Nya regeringsbeslut för etablering av nyanlända. Ylva Johansson Gustav Fridolin

Transkript

1 Nya regeringsbeslut för etablering av nyanlända Ylva Johansson Gustav Fridolin

2 1. Beslutad proposition: Ett gemensamt ansvar för mottagande av nyanlända Ylva Johansson 2. Beslutade kommittédirektiv: Vissa frågor rörande nyanlända elevers utbildning Gustav Fridolin

3 Antal Asylsökande veckovis År 2013 År År Vecka Källa: Migrationsverket

4 Antal Asylsökande ensamkommande barn veckovis År 2013 År 2014 År Vecka Källa: Migrationsverket

5 Varför behövs en ny lag? Mottagandet av nyanlända är otillräckligt. Mottagandet är ojämnt fördelat. Det ojämna mottagandet förstärks när nyanlända lämnar anläggningsboenden och ordnar boende på egen hand. Nuvarande fördelning har ingen koppling till förutsättningarna för etablering på arbetsmarknaden.

6 Mottagande (t.o.m. sept.) Nyanlända som har anvisats från anläggningsboende (inkl. kvotflyktingar) Nyanlända med uppehållstillstånd som ordnat boende på egen hand Ensamkommande barn som fått uppehållstillstånd Nyanlända med uppehållstillstånd kvar i anläggningsboende vid årets slut Arbetsförmedlingens bedömning för från anläggningsboende (inkl. kvotflyktingar) kommer att omfattas av anvisningar (en betydande ökning förväntas kommande år) med uppehållstillstånd beräknas ordna boende på egen hand ensamkommande barn beräknas få uppehållstillstånd kvar i anläggningsboende vid årets slut

7 Åtgärder för ökat bostadsbyggande Regeringen har i BP 2016 föreslagit investeringar för fler och upprustade bostäder som uppgår till 5,5 miljarder kr. För att stimulera byggandet av hyresrätter föreslår regeringen ett investeringsstöd, med olika stödnivåer beroende på i vilken region i landet bostäderna uppförs. För att byggandet ska gå snabbare införs också en bonus till kommuner där det byggs. Regeringen föreslår löpande regelförändringar i syfte att korta beslutsprocesserna vid bostadsbyggande och kommer att återkomma med flera sådana förslag.

8 De 20 kommuner med lägst mottagande under i förhållande till befolkningen ,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 3,5 3,4 3,2 3,1 3,0 3,0 3,0 2,7 2,7 2,2 2,1 1,9 1,8 1,7 1,6 1,4 1,1 1,0 0,8 0,3 Antal mottagna per tusen invånare Linjär (Genomsnitt riket) Källa: SCB, Migrationsverket

9 Vilka personer omfattas av anvisningslagen? Nyanlända med uppehållstillstånd som flyktingar eller skyddsbehövande. Nyanlända med uppehållstillstånd som vistas i anläggningsboende ska prioriteras tillsammans med kvotflyktingar. Nyanlända som bosatt sig på egen hand omfattas av lagen men ingår inte i den prioriterade gruppen. De kommer att kunna omfattas av anvisningar först på längre sikt.

10 Fördelning av anvisningar Regeringens avsikt är att fördelningen ska ske i följande steg: 1. Fastställande av antalet nyanlända som ska omfattas av anvisningar under ett visst år. 2. Fastställande av fördelningen på länsnivå (länstal). 3. Fastställande av fördelningen på kommunnivå (kommuntal).

11 Kriterier för fördelning - Arbetsmarknadssituation - Befolkningsstorlek - Sammantagna mottagande av nyanlända och ensamkommande barn (inkl. nyanlända som bosatt sig på egen hand) - Asylsökande som vistas i kommunen Foto: Folio Bildbyrå / Christian Ferm

12 Övrigt om förslaget Inga sanktioner införs i nuläget. Regeringen kommer att följa lagens tillämpning noga. Beslut om anvisning inte överklagbara för kommuner eller enskilda. Viss tidsfrist mellan anvisningsbeslut och mottagande i kommunen kommer att ges. Den som tackar nej till att bosätta sig i en anvisad kommun har inte rätt att bo kvar på anläggningsboendet. Anvisningskommunen kommer inte att kunna erbjuda bosättning i andra kommuner.

13 Övrigt om förslaget Närmare detaljer om anvisning regleras i en kommande förordning. Godtagbar inskränkning av den kommunala självstyrelsen. Propositionen ingår i den migrationspolitiska överenskommelsen mellan regeringen, Moderaterna, Centerpartiet, Liberalerna och Kristdemokraterna.

14 1. Beslutad proposition: Ett gemensamt ansvar för mottagande av nyanlända Ylva Johansson 2. Beslutade kommittédirektiv: Vissa frågor rörande nyanlända elevers utbildning Gustav Fridolin

15 Antal kommuner Fördelning av nyanlända elever Antal kommuner efter andelen nyanlända. Så stor andel av elevunderlaget utgörs av nyanlända Med nyanlända avses de barn som varit 0-4 år i Sverige % 2-4% 4-6% 6-8% 8-10% >10% Andel nyanlända Källa: SCB, 2014

16 Fördelning av nyanlända elever 4 procent av grundskolenheterna tog emot 1/3 av de nyanlända eleverna Nyanlända elever Skolenheter % skolenheter hade inte tagit emot en enda nyanländ elev. Källa: Skolverket, 2014

17 Fördelning av nyanlända elever Andel grundskolenheter som tagit emot nyanlända elever Fristående skolor Kommunala skolor 37% 63% 20% 80% Har tagit emot Har inte tagit emot I genomsnitt är det en något högre andel nyanlända elever i kommunala grundskolenheter än i fristående grundskolenheter, 4 respektive 3 procent. Källa: Skolverket, 2014

18 Behörighet till gymnasiet och ankomstår Källa: Skolverket

19 Antal heltidstjänster Behovet av lärare kommande år Totalt behov av lärare under tre femårsperioder i olika skol- och verksamhetsformer Övriga verksamhetsformer* Speciallärare/specialpedagoger Gymnasieskola Grundskola 7-9 Grundskola 4-6 Grundskola 1-3 Förskoleklass Fritidshem Förskola Källa: Skolverket

20 Nyanlända elevers skolgång Utredaren ska: Föreslå hur enskilda huvudmän för skolor där det finns kö i större utsträckning än i dag ska kunna ta emot nyanlända elever Utreda hur kommuner i större utsträckning ska kunna placera elever i andra skolor än de närliggande för att främja en jämnare fördelning av nyanlända elever och förbättra förutsättningarna för integration Undersöka om det finns behov av ytterligare insatser för att exempelvis pensionerade lärare och lärarstudenter ska kunna utgöra stöd för nyanlända elever Foto: Folio Bildbyrå

21 Nyanlända elevers skolgång Stöd till skolor med: 1. Gemensamt ansvarstagande - Likvärdigt mottagande - Nationell samling för läraryrket 2. Resurser - Ekonomiska medel - Lärare 3. Kompetens - Stöd från Skolverket - Avtal med huvudmän som tar särskilt stort ansvar Foto: Folio Bildbyrå

22 Foto: Maskot/Folio Bildbyrå