Ta med handlingarna från beredande kommunstyrelsen!

Transkript

1 K A L L E L S E Beslutande kommunstyrelsen kallas till sammanträde tisdag 14 december 2010 kl. 09:00 i kommunhusets sammanträdesrum Leja, Lindesberg. Vi avslutar sammanträdet med julfika i Café Milan Varmt välkommen! V.g. tänk på allergikerna, undvik stark parfymering Ta med handlingarna från beredande kommunstyrelsen! Anders Larsson Ordförande Leif Björnfot Sekreterare Föredragningslista Bergslagens miljö- och byggförvaltning planläggningsfrågor för Lindesby Bergslagens miljö- och byggförvaltning ombyggnation av Strandskolan i Lindesberg Linde Exploatering AB Näsby 24:7, Frövi Bengt Storbacka medborgarförslag om ensamkommande flyktingbarn Bergslagens miljö- och byggförvaltning naturreservat på Kyrkberget i Lindesberg Kommunledningsstaben Mellannyckeln Rapport om planbygg och miljö en jämförelse av kommunens plan-, bygg-, och miljöarbete ur ett medborgarperspektiv Kommunkontoret- fastställande av riktlinjer för alkohol- och drogförebyggande arbetsmiljöarbete (kompletterande handlingar i denna kallelse)

2 Barn- och utbildningsnämnden avslutande av samarbetsavtal för barnomsorg och skola mellan KNÖL-kommunerna Kommuninvest inbjudan till nominering av ledamöter i styrelsen för Kommuninvest ekonomisk förening Kommunkontoret Förlängning av motionstimme och motionspeng (kompletterande handlingar i denna kallelse) Kommunledningsstaben - Pay-back-investering omlastningsstation Storå (kompletterande handlingar delas ut på mötet) Finansiering av förskolan Bergknallen, Vedevåg Kommunkontoret - Löneöversyn 2011 (kompletterande handlingar i denna kallelse, delades även ut på beredande KS) Anmälan av delegationsbeslut Inga nya delegationsbeslut Meddelanden Enligt förteckning samt i pärm

3 Kommunstyrelsen RIKTLINJER Ks xx/2010 Antagen 2010-xx-xx Dnr 2010.xxxx Alkohol och drogförebyggande arbetsmiljöarbete Inledning Våra kommuninnevånare ska med förtroende kunna vända sig till Lindesbergs kommun för att få god och säker service. En av förutsättningarna för detta är att Lindesbergs kommun har personal som inte är påverkad av alkohol eller droger. Arbetsgivaren accepterar inte att arbetets säkerhet påverkas av alkohol- och droganvändning. Det är viktigt att aktivt verka för tidig upptäckt av riskbruk och missbruk och därmed möjliggöra tidiga rehabiliteringsinsatser. Alla anställda har ansvar för att dessa riktlinjer följs. Syftet med rehabilitering vid alkohol- och drogproblematik är alltid att hjälpa den anställde att komma tillrätta med sin situation. Arbetsledaren har ett rehabiliteringsansvar men även de närmaste arbetskamraterna och den fackliga organisationen har en viktig roll när det gäller att komma tillrätta med alkohol- och/eller drogproblematik hos en anställd. Följande gäller i Lindesbergs kommun: Det är inte tillåtet att vara påverkad av alkohol eller andra droger under arbetstid. Det är inte tillåtet att konsumera alkohol eller andra droger under arbetstid. Det är inte tillåtet med alkohollotterier, överlåtelse eller förmedling av alkohol eller droger mellan anställda på eller i anslutning till arbetsplatsen. Ur Policy för representation: Kf 37/1996, Alkoholdrycker Representation med alkoholhaltiga drycker tillämpas restriktivt och med omdöme. För intern representation gäller i princip alkoholfrihet. Extern representation anpassas till gästerna. Respektive ordförande i kommunstyrelse, och -fullmäktige samt i nämnder och bolag beslutar om representation, där alkohol får förekomma. Definitioner Droger Alkohol, narkotikaklassade preparat, dopningsmedel och hälsofarliga varor såsom flyktiga lösningsmedel med mera. Även läkemedel som används på annat sätt än enligt läkares föreskrift kan klassas som droger. L:/handbok/doc/Alkohol- och drogförebyggande arbetsmiljöarb.doc 1(6)

4 Riskbruk Världshälsoorganisationen - WHO:s - definition Riskbruk är ett bruk av alkohol som är eller kan bli skadligt, men där beroende inte föreligger. Missbruk/Beroende Riskbruk kan leda till ett beroende, vilket innebär att personen inte längre kan styra över sin användning. Beroendet är ett sjukdomstillstånd och personen genomgår till stora delar en personlighetsförändring i takt med att beroendet fortsätter, en beroendepersonlighet skapas och förnekelsen blir starkare. Förebyggande arbete Det är viktigt att informera nyanställda och uppdatera tjänstlediga vid återgång till arbetet, om riktlinjerna för alkohol- och drogförebyggande arbetsmiljöarbete. Exempel på annat förebyggande arbete: Gå regelbundet igenom riktlinjerna på arbetsplatsträffar. Utbilda för att öka medvetenheten, kunskaperna och påverka attityden. Förslag på punkter att diskutera på arbetsplatsträffarna: - Vilka regler, normer och värderingar finns i vår arbetsgrupp? - Vilka regler vill vi ska gälla för vår arbetsplats? - Hur vet man om man dricker för mycket? - Att lägga sig i eller bry sig om? Tidiga tecken Tidiga tecken på riskbruk eller beroende kan vara: Förändrat beteende. Personen isolerar sig, är lättirriterad, rastlös, nedstämd eller nervös. Försämrad arbetsprestation. Personen har koncentrationssvårigheter och är extremt trött. Upprepad korttidsfrånvaro, sen ankomst och tidig hemgång. Är frånvarande utan att ha några bra förklaringar till frånvaron, söker semester eller kompledigt samma dag eller i efterhand. Minskat intresse för arbetet. Alkoholen och drogerna blir allt viktigare och det tar mycket tid att dölja sitt problem för familjen och arbetskamraterna. Personen får ofta störd nattsömn, vilket påverkar arbetslusten. Bortförklaringar och lögner. Kan till exempel gälla orsaker till frånvaro, till att man inte gjort det man lovat eller till olika beteendeförändringar. Försvarsattityd till alkohol och droger. Man förskönar alkohol, kanske med stöd av forskning om dess kopplingar till god hälsa. Gäller det droger kan det heta att vissa droger inte är farligare än alkohol, att det finns andra kulturer där droger är accepterat och så vidare. L:/handbok/doc/Alkohol- och drogförebyggande arbetsmiljöarb.doc 2(6)

5 Upprepade alkoholrelaterade situationer. Ansvar Medarbetaransvar Känna till och följa riktlinjerna medverka i arbetsmiljöarbetet enligt Arbetsmiljölagen 3 kap 4. Skydda en arbetskamrat genom att dölja problemet är ett tyst medgivande och hjälper inte kamraten ur hennes/hans riskbruk eller beroende. Detsamma gäller om det är en arbetsledare som har ett riskbruk eller beroende. Om möjligt prata med din arbetskamrat om din oro för hennes/hans hälsa. Informera din arbetsledare eller högre chef om du har misstankar om risk- eller missbruk. Stödfunktioner för medarbetaren Närmaste chef, företagshälsovård och facklig företrädare. Arbetsledarens ansvar Se till att arbetsplatsen är fri från alkohol och droger och vara ett föredöme. Vara uppmärksam på tidiga tecken på riskbruk och fokusera på beteendeförändringar, att utreda och åtgärda eventuella problem så snart som möjligt samt att dokumentera åtgärderna. Ju tidigare initiativ tas till samtal desto bättre. När du väl känner oro för att en anställd har alkohol- eller drogproblem har du i de flesta fall rätt. Ta kontakt med företagshälsovård och central personalfunktion. Aktivt medverka vid planering av rehabilitering, skriva en rehabiliteringsplan samt överenskommelse med den anställde. Följa upp och ha löpande kontakt med medarbetaren och övriga deltagare i rehabiliteringen. Under rehabiliteringen dokumentera i dataprogrammet Adato. Stödfunktioner för arbetsledare Personalsekreterare och företagshälsovård. Samtalsmodell för arbetsledaren Vad beror din oro på? Skriv innan samtalet ner vad du lagt märke till och var så noggrann och grundlig som möjlig! Förklara syftet med samtalet. Vad vill du åstadkomma? Vad är problemet? Vilka förändringar vill du se? Tala i klartext, prata i jag- form, peka på konkreta händelser och situationer. Rikta in dig på det som påverkar personens förmåga att utföra sina arbetsuppgifter. Förklara din skyldighet att agera. Du som arbetsledare har ansvar för att dina medarbetare mår bra och fungerar på jobbet. Ge också positiva omdömen, inte bara negativa. L:/handbok/doc/Alkohol- och drogförebyggande arbetsmiljöarb.doc 3(6)

6 Förklara för medarbetaren att hon/han är viktig för verksamheten. Lyssna också på det som inte blir sagt. Gör klart att situationen måste förändras och bestäm datum för uppföljningssamtal. I arbetsgivarens undersökningsansvar ingår att visa på det som inte fungerar, men därefter ska företagshälsovården användas för att utreda vad misskötsamheten eller störningarna beror på. Arbetsledarens roll är inte: att vara terapeut. att vara doktor och ställa diagnos. att agera förälder och uppfostra. att vara åklagare och få någon att erkänna. Vägledning för arbetsledaren vid alkohol- och drogpåverkan på arbetsplatsen Arbetsledaren är skyldig att skicka hem den som är alkohol- eller drogpåverkad på arbetsplatsen. Kontakta i första hand företagshälsovården för alkohol- och drogtest. Misstänkt alkohol- eller drogpåverkan på arbetsplatsen är en skyddsfråga och varje medarbetare är skyldig att anmäla till närmsta chef. Vid konstaterad påverkan ansvarar närmaste arbetsledare för att den anställde kommer hem till sin bostad. Kontakt bör tas med anhöriga. Det betalas normalt ingen lön för frånvarodagen. Informera aktuell facklig organisation om åtgärden. Arbetsledaren har skyldighet att tidigast möjligt följande kalenderdag ta kontakt med den anställde och genomföra eller bestämma tid för samtal om det som hänt. Om arbetsledaren inte får kontakt ska hon/han genast se till att hembesök görs. Tillsammans med företagshälsovården ska en rehabiliteringsplan och överenskommelse skrivas. Kom ihåg att planera in uppföljningssamtal. Se exempel Bilaga 1. Dokumentera noggrant hela händelseförloppet i Adato. Vid upprepad förseelse Om hjälp- och stödåtgärder är resultatlösa eller om en anställd vägrar att medverka i vård eller rehabilitering, kan det bli aktuellt med arbetsrättsliga åtgärder. Kontakt ska tas med central personalfunktion och åtgärden förutsätter förhandling med berörd facklig organisation. Rehabiliteringsplan överenskommelse om nykterhet och drogfrihet Av rehabiliteringsplanen överenskommelsen se exempel i Bilaga 1 ska det framgå vilka behandlings- eller andra stödåtgärder som ska sättas in, plan för uppföljning samt vilka följderna blir om rehabiliteringsplanen inte följs. Planeringen ska ske i tillsammans med företagshälsovården, L:/handbok/doc/Alkohol- och drogförebyggande arbetsmiljöarb.doc 4(6)

7 arbetsgivaren, facklig företrädare och medarbetaren. Vid all rehabilitering finns ett krav på att medarbetaren aktivt medverkar i sin rehabilitering. Exempel på åtgärder som kan ingå i planen: - Regelbundna besök hos läkare, samtalsterapuet. - Läkarintyg från första sjukdagen. - Hjälp med medicinering. - Provtagning. - Anpassning av arbetsuppgifter. - Semesterplanering. - Kamratstöd. - Uppföljning. - Konsekvenser om planeringen inte följs. Övrigt 1. Riktlinjerna antagna av personal- och organisationsutskottet , 67, upphör i och med att de nya antas, samt 2. redaktionella ändringar får göras i texten även efter att riktlinjerna antagits. L:/handbok/doc/Alkohol- och drogförebyggande arbetsmiljöarb.doc 5(6)

8 Bilaga 1 till Alkolhol- och drogförebyggande arbetsmiljöarbete Exempel på överenskommelse mellan arbetstagare och arbetsgivare om alkohol- och drogfrihet Medarbetare: Personnummer: Överenskommelsen omfattar tiden till och med Jag medger att alkohol är ett varaktigt problem för mig. Vidare är jag medveten om att ett fortsatt användande av alkohol kommer att allvarligt påverka både min arbetssituation, familj och hälsa. Jag är därför villig att ställa upp på det stöd och de krav som min arbetsgivare erbjuder mig. Jag är medveten om de konsekvenser följder i form av arbetsrättsliga åtgärder, som kan bli följden om jag inte följer det som planeras. Jag ska gå på samtal hos terapeut, två gånger i månaden under 20. Blodprovstagning hos företagshälsovården en gång i månaden från och med till och med Arbetsgivaren får ta del av resultatet. Jag ska få antabus av tre dagar i veckan. Läkarintyg från första sjukdagen gäller från och med till och med Vid sjukdom tar jag kontakt med företagssköterskan på företagshälsovården. Företagssköterskan informerar arbetsledaren om frånvaron ska anses giltig. Jag kommer regelbundet att ha samtal och uppföljning med min arbetsledare. (Ange hur ofta!) Jag ska planera min semester och annan ledighet med arbetsledaren dagar i förväg. Om jag kommer till arbetet och är påverkad av alkohol kommer jag att skickas hem utan lön. Jag ska ringa till min arbetsledare, distriktssköterska eller företagshälsovården om jag känner att jag inte orkar vara alkoholfri. Uppföljning sker hos företagshälsovården kl: :. Denna överenskommelse är till för att stödja medarbetaren i rehabiliteringen av alkoholberoendet. Ort och datum Den anställde Arbetsledare L:/handbok/doc/Alkohol- och drogförebyggande arbetsmiljöarb.doc 6(6)

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19 Meddelanden till kommunstyrelsen

20

21 MEDDELANDEN (händelser) Kommunstyrelsen Sida 1 (1) Lindesbergs kommun Kansliavdelningen Riktning Hid Besl.inst Info Ärendemening Diarienr Sammtr.dat Notering Handläggare In KS Ny kommungruppsindelning, Sveriges kommuner och landsting In KS Tillsyn av överförmyndaren i Lindesbergs kommun den 4 november 2010, Länsstyrelsen Örebro Län In KS Information om att fusionsplanerna mellan Pacta och KFS är avbrutna, Sveriges kommuner och landsting Ut KS Tilläggsinformation/yrkande till strandskyddsärende Lindesberg Ramshyttan 25:19, Länsstyrelsen Örebro Län Winess Bardeli Datasystem :45 Antal:4 HAMED