Handlingsplan vid hög skolfrånvaro i Vellinge kommun

Transkript

1 (5) Kommunförvaltningen Handlingsplan Dnr: UN 2013/372 Ester Alavei Utbildningsspecialist Handlingsplan vid hög skolfrånvaro i Vellinge kommun Syftet med handlingsplanen är att skolorna i ett tidigt skede uppmärksammar tecken på tilltagande frånvaro hos elever och skyndsamt sätter in nödvändiga åtgärder för att öka närvaron. Handlingsplanen är även ett verktyg för att kvalitetssäkra skolornas arbete med skolfrånvaro på såväl generell som individuell nivå. Från det år ett barn fyller 7 år, råder det skolplikt i Sverige. Skolplikten upphör det år barnet fyller 16 år. Att gå i förskoleklass är frivilligt, dock kan denna handlingsplan med fördel tillämpas vid fall då sexåringar har hög frånvaro. Vad säger lagen? Skolplikt och frånvaro regleras i kapitel 7 i skollagen. 2 Barn som är bosatta i Sverige har skolplikt enligt föreskrifterna i detta kapitel. --- Skolplikten motsvaras av en rätt att få utbildning inom det offentliga skolväsendet för barn och ungdom. 10 Skolplikten inträder höstterminen det kalenderår då barnet fyller sju år. 17 En elev i grundskolan, grundsärskolan, ---, ska delta i den verksamhet som anordnas för att ge den avsedda utbildningen, om eleven inte har giltigt skäl att utebli om en elev i grundskolan, grundsärskolan ---- utan giltig frånvaro uteblir från den obligatoriska verksamheten ska rektor se till att elevens vårdnadshavare samma dag informeras om att eleven varit frånvarande. Om det finns särskilda skäl behöver elevens vårdnadshavare inte informeras samma dag. 20 Den som har vårdnaden om ett skolpliktigt barn skall se till att barnet fullgör sin skolplikt. 21 Hemkommunen ska se till att skolpliktiga elever som inte går i dess grundskola eller grundsärskola på något annat sätt får föreskriven utbildning. 22 Kommunen skall se till att eleverna i dess grundskola och grundsärskola fullgör sin skolgång POST Vellinge BESÖK Norrevångsgatan 3 TELEFON FAX E-POST vellinge.kommun@vellinge.se WEBB Vellinge.se BANKGIRO ORG. NR

2 2 (5) 23 Om en skolpliktig elev inte fullgör sin skolgång och detta beror på att elevens vårdnadshavare inte gjort vad denne är skyldig att göra för att så skall ske, får hemkommunen förelägga elevens vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter Ett beslut om föreläggande gäller omedelbart, även om beslutet överklagas. Beslut i ärenden i denna paragraf får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Anmälningsskyldighet vid frånvaro regleras i 4 kap 8 i skolförordningen: 8 Om en elev på grund av sjukdom eller av någon annan orsak inte kan delta i den verksamhet som anordnas för att ge den avsedda utbildningen, ska hindret snarast anmälas till skolenheten. Rektorn får besluta hur anmälningsskyldigheten ska fullgöras. Anmälan om missförhållanden regleras i socialtjänstlagen 14 kap 1 andra stycket. Myndigheter vars verksamhet berör barn och ungdom samt andra myndigheter inom hälso- och sjukvården, annan rättspsykiatrisk undersökningsverksamhet, socialtjänsten och kriminalvården är skyldiga att genast anmäla till socialnämnden om de i sin verksamhet får kännedom om något som kan innebära att socialnämnden behöver ingripa till ett barns skydd. Detta gäller även dem som är anställda hos sådana myndigheter. Sådan anmälningsskyldighet gäller också dem som är verksamma inom yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet som berör barn och unga eller annan yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet inom hälso- och sjukvården eller på socialtjänstens område Utifrån bestämmelserna i skollagen skriver Skolverket följande gällande skolplikt och frånvaro. Skollagen anger en ovillkorlig rätt för alla barn med vanlig skolplikt att få tillgång till utbildning. Därför måste såväl kommunala som fristående skolor ha tillfredsställande rutiner för hur man ska agera då elever är frånvarande från undervisningen. När en elev, utan giltiga skäl såsom sjukdom och liknande skäl eller beviljad ledighet, är frånvarande från skolan, ankommer det på huvudmannen att utan oskäligt dröjsmål utreda vad frånvaron beror på.

3 3 (5) Vad är ogiltig frånvaro? Ogiltig frånvaro betraktas all frånvaro som inte är anmäld av vårdnadshavare. Det kan handla om enstaka lektioner och/eller dagar. I sammanhanget ska det nämnas att anmäld frånvaro som överstiger nedanstående, bör betraktas som mycket oroande och behandlas i enlighet med denna handlingsplan. - Sammanhängande anmäld frånvaro som överstiger tio skoldagar. - Spridd frånvaro som överstigande 20 procent av undervisningstiden under en åttaveckorsperiod. När en elev under en längre period stannar hemma från skolan utan någon tydlig anledning som exempelvis sjukdom, är detta att betrakta som skolvägran. Följande kan vara varningssignaler för en framtida skolvägran: - Frånvaro redan i förskoleklass med hänvisning till frivilligt deltagande. - Frånvaro utan sjukanmälan. - Upprepad anmäld sjukfrånvaro. - Ovanligt lång frånvaro i samband med sjukdom. - Upprepad frånvaro med diffusa förklaringar som magont, huvudvärk. - Frånvaro specifika dagar eller vid specifika ämnen. - Sen ankomst och/eller tidig hemgång under skoldagen. - Vårdnadshavarnas signaler om att de har svårt att få iväg sitt barn till skolan. Struktur och ansvarsfördelning Erfarenhet har visat att ju längre tid en elev är borta från skolan desto svårare blir det att återgå. Därför är det av yttersta vikt att skyndsamt sätta in kraftfulla insatser redan i ett tidigt skede. Syftet med arbetsgången nedan är att skapa struktur genom ökad tydlighet i ansvarsfördelningen samt vilka stödinsatser elev och vårdnadshavare kan förvänta sig när det gäller att komma tillrätta med hög skolfrånvaro. 1. Första tillfället med ogiltig frånvaro Mentor har allvarsamtal med eleven. Mentor informerar vårdnadshavare om frånvaron samma dag. 2. Andra tillfället med ogiltig frånvaro Vårdnadshavarna kallas till skolan för ett möte. Rektor och elevhälsan underrättas, en kopia av frånvarostatisken ur V-klass tillhandahålls. Mentor dokumenterar samtal, möten, e-post osv.

4 4 (5) Ett ärende öppnas i W3D3 med hjälp av administrativ personal där all dokumentation diarieförs. 3. Vid tredje tillfället med ogiltig frånvaro Vårdnadshavare och elev kallas till möte med rektor och elevhälsa av mentorn. Uppföljning inom två veckor. Utbildningsspecialist på utbildningsavdelningen underrättas. Om resultatet är positivt, uppföljning inom fyra veckor och därefter läggs ärendet ner. 4. I de fall frånvaron fortsätter Elevhälsan(samtliga professioner) gör en kartläggning i syfte att finna orsaker till elevens frånvaro. Kartläggningen analyseras, förslag till lämpliga åtgärder och åtgärdsprogram dokumenteras. Erbjuda anpassat schema med undervisning i annan lokal än klassrummet. Hembesök med hemuppgifter 1-5 gånger i veckan, beroende på frånvarons omfattning. Erbjuda familjen hjälp att kontakta BUP och/eller socialtjänst. Rektor underrättar vårdnadshavarna att anmälan till socialtjänst kan komma att göras. 5. Om åtgärder enligt punkterna 1-4 inte har avsedd effekt Rektor sammankallar till ett elevhälsomöte med samtliga berörda. Läkarintyg vid sjukfrånvaro lämnas in. Besök hos skolläkaren. Åtgärdsprogram upprättas. Tid för uppföljning om ca två veckor bokas in. 6. Om frånvaron inte upphört vid det laget är det skolvägran Rektor anmäler till socialtjänst och sammakallar till förstärkt elevhälsomöte där representant från socialtjänst och BUP med fördel deltar. Skolvägran Vid skolvägran anmäls ärendet till utbildningsnämnden via utbilningsspecialist. Nämnden kan vid omfattande frånvaro besluta om att förelägga vårdnadshavarna med vite.

5 5 (5) Förslag på eventuella insatser - Sällskap till skolan av en lärare eller elev. - Någon som möter eleven utanför skolan på morgonen. - Sällskap under rasterna. - Vårdnadshavare närvarar på lektionerna. - Byta skola/klass/plats i klassen. - Anpassat schema, mer eller mindre av vissa ämnen eller tidsbegränsat jobba i projektform utifrån egna intressen. - Stöd vad gäller läxläsning. - Kartlägg psykosociala klimatet i klassen. - Samtal hos skolpsykolog/kurator, mental träning, bygg självförtroende. - En kontaktperson eleven kan söka upp under skoldagen. - Hjälpa med strategier för att hantera ilska, ångest och svårhanterliga känslor. - Belöningssystem. - Fråga vad eleven själv har för förslag. Uppföljning av skolfrånvaro Rektor och elevhälsoteam på respektive skola ansvarar för terminsvis sammanställning av hög skolfrånvaro. Denna sammanställning ska rapporteras till utbildningsnämnden via utbildningsspecialist. Ester Alavei Utbildningsspecialist Telefon: