Redovisning av statsbidrag för verksamhet med personligt ombud 2012

Transkript

1 VoO (5) Vård och Omsorg Katarina Franzén Redovisning av statsbidrag för verksamhet med personligt ombud 2012 Vård- och omsorgsnämnden i Eslöv har alltsedan 2006 anlitat Föreningen Personligt Ombud i Skåne, PO-Skåne, avseende uppdraget som personligt ombud för personer med allvarlig psykisk sjukdom och personer med allvarlig psykisk funktionsnedsättning. Nuvarande avtal gäller under perioden och innehåller en klausul, som innebär att avtalet kan förlängas en gång per år fram till PO-Skåne är en icke vinstdrivande ideell förening som bildades år 2000 av representanter för Riksförbundet för Social och Mental Hälsa (RSMH) samt Schizofreniföreningarna i Skåne. PO-Skånes styrelse bestod 2012 av ordförande Erland Stensson samt sex ordinarie ledamöter och nio suppleanter. Verksamhetschef är Ann-Christine Engdahl-Olesen. Eslövs kommun köper en tjänst på 100 % från PO-Skåne, vilket innebär en heltidsanställning som personligt ombud i kommunen. Eslövs kommun planerar inte att genomföra några förändringar av detta upplägg under Organisation och ledning Socialtjänstens ansvarsområden har i Eslövs kommun fördelats mellan tre nämnder, vilket innebär att det bedrivs verksamhet inom tre förvaltningar, Vård och Omsorg, Barn och Familj samt Arbete och Försörjning. Verksamhet med personligt ombud placeras inom socialpsykiatrin som tillhör Vård- och omsorgsnämndens ansvarsområde. Tjänsten köps in externt i enlighet med beskrivning ovan. Vård och Omsorg har under förvaltningschefen en verksamhetschef för LSS/Socialpsykiatrin samt en enhetschef för socialpsykiatrin. Den senare sammankallar till ledningsgruppsmöte fyra gånger årligen. Under 2012 har ledningsgruppen bestått av följande personer (om inget annat anges är organisatorisk tillhörighet förvaltningen Vård och Omsorg): Elsie Antonsson Ramlert, enhetschef socialpsykiatrin Camilla Munther, chef individ- och familjeomsorgens vuxenverksamhet Lisbeth Hjort, enhetschef myndighetssektionen, Arbete och Försörjning

2 2 (5) Ann-Christine Engdahl-Olesen, verksamhetschef PO-Skåne Gunilla Einarsson, Psykiatriska rehabiliteringsenheten, Region Skåne Ingrid Westerlund, Psykiatriska öppenvårdsmottagningen, Region Skåne Kvalitetsarbete Specialistkompetens inbjuds med jämna mellanrum till ledningsgruppens möten. Under 2012 har bland andra Eslövs kommuns anhörigkonsulent Petronella Carlsson samt psykiatrisjuksköterska James Collins deltagit. Kommunen samverkar med Region Skåne i frågor som rör personer med allvarlig psykisk sjukdom och personer med allvarlig psykisk funktionsnedsättning. Ledningsgruppens sammansättning är ett resultat av denna samverkan. PO-Skåne uppger i sin verksamhetsberättelse att föreningen har certifierats i det internationella kvalitetssystemet EQUASS (European Quality in Social Services) under Enligt Eslövs kommuns avtal med PO-Skåne ska verksamheten bedrivas i enlighet med socialtjänstlagens regelverk (2001:453). Kompetensutveckling för personligt ombud Personligt ombud i Eslöv är Anne Levenius, som har socionomexamen. Under september månad har Anne Levenius påbörjat en kurs om 15 hp i det sociala arbetets handledningsmetodik vid Lunds universitet. Kursen utbildar deltagarna i att arbeta utifrån evidensbaserad praktik (EBP). Under året har Eslövs personliga ombud deltagit i nätverksträffar inom PO-Skåne samt i den årliga konferens som anordnas av Yrkesföreningen för personliga ombud, YPOS. Verksamhet Inga verksamhetsförändringar har skett under En ny enhetschef för socialpsykiatrin har tillträtt. Under 2013 planerar Eslövs kommun att upprätta ett särskilt boende för gruppen psykiskt sjuka äldre. I nuläget finns det inget enhetligt boende för denna grupp, vilket innebär att psykiskt sjuka äldre bor utspridda på kommunens olika äldreboenden. Det finns behov av ett samordnat boende samt personal med specifik kompetens för denna grupp. Verksamheten kommer organisatoriskt att placeras inom socialpsykiatrin, till skillnad från den övriga äldreomsorgen.

3 3 (5) Enligt PO-Skånes verksamhetsberättelse är den mest förekommande orsaken till att kontakt tas med personligt ombud att klienten behöver hjälp med myndighetskontakter när det gäller bostadsproblem samt ekonomiska svårigheter. Det personliga ombudet kan stödja klienten vid kontakt med kommunens boendekoordinator, hjälpa till med ansökan om försörjningsstöd eller fondansökningar, samt skapa nya kontaktytor för klienten. Det kan då röra sig om att få kontakt med budgetrådgivare, inkassoföretag eller kronofogde. Under det gångna året har det personliga ombudet haft mer kontakt med sina klienters gode män jämfört med tidigare. Det personliga ombudet har också vid ett flertal tillfällen fungerat som stöd vid domstolsförhandlingar. Fokus ligger på att stödja den enskilde samt uppmuntra till egna initiativ. Under året har det personliga ombudet även haft kontakt med Eslövs Företagsmix, vilket ses som en möjlighet för klienterna att bredda sina kontaktytor och delta i samhällslivet. Enligt PO-Skånes verksamhetsberättelse har andelen bostadslösa personer med psykisk funktionsnedsättning vuxit och i en del fall förekommer det samtidig missbruksproblematik. Utöver detta noteras att många nytillkomna klienter är unga kvinnor med självskadebeteende. Eslövs kommun har under året anställt en anhörigkonsulent samt upprättat en ny organisation för anhörigstöd. För närvarande pågår en inventering av behovet av anhörigstöd avseende psykisk funktionsnedsättning. Under hösten 2012 har anhörigkonsulent och psykiatrisjuksköterska hållit en gemensam föreläsning i kommunen. Eslövs kommun har inte upprättat några bedömningsgrunder för om en person ska kunna få ett personligt ombud. Klienten har möjlighet att själv ta kontakt med personligt ombud och behöver inte vara etablerad som brukare inom kommunen eller som patient inom regionen. I normalfallet tillkommer nya klienter genom egen anmälan eller anmälan från anhöriga, aktualisering inom psykiatrin eller socialtjänsten samt genom PO-Skånes uppsökande verksamhet. Enligt avtalet har PO-Skåne befogenhet att besluta om att anta nya klienter från målgruppen utifrån egen bedömning. I verksamhetsberättelsen från PO-Skåne anges att det personliga ombudet har möjlighet att få viss vägledning från verksamhetschef, genom handledning eller från psykolog eller psykiater, då det råder osäkerhet beträffande klientens målgruppstillhörighet. PO-Skåne uppger att man arbetar aktivt för att undvika köbildning inom verksamheten. Skulle det bildas kö, försöker man göra mindre insatser för klienten i väntan på att kunna hjälpa och stödja denne fullt ut. Dock prioriteras barnavårdsärenden samt personer som är i akut behov av tak över huvudet.

4 4 (5) Enligt avtalet ska PO-Skåne upprätta väntelista för de klienter som på grund av resursbrist inte kan tas emot omgående. Enligt avtalet ska PO-Skåne upprätta en väntelista för de klienter, som på grund av resursbrist, inte kan tas emot omgående. Systemfel PO-Skåne nämner kyrkan, kommunen, Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen som samarbetsparter. Det personliga ombudet påtalar vikten av att berörda myndigheter och organisationer förstår det omfattande motivationsarbete som kan ligga bakom en bokad tid. Eslövs personliga ombud poängterar att psykiskt funktionsnedsatta kommuninvånare alltjämt inte kvalificerar sig som en prioriterad grupp inom kommunens bostadspolicy. Vidare påtalar PO-Skåne att primärvården ibland har bristande kunskaper om funktionen personliga ombud, varför klienten riskerar att bli lidande i samband med besök på vårdcentral, då alltför mycket uppmärksamhet riktas mot ombudets närvaro istället för mot klienten. PO-Skåne har enligt uppgift försökt informera primärvården i Eslöv om sitt uppdrag. Vidare rapporterar PO-Skåne om ett systemfel som har lett till att en klient inte fick ersättning från Försäkringskassan i tid. Eslövs kommuns kommentarer avseende arbetet med systemfel Inom ramen för ledningsgruppens möten finns möjlighet för det personliga ombudet att överse det aktuella läget samt att diskutera uppkomna frågeställningar beträffande kommunens olika verksamheter. Det är också en möjlighet för det personliga ombudet att få en samlad bild av kommunens och regionens resurser och de insatser som görs. Enligt Vård- och omsorgsnämndens beslut den 13 februari 2013, 15, kommer kommunens socialtjänst framöver att bedriva ett förvaltningsövergripande samarbete avseende boendefrågor. Det personliga ombudet har under hösten 2012 även informerat om sitt uppdrag i Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott. Uppgifter om klientantal Antal klienter 31 december 2011 Män 7 10 Kvinnor Antal klienter 31 december Nya klienter

5 5 (5) Avslutade klienter Uppgifter om klienter som har avslutats under 2012 Åldersgrupper Män Kvinnor år ( ) år ( ) år ( ) år ( ) år ( ) år- (1947-) 0 0 Antal klienter med minderåriga barn som PO har vetskap om? Aktiva ärenden: 4 Avslutade ärenden: 2 Aktiva ärenden: 6 Avslutade ärenden: 3 Varav antal klienter med hemmavarande barn? (Innefattar även växelvis boende) Aktiva ärenden: 0 Avslutade ärenden: 1 Aktiva ärenden: 0 Avslutade ärenden: 0 Redovisning av tjänst som personligt ombud Tjänst: 1 Tjänstgöringsgrad: 100 % (I tjänsten ingår kompetensutveckling i form av studier om 7 %.) Ingen vakans eller längre sjukfrånvaro rapporteras under Tjänstledighet: 0 % Eslövs kommun har under 2012 utbetalat kronor till PO-Skåne, organisationsnummer Faktureringen har skett månadsvis och i efterskott. Den i ursprungsavtalet överenskomna ersättningen justeras årligen med hänsyn till förändringar i arbetskostnadsindex för tjänstemän inom privat sektor samt hälso- och sjukvård, vilket innebär att 80 % av basersättningen justeras enligt jämförelse mellan arbetskostnadsindex för mars månad 2010 och september månad vid tidpunkt för justering. Katarina Franzén Förvaltningssekreterare