Johan Andersson (S) Lars Månsson (S) Marianne Svensson (S) Khalid El-Haj (S) Erika Mattsson (S) Marie Göransson (S)

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Sida 1 (38) Plats och tid Medborgarhuset, klockan Beslutande Bernt Nilsson (S) ordförande Cecilia Lind (S) Fredrik Wikberg (S) tjg ers för L Emilsson (S) Tony Hansson (S) Janet Andersson (S) Lars Månsson (S) Marianne Svensson (S) Ledamot Khalid El-Haj (S) Erika Mattsson (S) Johan Andersson (S) David Westlund (S) tjg ers för R Barjosef (S) Krister Göransson (S) Kerstin Ekoxe (S) Istvan Barborg (S) Marie Göransson (S) Claes Jönsson (S) Lena Munther (S) Henrik Wöhlecke (M) Karin Reinisch (M) Christine Melinder (M) 1:e vice ordförande Catharina Malmborg (M) Peter Melinder (M) Lena Wöhlecke (M) Ann-Sofi Dahlgren (M) tjg ers för F Lundström (M) Bengt Andersson (M) Jonas Falk (M) Therese Granlund (M) tjg ers för E Bachofner (M) Annette Linander (C) Ingemar Jeppsson (C) 2:e vice ordförande Per-Magnus Espgård (C) tjg ers för J Eberyd (C) Anders Molin (C) Mikael Sonander (C) Daniel Rhodin (FP) Lesley Holmberg (FP) Ann-Christin Waldén (FP) Sven-Olov Wallin (FP) Kent Karlsson (KD) Bertil Jönsson (NKE)

2 Sammanträdesprotokoll Sida 2 (38) Övriga Göran Windén (NKE) Fredrik Ottesen (SD) Arvid Frandsen (SD) Mats Nilsson (SD) tjg ers för A Oddsheden (SD) Peter Fink (SD) Bengt Åstradsson (SD) Jonnie Ramquist (SD) tjg ers för R Thall (SD) Stefan Karlsson (V) Håkan Svensson-Sixbo (V) Lennart Nielsen (MP) Håkan Larsson (MP) närvarande Anne Hansson (S) ersättare Gabriel Barjosef (S) ersättare Stig-Åke Grönvall (S) ersättare Tine Billing (S) ersättare Robert Hedgate (M) ersättare Monica Lundeborg (M) ersättare Daniel Sonesson (M) ersättare Ann-Charlott Svensson (C) ersättare Leif Palmqvist (C) ersättare Astrid Nilsson (FP) ersättare Hans-Ove Lunde (KD) ersättare Gudrun Nilsson (NKE) ersättare Jimmie Syrjäläinen (SD) ersättare Maruricio Sanchez (V) ersättare Lars-Erik Björklund (V) ersättare Johnny Johansson (MP) ersättare Farid Albahadli (MP) ersättare Anette Persson Teresa Andersson sekreterare/avdelningschef kommunjurist

3 Sammanträdesprotokoll Sida 3 (38) Utses att justera Lena Wöhlecke och Lesley Holmberg, ersättare Krister Göransson Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret den 12 mars 2012 Paragrafer 1-19 Sekreterare Ordförande Anette Persson Justerande Bernt Nilsson Lena Wöhlecke Lesley Holmberg

4 Sammanträdesprotokoll Sida 4 (38) Bevis om anslag Protokollet har justerats den 19 mars Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Beslutsinstans, Eslövs kommun Sammanträdesdatum Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Datum för anslagets nedtagande Kommunledningskontoret Anette Persson

5 Sammanträdesprotokoll Sida 5 (38) 1 Besök i Afrika information Ärendebeskrivning Under 2010 och 2011 har Eslövs kommun varit i kontakt med organisationen Globträdet, och genom den blivit inbjuden att delta i 10-årsfirandet av The Children s Meeting Place i Nairobi, Kenya, i november Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 69, 2011 att Eslövs kommun skulle representeras vid The Children s Meeting Place i Nairobi, Kenya i november Från Eslövs kommun deltog 14 personer. Representationen bestod av tre förtroendevalda, sex ungdomar, två tjänstemän samt tre personer för Eslövs Biståndscenter. Magnus Månsson informerar tillsammans med fyra av de deltagande ungdomarna från resan till Kenya. Ungdomarna beskriver och visar bilder från The Children s Meeting Place, trädplanering, besök i FN samt studiebesök på en soptipp, i slummen och i en skola. Några av de lärdomar ungdomarna tog med sig hem: Ta inget för givet. Uppskatta det du har. Häng inte upp dig på småsaker. Det hjälper att hjälpa. Vi behöver enkla och direkta vägar för inflytande och påverkan. Vi måste få tillbaka glädjen i lärandet. I Sverige har vi alla möjligheter. Beslut - tackar för informationen och lägger den till handlingarna.

6 Sammanträdesprotokoll Sida 6 (38) 2 Vision för näringslivet i Eslöv Ärendebeskrivning Näringslivschef Gertrud Elisabeth Bohlin talar kring varför bilden av Eslöv är viktig för näringslivet. En gemensam positiv bild kan föras fram i olika sammanhang och ökar därmed förutsättningarna för företagen att utvecklas. Det blir lättare att attrahera intressant arbetskraft till befintliga företag och kommunens industrimark kan locka såväl nya som gamla företag att expandera. De goda förutsättningar som beskrivs är bland annat: Det geografiska läget Goda boendemiljöer Kommunikationerna Bra utbildningsmöjligheter Närheten Lund, Malmö och Köpenhamn Öresundsbron - kopplingen till kontinenten ESS och MALAB IV strax utanför kommungränsen Målet är att 10 procent av invånarna i Eslövs kommun under våren ska beskriva Min bild av Eslöv och Min drömbild av Eslöv. Svaren ska sammanställas och presenteras vid näringslivsdagen hösten Beslut - tackar för informationen och lägger den till handlingarna.

7 Sammanträdesprotokoll Sida 7 (38) 3 KS Interpellation angående Eslöv som tillfällig fristad för hotade kulturverksamma Ärendebeskrivning Lennart Nielsen (MP) har lämnat in en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Cecilia Lind (S) och 1:e vice ordförande Henrik Wöhlecke (M) angående Eslöv som tillfällig fristad för hotade kulturverksamma. medger att interpellationen får ställas. Skriftligt svar har upprättats och överlämnats till interpellanten samt övriga fullmäktigeledamöter. I den efterföljande debatten deltar Håkan Larsson (MP). Handling Interpellation angående Eslöv som tillfällig fristad för hotade kulturverksamma, Lennart Nielsen (MP). Svar på interpellationen, Cecilia Lind (S) och Henrik Wöhlecke (M). Propositionsordning Ordförande frågar om svaret på interpellationen kan anses föredraget och finner att så är fallet.

8 Sammanträdesprotokoll Sida 8 (38) 4 KS Reviderad uppföljning av 2010 års lokala miljömål Ärendebeskrivning I april 2011 redovisades uppföljning av Eslövs kommuns lokala miljömålsarbete för 2010 för Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Nämnden ansåg då att ytterligare kommentarer och förklaringar behövdes för att visa på målstatusen. En ny version behandlades av Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden i augusti Beslutsunderlag Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut 125, 2011 Uppföljning av Eslövs kommuns lokala miljömålsarbete för 2010 (augusti 2011) Kommunledningskontorets förslag till beslut daterat den 22 december Kommunstyrelsens förslag till beslut 3, Beredning Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar förslaget. Yrkande Cecilia Lind (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslut - Den reviderade versionen av uppföljning av Eslövs kommuns lokala miljömålsarbete för 2010 antas. Expediering Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

9 Sammanträdesprotokoll Sida 9 (38) 5 KS Revidering av Vård- och omsorgsnämndens reglemente Ärendebeskrivning Vård- och omsorgsnämnden har beslutat att föreslå kommunfullmäktige att revidera nämndens reglemente. Detta i syfte att tydliggöra att nämnden ansvarar för kommunens skyldigheter enligt alkohollagen samt avger yttranden enligt lotterilagen. Beslutsunderlag Vård- och omsorgsnämndens beslut 5, 2012, med tillhörande bilaga. Kommunledningskontorets förslag till beslut daterat den 25 januari Kommunstyrelsens förslag till beslut 23, Beredning Enligt 6 kapitlet 32 kommunallagen ska fullmäktige utfärda reglementen med närmare föreskrifter om nämndernas verksamhet och arbetsformer. Reglementena bör utformas så att det klart framgår vilka verksamhetsområden som respektive nämnd ansvarar för samt de mer omfattande lagstiftningarna som reglerar dessa områden. Av Vård- och omsorgsnämndens nu gällande reglemente framgår inte att nämnden ansvarar för att fullgöra kommunens skyldigheter att handlägga tillstånd samt utföra tillsyn enligt alkohollagen. Inte heller framgår att nämnden även yttrar sig enligt lotterilagen. Den ändring som nämnden nu föreslagit förtydligar detta vilket är i linje med dels kommunallagen, dels de riktlinjer Sveriges Kommuner och Landsting utfärdat gällande reglementen. Kommunledningskontoret tillstyrker därför Vård- och omsorgsnämndens förslag till revidering av nämndens reglemente.

10 Sammanträdesprotokoll Sida 10 (38) 5, forts. Den i 1 omnämnda lagen om detaljhandel med nikotinläkemedel upphävdes den 1 november 2009 i samband med att lagen om handel med vissa receptfria läkemedel trädde ikraft. Reglementets 1 bör därför även ändras på så sätt att hänvisningen till lagen om detaljhandel med nikotinläkemedel stryks. 1 i sin helhet skulle då lyda: Nämnden fullgör kommunens uppgifter inom LSS, socialtjänstlagen och hälso- och sjukvårdslagen som gäller för äldre och handikappade samt psykiskt sjuka, likaså tillsyn och kontroll enligt tobakslagen, lagen om detaljhandel med nikotinläkemedel samt och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel. Därutöver ansvarar nämnden för tillstånd och tillsyn enligt alkohollagen samt för att avge yttranden enligt lotterilagen. Nämnden fullgör även den del av individoch familjeomsorg som arbetar med behandling och vård av vuxna missbrukare. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar kommunledningskontorets förslag till beslut samt att reglementet ska gälla från och med den 15 mars Yrkande Tony Hansson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslut - Nuvarande 1 i Vård- och omsorgsnämndens reglemente ändras enligt förslag så att nämndens ansvar enligt alkohollagen och lotterilagen framgår och att hänvisningen till lagen om detaljhandel med nikotinläkemedel stryks. - Det reviderade reglementet fastställs att gälla från den 15 mars Expediering Vård- och omsorgsnämnden Eslövs kommuns författningssamling

11 Sammanträdesprotokoll Sida 11 (38) 6 KS Motion från Daniel Rhodin (FP) med rubriken Barnomsorg på obekväma tider Ärendebeskrivning Daniel Rhodin (FP) har till kommunfullmäktige lämnat in en motion med rubriken Barnomsorg på obekväma tider. I motionen föreslår han att kommunfullmäktige ska besluta dels att utreda hur barnomsorg på obekväma tider bäst kan tillhandahållas i Eslövs kommun, dels att införa rätten till barnomsorg på obekväma tider. Motionen har varit på remiss i Barn- och familjenämnden vilken har beslutat att föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen och att medel avsätts i budgeten för införandet av barnomsorg på obekväma tider. Beslutsunderlag Motion Barnomsorg på obekväma tider, Daniel Rhodin (FP). Barn- och familjenämndens beslut 132, 2011, med bilaga. Kommunledningskontorets förslag till beslut daterat den 29 december Kommunstyrelsens förslag till beslut 6, Beredning Vad gäller kommunens skyldighet att erbjuda förskola anges i 8 kapitlet 5 skollagen att barn från och med ett års ålder ska erbjudas förskola i den omfattning det behövs med hänsyn till föräldrarnas förvärvsarbete eller studier eller om barnet har ett eget behov på grund av familjens situation i övrigt. Av 8 kapitlet 3 andra stycket skollagen framgår dock att förskola inte behöver erbjudas under kvällar, nätter, veckoslut eller i samband med större helger. Enligt 25 kapitlet 5 skollagen ska kommunen sträva efter att erbjuda omsorg för barn under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds i den omfattning det behövs med hänsyn till föräldrars förvärvsarbete och familjens situation i övrigt.

12 Sammanträdesprotokoll Sida 12 (38) 6, forts. Av förarbetena framgår att uttrycket sträva efter innebär att en kommun inte utan vidare kan avstå från att tillhandahålla avsedd omsorg. Ambitionen för en kommun måste vara att tillhandahålla omsorg även under så kallad obekväm arbetstid åt familjer som har behov av det. Omsorg för ett barn under så kallade obekväma tider är, till skillnad från förskolan, inte att betrakta som en skolform. Sådan omsorg åläggs därmed inte samma krav som de som ställs på förskolan, till exempel vad gäller personalens utbildning. Enligt förarbetena är det upp till kommunen att besluta i vilka former verksamheten ska bedrivas samt tidpunkten för när kvällsomsorgen tar vid efter dagtid. Barn och Familj har på Barn- och familjenämndens arbetsutskotts uppdrag utrett frågan om barnomsorg på obekväm tid. Som ett led i utredningen har förvaltningen försökt utröna det behov som finns i Eslövs kommun. Barn och Familj föreslår att verksamheten bedrivs i eget hem som pedagogisk omsorg. De tjänster som behöver tillsättas samt övriga kostnader bedöms uppgå till cirka 1 miljon kronor om året. Kommunledningskontoret har inget att invända mot Barn- och familjenämndens förslag på utformningen av den barnomsorg som, efter en individuell bedömning, ska erbjudas under tid som förskolor och fritidshem är stängda. Kommunledningskontoret tillstyrker därför nämndens förslag med den ändringen att nämnden senare får inkomma med kostnadsberäkningar och eventuell begäran om tilläggsanslag för den föreslagna verksamheten. Med hänsyn till att Barn- och familjenämnden redan utrett hur barnomsorg på obekväma tider bäst kan tillhandahållas i Eslövs kommun bör motionens första beslutsförslag anses besvarat. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige anser att den första att-satsen i motionen är besvarad samt att den andra attsatsen bifalles.

13 Sammanträdesprotokoll Sida 13 (38) 6, forts. Yrkande Cecilia Lind (S) yrkar med instämmande av Daniel Rhodin (FP) bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslut - Motionens första att-sats anses besvarad. - Motionens andra att-sats bifalles. Expediering Barn- och familjenämnden

14 Sammanträdesprotokoll Sida 14 (38) 7 KS Motion från Håkan Svensson-Sixbo (V) med rubriken Avgiftsfria resor för pensionärer Ärendebeskrivning Håkan Svensson-Sixbo (V) har till kommunfullmäktige lämnat in en motion med rubriken avgiftsfria resor för pensionärer. Motionen har remissbehandlats av Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, Vård- och omsorgsnämnden samt Kommunala pensionärsrådet. Beslutsunderlag Motion Avgiftsfria resor för pensionärer, Håkan Svensson-Sixbo (V). Yttrande från Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 100, Yttrande från Vård- och omsorgsnämnden 53, Protokoll från Kommunala Pensionärsrådet Motion Angående äldreplan i Eslövs kommun, Håkan Svensson-Sixbo (V). Kommunledningskontorets förslag till beslut daterat den 22 december Kommunstyrelsens förslag till beslut 7, Beredning Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har i sitt yttrande redovisat hur frågan tidigare hanterats inom Eslövs kommun och kort noterat att frågan har såväl ekonomiska som juridiska aspekter avseende likabehandling. Vård- och omsorgsnämnden anser att avgiftsfria resor kan vara positivt då det underlättar för pensionärer att delta i sociala aktiviteter, men att tillgången till kollektivtrafik är ojämn inom kommunen. Nämnden anser att förslaget bör utredas ytterligare.

15 Sammanträdesprotokoll Sida 15 (38) 7, forts. Kommunala pensionärsrådet ställer sig bakom intentionerna i motionen och anser att 75 år skulle kunna vara en lämplig ålder för införande av fria kollektivresor. I november 2011 har Vänsterpartiet lämnat in en motion om att Eslövs kommun skall besluta att upprätta en Äldreplan. I en sådan ingår även transporter, varför frågan om och prioriteringen av fria resor för pensionärer bör beaktas i detta sammanhang. Kommunstyrelsens föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen. Yrkande Cecilia Lind (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslut - Motionen avslås. Expediering Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Vård- och omsorgsnämnden Kommunala Pensionärsrådet

16 Sammanträdesprotokoll Sida 16 (38) 8 KS Motion från Lennart Nielsen (MP) med rubriken Bygg studentbostäder i Eslöv Ärendebeskrivning Lennart Nielsen (MP) har lämnat en motion till kommunfullmäktige angående byggande av studentbostäder. Miljöpartiet de gröna i Eslöv yrkar "Att kommunfullmäktige ger berörda instanser i kommunen i uppdrag att förse Eslöv med ett utbud av fastigheter lämpliga att använda som bostäder." I motionen anges planområdet för "Eslöv öster om järnvägen" som en tänkbar lokalisering. Vidare betonas den gynnsamma ekonomiska konsekvensen ett studentboende skulle ha för kommunen och att ett byggande av studentbostäder skulle vara riskfritt ur ekonomisk synpunkt. I motionen bedöms också Eslövs geografiska läge med närhet till Lund, Malmö och Kristianstad som gynnsamt för ett byggande. Studenter skulle ur social och kulturell synpunkt komplettera bilden av staden. Vikten av ett byggande av små billiga bostäder skulle öka mångfalden i utbudet av bostäder. Studentbostäder bedöms i motionen lämpa sig för spetsteknologi vad gäller byggkostnader och energieffektivitet. Detta beskrivs dock inte vidare. Beslutsunderlag Motion Bygg studentbostäder i Eslöv, Lennart Nielsen (MP). Kommunledningskontorets förslag till beslut daterat den 11 november Kommunstyrelsens förslag till beslut 8, Beredning Kommunledningskontoret delar i många stycken de synpunkter som framförts i motionen och välkomnar varje initiativ i frågan inte minst från byggare, fastighetsägare eller förvaltare i frågan. Ur plansynpunkt finns många områden som skulle kunna vara aktuella, bland annat det omnämnda "Öster om järnvägen". Här

17 Sammanträdesprotokoll Sida 17 (38) 8, forts. och på annat håll finns mark, som skulle vara tänkbar. Studentbostäder särskiljs inte ur plansynpunkt från andra bostäder, så all bostadsmark skulle i princip kunna vara möjlig. I denna mening finns redan, med motionens ord, ett utbud av fastigheter lämpliga att använda som bostäder. Det geografiska läget bedöms som relativt bra, trots att en stor majoritet av alla studenter föredrar att bo på studieorten där skolor och andra aktiviteter är koncentrerade. Från en mindre andel studenter skulle dock ett intresse kunna finnas. Studentbostäder skulle säkert också kunna komplettera bilden av staden och mångfalden i bostadsbeståndet på ett positivt sätt. Vad ekonomin och spetsteknologin beträffar bedöms dock frågan som mera svårhanterlig än vad som framförs i motionen. Svårigheten ligger i att kommunen inte råder över byggandet. Möjligheten att det kommunala bostadsbolaget skulle bygga, har vid ett flertal tillfällen diskuterats inom kommunen, men slutsatsen har vid dessa tillfällen varit att ekonomin inte skulle tillåta ett byggande i bolagets regi. Samma bedömning görs idag. Miljöpartiet de gröna i Eslöv yrkar att kommunfullmäktige ger berörda instanser i kommunen i uppdrag att förse Eslöv med ett utbud av fastigheter lämpliga att använda som bostäder. Då ett utbud av fastigheter, både bebyggda och obebyggda, som i sig skulle kunna lämpa sig redan finns i både kommunal och privat ägo men att ekonomin inte visat sig tillåta en nyproduktion eller ombyggnad till studentbostäder föreslås ett avslag till motionen. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen. Yrkande Cecilia Lind (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag att avslå motionen.

18 Sammanträdesprotokoll Sida 18 (38) 8, forts. Håkan Larsson (MP) yrkar att motionen ska bifallas. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Cecilia Linds (S) yrkande. Votering begärs. Votering godkänner följande propositionsordning: JA för bifall till kommunstyrelsens förslag. NEJ för bifall till motionen. Ledamot Ja Nej Avstår Cecilia Lind (S) Bernt Nilsson (S) Fredrik Wikberg (S) Tony Hansson (S) Janet Andersson (S) Lars Månsson (S) Marianne Svensson (S) Khalid El-Haj (S) Erika Isaksson (S) Johan Andersson (S) David Westlund (S) Krister Göransson (S) Kerstin Ekoxe (S) Istvan Barborg (S) Marie Göransson (S) Claes Jönsson (S) Lena Munther (S) Henrik Wöhlecke (M) Karin Reinisch (M) Christine Melinder (M)

19 Sammanträdesprotokoll Sida 19 (38) 8, forts. Catharina Malmborg (M) Peter Melinder (M) Lena Wöhlecke (M) Ann-Sofi Dahlgren (M) Bengt Andersson (M) Jonas Falk (M) Therese Granlund (M) Annette Linander (C) Ingemar Jeppsson (C) Per-Magnus Espgård (C) Anders Molin (C) Mikael Sonander (C) Daniel Rhodin (FP) Lesley Holmberg (FP) Ann-Christin Waldén (FP) Sven-Olov Wallin (FP) Kent Karlsson (KD) Bertil Jönsson (NKE) Göran Windén (NKE) Fredrik Ottesen (SD) Arvid Frandsen (SD) Mats Nilsson (SD) Peter Fink (SD) Bengt Åstradsson (SD) Johnny Ramquist (SD) Stefan Karlsson (V) Håkan Svensson-Sixbo (V) Lennart Nielsen (MP) Håkan Larsson (MP) Omröstningsresultat Med 45 JA-röster mot 4 NEJ-röster beslutar kommunfullmäktige i enlighet med kommunstyrelsens förslag.

20 Sammanträdesprotokoll Sida 20 (38) 8, forts. Beslut - Motionen avslås. Reservation Ledamöterna i Miljöpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Expediering Samhällsplaneringschefen

21 Sammanträdesprotokoll Sida 21 (38) 9 KS Motion från Bertil Jönsson (NKE) och Göran Windén (NKE) med rubriken Angående sammanboendegaranti inom äldrevården Ärendebeskrivning Bertil Jönsson och Göran Windén (NKE) har till kommunfullmäktige lämnat in en motion med rubriken Motion angående sammanboendegaranti inom äldrevården. I motionen föreslås att kommunfullmäktige ska besluta att garantera äldre människor att bo tillsammans även om en av parterna behöver bo i särskilt boende samt uppdra åt kommunstyrelsen att återkomma till kommunfullmäktige med en plan på vilka åtgärder som är nödvändiga för att detta kan genomföras. Motionen har varit på remiss i Vård- och omsorgsnämnden och Kommunala pensionärsrådet vilka har föreslagit kommunfullmäktige att avslå respektive anse motionen besvarad. Beslutsunderlag Motion angående sammanboendegaranti inom äldrevården, Bertil Jönssons (NKE) och Göran Windéns (NKE). Kommunala pensionärsrådets beslut den 4 oktober 2011, 5. Vård- och omsorgsnämndens beslut 89, 2011, med tillhörande bilaga. Kommunledningskontorets förslag till beslut daterat den 25 januari Kommunstyrelsens förslag till beslut 26, Beredning Biståndsbedömning i fråga om särskilt boende regleras i huvudsak i 4 kapitlet 1 och 5 kapitlet 4-5 socialtjänstlagen samt 2 kapitlet 2 socialtjänstförordningen. I sistnämnda bestämmelse fastställs den så kallade parbogarantin vilken infördes Enligt denna ska makar, sambor och registrerade partners ges möjlighet att bo tillsammans inom samma vård- och omsorgsboende om båda var för sig har ett biståndsbeslut som ger dem rätt till särskilt boende. Parbogarantin gäller därmed inte ärenden där endast en av personerna i ett par har behov av särskilt boende.

22 Sammanträdesprotokoll Sida 22 (38) 9, forts. Det finns alltså ingen fastställd skyldighet för Eslövs kommun att införa den typ av sammanboendegaranti som avses i den aktuella motionen. Av yttrandena från Vård- och omsorgsnämnden och Kommunala pensionärsrådet framgår att Vård- och omsorgsnämnden sedan maj 2008 har kunnat erbjuda parboende till de makar där enbart ena maken har behov av bistånd i form av särskilt boende. Enligt såväl Vård- och omsorgsnämndens som Kommunala pensionärsrådets uppfattningar är plan på åtgärder inte nödvändig då motionens intentioner redan är uppfyllda. Enligt Kommunledningskontoret är det positivt att äldre par erbjuds möjlighet till sammanboende även när den i socialtjänstförordningen fastställda parbogarantin inte är tillämplig. Av Vård- och omsorgsnämndens yttrande framgår inte heller annat än att de par som begärt sammanboende har getts möjlighet till detta på i huvudsak Vårlöken. Att införa en sammanboendegaranti i motionens mening skulle dock innebära att kommunen går utöver de åligganden som kommunen har enligt gällande bestämmelser. Vid en eventuell platsbrist skulle en sådan garanti kunna leda till att personer som inte har ett behov av insatsen särskilt boende får plats istället för personer som har behov av insatsen. Att uppfylla garantin skulle därför kunna bli såväl kostsamt som innebära att kommunen inte har möjlighet att uppfylla sina lagstadgade skyldigheter inom utsatt tid. Mot denna bakgrund är det kommunledningskontorets bedömning att kommunfullmäktige inte ska besluta om att införa en sammanboendegaranti på det sätt som motionärerna yrkar. Kommunledningskontoret instämmer därmed i Vård- och omsorgsnämndens bedömning att motionen bör avslås. Yrkande Bertil Jönsson (NKE) yrkar att kommunfullmäktige som svar på motionen beslutar införa en sammanboendegaranti som ger äldre människor rätt att bo tillsammans även om en av parterna behöver bo i särskilt boende samt att riktlinjer med anledning av beslutet upprättas av Vård- och omsorgsnämnden.

23 Sammanträdesprotokoll Sida 23 (38) 9, forts. Tony Hansson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag att avslå motionen. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Tony Hanssons (S) yrkande. Votering begärs. Votering godkänner följande propositionsordning: JA för bifall till kommunstyrelsens förslag. NEJ för bifall till motionen. Ledamot Ja Nej Avstår Cecilia Lind (S) Bernt Nilsson (S) Fredrik Wikberg (S) Tony Hansson (S) Janet Andersson (S) Lars Månsson (S) Marianne Svensson (S) Khalid El-Haj (S) Erika Isaksson (S) Johan Andersson (S) David Westlund (S) Krister Göransson (S) Kerstin Ekoxe (S) Istvan Barborg (S) Marie Göransson (S) Claes Jönsson (S) Lena Munther (S) Henrik Wöhlecke (M) Karin Reinisch (M)

24 Sammanträdesprotokoll Sida 24 (38) 9, forts. Christine Melinder (M) Catharina Malmborg (M) Peter Melinder (M) Lena Wöhlecke (M) Ann-Sofi Dahlgren (M) Bengt Andersson (M) Jonas Falk (M) Therese Granlund (M) Annette Linander (C) Ingemar Jeppsson (C) Per-Magnus Espgård (C) Anders Molin (C) Mikael Sonander (C) Daniel Rhodin (FP) Lesley Holmberg (FP) Ann-Christin Waldén (FP) Sven-Olov Wallin (FP) Kent Karlsson (KD) Bertil Jönsson (NKE) Göran Windén (NKE) Fredrik Ottesen (SD) Arvid Frandsen (SD) Mats Nilsson (SD) Peter Fink (SD) Bengt Åstradsson (SD) Johnny Ramquist (SD) Stefan Karlsson (V) Håkan Svensson-Sixbo (V) Lennart Nielsen (MP) Håkan Larsson (MP) Omröstningsresultat Med 39 JA-röster mot 10 NEJ-röster beslutar kommunfullmäktige i enlighet med kommunstyrelsens förslag.

25 Sammanträdesprotokoll Sida 25 (38) 9, forts. Beslut - Motionen avslås. Reservation Ledamöterna i Sverigedemokraterna och Miljöpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för Nya Kommunpartiet i Eslövs yrkande. Ledamöterna i Nya Kommunpartiet Eslöv har inkommit med skriftlig reservation: Vi anser från Nya Kommunpartiet Eslöv att utöver den policy, som Vård och Omsorgsnämnden har i detta ärende och som behandlar möjligheten att makar kan få bo tillsammans när ena maken eller makan har behov av särskilt boende, skall kommunfullmäktige i Eslövs kommun besluta att införa en sammanboendegaranti. Främsta anledningen till vår motion till kommunfullmäktige är att vi vill att de äldre som har detta önskemål om att få bo tillsammans skall känna en säkerhet att det finns en sådan garanti. Äkta makar som levt tillsammans kanske i år skall kunna känna sig säkra på att kunna bo tillsammans även om ena parten har behov av särskilt boende. Eftersom Vård-och Omsorgsnämnden i sitt yttrande anger att denna möjlighet finns och tillämpas men inte är en garanti och att även kommunstyrelsen i sitt yttrande anger att det är positivt att äldre kan få denna möjlighet, kan vi från NKE:s sida inte förstå varför inte kommunfullmäktige vill besluta att införa en sammanboendegaranti. Med hänvisning till ovanstående motiv vill vi därför anföra reservation mot kommunfullmäktiges beslut och till förmån för vårt yrkande om bifall till motionen. Expediering Vård- och omsorgsnämnden Kommunala Pensionärsrådet

26 Sammanträdesprotokoll Sida 26 (38) 10 KS Motion från Annette Linander (C) och Ingemar Jeppsson (C) med rubriken Bredbandsstrategi för Eslövs kommun Ärendebeskrivning Ingemar Jeppsson (C) och Annette Linander (C) har till kommunfullmäktige inkommit med en motion med rubriken Bredbandsstrategi för Eslövs kommun. Motionen har remitterats till utskottet för Arbete och Försörjning samt till samtliga nämnder. Beslutsunderlag Servicenämndens beslut 100, 2011, inklusive bilaga. Vård- och omsorgsnämndens beslut 100, 2011, inklusive bilaga. Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden 138, 2011, inklusive bilaga. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 202, Kultur- och fritidsnämnden 74, 2011, inklusive bilaga. Barn- och familjenämndens beslut 7, 2012, inklusive bilaga. Kommunledningskontorets förslag till beslut daterat den 24 januari Kommunstyrelsens förslag till beslut 27, Beredning Projektet "Bredband för alla i Skåne" (BAS-projektet) pågick år Projektet drevs gemensamt av Region Skåne, Kommunförbundet Skåne med de 33 skånska kommunerna och Länsstyrelsen i Skåne län. Alla orter med fler än 200 invånare anslöts till nätet. Idag finns ADSL-tjänster tillgängliga i alla telestationer inom Eslövs kommun. Samarbetet var en av de främsta framgångsfaktorerna i projektet. Att förslaget till Bredbandsstrategi för Skåne baseras på fortsatt samverkan ser vi därför som mycket positivt. Beslut kring Bredbandsstrategi för Skåne planeras till början av 2012.

27 Sammanträdesprotokoll Sida 27 (38) 10, forts. Då beslut finns bör Eslövs kommun ta fram en handlingsplan för bredbandsutbyggnad som ansluter till Bredbandsstrategi för Skåne. Elektroniska tjänster och elektronisk service utvecklas inom alla områden, även inom kommunal sektor. Samtidigt som antalet tjänster ökar kräver också varje tjänst allt högre överföringskapacitet. Tillgång till tjänster som erbjuds är i grunden en demokrati- och rättighetsfråga. För att Eslövs kommun ska kunna utvecklas utifrån Sveriges Kommuner och Landstings (SKL) Strategi för esamhället är tillgång till bredband med hög överföringskapacitet för hushåll, företag, organisationer och offentliga inrättningar en förutsättning. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden utgjorde remissinstans i Eslövs kommun för Bredbandsstrategi för Skåne. Nämnden ställde sig bakom den övergripande målsättningen för Skånes bredbandsinfrastruktur. Samtliga nämnder ställer sig positiva till att en bredbandsstrategi för Eslövs kommun upprättas och att denna ska ansluta till såväl av Region Skåne beslutad bredbandsstrategi för Skåne som till SKL:s Strategi för esamhället. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige bifaller motionen samt ger Kommunledningskontoret i uppdrag att ta fram en handlingsplan som ansluter till av Region Skåne beslutad bredbandsstrategi för Skåne och till SKL:s Strategi för esamhället. Yrkande Cecilia Lind (C) yrkar med instämmande av Daniel Rhodin (FP) bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige - Motionen bifalles. - Uppdrag ges åt Kommunledningskontoret att ta fram en handlingsplan för bredbandsutbyggnad i Eslövs kommun.

28 Sammanträdesprotokoll Sida 28 (38) 10, forts. - Handlingsplanen för bredbandsutbyggnad i Eslövs kommun ska ansluta till såväl av Region Skåne beslutad Bredbandsstrategi för Skåne som SKL:s Strategi för esamhället. Expediering Samhällsbyggnadschefen

29 Sammanträdesprotokoll Sida 29 (38) 11 KS Utseende av borgerlig begravningsförrättare Ärendebeskrivning beslutade den 28 september 1992 att borgerliga begravningsförrättare skulle utses över vilka en förteckning skulle lämnas till kyrkogårdsförvaltningarna ( 72, 1992). Arvodesbeloppet för dessa bestämdes till 500 kronor per förrättning. Senare samma år, den 14 december 1992, utsåg kommunfullmäktige fyra personer till begravningsförrättare, samtliga bosatta i Eslövs kommun ( 123, 1992). Av dessa är två personer fortfarande aktiva och har under 2011 medverkat vid ett fåtal förrättningar. Arvodet uppgår numera till kronor per förrättning. Till Eslövs kommun har nu inkommit önskemål från en privatperson om att få bli anlitad som borgerlig begravningsförrättare. Detta har väckt frågan huruvida Eslövs kommun ska utse ytterligare begravningsförrättare samt vilka kriterier som ska gälla för de personer som eventuellt kommer att utses. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets förslag till beslut daterat den 29 december Kommunstyrelsens förslag till beslut 10, Beredning En borgerlig begravningsakt är en ceremoni som kan utformas helt fritt efter den avlidnes eller de anhörigas önskemål. En borgerlig begravning kan i princip äga rum var som helst och förrättas av vem som helst. Vad gäller borgerliga begravningsförrättare finns således, till skillnad från borgerliga vigselförrättare, ingen lagreglering. Detta innebär att det inte ställs några krav på att en borgerlig begravningsförrättare ska ha viss utbildning eller titel.

30 Sammanträdesprotokoll Sida 30 (38) 11, forts. Kommuner kan själva bestämma om borgerliga begravningsförrättare ska utses i kommunerna och hur kontakten med dessa i så fall ska förmedlas. Enligt vad kommunledningskontoret erfarit sker ofta kontakter mellan anhöriga och av kommunen utsedda begravningsförrättare genom begravningsbyråerna. Eftersom endast två av de tidigare utsedda borgerliga begravningsförrättarna är aktiva är det, trots den under 2011 låga efterfrågan på begravningsförrättare utsedda av kommunen, enligt kommunledningskontorets bedömning lämpligt att Eslövs kommun nu utser ytterligare begravningsförrättare. De begravningsförrättare som utses av kommunen bör vara bosatta i Eslövs kommun och i övrigt vara lämpliga för uppdraget. Begravningsförrättarna bör utses för en mandatperiod i taget. Nuvarande arvodesbelopp föreslås kvarstå. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Kommunledningskontorets förslag till beslut med tillägget att listan över begravningsförrättare även ska förmedlas till Svenska Kyrkan. Yrkande Cecilia Lind (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Expediering Kommunstyrelsen Beslut - Kommunstyrelsen ska för varje mandatperiod utse begravningsförrättare vilka ska vara bosatta i Eslövs kommun och i övrigt vara lämpliga för uppdraget, - Arvodesbeloppet fastställs till kronor per förrättning. - Lista över de begravningsförrättare som utses ska förmedlas till begravningsbyråer i Eslövs kommun och omkringliggande kommuner, till Svenska kyrkan samt läggas ut på kommunens hemsida.

31 Sammanträdesprotokoll Sida 31 (38) 12 KS Anmälan av motion från Miljöpartiet med rubriken Inför rätten till medborgarförslag Ärendebeskrivning Lennart Nielsen (MP) och Håkan Larsson (MP) har till kommunfullmäktige inlämnat en motion med rubriken Inför rätten till medborgarförslag. Motionen remitteras till Barn- och familjenämnden, Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden, Kultur- och fritidsnämnden, Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, Servicenämnden, Vård- och omsorgsnämnden, utskottet för Arbete och Försörjning samt kommunstyrelsen med begäran om yttrande senast den 23 augusti Expediering Barn- och familjenämnden Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Servicenämnden Vård- och omsorgsnämnden utskottet för Arbete och Försörjning kommunstyrelsen

32 Sammanträdesprotokoll Sida 32 (38) 13 KS Anmälan av motion från Lennart Nielsen (MP) och Håkan Larsson (MP) med rubriken Piska eller morot? Differentiera bygglovstaxan! Ärendebeskrivning Lennart Nielsen (MP) och Håkan Larsson (MP) har till kommunfullmäktige inlämnat en motion med rubriken Piska eller morot? Differentiera bygglovstaxan!. Motionen remitteras till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden och kommunstyrelsen med begäran om yttrande senast den 16 maj Expediering Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden kommunstyrelsen

33 Sammanträdesprotokoll Sida 33 (38) 14 KS Anmälan av motion från Lennart Nielsen (MP) och Håkan Larsson (MP) med rubriken Angående ekonomiska vinster i välfärden Ärendebeskrivning Lennart Nielsen (MP) och Håkan Larsson (MP) har till kommunfullmäktige inlämnat en motion med rubriken Angående ekonomiska vinster i välfärden. Motionen remitteras till kommunstyrelsen med begäran om yttrande senast den 24 maj Expediering kommunstyrelsen

34 Sammanträdesprotokoll Sida 34 (38) 15 KS Val av representant i Kommunala Pensionärsrådet Ärendebeskrivning Vid kommunfullmäktiges sammanträde i oktober 2011, 131 valdes Ann-Charlott Svensson (C) till representant i Kommunala Pensionärsrådet, KPR. Enligt Reglemente för Kommunala Pensionärsrådet i Eslövs kommun ska kommunen representeras av fem förtroendevalda från kommunstyrelsen och från Vård- och omsorgsnämnden. Då Ann-Charlott Svensson (C) inte är invald i något av de angivna organen kan hon inte heller representera kommunen i KPR. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens förslag till beslut 13, Beredning Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att utse Annette Linander (C) till representant i KPR. Yrkande Cecilia Lind (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslut - Annette Linander (C) utses till representant i Kommunala Pensionärsrådet för tiden fram till och med den 31 december Expediering Kommunala Pensionärsrådet

35 Sammanträdesprotokoll Sida 35 (38) 16 KS Val av ersättare i Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Ärendebeskrivning har att utse ersättare i Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden efter John Persson (FP). Beslut - Mattias Färlin (FP) utses till ersättare i Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för tiden fram till och med den 31 december Expediering Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

36 Sammanträdesprotokoll Sida 36 (38) 17 KS Avsägelse från Clara Nilsson (S) från uppdrag som ersättare i barn- och familjenämnden samt val med anledning därav Ärendebeskrivning Clara Nilsson (S) har avsagt sig uppdraget som ersättare i Barn- och familjenämnden. har att entlediga Clara Nilsson (S) från uppdraget samt tillsätta vakansen. Beslut - Clara Nilsson (S) entledigas från uppdraget som ersättare i Barn- och familjenämnden. - Mikael Björnsson (S) utses till ny ersättare i Barn- och familjenämnden för tiden fram till och med den 31 december Expediering Barn- och familjenämnden

37 Sammanträdesprotokoll Sida 37 (38) 18 KS Avsägelse från Bengt Åstradsson (SD) från uppdrag som ersättare i Barn- och familjenämnden samt val med anledning därav Ärendebeskrivning Bengt Åstradsson (SD) har avsagt sig uppdraget som ersättare i Barn- och familjenämnden. har att entlediga Bengt Åstradsson (SD) från uppdraget samt tillsätta vakansen. Beslut - Bengt Åstradsson (SD) entledigas från uppdraget som ersättare i Barn- och familjenämnden. - Marlen Jensen (SD) utses till ny ersättare i Barn- och familjenämnden för tiden fram till och med den 31 december Reservation Peter Fink (SD) reserverar sig mot beslutet. Expediering Barn- och familjenämnden

38 Sammanträdesprotokoll Sida 38 (38) 19 Anmälningar Ärendebeskrivning Följande anmälningar läggs med godkännande till handlingarna: KS Vård- och omsorgsnämnden: Svar på Revisionens granskning av vård- och omsorgsplanen samt nämndens strategier för att möta ett framtid ökat behov av äldreomsorg. KS Barn- och familjenämnden: Rapport gällande ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen avseende tredje och fjärde kvartalet KS Räddningstjänsten Syd: Sammanträdesprotokoll KS Pensionärsföreningarna i Eslöv: Öppet brev till kommunfullmäktige angående driften av restaurangen Karidal. s förste vice ordförande Christine Melinder: Tack för uppvaktningen på 60-årsdagen.