Ett gemensamt ansvar för mottagande av nyanlända

Transkript

1 Ett gemensamt ansvar för mottagande av nyanlända

2 Flyktingmottagandet är ett gemensamt ansvar för samhället. Prop. 2015:16:54 Ett gemensamt ansvar för mottagande av nyanlända

3 Nuläge Majoriteten av de nyanlända ordnar boende på egen hand Cirka 15 % behöver hjälp för att hitta en bostad nyanlända ska anvisas under 2016

4 Hur har det fungerat hittills? Kommunmottagandet av nyanlända har byggt på frivillighet Länsstyrelserna har förhandlat med kommunerna om anvisningsbara platser Antalet framförhandlade anvisningsbara platser har inte täckt behovet

5 Hur har det fungerat hittills? Behovet av anvisningsbara platser har blivit större Långa väntetider för den nyanlände att bli anvisad för bosättning i en kommun I slutet av 2015 bodde över personer med uppehållstillstånd kvar på Migrationsverkets anläggningsboenden

6 Ojämnt mottagande Mottagna efter var de är bosatta den 31 december 2015, per 1000 invånare 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0

7 Ojämnt mottagande Mottagna efter var de är bosatta den 31 december 2015, per 1000 invånare , ,1 40,6 45,5 46, ,1 52,8 53,7 59,

8 Ojämnt mottagande Mottagna efter var de är bosatta den 31 december 2015, per 1000 invånare 2,5 2 1,5 1,1 1,3 1,4 1,6 1, ,5 0,4 0,6 0,8 0 0,1

9 Lagen beslutas I juni 2015 presenterade Arbetsmarknadsdepartementet skrivelsen Ett gemensamt ansvar för mottagande av nyanlända Lagen (2016:38) om mottagande av vissa nyanlända för bosättning beslutades av riksdagen den 27 januari Bosättningslagen och dess förordningar publicerades den 16 februari

10 Varför en bosättningslag? Säkerställa att nyanlända som beviljats uppehållstillstånd snabbt kan påbörja sin etablering på arbetsmarknaden och i samhällslivet Gemensamt ansvar för landets kommuner Kortare väntetider för de nyanlända i Migrationsverkets boenden

11 Vad innebär lagen? Alla kommuner kommer att bli skyldiga att ta emot nyanlända på anvisning Fördelningen av nyanlända baseras på vissa kriterier Överenskommelser om mottagande försvinner

12 Vad innebär lagen? Ett beslut om anvisning går inte att överklaga Inga sanktioner kopplade till lagen

13 Vem gäller lagen? Nyanlända som beviljats uppehållstillstånd som flyktingar eller annan skyddsbehövande samt anhöriga till dessa personer Kvotflyktingar

14 Vem gäller lagen? Nyanlända från anläggningsboende och kvotflyktingar är prioriterade Under 2016 är det endast dessa grupper som kommer att erbjudas anvisning för bosättning

15 Fördelningskriterier Arbetsmarknadsförutsättningar Befolkningsstorlek Sammantaget mottagande av nyanlända och ensamkommande barn Antal asylsökande som vistas i kommunen

16 Vem ansvarar för vad? 2016 Länstalen grundar sig på ett förslag som har tagits fram av Arbetsförmedlingen Länsstyrelsen i respektive län har fått i uppdrag att ta fram förslag till kommuntal för 2016 Läns- och kommuntal har sedan fastställts av regeringen

17 Från ankomst till bosättning Asylsökande Väntar på uppehållstillstånd i Sverige. Kvotflyktingar Uppehållstillstånd och boende är ordnat vid ankomsten till Sverige. Migrationsverket ansvarar för anvisning av kvotflyktingar. 1 Boendeformer Anläggningsboende Migrationsverket ordnar med boendet i väntan på uppehållstillstånd. Eget boende Personerna som söker asyl ordnar boende på egen hand i väntan på uppehållstillstånd. Uppehållstillstånd Vid uppehållstillstånd kallas personerna av Migrationsverket till ett samtal om de vill ha hjälp med boende eller om de väljer att ordna boendet på egen hand. Om hjälp med boende behövs får de komma på ett samtal med Arbetsförmedlingen. Arbetsförmedlingen ansvarar för anvisning till kommun utom i de fall där personerna inte har rätt till etablering, då ansvarar Migrationsverket för anvisningen*. * Om den nyanlända är över 65 år, har mindre än 25 procents prestationsförmåga eller går på gymnasiet. Migrationsverket kommer att ansvara för alla anvisningar från och med Anvisning Kommunen får en anvisning för bosättning och ska ordna ett boende inom två månader. Anvisningen beräknas utifrån länsstyrelsens kommuntal. För kvotflyktingar kan anvisningstiden vara längre. Kommuntalen baseras på kommunens: Sammantagna mottagande Befolkningsstorlek Antal asylsökande Arbetsmarknad Bosättning Personerna skrivs ut från Migrationsverket och flyttar till anvisad kommun. Kvotflyktingar tas emot direkt i kommunen vid inresan till Sverige Personer som ordnat eget boende bor redan i en kommun eller flyttar till en kommun på egen hand.

18 Årsplanering Senast inom två månader efter anvisning ska en nyanländ tas emot i kommunen Varje kommun erbjuds en årsplanering Årsplaneringens syfte är att ge kommunerna förutsättningar att planera sitt mottagande Årsplaneringen innebär en fördelning av mottagandet per månad, som för 2016 gäller från och med april till och med december

19 Vem ansvarar för vad? 2017 och framåt Regeringen beslutar om antalet och fördelningen på länsnivå Länsstyrelserna fastställer kommuntalen Kommunerna ges möjlighet att planera för mottagandet Förändringar i mottagandebehov kan leda till revideringar, men endast i undantagsfall

20 Från ankomst till bosättning Asylsökande Väntar på uppehållstillstånd i Sverige. Kvotflyktingar Uppehållstillstånd och boende är ordnat vid ankomsten till Sverige. Migrationsverket ansvarar för anvisning av kvotflyktingar. 1 Boendeformer Anvisning Anläggningsboende Migrationsverket ordnar med boendet i väntan på uppehållstillstånd. Uppehållstillstånd 2 3 Vid uppehållstillstånd kallas personerna av Migrationsverket till ett samtal om de vill ha hjälp med boende eller om de väljer att ordna boendet på egen hand. Från 2017 tar Migrationsverket över hela ansvaret för att anvisa nyanlända för bosättning i en kommun Kommunen får en anvisning för bosättning och ska ordna ett boende inom två månader. Anvisningen beräknas utifrån länsstyrelsens kommuntal. För kvotflyktingar kan anvisningstiden vara längre. Kommuntalen baseras på kommunens: Sammantagna mottagande Befolkningsstorlek Antal asylsökande Arbetsmarknad Eget boende Personerna som söker asyl ordnar boende på egen hand i väntan på uppehållstillstånd. 2 4 Bosättning Personerna skrivs ut från Migrationsverket och flyttar till anvisad kommun. Kvotflyktingar tas emot direkt i kommunen vid inresan till Sverige Personer som ordnat eget boende bor redan i en kommun eller flyttar till en kommun på egen hand.

21 Länsstyrelsens roll Verka för beredskap och kapacitet för samverkan och mottagande av samtliga nyanlända Besluta kommuntal Främja att kommunerna planerar för mottagandet av nyanlända och anmäler tillgängliga bostäder till anvisande myndighet

22 Förändring av läns- och kommuntal Om länstalen revideras under innevarande kalenderår får även kommuntalen revideras Kommuntalen kan revideras efter överenskommelse mellan kommuner inom ett län eller mellan närliggande kommuner Revideringar kan göras under förutsättning att kommuntalen sammantaget inte blir lägre än länstalet

23 Kontaktuppgifter