Synpunkter på utvecklingen av trafiktjänsterna i skärgården. Trafikrådet Eeva Linkama Skärgårdsseminariet

Transkript

1 Synpunkter på utvecklingen av trafiktjänsterna i skärgården Trafikrådet Eeva Linkama Skärgårdsseminariet

2 Trafiktjänsterna i skärgården hur ska de ordnas i framtiden? Bakgrund till studien. Lag om främjande om skärgårdens utveckling (skärgårdslagen) 1981 "Staten bör försöka sörja för att skärgårdens bofasta befolkning till sitt förfogande har en med hänsyn till boendeförhållandena, utkomstbetingelserna och skötseln av nödvändiga angelägenheter erforderlig trafik- och transportservice, som är så smidig som möjligt samt avgiftsfri eller prismässigt skälig." Servicenivån i skärgårdstrafiken och konkurrensutsättning av trafiken 2009 Studien utgick från regeringsprogrammet 2007 där det fastställdes att "servicen inom skärgårdstrafiken ska tryggas åtminstone på nuvarande nivå." Trafikpolitisk redogörelse 2012 "Ett beslut om skärgårdstrafikens servicenivå fattas och tillräcklig finansiering anvisas till trafiken. Genom avancerade upphandlingsförfaranden och avtalsfullmakter som ges i statsbudgeten säkerställs att trafiken är långsiktig och relativt kostnadseffektiv." lvm.fi 2

3 Världen ändras trafiktjänsterna utvecklas Kundkretsen blir allt mer heterogen, behoven diversifieras och differentieras samtidigt som kravnivån höjs. Människornas beteenden och attityder förändras. Stigande trender är bl.a. digitalisering, gemensam konsumtion (sharing economy), samtänk (crowd sourcing) och social gemenskap (t.ex. samåkning). Skärgårdslagens mål och dess anda är fortfarande aktuella överallt i Finland. Digitaliseringen skapar nya möjligheter som vi måste utnyttja effektivt för att kunna förbättra trafiktjänsterna. Detta gäller både kvalitet och kostnadseffektivitet. Statsfinanserna är ansträngda och därför finns det en beställning för nya typer av trafiktjänster. lvm.fi 3

4 Mål: en livskraftig skärgård i utveckling Den bofasta befolkningen, deltidsboende, turister och företag i skärgården ska ha tillgång till tillförlitliga, smidiga, trygga, miljömässigt hållbara och rimligt prissatta trafiktjänster som svarar mot deras behov. Kommunikationerna i skärgården bildar en samspelt kostnadseffektiv helhet som på ett tillförlitligt och smidigt sätt svarar på kundernas varierande efterfrågan. Tjänsterna produceras på marknadens villkor och med fullt utnyttjande av digitala tillämpningar. Trafiktjänsterna ger skärgården nytänkande företagsamhet, nya typer av affärsverksamhet, nya jobb och ny bosättning. lvm.fi 4

5 Utmaningar förknippade med de nuvarande trafiktjänsterna Förbindelsefartygstrafiken är i första hand planerad för den fast bosatta befolkningen i skärgården och därför betjänar den inte alla kundgrupper på ett nöjaktigt sätt. Olika kundgruppers behov av resor och transporter är mycket mångskiftande. Därför riktas det stora förhoppningar på att utveckla tjänsterna. Kontakten mellan beställarna och producenterna av trafiktjänster samt kunderna är inte tillräckligt regelbunden och strukturerad. De avgiftsfria tjänster som staten tillhandahåller är ett hinder för uppkomsten av marknadsbaserade trafiktjänster i skärgården. Trafiken med förbindelsefartyg och landsvägsfärjor behöver förnyas och utvecklas. De möjligheter som digitalisering, ny teknik och information erbjuder är outnyttjade. Dataförbindelserna i skärgården fungerar inte till alla delar tillräckligt väl. lvm.fi 5

6 Ett nytt servicekoncept för trafiktjänsterna i skärgården Olika tjänsteproducenter arbetar tillsammans Trafiktjänsterna i skärgården granskas som en helhet av offentliga, marknadsbaserade, gemenskapliga och självproducerade tjänster för mobilitet och transporter. Olika transportsätt kombineras Tjänster inom land-, sjö- och lufttransporter (t.ex. quadrokoptrar) förs samman till helgjutna från-dörr-till-dörr-tjänster. Digitala tjänster effektiviserar, kompletterar och ersätter fysisk mobilitet. Tjänsterna motsvarar samtliga kunders behov Ett mångsidigare serviceutbud ger olika kundgrupper allt smidigare tjänster och en allt bättre timing. Kunderna deltar i utvecklingen av servicekonceptet Likställdheten mellan de olika delarna i landet ökar De trafik- och transporttjänster som tillhandahålls i skärgården gör det möjligt för den bofasta befolkningen att i enlighet med skärgårdslagen bo, försörja sig och uträtta nödvändiga ärenden på samma servicenivå som i andra landsbygdsområden i Finland. Tjänsterna utvecklas på marknadens villkor och de offentliga tjänsterna blir effektivare lvm.fi 6

7 Planerat fortsatt arbete Konceptet för trafiktjänster utvecklas och preciseras utifrån framförda mål och principer för att sedan bearbetas vidare. Ett försök som bygger på det nya konceptet planeras tillsammans med kunderna i skärgården, kommunerna och tjänsteproducenterna och det nya trafiktjänstkoncept testas i vissa avgränsade områden. Beredningen av de författningsändringar som försöket och det nya servicekonceptet kräver inleds. Resultaten av försöket utnyttjas i kommande upphandlingar av förbindelsefartygstrafik. Det nya servicekonceptet tas i bruk när de nuvarande avtalen om förbindelsefartygstrafik löper ut i slutet av detta årtionde. lvm.fi 7

8 Tack för ert intresse! Trafikrådet Eeva Linkama eeva.linkama(a)lvm.fi Tfn lvm.fi 8