Följeforskning BoStad2021 Presentation remissversion Delrapport 1 Februari 2017

HTML
DOWNLOAD

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Följeforskning BoStad2021 Presentation remissversion Delrapport 1 Februari 2017"

Lars-Erik Jonsson
för 8 år sedan
Visningar:

1 Följeforskning BoStad2021 Presentation remissversion Delrapport 1 Februari 2017

2 Innehåll Följeforskningsprojektet BoStad2021 bakgrund och mål Iakttagelser från det första året Slutsatser och rekommendationer Fortsatt arbete i FF Diskussionsfrågor Följeforskning BoStad2021 2

Översikt 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 BoStad 2021 Antagande av DP Genomförande

3 Översikt BoStad 2021 Antagande av DP Genomförande Följeforskning Delrapport 1 Delrapp. Delrapp. Delrapp. Slutrapp Följeforskning BoStad2021 3

Följeforskning Frågeställningar Vilka lärdomar kan dras av Bostad 2021 beträffande hur samhällsbyggnadsprocesserna kan effektiviseras?

4 Följeforskning Frågeställningar Vilka lärdomar kan dras av Bostad 2021 beträffande hur samhällsbyggnadsprocesserna kan effektiviseras? Konsekvenser för kvalitet, ekonomi och rättssäkerhet? Vilka lärdomar kan användas i den normala processen? Följeforskning BoStad2021 4

5 Följeforskning Jubileumssatsningen Följeforskning BoStad2021 5

6 På uppdrag av Privata byggaktörer inom BoStad Följeforskning BoStad2021 6

7 Nyttan? Hitta framgångsrika sätt att effektivisera samhällsbyggnadsprocessen med bibehållen eller ökad kvalitet. Att få en oberoende, vederhäftig och dokumenterad utvärdering av vilka åtgärder som effektiviserar samhällsbyggnadsprocessen. Att få kontinuerliga inspel under processen för att utveckla och förbättra efter hand Följeforskning BoStad2021 7

Tekn. Dr Stadsbyggnad, processer Jan Bröchner Professor Processer, effektivisering

8 Teamet Anders Svensson Professor of the practice, Stadsbyggnad, ledning, projektledare Anders Hagson Professor Stadsbyggnad, Planprocesser Joanna Gregorowicz Tekn. Dr Stadsbyggnad, processer Jan Bröchner Professor Processer, effektivisering Mathias Gustafsson Docent, Psykolog Samspel i organisationer Följeforskning BoStad2021 8

9 Datainsamling Ett femtiotal intervjuer Närvaro på möten och i projektlokalen Dokument, protokoll, styrdokument, mm Workshop Följeforskning BoStad2021 9

10 Följeforskning BoStad

11 Mål Bostad bostäder utöver den planerade produktionen färdigställda till Delmål: samtliga detaljplaner antagna 31/ Följeforskning BoStad

12 Mål Bostad 2021 Källa: Pm Jubileumssatsningen , Göteborgs stad Möjliggöra en snabbare tidplan för detaljplanearbetet än i normalproduktionen, (max månader) Effektiv samverkan med intressenterna med målet att effektivisera processen från planstart till färdig bostadsbebyggelse Kvalitetssäkra resultatet av satsningen rättssäkra planer, bostäder och stadsmiljö med kvalitet Öppen och distinkt kommunikation om satsningens mål, framdrift och resultat Effektiv uppföljning av arbetet med satsningen (bl.a FF) Följeforskning BoStad

13 BoStad 2021 Huvudåtgärderna för ett förändrat arbetssätt: En gemensam kommunal projektorganisation Parallella processer Samverkansfora Uppföljning av processen Följeforskning BoStad

14 (Kom.grupp) Lilla byggherr egruppen Följeforskning BoStad

15 Följeforskning BoStad

Planprojekt-nuläge (dec 2016) 31 planer är startade med cirka 8 800 bostäder 3 planer med

16 Planprojekt-nuläge (dec 2016) 31 planer är startade med cirka bostäder 3 planer med sammanlagt 320 bostäder antagna resp godkända i BN Följeforskning BoStad

17 Iakttagelser Följeforskning BoStad

18 Måluppfyllelse kan inte utvärderas nu Varken slutmålen eller delmålen för BoStad2021 kan utvärderas vid nuvarande tidpunkt. Trots detta kan en hel del lärdomar dras av de första 18 månaderna av BoStad2021! Följeforskning BoStad

19 Iakttagelser Förändrat arbetssätt Håller tidplanen? Kvalitet Resursbrist Projektifiering Generella förutsättningar Följeforskning BoStad

20 Förändrat arbetssätt Gemensam kommunal projektorganisation, samverkansfora och parallella processer välkomnas av de allra flesta. Ökad tillit och kunskapsöverföring mellan aktörerna upplevs gynna framdrift och kvalitet. Projekt-linje? Bemanning/resurser? De som är utanför kärnan? Kvalitetsrisker? Stödfunktioner? Lärande-stort konsultinslag? Följeforskning BoStad

21 Håller tidplanen? Går inte att fastslå i nuläget. Flera planer försenade i fh till ursprunglig tidplan De planer som godkänts har tagit cirka månader. Projektledningen bedömer att samtliga planer kan antas kring årsskiftet 2017/18. Om planerna i de sista paketen försenas i samma omfattning är risken stor att de inte hinner antas kring årsskiftet 2017/ Följeforskning BoStad

22 Följeforskning BoStad

23 Kvalitet Omfattande mängd kommunala mål, policies, styr- och strategidokument gör det svårt att veta vad som styr. Höga mål i enskilda detaljplaner, men oklart vem som ansvarar och hur uppföljningen går till. Grundläggande förutsättningar inte alltid utredda vid projektstart. Högt tempo inger osäkerhet om kvalitet i slutresultatet. Länsstyrelsen upplever brister i underlagen. Obalans mellan produktkvalitet och processkvalitet Följeforskning BoStad

24 Resursbrist Största risken för att målen inte ska nås bedöms vara brist på rätt resurser: Planeringsskedet Genomförandeskedet Offentlig sektor Privat sektor/byggnäring Följeforskning BoStad

25 Projektifiering-satsningen i sig Skarpa tidplaner nyckel till snabbare framdrift. Ett större vi och engagemang än i normala produktionen. Större vilja och förmåga till problemlösning. Politiskt tryck och flera projekt i samma satsning verkar gynna framdriften Följeforskning BoStad

26 Generella förutsättningar De planer som valdes ut till BoStad2021 var inte så okomplicerade som de snäva tidplanerna förutsatte. Ett stort antal planer berörs av riksintressen. Ett betydande antal planer berörs av oklarheter i övergripande infrastrukturplanering, tex lederna i södra Göteborg. Oklarheter i ett antal generella förutsättningar som kommunen råder över har skapat tidsfördröjning och merarbete, till exempel: P-norm, plantaxa, utbyggnad av allmän plats, utformningsfrågor Följeforskning BoStad

27 Slutsatser och rekommendationer Projektifiering med tydliga, politiskt antagna, mål verkar främja en snabbare framdrift och bör prövas i fler sammanhang. Det förändrade arbetssättet verkar gynna framdriften, men kan utvecklas i flera avseenden, inte minst ökat projektfokus på bekostnad av linjen. Kvalitetsstyrningen behöver utvecklas. Färre, precisare, uppföljningsbara styrdokument och gemensamma kvalitetssystem Följeforskning BoStad

28 Slutsatser och rekommendationer Systematiska och samordnade åtgärder behöver vidtas för att förebygga och dämpa resursbristen, byggaktörernas medverkan i planering och genomförande bör öka. Den översiktliga planeringen bör stärkas. Samsyn kring bland annat infrastruktur behöver skapas mellan olika huvudmän Följeforskning BoStad

29 Fortsatt arbete 2017 Följa huvudfrågorna: Tid Kvalitet Ekonomi Rättssäkerhet Nya frågeställningar: Vad är normal produktion och hur påverkas den av BoStad2021? Resurstillgången Vad görs i andra kommuner? Betydelsen av projektifiering Följeforskning BoStad

30 Diskussionsfrågor Är det något som inte är begripligt i rapporten? Är det något ni saknar i rapporten? Vilka delfrågor vill ni ha belysa ytterligare? Hur ser ni på våra slutsatser och rekommendationer? Följeforskning BoStad

31 Tack för uppmärksamheten!

Relevanta dokument

Följeforskning BoStad2021 Presentation Delrapport 2 Januari 2018

Följeforskning BoStad2021 Presentation Delrapport 2 Januari 2018 Innehåll Följeforskningsprojektet BoStad2021 bakgrund och mål Iakttagelser år 2 Slutsatser och rekommendationer Fortsatt arbete i FF Diskussionsfrågor