Månadsbrev augusti 2015

Transkript

1 Datum Månadsbrev augusti 2015 Många klagar på att det inte har varit någon bra sommar men jag måste säga att det nog har varit en av de bästa semestersomrarna jag haft på länge. Jag gick mer i arbetskläder än i badkläder men fick också mycket mer gjort där hemma! Jag hoppas att ni alla också har fått en skön semester, tack vare eller trots vädret. Ansökan om stöd Länsstyrelsen har beslutat införa beslutsomgångar för ansökningar om stöd till bredband. Beslut i den första beslutsomgången tas i januari/februari 2016 på ansökningar som kommit in t o m 20 oktober 2015 och som är kompletta. Länsstyrelsens handläggare har redan tagit kontakt med de som har ansökningar inne om vad som behöver kompletteras. När nästa beslutsomgång är har vi fortfarande inte fått information om men ni kan ändå registrera er ansökan i väntan på besked. Följande behövs inte till ansökan men måste naturligtvis vara klart innan grävningen påbörjas, vänta därför inte för länge med nedanstående. Ni behöver inte ha tecknat bindande avtal med medlemmar om anslutning. Ni behöver inte vara klara med samråd med Länsstyrelsen enligt Kulturminneslagen och Miljöbalken. Ni behöver inte ha alla markupplåtelseavtal klara. Ni behöver inte ha alla tillstånd klara, t ex Trafikverket. Ni behöver inte ha upphandlat entreprenör, drift och underhåll, KO eller försäljning. Cecilia Sjödén Bredbandssamordnare Besöksadress Nya Torget 8, Torsby Torsby kommun 20. IT-avdelningen Torsby direkt mobil växel fax cecilia.sjoden@torsby.se it@torsby.se ks@torsby.se Sida 1 (5)

2 Stöd till projektledning, administration mm Jag vill påminna om att ni kan få stöd för administrativa tjänster som t ex ekonomi, projektledning, upphandling, men bara upp till kr. Ni kan alltså få stöd med max kr för sådana tjänster, tillsammans! Se Jordbruksverkets text nedan: Projektledning ger rätt till stöd. Men du får ta upp högst kronor exklusive moms i utgifter för projektledning. I projektledning ingår även ekonomiadministration, inköp av teknisk kompetens och hjälp med upphandling. Det kan också ingå arvoden och reseersättningar till personer i projektet som till exempel hjälper till vid grävningsarbeten. Observera att det är även är kr inklusive moms om ni inte har momsregistrerat er. Samråd Enligt den förordning (inte samma som föreskrifter, det är nästa steg) för bredbandsstöd som nu är antagen är ett av villkoren att föreningens projekt ska vara förenligt med befintliga kommunala och regionala bredbandsstrategier. Några av er har redan kontaktat mig om samråd enligt den kommunala bredbandsstrategin. Viktigt att veta är också att Länsstyrelsen gör en avstämning mot den regionala bredbandsstrategin när de handlägger ansökan om bredbandsstöd. Både Torsby kommuns och Värmlands bredbandsstrategier har som mål att alla permanenthushåll och företag ska ha tillgång till bredband om minst 100Mbit/s år Utesluta fastigheter För att jag, som representant för Torsby kommun, och Länsstyrelsens handläggare ska kunna intyga att era bredbandsprojekt är i enlighet med respektive bredbandsstrategi måste ni vara väldigt försiktiga med att utesluta permanenthushåll pga avstånd utan att ha haft en dialog med oss. En grovprojektering med kalkyl ska alltid omfatta ALLA i området. Bearbetning av kalkylen kan sedan göras efter vilka som anmäler intresse och tecknar anslutningsavtal, men nätet ska dimensioneras för 100% av hushållen. I alla projekt har det tillkommit hushåll efter att grävningen påbörjats, så lås inte fast er i hur många som tecknat intresseanmälan eller anslutningsavtal. Finns det fastigheter som fördyrar projektet för föreningen så ska en dialog tas med kommunen tillsammans med entreprenör för att utreda vilka möjligheter som finns att få med dem. Kom ihåg att kostnaden för att ta med ytterligare fastigheter ska fördelas på alla i föreningen. Det kan i slutändan visa sig bli 1000, 2000 eller 3000 kr mer per medlem och en sådan kostnadsskillnad är i de flesta fall inte skäl nog att utesluta fastigheter. Att enbart sträva efter att det ska bli så billigt som möjligt genom att utesluta fastigheter är inte överensstämmande med varken den kommunala eller den regionala bredbandsstrategin. Poäng och prioritering Ansökningarna får poäng efter hur många permanenta hushåll som finns inom området och hur många som beräknas ansluta sig. 2

3 I det tidigare programmet kunde en fiberförening vara relativt liten men nu efterfrågar Jordbruksverket större områden, vilket även visar sig i poängsättningen. 2 poäng: möjliga anslutningar inom avgränsat område för projektet 3 poäng: möjliga anslutningar inom avgränsat område för projektet 4 poäng: möjliga anslutningar inom avgränsat område för projektet 5 poäng: Minst 200 möjliga anslutningar inom avgränsat område för projektet Viktning: 40 Syftet är att områden ska avgränsas så att det inte uppstår vita fläckar mellan områden. Att göra större områden kan också vara kostnadseffektivt och även ge en högre anslutningsgrad. Med anledning av detta kan det finnas anledning för några föreningar att se över om det finns möjlighet att gå samman med grannföreningar. Det kommer in många ansökningar till Länsstyrelsen så det är viktigt att få ihop poäng nu. Ansökningarna rangordnas efter uppnådd poäng där högre poäng ger högre prioritering. Minsta poäng för prioritering är 200 men det är det många som kommer upp i så ju mer poäng desto högre prioritering. En ansökan som inte blir prioriterad i den första beslutsomgången kan ligga kvar till nästa och revideras under tiden. Upphandling Jag vet att flera föreningar har påbörjat eller ska påbörja upphandling av entreprenör för nedgrävning av rör och fiber. Jag kan inte nog poängtera att ni måste vara uppmärksamma när ni gör upphandlingen och noga läsa igenom Jordbruksverkets anvisningar. Ni kan komma att få skicka in förfrågningsunderlag och protokoll på både öppnande och utvärdering till Länsstyrelsen när ni ansöker om utbetalning. En felaktig upphandling kan ge avdrag på stödet. Läs noga under Upphandling på Jordbruksverkets hemsida. I Jordbruksverkets förslag till föreskrifter som nu är ute på remiss har de även tagit in krav på att det ska finnas minst 2 personer närvarande när anbuden öppnas och vid utvärdering av anbuden. Dessa personer ska bekräfta sin närvaro med underskrift på respektive protokoll. Näten ska vara öppna Det finns hårda krav från EU på öppenhet i de nät som byggs med EU-stöd. Var därför noga med att få med dessa krav i upphandlingen. De finns att läsa på Jordbruksverkets hemsida under Villkor under projektet. Behålla eller sälja nätet? Föreningen vill sälja nätet Det verkar fortfarande finnas rykten ute i områdena om att man måste behålla nätet i fem år. Jordbruksverket säger fortfarande att om en förening vill sälja bredbandsnätet så kan man göra det innan de fem åren har gått. Följande är ett utdrag av vad Jordbruksverket säger: 3

4 Föreningen kan sälja nätet under förutsättning att: nätet inte ändras fysiskt nätet ska fortsätta användas för samma ändamål som det avsågs för från början (det får alltså inte stängas ned) det inte uppstår någon felaktig förmån för ett företag eller ett offentligt organ, t ex ett kommunalt bolag, som följd av ägarbytet. (Det får alltså inte uppstå någon ekonomisk vinst på investeringen. En förening kan inte få både stöd och sedan en intäkt på investeringen som gör att projektet har gått med vinst). villkoret om öppenhet finns kvar även vid ägarbyte Försäljningen ska upphandlas enligt principen om LOU (precis som entreprenaden upphandlas). Oavsett om föreningen vill sälja det medan projektet pågår eller efter att det är driftsatt. Föreningen kan sälja nätet under tiden projektet pågår, alltså innan det är driftsatt. Föreningen kan då ta med försäljningen i anbudsförfrågan när övriga delar upphandlas (KO, drift och underhåll). Försäljningen får träda i kraft tidigast den dag nätet är driftsatt. Detta är vad som gäller nu. Jordbruksverket utreder hur stödet påverkas av köpesumman om nätet skulle säljas, vilket tyder på att beslutet om att föreningarna kan sälja näten står fast. Skulle annat besked komma från Jordbruksverket meddelar jag det. Föreningen vill behålla nätet Vill föreningen behålla nätet så kräver Jordbruksverket att föreningen upprättar en förvaltningsplan vars innehåll Jordbruksverket håller på att ta fram instruktioner till. I förslaget till föreskrifter som Jordbruksverket tagit fram står i 74 : Om stödmottagaren avser att äga den passiva bredbandsinfrastrukturen efter slututbetalning av stödet ska en förvaltningsplan upprättas. Villkoret att upprätta förvaltningsplan gäller i fem år från slututbetalning av stödet. Förvaltningsplanen ska innehålla följande delar 1. Vilken tidsperiod förvaltningsplanen avser 2. Beskrivning av det aktuella bredbandsnätet 3. Mål och intentioner med ägandet och förvaltningen 4. Hantering av förändring och utveckling 5. Drift- och underhållsplan 6. Säkerhet 7. Styrning och ledning (förvaltningsorganisationen) 8. Budget för förvaltningsperioden 9. Uppföljning av drift och underhåll, och 10. Upplägg för användarsupport 4

5 Kontaktperson på ledningskollen.se Enligt Jordbruksverkets villkor under projektet ska också nätet registreras till ledningskollen.se och någon i föreningen måste utses som svarar på frågor som ställs till ledningskollen om ert nät. Anmälningsplikt PTS (information från Operatörer och andra ägare av elektroniska kommunikationsnät ska under vissa förutsättningar anmäla sig till Post- och telestyrelsen (PTS), enligt lagen om elektronisk kommunikation. Anmälningsplikten ger PTS en bra överblick över marknaden och möjlighet att ta fram till exempel marknadsstatistik och är en viktig informationskälla för PTS årliga bredbandskartläggning. Med anmälningsplikten följer även en skyldighet att betaa Håll er informerade! Det är viktigt att styrelsen håller sig informerade och hämtar informationen från rätt källor. Gå in på Jordbruksverkets hemsida och Länsstyrelsens hemsida med jämna mellanrum, helst varje vecka, för att hålla er uppdaterade om vad som händer. Länsstyrelsen har en sida för Frågor och svar där de lägger upp de vanligaste frågorna. Jordbruksverket har en händelselogg där ni kan se om det kommit något nytt. Må gott alla! Cecilia 5