Återrapportering av statsbidrag för år 2014 verksamheter med personligt ombud

Transkript

1 Dnr /2014 1(8) Återrapportering av statsbidrag för år 2014 verksamheter med personligt ombud Så här använder du den elektroniska blanketten: Spara blanketten i datorn (namnge filen exempelvis med länsstyrelsen namn). Fyll i de gråmarkerade fälten i in texten. Uppgifter om antal och belopp ska skrivas med siffror. Spara den ifyllda blanketten. Skicka den ifyllda blanketten med e-post som bifogad fil till: socialstyrelsen@socialstyrelsen.se Ange dnr 32740/2014 i mejlet Skriv ut blanketten, låt behörig person signera den och skicka till: Socialstyrelsen, Dnr 32740/2014, STOCKHOLM Återrapporteringen ska ha kommit in till Socialstyrelsen senast den 1 mars Kontaktuppgifter Namn på återrapporterande länsstyrelse: Länsstyrelsen Stockholm Utdelningsadress: Box Postnr: Org.nr: Postort: Stockholm E-postadress till länsstyrelsen: stockholm@lansstyrelsen.se Namn på kontaktperson: Birgitta Vigil E-postadress till kontaktperson: birgitta.vigil@lansstyrelsen.se Länsstyrelsens webbplats: Befattning: Utvecklingsledare Telefonnr till kontaktperson: Fördelning av verksamheter och ombudstjänster i länet 31 december 2014 Totalt antal kommuner i länet: Antal kommuner som har verksamhet med personligt 26 ombud: Antal verksamheter i länet: Antal heltidstjänster: 46,85 Antal kvinnliga ombud: 28 Antal manliga ombud: 21 SOCIALSTYRELSEN Stockholm Telefon Fax socialstyrelsen@socialstyrelsen.se

2 SOCIALSTYRELSEN Dnr /2014 2(8) Beskrivning av arbetsgivarens utbildning och handledning Vilken utbildning/kompetensutveckling har de personliga ombuden fått? (sammanfatta kort de uppgifter kommunerna redovisat) Alla verksamheter redovisar att PO har erbjudits någon form av kompetensutveckling under året, oftast enstaka konferenser och föreläsningar. 13 enheter uppger att PO har deltagit i YPOS tvådagarskonferens. 16 enheter, PO har deltagit i ABC-konferens i Haninge. Flera PO har deltagit i MI undervisning, en tvådagarskonferens om hemlöshet, utbildning om nätverk samt olika föreläsningar. Ett PO har gått en 15 p. utbildning i handikapprätt. Två PO har deltagit i Socialstyrelsens grundutbildning Har alla verksamheter erbjudit handledning till de personliga ombuden? Ja Nej Om ni svarat nej. Hur många verksamheter erbjuder inte handledning: I två kommuner har inte handleding genomförts under året. I en av kommunerna beror det på byte av handledare och handledningen återupptas I en kommun har inte PO sett behov av handledning, PO har istället regelbundna reflektionsmöten med sin chef. Redovisning av klienter Klienter Kvinnor Män Antal klienter 31 dec Antal klienter 31 dec Antal nya klienter Avslutade klienter Vanligaste kontaktorsakerna Kontaktorsak Kvinnor Män Anhörigsituation Arbets-/Sysselsättnings-/studiefrågor Bostadssituation Ekonomiska frågor Etablera kontakt med hjälpinsats Förbättra kontakt med myndighet/nätverk Psykologiska/emotionella/vardagsstöd Juridiska frågor Försäkringskassan Övrigt Bedömningsriktlinjer

3 SOCIALSTYRELSEN Dnr /2014 3(8) Beskriv kortfattat vilka målgrupper som kommunerna prioriterat vad gäller den enskildes tillgång till personligt ombud: I de flesta kommunerna prioriteras, i händelse av kö, klienter med hemmavarande barn och klienter som riskerar att vräkas från sin bostad eller är bostadslösa. Akuta problem som omhändertagande av barn, ingripande av kronofogden är också vanliga prioriteringsgrunder, liksom unga klienter. (Av sammanlagt 802 avslutade klienter 2014 hade 188 hemmavarande minderåriga barn, dvs cirka 23 procent.) En kommun uppger att man även prioriterar avslutade klienter som behöver tillfälligt stöd utan att bli klient hos PO igen.flera kommuner har inte haft kö till PO under året, bland annat genom att man har rutiner för att "slussa" klienter till rätt instans direkt. Ledningsgrupper Har alla verksamheter ledningsgrupper enligt förordningens krav? Ja Nej Om ni svarat nej. Hur många verksamheter saknar ledningsgrupper enligt förordningens krav? Jämfört med 2013 har ledningsgrupperna utvecklats mycket väl i länet. I en kommun finns en ledningsgrupp som helt motsvarar förordningens krav. Elva kommuner/std har ledningsgrupper som nästan motsvarar kraven i förordningen 2013:522, endast primärvården saknas. Sex kommuner/std har ledningsgrupper där fler aktörer saknas och i en kommun fanns det fortfarande ingen ledningsgrupp under Arbetsförmedlingen och försäkringskassan deltar i mycket större omfattning än tidigare, vilket är positivt. Om ni svarat nej. Är det någon organisation/myndighet som varit särskilt svår för kommunerna att engagera i ledningsgruppen? Vilken/vilka i så fall? Fram för allt primärvården, se ovan.

4 SOCIALSTYRELSEN Dnr /2014 4(8) Om ni svarat nej. Beskriv kortfattat hur kommunerna planerar att arbeta för att uppfylla kraven på ledningsgrupper enligt förordningen: Alla kommuner arbetar aktivt på att skapa ledningsgrupper som motsvarar kraven i förordningen. Flera beskriver emellertid svårigheter att engagera primärvården. De som inte har kompletta ledningsgrupper anger att de kommer att prioritera detta under 2015, några kommer t.ex. att samordna sig med redan fungerande samverkansgrupper. Uppmärksammade brister Baserat på kommunernas uppgifter. Beskriv kortfattat de tre (utan rangordning) mest uppmärksammade bristerna som kommunerna uppgett i fråga om den enskildes möjligheter att få tillgång till samhällets utbud av vård, stöd och service: Problem med bostad, dels beroende på brist på bostäder i länet, men även på att klienter med sviktande ekonomi har svårt att köpa en bostadsrätt eller få ett hyreskontrakt. Höga hyror är också ett problem. Vilka som uppfyller kraven för att få tränings- eller försökslägenhet bedöms olika. Många klienter blir kvar i vården eller tvingas att bo i olika former av tillfälliga boenden, t ex hotellhem, vilket ytterligare försvårar klienternas situation och rehabilitering. Klienternas ekonomiska situation fortsätter att vara problematisk. Brist på samordning mellan myndigheterna, höga krav för att få stöd och krångliga ansökningsrutiner orsakar problem för klienterna. Svårigheter att få adekvat vård och stöd. Brist på läkare och stor omsättning av personal inom psykiatrin innebär långa väntetider och bristande kontinuitet för klienterna. Brist på samordning, samsyn och olika regelverk mellan olika myndigheter orsakar problem liksom brist på kompetens om klienternas behov av särskild anpassning och extra stöd i handläggningsprocessen. Tendenser och förändringar Baserat på kommunernas uppgifter. Ser ni några tendenser till förändring vad gäller målgruppen för personligt ombud? Ja Nej Om ni svarat ja. Beskriv på vilket sätt: Klienter med neuropsykiatriska diagnoser ökar. Unga klienter är allt vanligare. Utlandsfödda unga och unga med neuropsykiatriska diagnoser nämns särskilt. Även unga vuxna barn till utlandsfödda tenderar att öka.

5 SOCIALSTYRELSEN Dnr /2014 5(8) Baserat på kommunernas uppgifter. Ser ni några tendenser till förändring vad gäller orsaken till att klienter tar kontakt med personligt ombud? Ja Nej Om ni svarat ja. Beskriv på vilket sätt: Alltmer fokus på ekonomiska problem, fler tar kontakt för att för stöd att tillgodose basala behov som mat, hyra etc. Hot om vräkning och stora skulder är problem som tenderar att öka. Alltfler svåra problembilder som kräver till exempel juridisk kompetens. Länsstyrelsens eget arbete med verksamheter med personliga ombud (baserat på de handlingsplaner ni lämnat in för 2014) Beskriv kortfattat ert arbete under 2014 med att besluta och fördela medel: I januari 2014 inkom redovisningar för 2013 års verksamhet samt ansökningar för 2014 från länets 20 verksamheter. Redovisningarna sammanfattades och rapporterades till Socialstyrelsen till den 1 mars Redovisningar och ansökningar granskades och godkändes, samtliga verksamheter meddelades bifall för statsbidrag för det antal personliga ombud man hade ansökt om, sammanlagt 46,85 ombud i hela länet, i början av april 2014.

6 SOCIALSTYRELSEN Dnr /2014 6(8) Beskriv kortfattat ert arbete under 2014 med uppföljning av verksamheten: Under året har framför allt telefon- och mailkontakter förekommit med chefer och personliga ombud, många med anledning av verksamheternas arbete med att skapa ledningsgrupper som motsvarar kraven i förordningen. Ett par verksamheter har besökts. Under senhösten har en verksamhet upphandlats av en ny utförare, vilket har medfört särskild uppföljning av avtalet gällande verksamhetens utformning och de personliga ombudens ställning i den nya organisationen. I slutet av oktober 2014 fick alla nämnder och chefer information och instruktion om årets redovisning och den mall som skulle fyllas i. Beskriv ert arbete under 2014 med att ge råd och stöd till verksamheten (t.ex. nätverksmöten, samverkan, information, kompetensutveckling för ombuden etc.): Eftersom förordningen 2013:522 ställer krav på ledningsgruppernas sammansättning har detta varit fokus under året. Många chefer har velat ha särskilt stöd i detta arbete. En konferenns för chefer där alla myndigheter deltog anordnades på Länsstyrelsen hösten 2014 i samverkan med Socialstyrelsen. Varje år anordnar en av verksamheterna en konferens, en s.k ABC-konferens där PO från Uppsala och Stockholms län träffas för erfarenhetsutbyte och kompetensutveckling. Årets konferens genomfördes av Haninge kommun med temat "En pizza i Jordbro- etnicitet och psykisk hälsa". Länsstyrelsen deltog med ett mindre ekonomiskt bidrag och ett anförande tillsammans med Socialstyrelsen. Årets konferens för PO som arbetar specifikt med hemlösa arrangerades i år i Stockholm. Länsstyrelserna i Skåne och Västra Götaland planerade och genomförde konferensen tillsammans med Länsstyrelsen i Stockholm. Länsstyrelsen i Stockholm ansvarade för det praktiska arbetet och för samverkan med de personliga ombud inom Stadsmissionen som var värdar för konferensen och anordnade ett mycket uppskattat och givande studiebesök på Stadsmissionen. Vid några tillfällen har PO fått särskilt stöd i form av samtal. Beskriv ert arbete under 2014 för att bygga upp och utveckla nya verksamheter med personliga ombud: Tre kommuner saknade PO-verksamhet i början av De tre kommunerna har inbjudits till den konferens om ledningsgrupper som genomfördes under hösten 2014 och även fått information om möjligheten att söka statsbidrag för PO-verksamhet. En av de tre kommunerna deltog i höstens konferens och en av de andra kommunerna har inkommit med en ansökan om statsbidrag för ett PO 2015.

7 SOCIALSTYRELSEN Dnr /2014 7(8) Beskriv vilka svårigheter och hinder ni upplevt i arbetet med att utveckla verksamheter med personliga ombud under året: Ifall Länsstyrelsen kunde avsätta mer tid skulle olika samverkans- och samordningsinsatser kunna utvecklas snabbare och mer strategiskt för regionen. Det finns även behov av att utveckla POverksamheten till att bli mer likartad i hela länet, så att klienterna får möjligheter att få lika stöd oavsett var man bor. Med mera resurser skulle man också kunna ha en tydligare bild av utvecklingen i länet, det vore till exempel värdefullt att följa upp alla verksamheter på plats. Beskriv vilka framkomliga vägar ni upplevt i arbetet med att utveckla verksamheter med personliga ombud under året: Kontakten med ansvariga inom Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen har varit en positiv erfarenhet som har gett gott resultat. Att anordna gemensamma seminarier och konferenser för ansvariga inom de olika myndigheterna som omfattas av förordningen 2013:522 för att utbyta erfarenheter, få information samt diskutera olika lösningar och samverksansformer- en framgångsfaktor Gemensamma konferenser för PO - också ett framgångsrikt koncept, det vore bra om Länsstyrelsen kunde anordna minst en konferens per år för alla PO för erfarenhetsutbyte och kompetensutveckling. Samverkan med Socialstyrelsen är värdefull och givande, både för råd när det gäller konkreta frågeställningar samt för samordningen av arbetet nationellt. Samverkan med andra län för att anordna aktiviteter för PO - också ett arbetssätt som underlättar och inspirerar Även kontakten med hela Länsstyrelsenätverket är en tillgång i arbetet. Övriga synpunkter kring arbetet med personliga ombud inför det kommande året:

8 SOCIALSTYRELSEN Dnr /2014 8(8) Ekonomi Statsbidrag för personliga ombud Utbetalat statsbidrag till lst för 2014 Utbetalat från lst bidrag till kommunerna Återstår av 2014 års medel att återbetala till Socialstyrelsen ,00 kr ,00 kr Se bilaga Länsstyrelsernas egna kostnader (administrativa medel) Utbetalat statsbidrag till lst Förbrukat adm medel Återstår av 2014 års medel att återbetala till Socialstyrelsen ,00 kr ,00 kr 0 kr Behörig företrädare för länsstyrelsen intygar härmed att uppgifterna som lämnas i denna återrapportering är riktiga Ort och datum Stockholm den 23 februari 2015 Befattning Länsöverdirektör Underskrift Namnförtydligande Magdalena Bosson