Befolkningsprognos flyktinginvandring

Transkript

1 Befolkningsprognos flyktinginvandring Trelleborgs kommun använder befolkningsstatistik och tar fram befolkningsprognoser baserat på underlag från SCB. Detta underlag bygger på folkbokföring. Det innebär att asylsökande inte kommer med i statistiken eller prognosen då dessa inte är folkbokförda. Som flykting blir man folkbokförd när man fått uppehållstillstånd. Det finns därför ett antal hundra personer som bor i Trelleborg, som omfattas av samhällsservice men inte inkluderas inom den vanliga resursfördelningen. Det är en mycket svår uppgift att bedöma kommande flyktinginvandring, vilket höstens händelser bekräftar. Detta är ett försök att åtminstone komma lite närmare. Migrationsverkets prognos Migrationsverkets prognos är mycket osäker främst beroende på att det inte finns någon europeisk överenskommelse eller gemensam EU-linje i frågan bortsett från gällande kvotflyktingar men detta berör bara flyktingar för Sveriges del. Migrationsverket redovisar tre beräkningsalternativ som bygger på EU-scenariot Nationella kontrollåtgärder. Man räknar med en lägre flyktinginvandring under början av året men räknar med en ökning under resten av året, en ökning som beror på hur flyktingströmmarna möts och hur pass effektiva åtgärder som införs. Beräkningsalternativ A med asylsökande innebär att Turkiets, EU:s och medlemsländernas vidtagna kontrollåtgärder inledningsvis är effektiva, men att effektiviteten snabbt avtar då flyktingar och migranter återigen börjar öka kraftigt på rutterna från och med maj. Gränskontroller i Österrike och Tyskland blir då svåra att upprätthålla och många kan ta sig vidare mot Sverige. Beräkningsalternativ C på asylsökande förutsätter en fortsatt uthållig, förstärkt och effektiv gränskontroll mellan Turkiet och Grekland och andra länder som flyktingar och migranter behöver passera innan de kommer till Sverige. Utifrån vad som är känt idag är, enligt Migrationsverkets prognos, varken beräkningsalternativ A eller C väsentligt mer sannolikt än det andra. Beräkningsalternativet B innebär en kombination av effekterna i alternativ A och C, det vill säga fortsatta och förnyade gränskontroller och andra insatser men de når inte samma begränsande effekt som i beräkningsalternativ C. Prognosen tar även hänsyn till föreslagna lagändringar även om lagändringarna ännu inte är slutgiltigt utformade. Beräkningsalternativen för 2016 Beräkningsalternativen för 2017 A: varav ensamkommande barn A: varav ensamkommande barn B: varav ensamkommande barn B: varav ensamkommande barn C: varav ensamkommande barn C: varav ensamkommande barn I samband med att Migrationsverkets prognos offentliggjordes uttalade ansvarig minister att regeringens strävan var att nå ett lägre antal asylsökande, i enlighet med alternativ C. Antal asylsökande 2016 och Beräkningsalternativ Utfall C B A C B A Totalt asylsökande Varav ensamkommande barn och unga

2 Antal asylsökande 2016 och 2017, fördelat på nationalitet Beräkningsalternativ Utfall C B A C B A Totalt asylsökande Syrien Irak Statslösa, Jordanien och Libanon Afghanistan Eritrea Somalia Västra Balkan Ukraina Ingår i gruppen övriga Ingår i gruppen övriga Övriga länder Vid årsskiftet var drygt personer inskrivna i mottagningen varav väntade på första beslut. Av dessa fanns i anläggningsboende, i eget boende och var ensamkommande barn. Kommunmottagande Från den 1 mars 2016 finns en lagstadgad skyldighet för alla kommuner att ta emot nyanlända för bosättning. Vid fördelningen ska hänsyn tas till arbetsmarknad, befolkningsstorlek, sammantagna mottagande av nyanlända och ensamkommande barn samt antalet asylsökande i kommunen. I Migrationsverkets prognos över nya asylrelaterade tillstånd och kommunmottagande gör man endast beräkningar utifrån alternativ B. Kommunmottagande, asyl och bosättning Nya uppehållstillstånd Varav i anläggningsboende Varav ensamkommande barn och unga Varav med tidsbegränsat uppehållstillstånd 1-3 år Vidarebosättning (flyktingkvot) Under året inresta anhöriga till f.d. asylsökande Varav från Syrien inkl. statslösa Summa nya asyltillstånd och inresta med tillstånd Inskriva med uppehållstillstånd i mottagningssystemet Varav i anläggningsboende Prognos kommunmottagande Prognos kommunmottagande enligt alternativ C (egen beräkning) I det fortsatta resonemanget om hur detta påverkar Trelleborg kommer beräkningsalternativ B och C att användas. Detta då troligtvis inte Europa bara kommer att fortsätta med nationella gränskontroller utan man kan förvänta sig några former av åtgärder, antingen nationella eller gemensamma.

3 Trelleborg Flyktinginvandring till Trelleborg består framför allt av personer från Syrien, Irak, Afghanistan, Eritrea och Somalia. Vid årsskiftet 2015/2016 beräknas totalt närmare 800 personer vara folkbokförda från dessa länder i Trelleborg. Befolkningsstatistik för 2015 presenteras av SCB i vecka 10. Under 2016 förväntas Trelleborg ta emot 118 nyanlända personer för bosättning. Detta handlar om familjer eller personer över 18. Samtliga har uppehållstillstånd. Trelleborg förväntas vidare ansvara för 172 ensamkommande barn och unga under asylprövning eller med uppehållstillstånd. Utöver dessa beräknas cirka 90 personer med uppehållstillstånd att bosätta sig i Trelleborg i eget boende. Ytterligare cirka 200 personer förväntas bo i Trelleborg i anläggningsboende som Migrationsverket ansvarar för. Dessa cirka 200 personer är framför allt asylsökande och därmed inte folkbokförda i kommunen. Om Trelleborg skulle ta emot personer med uppehållstillstånd och asylsökande i proportion till befolkningsmängden skulle ansvaret handla om 0,44 procent. Nedanstående beräkningar utgår från en andel på 0,44 procent. Beräknad proportionell andel för Trelleborgs kommun, beräkningsalternativ B Inskrivna Migrationsverket Kommunmottagande Andel av inskrivna Andel kommunmottagande Beräknad proportionell andel för Trelleborgs kommun, beräkningsalternativ C Inskrivna Migrationsverket * * * Kommunmottagande Andel av inskrivna Andel kommunmottagande *Saknas uppgift från Migrationsverket, siffrorna är egna uppskattningar vilket även påverkar antalet i andel av inskrivna I fortsatta beräkningar och prognoser för Trelleborg används beräkningsalternativ C. Detta för att ha en mer trovärdig grund och utgångspunkt att bygga vidare på om utvecklingen skulle visa att detta behövs samt för att inte riskera att bygga en beredskap som det sedan inte går att få kostnadstäckning för. En beräkning baserat på ett grundalternativ kan också möjliggöra att få in kostnaderna i kommunens resursfördelningssystem och därmed i verksamheternas budgetar. I Migrationsverkets prognos beräkningsalternativ C utgör ensamkommande barn och unga 17 procent av alla asylsökande 2016, 16 procent 2017 och 14 procent

4 Mottagande för Trelleborgs kommun, beräkningsalternativ C Nyanlända för bosättning Beviljad asyl Ensamkommande barn och unga Beviljad asyl Asylprövning Boende i eget boende Beviljad asyl Boende i anläggningsboende Asylprövning* Totalt Beviljad asyl Totalt Asylprövning *Kan även finnas de med beviljad asyl. Personer som söker asyl i Sverige har en ålderssammansättning som är betydligt yngre än den som finns i Sverige. För att få ett så bra underlag som möjligt för fördelning och planering av de kommunala resurserna är det viktigt att hänsyn tas till denna ålderssammansättning vid beräkning av befolkningsprognosen. Som underlag används åldersfördelningen för de som beviljades uppehållstillstånd och kommunplacerades under 2015 samt åldersindelningen för asylsökande ensamkommande barn och unga under Kommunmottagna totalt 2015, åldersindelat Ålder Antal Andel , , , , , ,2 Totalt ,0 Asylsökande 2015 totalt, ensamkommande barn och unga, åldersindelat Ålder Antal Andel , , , ,6 Totalt ,0 Utifrån beräkningen ovan gällande mottagande för Trelleborgs kommun, beräkningsalternativ C och åldersfördelningen för kommunmottagna och asylsökande barn och ungdomar under 2015 fås nedanstående befolkningsprognos. Befolkningsprognosen är uppdelad på personer med beviljad asyl respektive personer under asylprövning. Personer med beviljad asyl och boende i Trelleborg blir folkbokförda här medan asylsökande inte blir folkbokförda. Personer med beviljad asyl anger nyinflyttade varje år medan personer under asylprövning anges med totala antalet personer för respektive år som får sin ansökan prövad.

5 Befolkningsprognos för personer med beviljad asyl och därmed folkbokförda i Trelleborg, uppdelat på åldersgrupper Totalt Befolkningsprognos för personer under asylprövning och som därmed inte är folkbokförda i Trelleborg, uppdelat på åldersgrupper Totalt