NTM-centralen i Egentliga Finland Trafik och infrastruktur - en översikt över skärgårdstrafiken

Transkript

1 NTM-centralen i Egentliga Finland Trafik och infrastruktur - en översikt över skärgårdstrafiken

2 Skärgårdstrafik Med skärgårdstrafik avses här landsvägsfärje- och förbindelsefartygstrafik understöd för vägfärjor på enskilda vägar samt underhåll av bryggor som skärgårdstrafiken använder Sirpa Vanhala

3 Landsvägsfärjor Landsvägsfärjor på 41 ställen; 19 inom verksamhetsområdet för NTMcentralen i Egentliga Finland ~10 milj. resenärer/ år ~50 M / år 2013 Trafikerar utan tidtabell på 19 ställen Förkörsrätt möjlig på vissa färjsträckor ~10 färjor har 44 tons bärighet Nya dimensioner för tunga fordon tons tilllåten totalvikt - > 76 ton leder till viktbegränsningar vid t 28 färjelägen (tills vidare vägvisningsärende) Sirpa Vanhala

4 Finansieringen av landsvägsfärjetrafiken samt värderingspris för åren enligt 2012 prisnivå , , , , , ,

5 Förbindelsefartyg 12 rutter för förbindelsefartyg, därtill 2 rutter på sommarmånaderna Understödd trafik på 2 rutter Tungtransporter med ett skilt fartyg under öppet vatten resenärer /år fordon / år 2012 Budget ~12,7 M /år 2013 Trafikerar enligt tidtabeller Förbindelsefartygstrafiken avgiftsfri förutom på rutter med understödd trafik Förbindelsefartygstrafik Sirpa Vanhala

6 Finansieringen av förbindelsefartygstrafiken samt värderingspris för åren enligt 2012 prisnivå , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,

7 Omfattningen av servicen för närvarande 41 färjplatser i landsvägstrafik planerna på att bygga ca 10 fasta förbindelser fortskrider långsamt 6 förnyade färjor , 3 nya färjor 2013 (2 ägs av Trafikverket) 16 förbindelsefartygsrutter, (2 endast på sommaren, s.k. ringvägar). 4 rutter sköts med understöd, resten med helhetsserviceavtal eller tidsbefraktade avtal (4 för närvarande) Ett nytt och ett förnyat förbindelsefartyg med oljebekämpningsutrustning i trafik nästa år hot om inbesparingsåtgärder i statsekonomin under de närmaste åren Regeringens trafikpolitiska redogörelse 2012: Ett beslut om skärgårdstrafikens servicenivå fattas och tillräcklig finansiering anvisas till trafiken Genom avancerade upphandlingsförfaranden och avtalsfullmakter som ges i statsbudgeten säkerställs att trafiken är långsiktig och relativt kostnadseffektiv Regeringsprogrammet: Skärgårdstrafiken skall tryckas MVe

8 Servicenivån i landsvägsfärjetrafiken I landsvägsfärjtrafiken finns en servicenivådefinition, som är etablerad i praktiken Landsvägslag: Färjorna går i regel dygnet runt utan tidtabell, men väghållningsmyndigheten kan av orsaker som har samband med trafiken besluta att en färja går enligt tidtabell En utredning om servicenivån pågår för avsikt att minska kostnader Tidtabellsenlig trafik blir billigare Nattrafiken dyr Det föreligger inget behov av nattrafik (kl ) om det finns en ersättande fast förbindelse som inte är orimligt lång. När nattrafiken är obetydlig kan den skötas med anrop från stranden. Dessutom kan nattrafiken skötas enligt förhandsbeställningar på sträckor med frigående färjor där kostnaderna för nattrafik är orimliga med beaktande av trafikbehoven

9 Upphandlingen av skärgårdstrafik i Finland Volymen år 2013 Landsvägsfärjor mom. för bastrafikledshållningen, ca 50 M Förbindelsefartygstrafik mom. för kollektivtrafiken, ca 12,7 M

10 Upphandlingsformer Det allmänna målet är att köpa tjänster på en fungerande marknad I landsvägsfärjtrafiken har man övergått till serviceavtal med omfattande ansvar, avtalen åriga Även i förbindelsefartygstrafiken har man övergått till serviceavtal förutom 4 rutter som är beställardrivna tidsbefraktningsavtal ( ) - avtalen är 5-10 åriga på basis av statsbudgetens fullmakt För att få långvariga avtal har krävt mycket arbete För tillfället anser finansministeriet endast 5- åriga avtal som möjliga Långa avtal kunde möjliggöra förnyelse av fartygsbeståndet, en tryggad service (vintertrafik, underhåll av strandkonstruktioner, reservfartyg) och uppkomst av konkurrens

11 Aktörerna inom förbindelsefartygstrafik 1 % 0 % 7 % 3 % 5 % 11 % 7 % 28 % 20 % Suomen Lauttaliikenne Oy Kuljetus Savolainen Oy JS Ferryway LTD Oy Rosita Oy EW Finland Oy Nordic Jetline Finland Oy Archipelago Lines Oy Rederi Ab Fakir Skåldo Fiskebod Ab Ekenäs Skärgårds Trans-Service Ab 18 % MVe/

12 Två aktörer i landsvägsfärjetrafik 2,3 % Suomen Lauttaliikenne Oy EW Finland Oy 97,7 % MVe/

13 Upphandlingsprocessen (förbindelsefartygstrafik) Upphandlingsklinik, deltagare Huvudprinciper i upphandlingen diskuteras med potentiella producenter Diskussionsmöte med intressegrupperna (kunder, kommun etc.) Servicenivådefinition: 1. Allmän information om ruttområdet 2. Trafikeringsområdet (vilka holmar och öar trafiken skall täcka) 3. Allmän information om servicenivån vid rutten 4. Krav på fartygen samt bryggor och farleder längs rutten 5. Tidtabeller, ändringar i servicenivån, information och hantering av störningar 6. Trafikeringsfrekvens 7. Fartygspersonalens språkkunskaper Öppet förfarande >upphandlingsanmälning i TED (samtidighet) Offertanbudsbegäran publiceras i Tenders Electronic Daily databas Offerterna in i två kuvert (begärda dokument och priskuvert) Utvärdering av offerter: minst 500 kvalitetspoänger för att kunna delta i pristävlingen Det lägsta priset vinner

14 Balanced Score Card, VARELY LI -vastuualue "mitä ei voi mitata, sitä ei voi johtaa" (Kaplan & Norton 1996) ASIAKKUUS Asiakaslähtöisyys Tärkeät osa-alueet vihreä punainen TIENPIDO N V AIKUTTAV UUS Soratiet Saaristoliikenne Päällysteet Sillat Liikenneturvallisuus Joukkoliikenne vihreä punainen punainen keltainen vihreä vihreä TO IMINNAN TEHO KKUUS Lupapalvelut Kustannusarviot Aikataulut Henkilötyömäärä vihreä vihreä vihreä vihreä HENKILÖSTÖ JA KYV YKKYYS Työtyytyväisyys Osaaminen keltainen keltainen VeVi 14

15 Ändamål V1 V6; effektfullhet Tavoite Mittari Nykytila (kesä 2013) Tavoite 2013 Tavoitetaso / vuosi Soratiet ovat liikennöitävissä ympäri vuoden Sorateiden pintakunto, pintakelirikko ja painorajoitus (km) soratieluokittain I: 0 ja 0, II: 1,9 ja 11,4 III: 0 ja 4,3 I: 0 ja 0, II: 15 ja 30, III: - ja - Skärgårdstrafiken fungerar enligt definitionen av sevicenivån Andelen uppfylld servicenivå (%) 78,1 % 85 % Päällystetyn tiestön kunto on koko maan keskimääräisellä tasolla Huonokuntoisten päällysteiden osuus Y1ab -luokassa 9 % 6,5 % 4,6 % / 2015 Huonokuntoisten siltojen määrä vähenee ja poistuneen vauriopisteen hinta on alle 5 viimeisen vuoden keskiarvon Huonokuntoiset sillat (lkm) ja vauriopisteen hinta ( /vp) 123 ja 946 /vp 118 ja 958 /vp 118 / 2015 ja < 5 v:n ka Henkilövahinkoon johtaneet onnettomuudet vähenevät ja liikenneturvallisuustilanne on vähintään maan keskitasolla Hvj -onnettomuudet, osuus valtakunnan hvj -onnettomuuksista 13,5 % 14,5 % 13 % / 2016 Joukkoliikenteen edellytysten parantaminen kaupunkiseuduilla Seutu- ja kaupunkilippujen myyntimäärät v:een 2009 verrattuna + 2,7 %, muissakin kasvua pientä + 1,3 % (Turku), muualla ±0 % VeVi 15

16 Anbudsbegäran; offerten bör innehålla (Bedömning av lämplighet) Anbudsformulär (i priskuvert) Verksamhets- och kvalitetsplan (preliminär) Handelsregisterutdrag Klargörande av undertecknarens befogenhet att få teckna företagets namn Avtal om grundläggning av arbetssammanslutning (koalition) om offerten lämnas i dess namn Intyg över skattebetalning eller intyg över att företaget har blivit tecknad i register över uppbörd av preliminär och i arbetsgivarregister, i register över momsskyldiga samt intyg över att betalning av de lagstadgade socialavgifterna Intyg över betalning av de lagstadgade pensionsavgifter (ATP) Försäkringsbolagets intyg över att företaget har försäkring för sin personal med tanke på olycksfall i arbete Bankens eller ett annat kreditinstitutets utlåtande angående anbudsgivarens kreditvärdighet eller alternativt kreditvärderingsinstitutets intyg Bokslut från de två senaste åren med resultaträkning och balansräkning med bilagor Redogörelse för nyckelpersonernas utbildning, kompetens och arbetslivserfarenhet Redogörelse för ordnande av ekonomisk säkerhet Redogörelse för tillämpbart kollektivavtal eller de viktiga arbetsvillkoren

17 Verksamhets- och kvalitetsplan Verksamhets- och kvalitetsplanen bör innehålla: Redogörelse för arbetsledning, potentiella underleverantörer, personalen, utbildning, kompetens, språkkunnighet, ställföreträdare osv. Redogörelse för de medel som finns för att garantera att en entreprenad utförs på ett korrekt sätt Redogörelse för hur passagerarnas iakttagas och för service; tidtabeller, informationsverksamhet, speciell krav, t.ex. rörelsehindrade Redogörelse för fartyg, inkl. reservfartyg, investeringsplaner, dockningar etc. Redogörelse för att operatören har bekantat sig med ruttområdet och dess infrastruktur Redogörelse för planer för åtkomlighet och säkring på informationsflöde Redogörelse för kvalitetssäkring av verksamheten och dokumentation Redogörelse för arbets- och trafiksäkerhet Redogörelse för miljövård

18 Poängsättning Bedömning Koefficient Personalens kompetens 20 % Beskrivning av verksamhet och fartyg Planer för åtkomlighet och säkring på informationsflöde Kvalitetssäkring av verksamheten och dokumentation 60 % 5 % 15 %

19 HÅLLBAR TILLVÄXT MED OSS NTM-CENTRALEN