Förvärv av Degerfors järnvägsstation med fastighetsbeteckningen Krontorps bandel 1:3 och investeringsbidrag ur potten med Citybanepengar

Transkript

1 Handläggare Sören Hedberg Tel: E-post: Mottagare Kommunstyrelsen Förvärv av Degerfors järnvägsstation med fastighetsbeteckningen Krontorps bandel 1:3 och investeringsbidrag ur potten med Citybanepengar Förslag till beslut Under förutsättning att Länstrafiken Örebro AB beviljar det aviserade investeringsstödet på kronor till åtgärder vid Degerfors järnvägsstation föreslår kommunstyrelsen kommunfullmäktige att 1. Degerfors kommun förvärvar Degerfors järnvägsstation med fastighetsbeteckningen Krontorps bandel 1:3 2. Köpet av fastigheten Krontorps bandel 1:3 får finansieras genom nyupplåning. Ärendet I december 2007 ingicks ett avtal om medfinansiering av den s.k. Citybanan i Stockholm. Avtalet innebär att kommuner och landsting i Mellansverige bidrar till Citybanans utbyggnad. I Örebro län åtar sig Örebro kommun och Örebro läns landsting att tillsammans bidra med totalt kronor. Avtalet innebär också att övriga kommuner i länet ska totalt bidra med kronor för utvecklingsinsatser av den länsgemensamma kollektivtrafiken i Örebro län. Beslut om dessa insatser ska fattas efter samråd med kommunerna. Enligt avtalet får åtgärderna inte innebära stadigvarande höjning av Länstrafikens budgetram efter avtalsperiodens slut och inte heller innebära kostnadsökning för Örebro kommun eller landstinget. Vid avtalets ingång var Degerfors kommuns andel till den länsgemensamma potten kronor. Efter justering utifrån befolkningsutveckling och indexuppräkning per den 31 januari 2011 har kommunens andel uppräknats till kronor. Inbetalningen ska följa en betalningsplan som anges i Citybaneavtalet. Degerfors kommun har tidigare avsatt 4 miljoner kronor till länspotten. Efter förslag från en tjänstemannagrupp tog landstingets trafiknämnd beslut om vilka riktlinjer som ska gälla för de länsvisa insatserna. Där tydliggjordes att åtgärderna skulle syfta till kortare restider mellan kommunhuvudorter och Örebro eller till andra viktiga satsningar av regionalt intresse. Medlen ska fördelas så att 75 procent avsätts för kommunvisa åtgärder och 25 procent till gemensamma länsövergripande satsningar. Pengarna utgör en samlad pott där de bästa åtgärderna beviljas medel oavsett kommun. I bilaga finns tabell över vilka typer av investeringsoch utvecklingsåtgärder som föreslås gälla. När riktlinjerna var klara för hur Citybanepengarna kunde användas konstaterades att i Degerfors kommun fanns endast ett objekt som kunde bli föremål för den här typen av utvecklingsinsatser och det var stationsområdet. Järnvägsstationen är av strategisk betydelse för 2

2 utvecklingen av de två kommuner den betjänar och nödvändigheten att rusta upp den externa miljön på stationsområdet har länge påtalats som nödvändig. Problemet låg i att stationsfastigheten är privatägd och att kommunen knappast kan investera i en privat fastighet. Efter kontakt med ägaren, Degerfors Värme och foder HB, har kommunen därefter fått erbjudande att köpa fastigheten för 1,5 miljoner kronor. När det stod klart att fastigheten var till försäljning lämnade kommunstyrelseförvaltningen in en ansökan om investeringsbidrag ur potten med citybanepengar. I ansökan togs upp åtgärder i den externa stationsmiljön till en kostnad av kronor samt kronor till köp av fastigheten. För att genomföra åtgärderna måste en viss del av Trafikverkets mark tas i anspråk, vilket Trafikverket lämnat medgivande om. Fortsatt dialog med Trafikverket kommer att hållas beträffande mer detaljer kring utformning av stängsel och dylikt. Länstrafiken AB meddelar den 30 oktober i år att kommunens ansökan bordlagts i avvaktan på beslut från Degerfors kommun om kommunen har för avsikt att investera i fastigheten. Enligt handläggaren på landstinget innebär beslutet att Länstrafiken inte lämnar något stöd till själva inköpet av fastigheten, medan man ställer sig positiv till att lämna stöd till åtgärderna i den externa miljön. Detta innebär att om Degerfors kommun ska kunna tillgodogöra sig investeringsstödet på kronor, avseende åtgärder i den externa stationsmiljön, har kommunen först att ta ställning till att med egna medel förvärva stationsfastigheten. Finansiering Genomförs tidigare beslutade investeringar i den takt som angivits i budgeten måste lånefinansiering ske. Skulle beslutade investeringar skjutas på framtiden kan köpet av stationsfastigheten ske utan upplåning. Bedömning De åtgärder vi avser vidta vid Degerfors järnvägsstation har efterfrågats under många år från resenärer och utövare av kollektivtrafik. Tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning kommer att öka, bussangörning kommer att förbättras och biltrafiken får fler och säkrare parkeringsmöjligheter. Cykeltrafiken blir säkrare genom att separeras från övriga trafikslag. Till detta en allmän upprustning av den externa miljön med plattsättning och plantering av buskar och träd. Sammantaget är ambitionen att järnvägsstationen blir ett attraktivt resecentrum som ger ett gott intryck av kommunen och även bidrar till att resandet med kollektivtrafik underlättas och därmed ökar i omfattning. Degerfors järnvägsstation är även den närmaste järnvägsförbindelse för persontrafik för invånare i Karlskoga kommun. Järnvägsstationen försörjer därmed c:a invånare och bedömningen är att järnvägsstationens viktiga funktion med vänthall och trafikinformation är en angelägenhet även för staten och dess bolag Jernhusen och Svenska Reseterminaler AB. Genom en satsning som lyfter Degerfors järnvägsstation till ett attraktivt resecentrum är det min bedömning att fler resenärer i Karlskoga-Degerfors kommer att välja Degerfors som bytespunkt till järnväg. Och fler resande ökar möjligheterna till ett ökat utbud av tåglinjer, inte minst viktigt för studie- och arbetspendling mot Örebro och Karlstad. Sören Hedberg Näringslivschef 3

3 KS 203 Dnr /8 Information om köp av Degerfors järnvägsstation Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen tackar Sören Hedberg för informationen. 2. Ett extra kommunstyrelsesammanträde med anledning av frågan ska hållas måndagen den 25 november kl Ärendet Nuvarande ägare av fastigheten önskar sälja stationshuset. Kommunen har blivit erbjudna att köpa fastigheten. Säljaren önskar emellertid få besked om kommunen vill köpa fastigheten snarast. Då handlingarna i ärendet presenterades på mötet och kostnaden för fastighetsköpet är stor så kommer ett extra kommunstyrelsesammanträde att hållas den 25 november kl

4 5

5 6

6 Örebro 15 november 2013 Ansökningar 2012 inom det kompletterande uppdragsavtalet avseende Citybanan För år 2014 finns det cirka 9,5 mkr att fördela för kollektivtrafikåtgärder från det kompletterande uppdragsavtalet avseende Citybanan. Under augusti och september 2013 har kommuner och landstinget haft möjlighett att inkomma med ansökningar. Beslut om vilka objekt som beviljas medel för år 2014 tas vid Länstrafikens möte den 30 oktober Hur ska medlen användas? Medel från kompletterande uppdragsavtal avseende Citybanan skaa användas för utvecklingsinsatser av den länsgemensamma kollektivtrafiken i Örebro län. Två grundkriterier ska vara uppfyllda för att de möjliga investeringsoch utvecklingsåtgärderna ska ge största möjliga långsiktiga effekt. Hänsyn ska tas till det regionala r mervärdet snarare än att skapa en rättvis fördelning av insatserna mellan kommunerna. Insatserna ska ta sin utgångspunkt i den regionala utvecklingsstrategin. Inför beslut om tilldelning av medel har följande kriterier beaktats: Åtgärden bidrar till kortare åktid med kollektivtrafiken Åtgärden bidrar till fler resande med kollektivtrafiken Åtgärden bidrar till minskad restid för hela resan (även anslutande a trafik) Åtgärden skapar ett regionalt mervärde. Åtgärder längs stråk som trafikeras med regionaltåg eller där expressbussar körs eller planeras är prioriterade. Fakta om Citybaneavtalet Den s.k. Getingmidjan med två t trafikspår genom Stockholms centrala delarr hämmar utvecklingen av all tågtrafik. Citybanan frigör kapacitett och skulle möjliggöra ett utbyggt regionaltågssystem i Stockholm-Mälarregionen. Samtidigt skapas möjlighet m attt tillgodose efterfrågan på godstrafik i regionen. I december 2007 ingicks ett avtal om medfinansiering av Citybanan. Avtalet innebär att kommunerna och landstingen i östra Mellansverige bidrar till Citybanans utbyggnad om totalt 2 miljarder kronor. I Örebro län är Länstrafiken Örebro AB part i avtalet. Länstrafiken Örebro: Drottninggatan 27, Box 8013, Örebro. Tfn Fax se 7

7 I ett kompletterande uppdragsavtal mellan kommunerna och landstinget i Örebro län åtarr sig Örebro kommun och Örebro läns landsting att tillsammans bidra till utbyggnaden av Citybanan med totalt kronor. Avtalet innebär också att a övriga kommuner i länet ska totalt bidra med kronor för utvecklingsinsatser av den länsgemensamma kollektivtrafiken i Örebroo län. Pengarna ska användas underr åren Pengarna utbetalas enligt följande plan: år % år 2014 år 2015 år % 25% 25% år % Sedan avtalet ingicks har pengarna uppräknats i enlighet med betongbyggnadsindex. För 2014 har beloppet uppräknats med 19 procent. Ansökningar till 2014 Objekt Busstation etapp 4 Säkrare cykelparkering Örebro Södra Säkrare pendlarparkering norr Säkrare pendlarparkering söderr Åtgärder på Degerfors järnvägsstation Ombyggnad Kumla resecentrum Om- och nybyggnad av hållplatser Bussgataa från E20 till resecentrum GC-väg från Edö Pendlarparkering norra infartenn Realtidssystem etapp 1 Hållplatsregister Vändplan Guldsmedshyttan Sluthållplats norra industriområdet Förlängning tillfällig perrong Om- eller nybyggnad av resecentrum Totalt Kommun Karlskoga Örebro Hallsberg Hallsberg Degerfors Kumla Kumla Laxå Askersund Askersund Landstinget Landstinget Lindesberg Lindesberg Hällefors Hällefors Ansöktt belopp kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr Förslag till beviljade ansökningar Säkrare cykelparkering Örebro Södra Sökande: Örebro kommun Ansökt belopp: kr (100%) Förslag till beslut: kr Beskrivning: Satsningen innebär en utökningg av antal låsbara cykelparkeringar. Satsningen innebär i också ökad bekvämlighet genom belysningg och väderskydd. Cykelparkeringarna anläggs på båda sidor om spåren. Skäl för beslut: Södra station är en av länets största hållplatser. Den ligger i stomnätet både för länets samtliga tåglinjer, samt för bussar bland annat till Karlskogaa och Askersund. Befintlig 8 sid s 2 av 6

8 cykelparkering är generellt fullbelagd och upplevs inte som säker. Åtgärderna Å bedöms viktiga för att göra hela resan mer attraktiv samt för att stationen ska klara framtida resandeökningar. Åtgärder vid Degerfors järnvägsstation Sökande: Degerfors kommun (Karlskoga kommunn ställer sig bakom ansökan) Ansökt belopp: kr (100%) Förslag till beslut: kr Beskrivning: Ansökann avser en upprustning av extern miljö runt stationsbyggnaden. Åtgärder som ska genomföras är bättre angöring för bil-, cykel- och busstrafik. Därtill D skapas pendlarparkering samt cykelparkering. Skäl för beslut: Degerfors station utgör ävenn station för Karlskoga kommun. k Stationen ligger längs stomnätet. Satsningen bedöms kunna bidraa till att fler väljer att resa kollektivt,, genom att hela resan blir attraktivare. Kommunstyrelsen i Karlskoga har ställt sig bakom satsningen. Ombyggnad av Kumla resecentrum, etapp 1b Sökande: Kumla kommun Ansökt belopp: kr (100%) Förslag till beslut: kr Beskrivning: Kumla har sedan tidigare beviljats bidrag för etapp 1a genom g statlig medfinansiering. Ansökann avser ytorna framför och norr om stationshuset, anslutning för färdtjänst, taxi, fotgängare och cyklister. Skäl för beslut: Förslaget till beslut innebär att finansiering beviljas för f de delar som avser anslutning för fotgängare och cyklister, samt cykelparkering. Stationen är en viktig knutpunkt i stomnätet. Satsningen bedöms göra hela resan mer attraktiv och bidra till ett ökat resandee med snabb kollektivtrafik. Pendlarparkering norra infarten Sökande: Askersunds kommun Ansökt belopp: kr (50%) Förslag till beslut: kr Beskrivning: Ansökann avser att uppföra en pendlarparkering och cykelparkeringg vid norra infarten i till Askersund. Skäl för beslut: Pendlarparkeringen ligger i anslutning till stomnätet. Hållplatsenn kommer att vara en viktig knutpunktt för den framtida expressbusstrafiken. Satsningen bedömss bidra till att göra hela resan mer attraktiv och att fler väljer kollektivtrafiken. Realtidssystem Sökande: Örebro läns landsting Ansökt belopp: kr (100%) Förslag till beslut: kr Beskrivning: Ansökann avser införande av centralsystem samt installation av fordonsdatorerr till ca 100 bussar. Investeringen innebär att kunden får information om störningar s och bussars beräknande ankomst i realtid via skyltar, webb, SMS eller app. Förr trafikledningen innebär det 9 sid s 3 av 6

9 möjligheter att nyttja fordon effektivare samt att samordna byten mellan m bussar och andraa trafikslag. Skäl för beslut: Satsningen kommer på sikt att beröra all busstrafik i länet. Kollektivtrafikens attraktivitet ökar när aktuell information om resmöjligheter kan ges via dagenss kommunikationskanaler. Det bedöms ge enn ökad tillförlitlighet tilll kollektivtrafiken och antas bidra tilll ett ökat resande. Genom realtidsinformation i app ges ökade möjligheter för kunden att planera sin resa, vilket minskar den totala restiden dörrr till dörr. Förslag till reservobjekt 1. Resecentrum Hällefors Sökande: Hällefors kommun Ansökt belopp: kr (50%) Förslag till beslut: - Beskrivning: Ansökan avser om-- har för f 2013 beviljats statlig medfinansiering för attt genomföra en eller nybyggnad av Hällefors Resecentrum. Skäl för beslut: Kommunen förstudie kring resecentrum. Förstudien har ännu inte påbörjats. Det D finns således ännu inga tydliga beskrivningar av satsningens omfattning. Ansökan föreslås vara reservobjekt när förstudien är genomförd. 2. Busstation etapp 4 Sökande: Karlskoga kommun Ansökt belopp: kr (100%) Förslag till beslut: - Beskrivning: Ansökann avser byggande av stråk för gång- och cykelstråk genom busstationen. Skäl för beslut: Karlskoga kommun har genom stöd bland annat från Citybanepengarna genomfört stora förbättringar vid resecentrum. De satsningar som bedöms haa störst betydelse för det kollektiva resandet bedöms vara genomförda. Satsningen är relevant för kollektivtrafiken,, men har prioriterats lägre en ovanstående ansökningar. Förslag till avslagna ansökningar Säkrare pendlarparkering norr Sökande: Hallsbergs kommun Ansökt belopp: kr (100%) Förslag till beslut: - Beskrivning: Ansökann avser att göra befintligg pendlarparkering norr om stationen säkrare. Parkeringsplatsen har varit utsatt för skadegörelse. Skäl för beslut: Satsningen är viktigt men bedöms i nuläget inte ge lika tydliga effekter som förslagen till beviljade satsningar. Kommunen har även ansökt förr statlig medfinansiering. 10 sid s 4 av 6

10 Pendlarparkering söder Sökande: Hallsbergs kommun Ansökt belopp: kr (100%) Förslag till beslut: - Beskrivning: Ansökann avser att uppföra en pendlarparkering söder om o stationenn (ca 300 m från stationen. Skäl för beslut: Det saknas en pendlarparkering söder om stationen. Emellertid bedöms ettt avstånd om 300m vara för stort för att det ska bidraa till ett ökat resande. Kommunen K har även ansökt om statlig medfinansiering. Om- och nybyggnad av hållplatser Sökande: Kumla kommun Ansökt belopp: kr (100%) Förslag till beslut: - Beskrivning: Ansökann avser byggnation av hållplatser vid Järnvägsgatan vid Hagagatan och Oppegård, Örebrovägen vid Gamla vägen,, Södra Kungsv vid Klockarbacken.. Ev ombyggn TrV hpl på v 529 o v 641. Skäl för beslut: Satsningen är viktig så till vida att den ligger i linje med m Landstingets ambitioner när det gäller utveckling av busstrafiken. Satsningen har dock prioriterats lägre än förslag till beviljade ansökningar, då hållplatserna inte ligger i kollektivtrafikens stomnät. Kommunen har även ansökt om statlig medfinansiering. Bussgata från E20 till Resecentrum Sökande: Laxå kommun Ansökt belopp: kr (100%) Förslag till beslut: - Beskrivning: Ansökann avser upprustning av Röforsvägen från cirkulationsplatsen vid E20 till t Resecentrum. Vägen är idag inte anpassad för tung trafik, däribland bussar. Skäl för beslut: Satsningen prioriterats lägre förslagen tilll beviljade ansökningar,, på grund av att gatan inte trafikeras av stomnätet. Satsningen kan heller inte ses som en renodlad kollektivtrafiksatsning, då gatan trafikeras även av andra trafikslag än kollektivtrafiken. Kommunen har även ansökt om statlig medfinansiering. Gång- och cykelväg från Edö Sökande: Askersunds kommun Ansökt belopp: kr (50%) Förslag till beslut: - Beskrivning: Ansökann avser byggande av cykelbana från Edö till Askersund. Banan planeras gå parallellt med väg 590 och bli 1,2 km lång. Skäl för beslut: Även om cykelbanan angör hållplats för kollektivtrafik, bedömss satsningen främst gynna ökad cyklande än ökat resande med kollektivtrafiken. 11 sid s 5 av 6

11 Hållplatsregister Sökande: Örebro läns landsting Ansökt belopp: kr (100%) Förslag till beslut: - Beskrivning: Ansökann avser utveckling av datahantering för det register över hållplatser som finns hos landstinget. Satsningen kommer göra det enklare för Landstinget att ha koll på hållplatsernas tillstånd och behov av utveckling. Skäl för beslut: Satsningen är angelägen menn bedöms inte ha tillräckliga konkreta effekter på restider, resandeökningar, etc. Vändplan Guldsmedshyttan Sökande: Lindesbergs kommun Ansökt belopp: kr (50%) Förslag till beslut: - Beskrivning: Ansökann avser att utveckla merr funktionella och trafiksäkrare vändmöjligheter/hållplats i Guldsmedshyttan. Tre alternativa lösningar finns. Skäl för beslut: Länstrafiken har inte i utrett färdigt vilken lösning somm är optimal för kollektivtrafiken. Satsningen avser inte kollektivtrafik som omfattar infrastruktur i stomnätet. Kommunen har även ansökt om statlig medfinansiering. Sluthållplats norra industriområdet Sökande: Lindesbergs kommun Ansökt belopp: kr (100%) Förslag till beslut: - Beskrivning: Ansökann avser byggande av neutral sluthållplats i norra industriområdet i Lindesberg. Skäl för beslut: Länstrafiken har inte i utrett färdigt hur bussarna ska trafikera norra industriområdet. Satsningen avser inte kollektivtrafik som omfattar infrastruktur i stomnätet. Kommunen har även ansökt om statlig medfinansiering. Förlängning av tillfällig perrong Sökande: Hällefors kommun Ansökt belopp: kr (100%) Förslag till beslut: - Beskrivning: Ansökann avser en tillfällig förlängning av perrongen vidd Hällefors station. Detta för att hantera längre tåg. På sikt avser Trafikverket göra större förändringar av spårområdet. Skäl för beslut: De tåg som trafikerar stationen är i första hand att betrakta b somm fjärrtåg. Investeringen ligger ej inom kollektivtrafikens stomnät. 12 sid s 6 av 6

12 13

13 P P UU UU UU UU UU UU P P P P P P P P P P P G 6 G G G D 99 G G 98.7 P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P KRONTORPS BANDEL P P P PP P P 98.5 G G 98.1 G G 1 1:3 UU UU G G q q q q UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU 98.5 UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU 1:1 P P P P P P P P P 0 12, Meter

14 BETECKNINGAR: Kantstöd, huvudsakligen av granit, delvis återanvänd, h = 12 cm Målad cykelöverfartsmarkering Låg stödmur uppbyggd av knäcksten, h = 70 cm Nätstängsel, h = 200 cm, med tre övertrådar Nätstängsel, h = 110 cm, med överstång Dagvattenbrunn, föreslagen resp. befintlig som bibehålls Körlinje för busstrafik Genomfartstrafik för cykel Gångyta av betongplattor för köryta, delvis återanvändning av befintliga plattor Gång- och cykelyta, utförd med bärlager och asfaltsbeläggning Befintlig asfaltsbelagd köryta, som klistras och toppbeläggs, h = 4 cm Föreslagen köryta som utförs enligt trafikklass 3 Planteringsyta med marktäckande buskar Gräsyta som ansluter till befintlig dito Busskantstöd, h = 17 cm, med två rader vita betongplattor 35 x 35 cm Väderskydd, typ Big City, Omni Trafikmiljö Cykelskydd, 2 x 4 sektioner, typ Ymer, Omni Trafikmiljö. 22 platser Befintligt väderskydd behålls Cykelställ med ramlås, ca 80 platser 15

15 16

16 17

17 18

18 19

19 20

20 21

21 22

22 23

23 24

24 25

25 26

26 27