Verksamhetsberättelse Personligt ombud

Transkript

1 Verksamhetsberättelse Personligt ombud ÖLAND 2013

2 Innehållsförteckning Förutsättningar för arbetet Händelser under året Socialstyrelsen Länsstyrelsen Ledningsgruppen Handledning Nätverksträffar/länsträffar Utbildning/föreläsningar Riksförbundet för social och mental hälsa Skrivelser Reflektion Inriktning Statistik Statistik Öland Statistik Borgholm Statistik Mörbylånga Kontakter 2013 avslut/bortfall Analys

3 Förutsättningar för arbetet Efter psykiatrireformen på 90-talet så upptäcktes att flertalet individer med psykisk funktionsnedsättning ofta hamnade utanför samhällets utbud. Detta resulterade i en försöksverksamhet av Personliga ombud på tio orter i Sverige. Dessa utvärderades och föll väl ut och finns sedan 2002 på Öland. Personligt ombud är en kostnadsfri tjänst för personer över 18 år med psykisk funktionsnedsättning. Det som skiljer personligt ombud från andra kommunala verksamheter är att utgångspunkten för våra uppdrag bestäms tillsammans med klienten och dennes behov och önskemål. Det som genomsyrar verksamheten är att vi personliga ombud alltid ställer oss frågan om det vi är behjälpliga med gynnar klienten på lång sikt att leva ett mer självständigt liv. Detta utmynnar i att vi försöker skräddarsy vår insats till varje enskild individ vilken innebär att stödet vi kan erbjuda den enskilde kan se olika ut för olika individer. Vi arbetar efter principen att göra så mycket som möjligt tillsammans med istället för åt klienten. Mörbylånga kommun har arbetsgivaransvaret för personligt ombud och ansöker varje år om statsbidrag för varje personligt ombud. För närvarande så ligger summan på cirka per ombud/år. Övriga kostnader såsom bil, drivmedel, lokaler, telefoner med mera delas 50/50 mellan Borgholm och Mörbylånga kommun. Uppgifterna för de personliga ombuden är: Att tillsammans med den enskilde identifiera och formulera dennes behov av vård, stöd och service. Att tillsammans med den enskilde se till att de olika huvudmännens insatser planeras, samordnas och genomförs. 3

4 Att bistå och om medgivande finns företräda den enskilde i myndighetskontakter. Att stötta den enskilde till ett självständigare liv. Vi ombud har under året arbetat på alla nivåer, individ, grupp och samhällsnivå. Personliga ombudsverksamheten har idag 2 tjänster. Arbetet utgår från Socialstyrelsens meddelandeblad 05/2011. I meddelandebladet anges förutsättningarna för ombudsverksamheterna samt visar på det ansvar som vilar på ledningsgrupperna. HÄNDELSER UNDER ÅRET Socialstyrelsen I juli 2013 ankom en förordning gällande statsbidrag till verksamheten personligt ombud (SFS 2013:522). I den anges förutsättningarna för att kunna ta del av statsbidrag till verksamheten. Där framgår bland annat att det ska finnas en ledningsgrupp för Personliga ombud. Under året så har vi varit en del av Socialstyrelsens uppföljning av verksamheterna personligt ombud. De klienter vi träffat under året har fått möjlighet att medverka i uppföljningen genom en startenkät och en avslutsenkät. Länsstyrelsen Under 2013 har vi bytt kontaktperson från Martina Almquist till Elisabeth Edberg-Karlsson. Vi har träffats vid två tillfällen under året där vi bland annat har lämnat lägesrapporter från verksamheterna samt fått aktuell information från 4

5 Socialstyrelsen. I samband med förordningen så har det förts diskussioner om vilka i länet som har ledningsgrupp och hur de ser ut. I södra länsdelen är det endast Kalmar som har en ledningsgrupp utifrån de kriterier som förordningen påvisar. Ledningsgruppen Utifrån förordningen så har vi i nuläget ingen fullständig ledningsgrupp. De representanter som finns är Jonas Jansson utredningschef (Mörbylånga), samt Lena Andersson chef inom socialpsykiatrin (Borgholm). I juli 2013 skedde ett byte av representant från Borgholms kommun till Mattias Aineström då Lena Andersson bytte arbete. Under våren 2013 bjöds representanter från Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen och Landstinget psykiatri in till ett möte. Endast kuratorn Annika Forsgren från landstinget hade möjlighet att närvara. Under hösten 2013 har vi enbart träffat representanterna från Öland. Vi har tillsammans fortsatt syna och revidera arbetsdokument. Dagordningen består av aktuell kommuninformation, lägesrapport från oss ombud, eventuella systemfel som vi ombud mött under arbetets gång. Vi har även diskuterat kring ett eventuellt införande av sociala medier (Facebook) för verksamheten. Det pågår en diskussion avseende den framtida ledningsgruppens utformning och funktion. Handledning Psykoterapeut Lillemor Högerås har handlett oss en gång i månaden även detta år. Vi bad om att få utökad handledning strax före sommaren då vi hade ett större behov av att reflektera kring vårt arbetssätt, vilket vi fick möjlighet till. Handledningen har fungerat väl och vi har därför beslutat om fortsatt handledning även under 2014 i samma regi. 5

6 Nätverksträffar/länsträffar Vi ombud har regelbundna träffar med våra kollegor i länet, något oftare med dem i den södra delen. En gång årligen så träffas vi alla gemensamt i Västervik. Innehållet i dessa möten är bland annat beslut om gemensamma informationsrundor, informera varandra i olika sakfrågor, nya regler och lagar som vi stött på samt att dela med oss av vad som händer i respektive verksamhet. Några gånger under året har vi bjudit in nyckelpersoner från olika myndigheter samt aktörer från andra verksamheter som vi kommer i kontakt med i vårt arbete. I år har vi fortsatt våra träffar med Förvaltningschefen på Psykiatriförvaltningen i Kalmar län Florence Eddyson-Hägg, samt Stina Karlsson Sjukvårdsstrateg. Vi har även träffat Landstingspolitikern Linda Fleetwood för att diskutera kring avgifter för LPT. I regionen har det varit två träffar under året, i april månad var det i Mullsjö där Torborg var närvarande. Inbjudna gäster var: Christina Bohman-Carlsson: Socialstyrelsen Stockholm som framställde händelser planerade till Jeanette Bysken-Henriksson och Ragnwald Ahlner: Patientnämnden Jönköping som informerade om sina uppdrag. Lennart Norberg: YPOS, Lennart ville belysa vikten av en fungerande yrkesförening som kunde arbeta för yrkets utveckling. I oktober var vi med vid regionträffen i Växjö, temat var kommunikation där vi tog del av flertalet föreläsningar. Kristina Gustafssons - Tala genom tolk Polisen Scott Goodwin chef för ungdomsgruppen i Växjö/Alvesta Facebook Johan Persson nyhetschef Smålandsposten - Möte med Medier 6

7 Utbildning/föreläsningar Grundutbildning personligt ombud (Mats Olsson) Offentlighet och sekretess i Mörbylånga kommuns regi (Torborg Karlsson) Brobyggarna utbildning med ledare med egen erfarenhet av psykisk ohälsa Föreläsningar vi blivit inbjudna till av vår representant på Länsstyrelsen så som Hemlöshet, våld i nära relationer, hedersrelaterat våld, samt barn utsatta för människohandel. Fortbildning i Excel och Powerpoint Anhörigstöd Brandutbildning Riksförbundet för Social och Mental Hälsa RSMH har under 2013 varit vilande. Skrivelser Vi har skickat två skrivelser under året, en till socialnämnden i Borgholm rörande stängningen av psykiatriboendet, och en till försäkringskassan beträffande skulder vid förnyelse/ändring av bostadstillägg orsakat av för lång handläggningstid. 7

8 Reflektion Under 2013 har vi tillsammans med södra länsdelen och på egen hand fortsatt att informera om vår verksamhet. Akuten mångbesökarteamet Polismyndigheten Folkhögskolor Högalid och Ölands folkhögskola Steget framåt projekt i Borgholm kommun rörande sysselsättning Innergården projekt i Mörbylånga kommun rörande sysselsättning Aktivitetshuset Mörbylånga kommun Emma Rydner kultursamordnare Mörbylånga Stadsmissionen Kalmar Informationsutbyte med Case Manager länssjukhuset Kalmar Under året så har vi även strävat efter att få komma till Socionomutbildningen vid Linneuniversitetet i Kalmar för att informera om PO, men trots flertalet försök så har vi inte lyckats få en tid. Efter att Försäkringskassan lokala kontor i Borgholm har stängts ner så upplever vi att det är svårare för vår målgrupp att skapa en positiv kontakt med Försäkringskassan överlag. Efter att vi varit med ett par gånger så valde flertalet klienter att gå till det lokala kontoret utan oss. Det ser vi som ett positivt steg i en ökad självständighet och delaktighet i samhället. Tyvärr så har mycket av detta gått förlorat på grund av en ökad distans på flertalet plan. Även vi ombud påverkas av detta då det blir fler och längre körningar. I början av året så var det flera klienter som blev bollade mellan primärvården och psykiatrin. Under den senare delen av året så har vi inte uppmärksammat detta problem. Det tar ofta 8

9 ganska lång tid innan man får en läkartid till speciallistpsykiatrin, det gäller även de klienter som redan är inne i systemet. Under året så har vi jobbat på att bli tydligare i informationen kring PO gentemot klienter och andra samarbetspartners. Vi har även varit en del av PRIO inventering av insatser för personer med psykisk funktionsnedsättning. Det är en kartläggning av målgruppen i kommunerna samt vilka insatser individerna har. Där landstinget, kommunen och övriga organisationer deltog. I likhet med föregående år så har de flesta ärenden där vi varit involverade rört sysselsättning och ekonomi. Inriktning för 2014 Vi kommer att fortsätta arbetet rörande Facebook och inväntar Borgholms framtida policydokument kring sociala medier. Det är av yttersta vikt att verksamheten får en fungerande ledningsgrupp under kommande år för att ha möjlighet att få stadsbidrag för personligt ombud. Diskrepansen mellan antalet klienter i respektive kommun är än större i år. Vår målsättning är att få ett större inflöde av klienter från Mörbylånga. Vi kommer att fortsätta vår informations och presentationsrunda på olika nivåer då vi anser att kunskapen om oss personliga ombud och vårt arbetssätt kan bli bättre. Vi kommer fortsätta att ha regelbundna träffar med PO verksamheterna i södra delen av Kalmar län för att diskutera kring aktuella frågeställningar, samt delta i gemensamma informationssammanhang. 9

10 Statistik Vi har en del nyheter med i årets statistik. En del diagram och staplar vi använde oss av föregående år har inte varit aktuella under året, varpå vi valt bort att ha dessa. Det är bland annat frivilligorganisationer som vi inte haft något samarbete med i år. Vi har även valt att lägga till budget- och skuldrådgivning under kommunal verksamhet. Gällande redovisningen av statistiken för 2012 så valde vi att placera kolumnen pension under rubriken övriga kontakter, för 2013 så placerar vi den i statliga myndigheter. Under statliga myndigheter så har 6 nya myndigheter tillkommit, och under övriga så har 4 förändringar gjorts. Vi har därför valt att inte ha med en jämförande statistik från 2012 på dessa två rubriker då risken att det blir rörigt för läsaren är större än nyttan att redovisa det. Under analysen kommer vi att nämna de åldersspann som har haft störst ökning och minskning i relation till föregående år. I årets statistik så har vi även valt att ta med avslutade klienter och bortfall. De klienter som vi väljer att redovisa under bortfall har alla två gemensamma faktorer: 1. Vi har haft en första träff där vi båda ombud medverkat och informerat om målgrupp, vår funktion samt avgränsningar. 2. En fortsatt kontakt blir planerad men av olika anledningar så får vi inte kontakt med den aktuella klienten igen. Nedan presenteras aktuell statistik för hela Öland, samt för respektive kommun. En nyhet är att vi har valt att redovisa antalet klienter för 2013 tillsammans med antal klienter från Under spannet utländsk bakgrund så har vi utgått ifrån en definition från statistiska centralbyrån som lyder: 10

11 Utländsk bakgrund Personer med utländsk bakgrund definieras som personer som är: Utrikes födda, eller Inrikes födda med två utrikes födda föräldrar. Vi har valt att skriva kommentarer till de tabeller där vi anser att det är relevant. 11

12 Statistik Öland Klienter 2013/ Procent 2012 Procent Borgholm 31 76% 35 65% Mörbylånga 10 24% 19 35% Summa % % Kommentar: För 2013 så har vi en minskning av det totala antalet klienter (13st). Borgholm ligger på en liknande nivå som förra året med 31 klienter samtidigt som Mörbylånga minskar med nästan 50 %. Skillnaden mellan kommunerna är än större i år med 76 % övervikt för Borgholm och 24 % för Mörbylånga. 12

13 Könsfördelning klienter 2013/ Procent 2012 Procent Kvinna 22 54% 26 48% Man 19 46% 28 52% Summa % % Kommentar: Till skillnad från 2012 så har vi detta år en liten procentuell övervikt av kvinnor. 13

14 Sökvägen till Personligt ombud 2013 Sökväg Antal Procent Annan 3 7% Egen 15 37% Familj 3 7% Myndighet 18 44% Landsting 2 5% Summa % Kommentar: De två vanligaste sökvägarna till PO är egen och genom myndighet även 2013, totalt 81 %. 14

15 Åldersspann Öland 2013 Män Kvinnor Summa Procent år % år % år % år % år % 65 + år 3 3 7% Totalt % % 20 % % 19 % % 19 % % 22 % % 15 % % 6 % 15

16 Kommentar: 2012 var det en jämn fördelning mellan ålder och den minsta 65 + hade 6 % är det 3 spann som utmärker sig i översta skitet, 18-29, och den största (totalt 78 %). På samma sätt utmärker sig de tre spannen med lägst procent, 30-39, och 65 + (21 %). Utländsk bakgrund Öland 2013 Antal Procent Kvinna 1 20% Man 4 80% Summa 5 100% 16

17 Statistik Borgholms kommun Könsfördelning Borgholm 2013 Antal Procent Kvinna 18 58% Man 13 42% Summa % Kommentar: 2012 var 54 % män och 2013 har vi 58 % kvinnor i Borgholm. 17

18 Sökväg Borgholm 2013 Sökväg Antal Procent Annan 3 10% Egen 10 32% Familj 3 10% Myndighet 13 42% Landsting 2 6% Summa % Kommentar: I likhet med 2012 så är de vanligaste sökvägarna myndighet och egen även om differensen mellan dem har minskat. 18

19 Åldersspann Borgholm 2013 Män Kvinnor Summa Procent år % år % år % år % år % 65 + år 2 2 6% Totalt % % 14 % % 14 % % 23 % % 26 % % 20 % % 3 % 19

20 Utländsk bakgrund Borgholm 2013 Antal Procent Kvinna 1 33% Man 2 67% Summa 3 100% 20

21 Statistik Mörbylånga Könsfördelning Mörbylånga 2013 Antal Procent Kvinna 4 40% Man 6 60% Summa % 21

22 Sökväg Mörbylånga 2013 Sökväg Antal Procent Annan 0% Egen 5 50% Familj 0% Myndighet 5 50% Landsting 0% Summa % Kommentar: I Mörbylånga Kommun så är det en jämn fördelning mellan sökvägarna egen och myndighet. 22

23 Åldersspann Mörbylånga 2013 Män Kvinnor Summa år år år år år år 1 1 Totalt % 32 % % 26 % % 5 % % 16 % % 11 % % 11 % 23

24 Utländsk bakgrund Mörbylånga Kvinna Man 2 Summa 2 24

25 Kontakter Öland 2013 Kontakter Öland 2013 Antal 2013 Procent Antal 2012 Procent Kommunen 35 21% 51 23% Landstinget 25 15% 41 19% Statliga myndigheter 72 43% 74 34% Frivilligorganisationer 0% 4 2% Övriga 35 21% 48 22% Summa Kommentar: När det gäller kolumnerna Kommunen, Landstinget och Övriga så ser fördelningen ganska jämn ut. De två variabler som sticker ut i relation till de andra är Frivilligorganisationer (minst) och Statliga myndigheter (mest). 25

26 Kommunal verksamhet Öland Antal 2013 Procent Antal 2012 Procent Psykiatri 3 9% 4 8% Biståndshandläggare 5 14% 14 27% IFO missbruk 0% 0% Försörjningsenheten 12 34% 22 43% Bostadsbolag 1 3% 6 12% Överförmyndarnämnden 3 9% 1 2% Barn- och familjeenheten 1 3% 1 2% Barnomsorg/skola/komvux 1 3% 1 2% Sysselsättning -AME 2 6% 0% Övrigt tex god man, kontaktperson. 4 11% 2 4% Budget- och skuldrådgivning 3 9% x* Summa x* Saknas statistik för 2012 Kommentar: Inom den kommunala verksamheten är den vanligaste av våra kontakter med försörjningsenheten. 26

27 Kommunal verksamhet Öland Antal 2013 Procent Antal 2012 Procent Psykiatri 3 9% 4 8% Biståndshandläggare 5 14% 14 27% IFO missbruk 0% 0% Försörjningsenheten 12 34% 22 43% Bostadsbolag 1 3% 6 12% Överförmyndarnämnden 3 9% 1 2% Barn- och familjeenheten 1 3% 1 2% Barnomsorg/skola/komvux 1 3% 1 2% Sysselsättning -AME 2 6% 0% Övrigt tex god man, kontaktperson. 4 11% 2 4% Budget- och skuldrådgivning 3 9% x* Summa x* Saknas statistik för 2012 Kommentar: Primärvården och psykiatrin står för 84 % av kontakterna med landstinget. 27

28 Statliga myndigheter Öland Antal Procent Försäkringskassan 35 49% Rättsväsendet 7 10% Kronofogdemyndigheten 3 4% Arbetsförmedlingen 10 14% Länsstyrelsen 1 1% Migrationsverket 1 1% Skatteverket 2 3% CSN 5 7% Pensionsmyndigheten 2 3% Transportstyrelsen 1 1% Lantmäteriet 2 3% Hyresnämnden 1 1% Frivården 1 1% Bolagsverket 1 1% Summa 72 I kontakten med statliga verksamheter så är Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen vanligast. Under 2012 så stod Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen för 61 % av kontakterna och 2013 så motsvarar det 63 %. 28

29 Övriga Öland Antal Procent Jurist 1 3% Försäkringsbolag 6 17% Behandligshem 0% Banker 6 17% Arbetsgivare 0% Inkassobolag 4 11% Fackförening 0% Tel / elbolag 5 14% A-kassa 3 9% Fonder 8 23% Transportservice 2 6% Summa 35 29

30 Avslut Bortfall Borgholm 18 7 Mörbylånga 4 1 Totalt

31 Analys Öland När det gäller antalet klienter för året så ligger Borgholm på en likvärdig nivå som 2012, samtidigt som Mörbylånga minskar med nästan 50 % från föregående års nivå. Vi har informerat om oss ombud en hel del i Mörbylånga under året men inflödet av nya klienter har varit dåligt. Vår upplevelse är att i Borgholms kommun så är de mer benägna att tipsa om ombudsverksamheten i motsats till Mörbylånga. Tendensen har varit liknande under ett par års tid. En anledning kan vara att i Mörbylånga så finns aktivitetshuset där målgruppen kan samlas och få tips och råd. Under året så har det varit ett antal fler kvinnliga klienter till skillnad mot föregående år då det var något fler män. De vanligaste sökvägarna är egen och myndighet. Vi har haft en minskning av klienter i åldern och en ökning i åldern Då det är första tillfället vi har med bortfall i statistiken så går det inte att göra någon jämförelse med tidigare år. En möjlig orsak till bortfallet generellt kan vara att vi har blivit tydligare med att förklara vår roll för nya klienter. Vilket kan resultera i att en del väljer att inte ha fortsatt kontakt med oss. En annan orsak kan vara när kontakten är initierad av någon annan än klienten själv, vid en del tillfällen så kan det vara så att det snarare är någon annan än klienten själv som tycker att det är bra att ha kontakt med oss. Då blir kontakten väldigt kortvarig. Klienterna med utländsk bakgrund har minskat i likhet med totala antalet klienter. När det gäller kontakterna vi har haft tillsammans med våra klienter så är statliga myndigheter störst. Trots att antalet klienter har minskat så ligger antalet ärenden på en likvärdig nivå med föregående år. 31

32 Under året så har vi avslutat 22 klienter. En del av dessa fått förändrad försörjning räknat från start till avslut, det är: Rehabersättning CSN Sjukpenning/försörjningsstöd Sjukersättning Försörjningsstöd Lönebidrag Försörjningsstöd Aktivitetsersättning halv sjukersättning Pension Ingen inkomst Försörjningsstöd Tre klienter har ansökt om och blivit beviljad god man. Borgholm Vi har haft en liten ökning av kvinnor i Borgholm. De vanligaste sökvägarna är samma som hela Öland. Vanligast är myndighet tätt följd av egen. Vi har en minskning i målgruppen och en ökning i och Mörbylånga Könsfördelningen mellan klienter är likvärdig som föregående år. De sökvägar som är aktuella under året är egen och myndighet. I år saknas däremot sökvägarna Landsting, familj och annan. Den största ökningen har vi haft i målgruppen och största minskningen är i

33 33