Medfinansiering från Flyktingfonden III till utvecklingsprojekt

Transkript

1 Läs mer på: Medfinansiering från Flyktingfonden III till utvecklingsprojekt Utlysning av medel från Europeiska flyktingfonden äger rum från 15 juli till 20 september Utlysningen gäller kvarvarande medel från programår 2012 och Det innebär att det finns möjlighet att söka stöd till projekt som ska starta 2013 och Projekt som får fondmedel för programår 2012 kan pågå som längst till och med den 30 juni Genomförandeperioden för projekt som får fondmedel för programår 2013 är som längst till och med den 30 juni Vem kan söka pengar? Myndigheter, kommuner och landsting, organisationer, forskningsinstitutioner, företag och stiftelser kan söka pengar från Flyktingfonden. Privatpersoner kan däremot inte söka pengar ur fonden. Samverkan mellan flera aktörer uppmuntras. Vad kan man söka stöd för? Fondmedel kan sökas för projekt som verkar inom följande områden: Mottagning av asylsökande Asylprövning Introduktion av flyktingar, skyddsbehövande och deras anhöriga Utveckling, övervakning och utvärdering av asylpolitiken Vidarebosättning av kvotuttagna. Vilka är målgrupperna? Ytterst ska de utvecklingsprojekt som får medfinansiering syfta till att förbättra förhållanden som rör: Asylsökande Flyktingar, skyddsbehövande och deras anhöriga Vidarebosatta som tas emot inom flyktingkvoten Personer som har beviljats tillfälligt skydd. Ett projekt behöver inte rikta sig direkt till någon av målgrupperna. Det kan till exempel utveckla samarbetet mellan myndigheter och frivilligorganisationer i asylmottagningen eller det kommunala mottagandet och ha kommunala tjänstemän och medlemmar i frivilligorganisationer som primär målgrupp. De slutliga målgrupperna berörs då indirekt genom att mottagandet blir bättre om projekten lyckas få till stånd ett förbättrat samarbete. Vilken inriktning ska projekten ha? För programperioden gäller de prioriteringar som EU-kommissionen har fastställt och som finns angivna i det fleråriga programmet för fonden. Inför de sista två åren av programperioden har kommissionen pekat ut tre särskilda strategiska prioriteringar, som medlemsstaterna särskilt ska fokusera insatser på: Utvecklandet av det gemensamma europeiska asylsystemet (CEAS). Detta innebär mer strategiskt fokus kring EUstandarder genom att genomföra åtgärder som är kopplade till kraven i de olika direktiven enligt CEAS inom områdena asyl, mottagning, Dublin m.m. Mer om de olika direktiven finnas att läsa på kommissionens webbplats: Faktablad om utlysning av medel från Europeiska flyktingfonden. Produktion: Fondenheten. Senast uppdaterat: juni 2013

2 Transnationella projekt som får medlemsstaterna att bättre samarbeta med varandra. Förbättring av de nationella resurserna genom samarbete mellan medlemsstaterna. Ökad utveckling av vidarebosättning/ omplacering. För Sverige innebär detta insatser inom vidarebosättning. Dessa fokusområden är kopplade till de strategiska riktlinjerna om vilka inriktningar projekt bör ha. Ansvarig myndighet kommer att i första hand prioritera projekt som täcker kommissionens utpekade områden. Utöver dessa prioriteringar kan projekten även ha andra inriktningar som följer nedan. 1. Projekt som bidrar till att genomföra de principer och åtgärder som fastställts i EU:s regelverk på flyktingområdet. Det regelverk som avses är de förordningar och direktiv som rör exempelvis asylmottagande, asylförfarande, bedömningen av konventionsskäl och andra skyddsgrunder liksom innehållet i det beviljade skyddet. Särskilt prioriterade är projekt inom området som: Tillgodoser utsatta gruppers behov. Till utsatta grupper räknas särskilt ensamkommande asylsökande barn. Inom ramen för denna utlysning kommer medfinansiering från fonden inom prioritering 1 att beviljas endast för projekt som avser följande typ av insatser: Åtgärder som avser ensamkommande asylsökande barn och som underlättar samverkan mellan berörda parter och/eller utvecklar och verkar för att bibehålla barns särskilda rättigheter. Åtgärder som främjar anskaffande av boendeplatser för personer som vidarebosätts och som påskyndar och underlättar överföring av dessa till Sverige. Åtgärder som avser förbättrad implementering av Dublinförordningen, särskilt genom förbättrande av ankomstarrangemang från mottagarland, framtagande av riktlinjer avseende ensamkommande asylsökande barn, säkerställande av överföringar. Åtgärder som genom samverkan avser förbättrat mottagande relaterat till integration, boende och arbetslinjen. Åtgärder som fortsatt utvecklar ID-arbetet, främst genom samarbete med andra medlemsstater. Åtgärder som direkt avser förbättrad tillämpning och genomförande av de olika gemenskapsdirektiven för Europas asylsystem (CEAS). 2. Projekt som utvecklar referensverktyg och utvärderingsmetoder som kan öka kvaliteten i asylprövningen och/eller utvecklar administrationen så att det praktiska samarbetet med andra medlemsstater underlättas. Inom ramen för denna utlysning kommer medfinansiering från fonden inom prioritering 2 att beviljas endast för projekt som avser följande typ av insatser: Transnationella åtgärder som genom utbyte och samarbete mellan medlemsstater inom EU förbättrar mottagandet, främst med inriktning på integration, boende och arbetslinjen. 3. Åtgärder för att förbättra ansvarsfördelningen mellan EU:s medlemsländer och länder utanför EU. Särskilt prioriterade är: Åtgärder som avser vidarebosättning av personer som omfattas av regionala skyddsprogram (RPP:s).

3 Det fleråriga programmet finns att läsa på Projektets längd Maximal projekttid för genomförandet av ett projekt är 30 månader. Det motsvarar den genomförandeperiod som enligt tillämpningsföreskrifterna omfattar ett programår för Flyktingfonden. Detta innebär att de projekt som ansöker om medel för 2013 endast kan pågå inom genomförandeperioden från och med till och med Projekt som ansöker om medel för 2012 kan pågå fram till Nedan följer information och exempel på ansökningsförfarandet och vad som ska ingå i ansökan. För fullständig information är det viktigt att ta del av fondhjälpredan och övrig information på vår webbplats. Vilka villkor gäller för medfinansiering? För att ett projekt ska få medfinansiering från Flyktingfonden krävs det också nationell finansiering. Den nationella finansieringen kan komma från den sökande institutionen/organisationen eller från en eller flera projektpartner eller medfinansiärer. Det går inte att komplettera med pengar från en annan EUfond. Projekt får inte heller gå med vinst. Observera att nya regler gäller för projektpartner. Läs mer i fondhjälpredan! I regel kan fonderna finansiera 50 procent av projektets kostnader. Projekt som bedrivs inom särskilt prioriterade områden kan få 75 procent i medfinansiering av fonderna. I projektplanens bakgrundsbeskrivning (avsnitt 1) ska sökanden ange om projektet kan betraktas som särskilt prioriterat enligt kommissionens riktlinjer. För att fondförvaltningen enklare ska kunna bedöma möjligheten till utökad medfinansiering måste sökande i ansökan motivera varför projektet berättigar till högre finansieringsgrad. För att säkerställa att fondförvaltningen inte tilldelar mer medel än som finns tillgängligt under programåret gör fondenheten en prövning där prioriteringar/rangordningar kan komma att behöva göras mellan projekt under urvalsprocessen. Hur ansöker man? Ansökningsblanketterna finns på Migrationsverkets webbplats. Ansökan ska inkomma i original med behörig underskrift och gärna även elektroniskt för att underlätta handläggningen. En ansökan måste innehålla följande dokument: Ansökan om medfinansiering Projektplan Finansplan Intyg från projektpartner med eller utan medfinansiering (även den sökande ska lämna intyg om sin medfinansiering) Intyg från medfinansiär (i de fall där det finns en medfinansiär som inte själv medverkar som partner i projektet). Dessutom ska följande bifogas: Underlag som styrker firmatecknarens behörighet. Årsredovisning eller (om den inte upprättats) den senaste resultat- och balansräkningen. Detta gäller inte offentliga myndigheter. Den kompletta ansökan, som tillsammans med finansplanen och medfinansieringsintygen ska vara undertecknad av behörig firmatecknare, skickas med post till: Migrationsverket Fondenheten Norrköping

4 Samtliga ansökningshandlingar mejlas även till OBS! Ansökan måste ha inkommit till Migrationsverket före midnatt den 20 september Vad ska redovisas i finansplanen? En stor del av fondens regelsystem handlar om EU:s medfinansiering; hur den ska beräknas och senare redovisas enligt fondens regler. En ekonomiansvarig person måste därför vara knuten till projektet och det ska framgå i finansplanen vem det är. Finansplanen ska innehålla samtliga projektkostnader och uppgifter om hur projektet i sin helhet ska finansieras, dvs. inte bara medfinansieringen från fonden utan även den egna ekonomiska insatsen och medfinansiering från andra intressenter. Den egna finansieringen eller medfinansieringen kan bestå av kontant finansiering från den sökande institutionen/organisationen, från projektpartner eller från annan medfinansiär intäkter, t.ex. deltagaravgift vid seminarium som arrangeras av projektet. Bidrag in natura, som obetalt frivilligarbete, kan inte utgöra medfinansiering. Om det är nödvändigt att starta ett projekt redan innan beslut om medfinansiering från fonden har fattats, kan kontraktsperioden även komma att omfatta viss tid före beslutsdatum. Hur bedöms projektansökningarna? Urvalet sker i samverkan med en expertgrupp där sakkunniga från flera av fondens intressenter ingår, däribland Arbetsförmedlingen, länsstyrelserna, UNHCR, frivilligorganisationer och Migrationsverket. Ansökningarna granskas av minst två experter innan urval görs vid ett gemensamt urvalsmöte. Finansieringen innebär en möjlighet att prova nya idéer och utveckla metoder som om de faller väl ut kan införas i ordinarie verksamhet. Bedömning görs av projektets nyskapande karaktär och om det faller inom någon av de prioriteringar som gäller. Dessutom kommer följande aspekter att beaktas vid bedömningen: Tillhör den sökande någon av de kategorier som har möjlighet att få medfinansiering och har ansökan kommit in i rätt tid? (Sökandens behörighet) Ryms projektets verksamhet i de åtgärder som Europaparlamentet och Europeiska unionens råd (rådet) har beslutat att fonden ska stödja? (Åtgärdens/projektets stödberättigande) Har den sökande erfarenhet, sakkunskap, trovärdighet och tillräckliga ekonomiska och administrativa resurser för att genomföra projektet? (Sökandens kapacitet) Har ansökan tillräcklig kvalitet och tydlighet? En kvalitetsaspekt är att ansökan är komplett. (Ansökans kvalitet) Hur bidrar projektet till att det fleråriga programmet blir framgångsrikt? (Projektets relevans för fleråriga programmet) Står de förväntade resultaten av projektet i rimlig proportion till kostnaderna? (Kostnadseffektiviteten) Hur kompletterar projektets utvecklingsarbete andra åtgärder? (Komplementariteten) Vem fattar beslut om medfinansiering? I Sverige är det Migrationsverket som beviljar medfinansiering från Flyktingfonden. Beslut om medfinansiering fattas av chefen för verksamhetsområde Europeiskt och internationellt samarbete. Verksamhetschefen beslutar om nivån på finansieringen, dvs. om

5 medfinansieringen är 50 procent eller 75 procent. Därefter kommer de slutliga villkoren att fastställas i en bidragsöverenskommelse (kontrakt) mellan projektägaren och fondenheten. Det är först efter att kontraktet är påskrivet som pengar kan betalas ut till projekten. Det är därför viktigt att vara väl förberedd för dialog inför kontrakt så att denna process inte blir alltför utdragen. När kommer pengarna? Hälften av de beviljade pengarna betalas ut så snart kontrakt har tecknats mellan projektägaren och fondenheten. Ytterligare 30 procent kan betalas ut efter lägesrapport från projektet och resterande del betalas ut efter inkommen och granskad slutrapportering. Att underlätta asylmottagning och skapa EU-gemensam grund Europeiska unionens råd (rådet) och Europaparlamentet har inrättat Europeiska flyktingfonden III för att underlätta för medlemsländerna att ta emot asylsökande, flyktingar och skyddsbehövande. Ytterst syftar fonden till att ge EU-länderna en gemensam grund för arbetet med asylsökande, flyktingar m.fl. baserad på den gemenskapslagstiftning som gäller inom området. I Sverige är det Migrationsverket som förvaltar fonden och beslutar om medfinansiering av projekt i samverkan med de viktigaste intressenterna. Har du frågor? Anvisningar och närmare förklaringar av fondens regler finns i fondhjälpredan. Du hittar den och övrig information på För ytterligare frågor står fondenhetens personal gärna till tjänst. Under juli månad kommer fondenheten att ha begränsat med personal för att svara på frågor vi ber om överseende med det. Under tiden 12 augusti till 20 september kommer fondenheten att vara tillgängliga under särskilda telefontider för att kunna svara på frågor om er ansökan. För tider och kontaktuppgifter, se vår webbplats.