvaltningsprocess. Det nya arbetssättet har framgångsrikt fortsatt att implementeras under Idag har flera andra länder i Europa lean-inspirerande satsningar men få har genomfört ett så omfattande förändringsarbete som Migrationsverket. Det finns därför ett stort intresse i Europa för hur Migrationsverket arbetar med utveckling baserat på lean inom asylprocessen och ett behov av metodutveckling där myndigheten har mycket kunskap att bidra med i forum såsom GDISC. Uppmärksamheten på detta arbete inom Europa kan bidra till att förbättra situationen för asylsökanden även utanför Sveriges gränser. Metoderna och idéerna kan också användas i 18 Arbetet var delfinansierat av Europeiska flyktingfonden
14 14 (15) kapacitetsuppbyggande projekt utanför EU såsom t.ex. i Twinningprojektet i Armenien. Att stödja tredjeländer i deras arbete med att bygga upp fungerande system för att hantera migration är en viktig utvecklingsfråga, särskilt för länder som hyser stora migrantpopulationer. 6.3 Återvändandeprocessen Hanteringen av återvändande är av stor betydelse för Migrationsverket. Fokus är en asylprocess i balans där de som har rätt till uppehållstillstånd snabbt kan börja sina nya liv i Sverige och de som inte uppfyller villkoren återvänder hem utan dröjsmål. Migrationsverket arbetar med olika former av stöd som kan underlätta ett självmant återvändande. För Migrationsverkets internationella utvecklingssamarbete är insatser med en tydlig koppling till återvändande prioriterat enligt myndighetens internationella strategi. Bland annat är samarbete och utvecklingsinsatser i länder dit flest ska återvända strategiskt viktigt. Målsättningen med återvändandearbetet är att ett återvändande blir långsiktigt hållbart, oavsett om personen kommer från närområdet eller från mer avlägsna länder. Återvändandearbetet har sedan flera år tillbaka varit ett prioriterat område hos Migrationsverket. Framför allt genom att fortlöpande arbeta med att förstärka och strukturera återvändandearbetet, dels nationellt och dels internationellt. Förutom fokus på hela återvändandearbetet har även arbete med återvändande och ensamkommande barn intensifierats, (se bl.a. om ERPUM-projektet under avsnitt 3) Återetableringsstöd För att underlätta för personer att återvända till länder som på grund av svåra motsättningar har mycket begränsade förutsättningar för återetablering, beslutade regeringen under år 2007 om återetableringsstöd för vissa utlänningar. Stödet betalas ut till personer som fått avslag på sin asylansökan eller återtagit sin ansökan om asyl i Sverige och självmant tänker återvända till något av dessa länder. Stödets storlek är kronor per vuxen, kronor per barn och maximalt kronor per hushåll Avtal om reintegrering och återtagande Utöver återetableringsstödet har de senaste åren större fokus lagts på olika reintereringsprogram i ursprungsländerna. I likhet med återetableringsstödet erbjuds reintegreringsstöd endast till personer som återvänder självmant. Det första reintegreringsavtalen tecknades 2006 med den tyska organisationen AGEF 19 och startade den 1 februari Härefter har Migrationsverket finansierat ett flertal reintegreringsprogram till stöd för personer som ska återvända till Irak, Serbien, Kosovo och Afghanistan. 19 Arbeitsgruppe Entwicklung und Fachkräfte im Bereich der Migration und der Entwicklung zusammenarbeite med verksamhet i Irak.
15 15 (15) En utvärdering har genomförts av Migrationsverkets avslutade reintegreringsprogram. Utvärderingen har identifierat områden inom arbetet med reintegrering som kan vidareutvecklas, bland annat kompetensutveckling hos personal som arbetar med återvändande och ett närmare samarbete med Sida. Migrationsverkets erfarenheter kring reintegrering vid återvändande är att ett framgångsrikt genomförande av olika reintegreringsprogram kräver samarbete och deltagande av olika aktörer, både nationellt och internationellt. Återvändandefrågor och reintegreringsprogram har även fått ett större fokus inom EU och utbudet av olika reintegreringsprojekt i ursprungsländerna är stort. Liksom flertal medlemsstater är det av vikt att det finns en central huvudman gällande bl. a i reintegreringsfrågor. Medlemsstaterna har även påtalat behovet att inom EU enkelt kunna tillgodogöra sig information om vilka olika projekt som bedrivs i de olika länderna och kunna nyttja dem gemensamt. 6.4 Frivillig återvandring Migrationsverket ska underlätta för flyktingar och andra skyddsbehövande med permanenta uppehållstillstånd som frivilligt vill återvandra till sina hemländer. Frivillig återvandring är ett viktigt inslag i den cirkulära migrationen då den med hjälp av rätt åtgärder leder till s.k. brain circulation. Uppdraget bedrivs huvudsakligen genom informationsinsatser, samverkan med externa aktörer samt stöd till frivillig återvandring, och stödjer den sista delen av migrantprocessen. Anders Danielsson
Migrationsverkets internationella strategi 2011
Migrationsverkets internationella strategi 2011 Förkortningslista ATCR EAC EASO ENARO EU EXCOM GAM GDISC GFMD ICMPD IGC IOM ISG NSHF NU PGU SOLID UNHCR VIS VO VO Mo VO AP VO EIS VOS PoS VOS RS Annual Tripartite
Läs merAsyl-, migrations- och integrationsfonden(amif) Funktionen för fonderna
Asyl-, migrations- och integrationsfonden(amif) Funktionen för fonderna Organisationsskiss Funktionen för fonderna Varför finns EU-fonder? Stimulerar medlemsstaterna att genomföra den EUgemensamma politiken.
Läs merRamöverenskommelse mellan regeringen och Miljöpartiet de gröna om migrationspolitik
2011-03-03 Ramöverenskommelse mellan regeringen och Miljöpartiet de gröna om migrationspolitik Sverige ska ha en human asylpolitik och vara en fristad för dem som flyr undan förföljelse och förtryck. Samtidigt
Läs merAsyl,- migrations,- och integrationsfonden(amif) Funktionen för fonderna
Asyl,- migrations,- och integrationsfonden(amif) Funktionen för fonderna Organisationsskiss Funktionen för fonderna Varför finns EU-fonder? EU stödjer projekt ekonomiskt för att främja EU:s utveckling
Läs merJuni Leif Andersson verksamhetsexpert
Juni 2015 Leif Andersson verksamhetsexpert leif.andersson@migrationsverket.se 0703 04 68 53 Migrationsverkets uppdrag verka för en långsiktigt hållbar migrationspolitik som värnar asylrätten underlätta
Läs merKoppling mellan Specikt mål - nationellt mål - prioriterad finansiering och Indikator
Koppling mellan Specikt mål - nationellt mål - prioriterad finansiering och Specifikt mål 1 Asyl Avsnitt 3 i det nationella programmet Specifikt mål 1 Asyl och nationellt mål 1 Mottagnings och asylsystem
Läs merTalepunkter till bildspelet Vidarebosättning En kvotflyktings väg till Sverige (pdf)
Talepunkter till bildspelet Vidarebosättning En kvotflyktings väg till Sverige (pdf) Migrationsverket har tagit fram ett presentationsunderlag (Vidarebosättning Presentation Bildspel) kring vidarebosättningen
Läs merRubrik: Förordning (2007:996) med instruktion för Migrationsverket
Source: http://tinyurl.com/cppw6b2 Observera att det kan förekomma fel i författningstexterna. Bilagor till författningarna saknas. Kontrollera därför alltid texten mot den tryckta versionen. SFS nr: 2007:996
Läs merSvensk författningssamling
Svensk författningssamling Förordning med instruktion för Migrationsverket Utfärdad den 27 juni 2019 Publicerad den 2 juli 2019 Regeringen föreskriver följande. Uppgifter 1 Migrationsverket är förvaltningsmyndighet
Läs merDagordningspunkt: Gemensamma kommittén 1
RIF, Gemensamma kommittén dp. 1 b Rådspromemoria 2015-06-04 Justitiedepartementet Enheten för migrations- och asylpolitik Rådets möte för rättsliga och inrikes frågor (RIF) den 15 16 juni 2015 Dagordningspunkt:
Läs merDet framtida Migrationsverket
Det framtida Migrationsverket Innehåll Vårt uppdrag 4 Vår vision 5 Vägen framåt 7 Migrationen 7 Den sökande 9 Migrationsverket 10 Våra samarbetspartners 11 Medarbetaren 12 Utvecklingsområden 14 Från vision
Läs merPresentation Länsstyrelsen Gävleborg Gustav Wilhelmsson
Presentation Länsstyrelsen Gävleborg 2016-06-16 Gustav Wilhelmsson Agenda Organisation Statistik Migrationsverkets uppdrag Mottagningssystemet Skydd/asyl/asylsökande Asylprocessen Rättigheter/skyldigheter
Läs merSammanfattande rapport
www.migrationsverket.se/fonder Sammanfattande rapport Resultat från Europeiska återvändandefonden Sverige 2008-2013 1 Om Återvändandefonden Europeiska Återvändandefonden ingick i EU:s ramprogram Solidaritet
Läs merKommunikations- och informationsarbetet ska omfatta såväl det bilaterala som det multilaterala svenska utvecklingssamarbetet.
Bilaga till regeringsbeslut 2009-09-10 UD2008/35922/USTYR 2009-09-10 Strategi för informations- och kommunikationsverksamhet, inklusive genom organisationer i det civila samhället, 2010-2014 Sammanfattning
Läs merRegeringskansliet Faktapromemoria 2015/16:FPM112. Ny partnerskapsram med tredjeländer. Dokumentbeteckning. Sammanfattning. Justitiedepartementet
Regeringskansliet Faktapromemoria Ny partnerskapsram med tredjeländer Justitiedepartementet 2016-07-15 Dokumentbeteckning KOM (2016) 385 Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, Europeiska
Läs merStöd till Migrationsverket för fortsatt arbete med Söderköpingsprocessen
Protokoll 1 2010-11-02 UF2010/36062/EC (delvis) Utrikesdepartementet Stöd till Migrationsverket för fortsatt arbete med Söderköpingsprocessen 2 bilagor Ärendet Söderköpingsprocessen lanserades under det
Läs merMottagandet under asylprocessen
Mottagandet under asylprocessen För många asylsökande som lyckas ta sig till Sverige innebär det slutmålet på en vanligtvis lång och svår resa. Samtidigt är det början på något nytt, på det liv man bestämt
Läs merEUROPEISKA UNIONENS RÅD. Bryssel den 9 mars 2012 (OR. en) 6444/2/12 REV 2. Interinstitutionellt ärende: 2009/0127 (COD)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD Bryssel den 9 mars 2012 (OR. en) Interinstitutionellt ärende: 2009/0127 (COD) 6444/2/12 REV 2 ASILE 26 CADREFIN 84 PARLNAT 134 CODEC 368 RÄTTSAKTER OCH ANDRA INSTRUMENT Ärende:
Läs merFlyktingar i Bergs kommun. www.berg.se
Flyktingar i Bergs kommun www.berg.se Innehåll Hur och varför man invandrar Kvotflykting Asylflykting Ensamkommande 18+, Asylboende, Introduktionstiden, Boende Afghanistan, Eritrea, Irak, Somalia, Syrien
Läs merKommenterad dagordning för ministerrådsmötet för rättsliga och inrikes frågor samt räddningstjänsten (RIF-rådet) i Bryssel den 21 september 2009
Kommenterad dagordning Ju2009/163/EU Justitiedepartementet 2009-09-10 EU-nämndens kansli Riksdagen Kopia: Socialförsäkringsutskottets kansli Kommenterad dagordning för ministerrådsmötet för rättsliga och
Läs merDet aktuella läget och prognos på migrationsområdet. Demografiskt prognosseminarium 12 november 2015
Det aktuella läget och prognos på migrationsområdet Demografiskt prognosseminarium 12 november 2015 Migrantens resa Migrantens resa Länder Region/vistelse Rutter/rörelse EU - nationellt EU - system Sverige
Läs merRiktlinjer för internationellt samarbete i Tyresö kommun. Antagna XXX-XX-XX
Riktlinjer för internationellt samarbete i Tyresö kommun Antagna XXX-XX-XX Tyresö kommun / 2015-04-15 2 (6) Innehållsförteckning 1 Inriktning... 3 2 Prioriterade områden... 3 2.1 Utveckling av kommunens
Läs merStrategi för EU- och internationellt arbete/ antagande
Tjänsteskrivelse 1(1) 2016-11-28 Dnr: KS 2016/327 Kommunstyrelsen Strategi för EU- och internationellt arbete/ antagande Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Strategi för EU-arbetet i Kävlinge kommun
Läs merStrategi för Kristianstads kommuns internationella
STRA- TEGI 1(5) Kommunledningskontoret Kommunikation & tillväxt Kristina Prahl 2011-10-04 Strategi för Kristianstads kommuns internationella arbete Bakgrund Dagens globaliserade värld utgör många viktiga
Läs mermöjligheten att tillämpa 5 kap. 15 a utlänningslagen (2005:716) i de fall en prövning har gjorts med stöd av 12 kap. 19 tredje stycket utlänningslagen
1 (7) Rättsavdelningen 2017-11-20 SR 37/2017 Rättslig kommentar angående möjligheten att tillämpa 5 kap. 15 a utlänningslagen (2005:716) i de fall en prövning har gjorts med stöd av 12 kap. 19 tredje stycket
Läs merMigration en nyckel till utveckling. Sveriges ordförandeskap i det Globala forumet för migration och utveckling
Migration en nyckel till utveckling Sveriges ordförandeskap i det Globala forumet för migration och utveckling S edan den 1 januari 2013 är Sverige ordförande i det Globala forumet för migration och utveckling
Läs merMotion till riksdagen: 2014/15:2645 av Elisabeth Svantesson m.fl. (M, C, FP, KD) Utgiftsområde 8 Migration
Flerpartimotion Motion till riksdagen: 2014/15:2645 av Elisabeth Svantesson m.fl. (M, C, FP, KD) Utgiftsområde 8 Migration Förslag till riksdagsbeslut 1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
Läs merMedfinansiering från Återvändandefonden till utvecklingsprojekt
Läs mer på: www.migrationsverket.se/fonder Medfinansiering från Återvändandefonden till utvecklingsprojekt Utlysning av medel från Europeiska återvändandefonden äger rum från 15 juli till 20 september
Läs merRegeringskansliet Faktapromemoria 2015/16:FPM122. EU-gemensamt system för vidarebosättning. Dokumentbeteckning. Sammanfattning. Justitiedepartementet
Regeringskansliet Faktapromemoria EU-gemensamt system för vidarebosättning Justitiedepartementet 2016-08-31 Dokumentbeteckning KOM (206) 468 Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande
Läs merInformations- och prognosbrev
Sida: 1 av 5 Datum: 2013-02-15 Diariernummer: Af- 2013/066505 Till Kommunstyrelsen samt integrationsansvarig i kommun Informations- och prognosbrev Det osäkra politiska och ekonomiska läget i omvärlden
Läs merShirin Pettersson Henare. Tel: 010-4855499. Teamledare på Mottagningsenheten i Borås. shirin.petterssonhenare@migrationsver. ket.
Januari 2013 Shirin Pettersson Henare Tel: 010-4855499 Teamledare på Mottagningsenheten i Borås shirin.petterssonhenare@migrationsver ket.se Migrationsverkets uppdrag Vi prövar ansökningar från de som
Läs merNär människor tvingas återvända. Michael Williams, Team Support Migration, Svenska kyrkan
När människor tvingas återvända Michael Williams, Team Support Migration, Svenska kyrkan 1. Självmant återvändande MVs rutiner - återvändandesamtal Om inga id-handlingar besök hos ambassad Tidsfrister
Läs merFörslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 21.3.2016 COM(2016) 171 final 2016/0089 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om ändring av rådets beslut (EU) 2015/1601 av den 22 september 2015 om fastställande av provisoriska
Läs merKommenterad dagordning för rådet för utrikesfrågor (utveckling) den 12 maj 2016
REGERINGSKANSLIET Utrikesdepartementet Europakorrespondentenheten Kommenterad dagordning (reviderad version) Ministerrådet Kommenterad dagordning för rådet för utrikesfrågor (utveckling) den 12 maj 2016
Läs merTryggt återvändande och återintegration. Katarina Iskala- Blomster IOM Finland
Tryggt återvändande och återintegration Katarina Iskala- Blomster IOM Finland AGENDA 1. Internationella migrationsorganisationen (IOM), FN:s migrationsorganisation 2. Frivilligt återvändande och återintegration
Läs merSverige tar ansvar i en orolig värld
Sverige tar ansvar i en orolig värld Finansminister Anders Borg 20 augusti 2014 Svag internationell återhämtning och ökad oro i omvärlden Dämpade tillväxtutsikter i USA, Indien och Kina Upptrappade sanktioner
Läs merFler lagliga vägar in i EU
Enskild motion Motion till riksdagen 2016/17:1424 av Désirée Pethrus (KD) Fler lagliga vägar in i EU Förslag till riksdagsbeslut 1. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen
Läs merBilaga 1 Promemoria Utkast. Handlingsplan för ökad samverkan mellan utvecklingssamarbetet och det svenska näringslivet
Bilaga 1 Promemoria Utrikesdepartementet 2007-05-11 Utkast Enheten för utvecklingspolitik (UP) Enheten för exportfrämjande inre marknaden (FIM-PES) Bakgrundspromemoria till: Handlingsplan för ökad samverkan
Läs mer2007-11-15. Remissyttrande Ett effektivt och flexibelt system för arbetskraftsinvandring, Ds 2007:27
Immigrant-institutet 2007-11-15 Justitiedepartementet Migrationsenheten Remissyttrande Ett effektivt och flexibelt system för arbetskraftsinvandring, Ds 2007:27 Immigrant-institutets yttrande om utredningen
Läs mermed anledning av prop. 2015/16:174 Tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige
Kommittémotion Motion till riksdagen 2015/16:3418 av Johan Forssell m.fl. (M) med anledning av prop. 2015/16:174 Tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige Förslag till
Läs merEuropeiska integrationsfonden
Diarienummer 2012-2 1(7) Stöder integration av medborgare från länder utanför EU Europeiska integrationsfonden Stöder projekt som syftar till att förbättra integrationen för nyanlända tredjelandsmedborgare
Läs merEU-strategi fö r Sala kömmun KOMMUNFULLMÄKTIGE
EU-strategi fö r Sala kömmun KOMMUNFULLMÄKTIGE 2 (8) EU-strategi för Sala kommun INNEHÅLL 1 BAKGRUND... 4 2 SYFTE... 4 3 ÖVERGRIPANDE MÅL... 4 4 STRATEGI... 5 5 BESLUTSNIVÅER ANSVAR OCH ORGANISATION...
Läs merDET ÅRLIGA PROGRAMMET FÖR ÅTERVÄNDANDEFONDEN 2008
DET ÅRLIGA PROGRAMMET FÖR ÅTERVÄNDANDEFONDEN 2008 MEDLESSTAT: Finland FOND: Återvändandefonden ANSVARIG MYNDIGHET: Inrikesministeriet, enheten för internationella frågor ÅR SOM AVSES: 2008 ÅTGÄRDER FÖR
Läs merHaninge kommuns internationella program
Haninge kommuns internationella program POSTADRESS 136 81 Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON 08-606 70 00 E-POST haningekommun@haninge.se Dokumenttyp Dokumentnamn Beslutat datum Gäller från
Läs merRegeringskansliet Faktapromemoria 2015/16:FPM95. Reviderad förordning om det europeiska stödkontoret för asylfrågor (EASO) Dokumentbeteckning
Regeringskansliet Faktapromemoria Reviderad förordning om det europeiska stödkontoret för asylfrågor (EASO) Justitiedepartementet 2016-06-07 Dokumentbeteckning KOM (2016) 271 Förslag från kommissionen
Läs merBeredningen för primärvård, psykiatri och tandvård
Beredningen för primärvård, psykiatri och tandvård Christina Ståhl Enhetschef 040-675 31 34 christina.stahl@skane.se BESLUTSFÖRSLAG Datum 2015-03-31 Dnr 1300977 1 (5) Beredningen för primärvård, psykiatri
Läs merKommenterad dagordning för Rådet för Utrikes frågor (utveckling)
REGERINGSKANSLIET Utrikesdepartementet Kommenterad dagordning Ministerrådet Enheten för Europeiska unionen Kommenterad dagordning för Rådet för Utrikes frågor (utveckling) den 26 oktober 2015 Biståndsministrarnas
Läs merFör delegationerna bifogas ett dokument om ovannämnda ärende som rådet (rättsliga och inrikes frågor) enades om den 20 juli 2015.
Europeiska unionens råd Bryssel den 22 juli 2015 (OR. en) 11130/15 ASIM 62 RELEX 633 NOT från: till: Rådets generalsekretariat Delegationerna Föreg. dok. nr: 10830/2/15 REV 2 ASIM 52 RELEX 592 Komm. dok.
Läs merRegeringskansliet Faktapromemoria 2015/16:FPM79. Meddelande om framtida gemensamt asylsystem och utökade lagliga vägar till Europa. Dokumentbeteckning
Regeringskansliet Faktapromemoria Meddelande om framtida gemensamt asylsystem och utökade lagliga vägar till Europa Justitiedepartementet 2016-05-11 Dokumentbeteckning KOM (2016) 197 Meddelande från kommissionen
Läs merKommittédirektiv. Cirkulär migration och utveckling. Dir. 2009:53. Beslut vid regeringssammanträde den 2 juli 2009
Kommittédirektiv Cirkulär migration och utveckling Dir. 2009:53 Beslut vid regeringssammanträde den 2 juli 2009 Sammanfattning av uppdraget En parlamentarisk kommitté ska identifiera vilka faktorer som
Läs merRättslig styrning 2011-06-22 RCI 19/2011
BFD12 080926 1 (5) Rättslig styrning 2011-06-22 RCI 19/2011 Rättsligt ställningstagande angående uppehållstillstånd för fristadsförfattare 1 Bakgrund Med fristadsförfattare avses författare som i sina
Läs merBILAGA. till MEDDELANDET FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET, EUROPEISKA RÅDET, RÅDET OCH EUROPEISKA INVESTERINGSBANKEN
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 7.6.2016 COM(2016) 385 final ANNEX 3 BILAGA till MEDDELANDET FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET, EUROPEISKA RÅDET, RÅDET OCH EUROPEISKA INVESTERINGSBANKEN om en
Läs merTidsbegränsat arbetstillstånd på grund av brist på arbetskraft m.m.
KAMMARRÄTTEN I STOCKHOLM Migrationsöverdomstolen 2007-11-20 AdmD 359-2007 Justitiedepartementet 103 33 Stockholm Slutbetänkandet Arbetskraftsinvandring till Sverige förslag och konsekvenser (SOU 2006:87)
Läs mer11088/15 ADD 1 km/ee/ab 1 DPG
Europeiska unionens råd Bryssel den 22 september 2015 (OR. en) 11088/15 ADD 1 PV/CONS 42 JAI 587 UTKAST TILL PROTOKOLL Ärende: 3405:e mötet i Europeiska unionens råd (RÄTTSLIGA OCH INRIKES FRÅGOR) i Bryssel
Läs merFlykting- och migration
Flykting- och migration Sekretariatet madelaine.seidlitz@amnesty.se - ansvarig flykting/migration/folkrätt, EU/Europafrågor tilda.norsten@amnesty.se - handläggare enskilda ärenden, landinformation ida.lundborg@amnesty.se
Läs mer2015 Europaåret för utvecklingssamarbete
2015 Europaåret för utvecklingssamarbete vår värld vår värdighet vår framtid 1 2015 är ett avgörande år för det globala utvecklings samarbetet. Millenniemålen från 2000 ska uppnås och nya globala utvecklingsmål
Läs merKommunen skall informera om återvandringsbidrag för hemvändande flyktingar och även i förekommande fall utbetala kommunala återvandringsbidrag
Utlåtande Rotel VI (Dnr 2017/000991) Kommunen skall informera om återvandringsbidrag för hemvändande flyktingar och även i förekommande fall utbetala kommunala återvandringsbidrag Motion (2017:40) av Per
Läs merÖverenskommelse mellan regeringen och svenska civilsamhällesorganisationer inom Sveriges bistånd
Överenskommelse mellan regeringen och svenska civilsamhällesorganisationer inom Sveriges bistånd Överenskommelse mellan regeringen och svenska civilsamhällesorganisationer inom Sveriges bistånd Innehåll
Läs mer16 september 2011 Ansvarig: Ola Jacobson INTERNATIONELL STRATEGI FÖR KULTURNÄMNDENS VERKSAMHETSOMRÅDE
16 september 2011 Ansvarig: Ola Jacobson INTERNATIONELL STRATEGI FÖR KULTURNÄMNDENS VERKSAMHETSOMRÅDE Bakgrund och utgångspunkter Kulturnämndens internationella strategi utgår ifrån Policy för Region Skånes
Läs merSammanfattande rapport
www.migrationsverket.se/fonder Sammanfattande rapport Resultat från Europeiska flyktingfonden Sverige 2008-2013 1 Om Flyktingfonden Flyktingfonden, eller Europeiska flyktingfonden som den heter i sin helhet,
Läs merManual - Verifiera målgruppen
Manual Version 2.0 Migrationsverket Funktionen för fonderna 2019-04-08 Manual - Verifiera målgruppen Den här manualen är framtagen som hjälp för att verifiera målgruppen. Den riktar sig till dig som vill
Läs merRiktlinjer för Hylte kommuns internationella arbete
Åsa Johansson, utredare/ nämndsekreterare Tfn: 0345-18236 E-post: asa.johansson@hylte.se Riktlinjer för Hylte kommuns internationella arbete Kommunfullmäktige 2014-06-18 Innehåll 1. Inledning... 3 2. Syfte...
Läs merKommittédirektiv. Beslut vid regeringssammanträde den 14 juni 2019
Dir. 2019:32 Kommittédirektiv Den framtida svenska migrationspolitiken Beslut vid regeringssammanträde den 14 juni 2019 Sammanfattning En parlamentariskt sammansatt kommitté ska ta ställning till utformningen
Läs merBryssel den COM(2016) 85 final ANNEX 5 BILAGA. till
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 10.2.2016 COM(2016) 85 final ANNEX 5 BILAGA till meddelandet från kommissionen till Europaparlamentet och rådet om lägesrapporten om genomförandet av de prioriterade
Läs merEuropeiska integrationsfonden
IF-2010-0052 1(8) Stöder integration av medborgare från länder utanför EU Europeiska integrationsfonden Stöder projekt som syftar till att förbättra systemen för mottagning och integration för nyanlända
Läs merSammanträdesdatum Förslag till EU-strategi för Sala kommun
"'"'I..,..,.....,... SALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL LEDNINGSUTSKOITET Sammanträdesdatum 2016-05-03 10 (14) 87 Förslag till EU-strategi för Sala kommun INLEDNING Dnr 2016/589 Förslag till EU-strategi
Läs merBefolkningsprognos flyktinginvandring
Befolkningsprognos flyktinginvandring Trelleborgs kommun använder befolkningsstatistik och tar fram befolkningsprognoser baserat på underlag från SCB. Detta underlag bygger på folkbokföring. Det innebär
Läs merYttrande över betänkandet EU på hemmaplan (SOU 2016:10)
YTTRANDE 1/5 Kulturdepartementet Registrator 103 33 Stockholm Yttrande över betänkandet EU på hemmaplan (SOU 2016:10) Region Östergötland har beretts möjlighet att inkomma med synpunkter på EU på hemmaplan
Läs merNATIONELLT PROGRAM AMIF
NATIONELLT PROGRAM AMIF IDENTIFIERING AV UTNÄMNDA MYNDIGHETER Behöriga myndigheter med ansvar för förvaltnings- och kontrollsystem Myndighet Myndighetens namn Myndighetens chef Adress E-postadress Datum
Läs merInternationell strategi
LANDSTINGET I VÄRMLAND PM Ulla Höglund 2011-11-0306-14 LK/110273 Internationell strategi 2011 2014 Landstinget i Värmland påverkas alltmer av sin omvärld. EU-direktiv och förordningar, rörligheten för
Läs merKommunledningskonferens Skåne
1 Kommunledningskonferens Skåne 5 juni 2015 Justitie- och migrationsminister Morgan Johansson 2 Barn har dödats i sina klassrum och i sina sovrum. De har blivit föräldralösa, kidnappade, torterade och
Läs merKommittédirektiv. Utvärdering av Sveriges engagemang i Afghanistan. Dir. 2015:79. Beslut vid regeringssammanträde den 9 juli 2015
Kommittédirektiv Utvärdering av Sveriges engagemang i Afghanistan Dir. 2015:79 Beslut vid regeringssammanträde den 9 juli 2015 Sammanfattning En särskild utredare ska utvärdera Sveriges samlade engagemang
Läs merMedfinansiering från Flyktingfonden III till utvecklingsprojekt
Läs mer på: www.migrationsverket.se/fonder Medfinansiering från Flyktingfonden III till utvecklingsprojekt Utlysning av medel från Europeiska flyktingfonden äger rum från 15 juli till 20 september 2013.
Läs merApril Information om ensamkommande barn
April 2017 Information om ensamkommande barn Asylsökande ensamkommande barn 2000 200 2004, 388 barn 2005, 398 barn 2006, 816 barn 2007, 1264 barn 2008, 1510 barn 2009, 2250 barn 2010, 2393 barn 2011, 2657
Läs merÖverförmyndarnämnden Budgetförslag 2015 2016 med plan för 2017-2018
1 Överförmyndarnämnden 2015 2016 med plan för 2017-2018 Rev 2015-05-15 Nämndens viktigaste mål för 2015 2016 Överförmyndarnämndens målarbete har rättssäkerhet och trygghet som fokusområden. Dessa begrepp
Läs merbetydelsen av att sökanden inte kan besöka en utlandsmyndighet vid uppehållstillstånd på grund av anknytning
1 (7) Rättsavdelningen 2017-02-27 SR 04/2017 Rättsligt ställningstagande angående betydelsen av att sökanden inte kan besöka en utlandsmyndighet vid uppehållstillstånd på grund av anknytning Sammanfattning
Läs merOm ensamkommande barn
Om ensamkommande barn Vem är ett ensamkommande barn? Defineras utifrån FN:s barnkonvention Barn under 18 år Barn som är skilt från sina föräldrar eller vårdnadshavare före eller efter ankomsten till Sverige
Läs merAvdelningen för arbetsgivarpolitik
Cirkulärnr: 08:88 Diarienr: 08/4853 Arbetsgivarpolitik: 08-2:37 Nyckelord: Handläggare: Avdelning: Sektion/Enhet: Arbetskraftsinvandring, arbetstillstånd, Migrationsverket, arbetstillstånd för asylsökande
Läs merÄrende om uppehållstillstånd m.m.
1 / 6 Dublinenheten, Kontoret i Malmö Beslut 2010-10-21 Ärende om uppehållstillstånd m.m. Sökande, född 9004 medborgare i Afghanistan Adress: Språk: persiska/farsi Beslut Migrationsverket beslutar att
Läs merInternationell strategi. Ett gemensamt styrdokument för Linköpings och Norrköpings kommuner
Internationell strategi Ett gemensamt styrdokument för Linköpings och Norrköpings kommuner Vi lever i en allt mer globaliserad värld som ger ökade möjligheter men som också ställer nya krav. Linköpings
Läs merRegeringens och svenska civilsamhällesorganisationers gemensamma åtaganden för stärkt dialog och samverkan inom utvecklingssamarbetet
Regeringens och svenska civilsamhällesorganisationers gemensamma åtaganden för stärkt dialog och samverkan inom utvecklingssamarbetet Regeringens och svenska civilsamhällesorganisationers gemensamma åtaganden
Läs merInformations- och prognosbrev
Sida: 1 av 5 Datum: 2015-08-03 Diarienummer: Af-2013/066505 Till: Kommunstyrelsen samt integrationsansvarig i kommun Informations- och prognosbrev Många söker skydd i Europa men färre än väntat når Sverige
Läs merHandlingsplan. Strategi för ökad internationalisering
Handlingsplan genomförande Strategi för ökad internationalisering Skara kommun 2017-01-23 Inledning Skara kommuns strategi för ökad internationalisering uttrycker kommunens ambition och vilja till att
Läs merEUROPEISKA ÅTERVÄNDANDEFONDEN
111-2012-32348 EUROPEISKA ÅTERVÄNDANDEFONDEN Årligt program 2013 SVERIGE Ursprunglig version 2012-10-31 Version som reviderats (datum 07/03/2013) efter dialog med kommissionen Version som reviderats av
Läs merbehov och prioriteringar 2017
Överförmyndarnämnden Eskilstuna Strängnäs Socialförvaltningen Överförmyndarkontoret Anders Hagander 016-710 20 74 2016-04-11 1 (5) ÖFNES/2016:17 Överförmyndarnämnden Eskilstuna Strängnäs Överförmyndarnämnden
Läs merMyndigheters organisering för utvärdering inom vård och omsorg i en komplex värld. Vårdanalys Cecilia Stenbjörn, Stockholm, 20 oktober 2017
Myndigheters organisering för utvärdering inom vård och omsorg i en komplex värld Vårdanalys Cecilia Stenbjörn, Stockholm, 20 oktober 2017 Agenda MYNDIGHETENS ROLL, UPPDRAG OCH ARBETSSÄTT UTMANINGAR ATT
Läs merSvensk författningssamling
Svensk författningssamling Förordning om ändring i utlänningsförordningen (2006:97); SFS 2009:1549 Utkom från trycket den 30 december 2009 utfärdad den 17 december 2009. Regeringen föreskriver i fråga
Läs merGå gärna in på Migrationsverkets hemsida: www.migrationsverket.se/kvot för att hitta mer information om kvotflyktingar.
Denna presentation har tagits fram av Migrationsverket inom projektet Vidarebosättning i ord, bilder och siffror som medfinansierats av Europeiska flyktingfonden (ERF). Använd den gärna för att sprida
Läs merRegionförbundet Östsams Internationella strategi
1(5) Regionförbundet Östsams Internationella strategi Regionförbundet Östsams Internationella strategi har antagits av Regionfullmäktige den xxxxx 2010 ( x) och gäller för förbundets verksamhet. Strategins
Läs merBehovsplan för bostäder till nyanlända flyktingar
ARBETSMARKNADSFÖRVALTNINGEN Handläggare Egnell Eva Datum 2015-03-30 Diarienummer AMN-2015-0227 Arbetsmarknadsnämnden Behovsplan för bostäder till nyanlända flyktingar Förslag till beslut Arbetsmarknadsnämnden
Läs merImplementeringen av de åtgärder som nu överenskommits ska gemensamt följas upp.
Sverige och Europa står mitt i en enorm uppgift att ge människor som flyr från krig, förföljelse och förtryck en trygg tillvaro. Mot bakgrund av att antalet personer som sökt asyl i Sverige ökat kraftigt
Läs merImplementeringen av de åtgärder som nu överenskommits ska gemensamt följas upp.
Sverige och Europa står mitt i en enorm uppgift att ge människor som flyr från krig, förföljelse och förtryck en trygg tillvaro. Mot bakgrund av att antalet personer som sökt asyl i Sverige ökat kraftigt
Läs merNyanlända elevers rätt till utbildning m.m.
Nyanlända elevers rätt till utbildning m.m. Mia Hemmestad Kristina Söderberg Avdelningen för juridik Sveriges Kommuner och Landsting Elevers olika status Asylsökande och tillståndssökande Tidsbegränsat
Läs merRegeringskansliet Faktapromemoria 2015/16:FPM113. Nytt blåkortsdirektiv. Dokumentbeteckning. Sammanfattning. Justitiedepartementet
Regeringskansliet Faktapromemoria Nytt blåkortsdirektiv Justitiedepartementet 2016-07-14 Dokumentbeteckning KOM (2016) 378 Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om villkor för tredjelandsmedborgares
Läs merVision Länsstyrelsen Jämtlands län med sikte på framtiden
Vision 2020 Länsstyrelsen Jämtlands län med sikte på framtiden Länsstyrelsens vision Tillsammans för en hållbar framtid Tillsammans för en hållbar framtid är vår vision och den ger oss samlad kraft att
Läs merSamverkan för ett hållbart integrationsarbete i Västra Götalands län
Samverkan för ett hållbart integrationsarbete i Västra Götalands län avsiktsforklaring.indd 1 2014-02-10 12:06:13 Bengtsfors Dals-Ed Åmål Strömstad Gullspång Tanum Mariestad Färgelanda Mellerud Töreboda
Läs merUtlänningsrätt 29 mars 2011
Utlänningsrätt 29 mars 2011 Rebecca Stern Raoul Wallenberginstitutet för mänskliga rättigheter och humanitär rätt Politiken och juridiken ligger nära varandra på utlänningsrättens område diskussion om
Läs merEuropeiska socialfonden
1(5) Beslut 2010-01-14 Europeiska socialfonden stöder projekt som främjar kompetensutveckling och motverkar utanförskap Utlysning av projektmedel i Västsverige Ansökningsomgång 2-2010 Programområde 2 Storstadsintegration
Läs merEuropeiska integrationsfonden
1(8) Diarienummer 2013-03-12 Stöder integration av medborgare från länder utanför EU Europeiska integrationsfonden Stöder projekt som syftar till att förbättra integrationen för nyanlända tredjelandsmedborgare
Läs merSammanställning av kommunernas behov av regionalt stöd gällande mottagandet av ensamkommande barn samt förslag till handlingsplan.
Version 151113 Sammanställning av kommunernas behov av regionalt stöd gällande mottagandet av ensamkommande barn samt förslag till handlingsplan. Bakgrund Under 2014 kom 7049 ensamkommande barn till Sverige
Läs mer