PRINCIPER OM SKOLSKJUTS FÖR FÖRSKOLE- OCH GRUNDSKOLEELEVER I KYRKSLÄTTS KOMMUN

Transkript

1 PRINCIPER OM SKOLSKJUTS FÖR FÖRSKOLE- OCH GRUNDSKOLEELEVER I KYRKSLÄTTS KOMMUN Godkända av bildningsnämnden Gäller fr.o.m

2 Innehållsförteckning 1. Lagstiftning angående skolresor Ordnande av gratis skolskjuts Elever inom den grundläggande utbildningen och påbyggnadsundervisningen Barn i förskoleundervisning Skolvägens längd Beviljande av skolskjuts Skolskjuts till en skola/ett daghem på ett annat elevupptagningsområde Tillräckligt bidrag ska beviljas för skjuts eller ledsagande Morgon- och eftermiddagsverksamhet för elever Anvisningar för skjutsarrangemang och säkerhet Kvalitetsövervakning Lagstiftning angående skolresor Lagen om grundläggande utbildning 6 Bestämmande av skolplats för eleverna Undervisningen skall i kommunen ordnas så att elevernas resor med hänsyn till bebyggelsen, skolornas och andra undervisningsplatsers placering samt kommunikationerna är så trygga och korta som möjligt. I ordnandet av förskoleundervisning ska man dessutom beakta att barn som deltar i undervisningen har möjlighet att få dagvårdstjänster. I 6 2 mom. lagen om grundläggande utbildning konstateras det att kommunen anvisar läropliktiga och andra som får sådan undervisning som avses i denna lag en närskola enligt 1 mom. eller en annan lämplig plats. Lagen om grundläggande utbildning 32 Skolresor En elev i grundläggande utbildning eller påbyggnadsundervisning som har längre än fem kilometer till skolan har rätt till fri transport. Om en elev i förskoleundervisning har längre än fem kilometer från hemmet till förskoleundervisningen eller från sådan dagvård som avses i lagen om barndagvård till förskoleundervisningen, har eleven rätt till fri transport hemifrån direkt till förskoleundervisningen eller från dagvården till förskoleundervisningen och från förskoleundervisningen hem eller till dagvården. En elev i grundläggande utbildning, påbyggnadsundervisning eller förskoleundervisning har rätt till fri transport också när den väg som avses ovan med beaktande av hans eller hennes ålder eller andra omständigheter är alltför svår, ansträngande eller farlig. Ett alternativ till fri transport är understöd för transport eller ledsagande. Elevens dagliga skolresa som ordnas enligt 1 mom. får med väntetider inberäknade ta högst två och en halv timme i anspråk. Om eleven när läsåret börjar har fyllt 13 år, får skolresan ta högst tre timmar i anspråk. Om en elev antas till någon annan skola eller plats för undervisningen än den som avses i 6 2 mom., kan såsom villkor för antagningen ställas att vårdnadshavaren svarar för de kostnader som transporten eller ledsagningen medför. Enligt 32 4 mom. i lagen om grundläggande utbildning skall elever som väntar på transport ha möjlighet till handledd sysselsättning. 2

3 2. Ordnande av gratis skolskjuts Gratis skolskjuts ordnas i enlighet med 32 i lagen om grundläggande utbildning och enligt de principer som bildningsnämnden godkänt Elever inom den grundläggande utbildningen och påbyggnadsundervisningen Gratis skolskjuts ordnas i enlighet med 32 i lagen om grundläggande utbildning för elever inom den grundläggande utbildningen eller påbyggnadsundervisningen till en i 6 2 mom. i lagen om grundläggande utbildning avsedd närskola enligt följande: - för elever i årskurserna 1-9 i grundskolan eller elever inom påbyggnadsundervisningen om skolvägen till grundskolan är längre än fem (5) kilometer - om vägen med beaktande av elevens ålder eller andra omständigheter är alltför svår, ansträngande eller farlig - dessutom ordnar kommunen gratis skolskjuts för eleverna i årskurserna 1 3 om skolvägen till grundskolan är längre än tre (3) kilometer. Eleverna inom undervisningen som förbereder för den grundläggande utbildningen är berättigade till gratis skolskjuts enligt samma principer som eleverna inom den grundläggande utbildningen Barn i förskoleundervisning Fri skjuts ordnas för barn i förskoleundervisning enligt 32 i lagen om grundläggande utbildning - om en elev i förskoleundervisning har längre än fem (5) kilometer från hemmet till förskoleundervisningen eller från sådan dagvård som avses i lagen om barndagvård till förskoleundervisningen, eleven har rätt till gratis skjuts hemifrån till förskoleundervisningen eller från dagvården till förskoleundervisningen och från förskoleundervisningen hem eller till dagvård - om vägen med beaktande av elevens ålder eller andra omständigheter är alltför svår, ansträngande eller farlig. Ifall eleven under läsåret eller en del av det också bor hos den andra vårdnadshavaren, ordnas skjuts endast från boningsorten som fastställs enligt befolkningsregistret. Vårdnadshavarna svarar för kostnader för skjutsande eller ledsagande av eleven från annan boningsort än den som fastställs enligt befolkningsregistret. Elevens egen hemkommun beslutar om stöd till skolresor för elever från annan ort. Eleven har rätt till skolskjuts från en tillfällig adress om förutsättningarna för beviljande av skolskjuts uppfylls. Förutsättningen är att ändringen sker av orsaker som inte beror på familjen, som är överraskande (vattenskador och brand) och som inte orsakats av försummelse. Denna praxis tillämpas inte om t.ex. ett egnahemshus inte blir färdigt i tid Skolvägens längd Skolvägens längd mäts från elevens officiella hemadress, från hemtomtens port till skoltomtens port. Vägen mäts längs den tryggaste, kortaste, till fots framkomliga vägen som är i allmän 3

4 användning året runt. Centralen för bildningstjänster mäter skolvägen på en webbaserad karta. Vid behov mäter Kyrkslätts kommuns mätningsenhet sträckan i fråga. Beräkningsgrund för mätning av tiden som det tar att promenera skolvägen är 13 min/1 km. 3. Beviljande av skolskjuts Skolskjuts beviljas på basis av ansökan. Blanketter för ansökan om skolskjuts finns på kommunens webbplats, adress > kundtjänst > blanketter > utbildningsväsendets blanketter. Ansökningsblanketter fås också från centralen för bildningstjänster, elevens skola eller förskoleenheten. De elevspecifika besluten om skolskjutsar fattas av förvaltningschefen på centralen för bildningstjänster. Svåra och ansträngande skolvägar Elevens vårdnadshavare kan ansöka om skolskjuts på grund av att skolvägen är för svår eller ansträngande. Elevens vårdnadshavare tillställer ett utlåtande av läkare eller skolpsykolog för bedömning om skolvägen är för svår och ansträngande. Ur läkarens eller skolpsykologens utlåtande ska klart framgå hurdan skjuts eleven behöver samt motiveringar för denna. Ur utlåtandet ska framgå om eleven behöver skjuts för hela skolvägen eller för en del av den, hurdan skjutsform som rekommenderas, hur länge skjuts ska ordnas samt andra faktorer som eventuellt inverkar på skolskjutsen. Skolpsykologen kan skriva ett utlåtande om skjuts även för de barn inom förskoleundervisningen som anses ha behov av särskilt stöd. I annat fall krävs ett läkarutlåtande om barnet inom förskoleundervisningen för ordnande av skjuts. Kyrkslätts kommun ordnar inte skjuts till terapi som skolskjuts. Farlig skolväg Elevens vårdnadshavare kan ansöka om gratis skolskjuts på grund av att skolvägen är farlig. Bildningsnämnden bedömer utgående från Vägförvaltningens program Koululiitu om skolvägen är för farlig. Bildningsnämnden kan i undantagsfall, såsom i samband med vägarbeten, utgå även från andra sakkunnigutlåtanden vid bedömningen (t.ex. av polismyndighet, samhällstekniska väsendet, Närings-, trafik- och miljöcentralen NTM). De elevspecifika besluten fattas av bildningsväsendets förvaltningschef. Det bedöms årligen om skolvägen är trygg och den avgiftsfria skolskjutsen på grund av att skolvägen är för farlig kan avslutas om förhållandena anses ha förbättrats. För elever i årskurserna 7-9 ordnas i regel ingen skolskjuts på grund av för farlig skolväg, utan i stället effektiveras trafikfostran. Om en elevs skolväg har konstaterats vara för farlig, får han/hon gratis skolskjuts på den sträcka som ansetts vara för farlig. 4. Skolskjuts till en skola/ett daghem på ett annat elevupptagningsområde För de elever som anvisats till en skola på ett annat elevupptagningsområde ordnas gratis skolskjuts ifall förutsättningarna för beviljande av skolskjutsförmån uppfylls. För de barn i förskoleundervisning, som den områdesansvarige för dagvård hänvisat för förskoleundervisning i 4

5 ett daghem eller en skola på ett annat elevupptagningsområde ordnas gratis skolskjuts, ifall förutsättningarna för beviljande av skolskjutsförmån uppfylls. Om en elev på vårdnadshavarens ansökan går i skola/förskola på ett annat elevupptagningsområde, ordnas eleven inte avgiftsfri skolskjuts utan vårdnadshavaren ordnar och bekostar transporten själv. 5. Tillräckligt bidrag ska beviljas för skjuts eller ledsagande Skjuts för barn i förskoleundervisningen ordnas i första hand genom att betala vårdnadshavaren ett bidrag för ledsagandet i form av biljettpriset för en vuxen inom kollektivtrafiken. Beställd skjuts ordnas på grundval av utlåtande av läkare eller skolpsykolog och endast för den tiden då vårdnadshavaren faktiskt är förhindrad att skjutsa sitt barn. Vårdnadshavarnas förhinder på grund av arbete är inte en tillräcklig motivering. Vårdnadshavaren har rätt att anhålla om skjutsbidrag om kommunen inte kan ordna skjuts för eleven eller om elevens hälsotillstånd fordrar specialarrangemang. Vid specialarrangemangen gör vid behov samarbete med vård- och omsorgsväsendet (bl.a. assistenttjänst för utvecklingsstörda barn under skolskjuts). Bidrag för skjutsning eller ledsagande betalas enligt det förmånligaste färdmedlet som står till buds. I andra hand betalas bidrag för skjutsning eller ledsagande för användning av egen bil 0,35 /km. Ersättningen betalas vårdnadshavaren i efterskott på basis av faktura. Förvaltningschefen beviljar bidrag för skjutsning eller ledsagande på basis av ansökan för ett läsår i taget. 6. Morgon- och eftermiddagsverksamhet för elever Det ordnas ingen gratis skolskjuts för den frivilliga morgon- och eftermiddagsverksamheten för skolelever, eftersom deltagande i den inte ger någon subjektiv rätt till skolreseförmån. Genom tidtabeller för morgon- och eftermiddagsklubbarnas verksamhet, planering av läsordningarna och ordnande av skolskjutsarna strävar man efter att bevara skolreseförmånen. 7. Anvisningar för skjutsarrangemang och säkerhet Huvudprincipen för ordnande av skolskjuts är att använda kollektivtrafik. Kollektivtrafikens tidtabeller finns på adressen Beställningstrafik används som komplement till kollektivtrafiken eller i specialfall, t.ex. hälsoskäl. Man försöker ordna skjuts med beställningstrafik så att eleverna är framme vid skolan högst en halv timme före skolans början. Det ska då finnas personal i skolan för att övervaka eleverna. Beställningstrafikens transporter avgår från skolorna så att eleverna har 5-10 minuter tid att förflytta sig från skolan till skjutsplatsen. Skolan ska övervaka detta. Elever som väntar på skolskjuts ska ha möjlighet till handledd sysselsättning. Ledd verksamhet ordnas inte före skoldagens början för elever som skjutsats till skolan och väntar på att lektionerna ska börja. Om skolan gör enskilda ändringar i läsordningen eller på annat sätt ändrar skjutsarrangemangen, beställer skolorna själva transporten och betalar kostnaderna som skjutsarrangemangen orsakar ur de skolspecifika anslagen. 5

6 Skjutsarrangemanget omfattar inte nödvändigtvis hela skolresan, utan en del av den kan utgöras av ett avsnitt där eleven själv färdas. Eleven kan även vara tvungen att använda olika transportsätt på skolresan. Självriskgränsen för en promenerad sträcka åt ena hållet är högst: 3 km för elever i åk km för elever inom förskoleundervisningen och i åk 4-9 samt elever inom påbyggnadsundervisningen. För att skolskjutsarna ska löpa förutsätts att eleverna ska vara på det avtalade avhämtningsstället i god tid. Eleverna som använder beställningstrafik avhämtas från den plats som meddelats. Beställningstrafiken är försenad om den anländer minuter efter avtalad avhämtningstid. Körförhållandena kan inverka på hur tidtabellerna hålls. Om skjutsen inte kommer går eleven hem och kontaktar antingen vårdnadshavarna, skolan eller trafikidkaren. Om eleven kommer för sent till skjutsen, ordnas inte någon enskild skjuts. Det faller då på vårdnadshavarnas ansvar att sköta barnets transport till skolan. Vårdnadshavaren informerar föraren om eleven inte behöver skjuts någon dag (t.ex. då eleven är sjuk). Kyrkslätts kommun svarar inte för separata transporter vid dåligt väglag. I dessa fall är det på vårdnadshavarens ansvar att fatta beslut om att skicka eleven till skolan. Skjutselevernas vårdnadshavare informeras om de valda trafikidkarna ungefär en vecka innan skolan börjar. Vårdnadshavarna till barn som har rätt till skolskjuts kan på egen bekostnad ordna skolresorna om de inte vill använda kommunens skolskjutsar. Trafiksäkerhet Vårdnadshavarna ska se till att man tillsammans med eleven går igenom skolvägen, hur man läser tidtabeller och rör sig tryggt i trafiken. Det är mycket viktigt att eleverna använder reflex vid den mörka årstiden och hjälm alltid när de cyklar. Vårdnadshavarna till skjutselever är ansvariga för att barnet tryggt tar sig från hemmet till bussen eller beställningstrafikens bil och från bussen eller beställningstrafikens bil hem. Trafiksäkerheten är av största vikt under transporten. Chauffören är en medfostrare så servicen och uppförandet ska vara sakligt. Chauffören skall garanteras arbetsro. Eleverna får inte heller störa de andra passagerarna. Man ska alltid använda säkerhetsbälte och man får inte förflytta sig från en plats till en annan under skjutsen. Det är förbjudet att äta och dricka i fordonen. Trafikidkaren och elevens vårdnadshavare kommer sinsemellan överens i samarbete med skolan om skador som eleven orsakar bilarna. Kyrkslätts kommun är inte ersättningsskyldig. Säsongbiljetter och viserkort Varje elev som reser med buss eller tåg ska på skolresan ha med sig en giltig säsongbiljett eller ett giltigt viserkort. Det är elevens skyldighet att ta hand om sin biljett/sitt kort och bevara den/det i skyddsfodralet. Biljetten/kortet är personligt och gäller ett läsår. Trafikidkaren är inte skyldig att ta ombord en elev som saknar betalningsmedel. Om elevens biljett/kort går sönder, försvinner eller stjäls, ska detta omedelbart meddelas skolans kansli. Kansliet stänger den gamla biljetten/det gamla kortet och skaffar en ny/ett nytt åt eleven. Skolorna fakturerar vårdnadshavarna den då gällande pantavgiften och kansli- och faktureringstillägg för en biljett/ett kort som försvunnit eller avsiktligt söndrats. 6

7 Bilarna i beställningstrafik har förteckningar över elever med rätt till skjuts Hemmen sköter själva eventuella skjutsar av kompisar. 8. Kvalitetsövervakning Bildningsnämnden informerar samhällstekniska nämnden om skjutsärenden, eftersom utvecklingen av trafiksystem och trafiksäkerhet hör till den nämnden. Centralen för bildningstjänster övervakar regelbundet skolskjutsarnas kvalitet. Centralen följer dessutom med skyldigheterna som ändringar i lagstiftningen medför. Beställningstrafiken som gäller skolskjutsarna i Kyrkslätt konkurrensutsätts i enlighet med lagen om offentlig upphandling. 7