Komplettering av ansökan En cykelstad för alla

Transkript

1 Bn 364/2010 Delegationen för hållbara städer Miljövårdsberedningen Stockholm Komplettering av ansökan En cykelstad för alla Örebro kommun har ansökt om stöd från Delegationen för hållbara städer för arbetet med projektet En cykelstad för alla. Delegationen har beslutat att projektet ska gå vidare till fördjupad prövning och har uppmanat oss att komplettera vår ansökan. Kompletteringen omfattar att besvara ett antal fördjupningsfrågor, att tydliggöra vad som görs inom ramen för ordinarie verksamhet och med delegationens stöd och att redovisa en specificerad budget och tidplan. 1. Fördjupningsfrågor Tillgänglighet till målpunkter, hantering av cykelvägar i detalj och behovet av cykelparkering Vi avser att analysera tillgängligheten för cyklister till kollektivtrafik och andra viktiga målpunkter från bostads- och arbetsplatsadresser i Örebro. På så vis kan tillgängligheten till målpunkter tydligt visualiseras men också bidra till att åtgärder för ökad tillgänglighet utförs där de som mest behövs. Analyser av var behovet av cykelparkering är som störst kan ske genom observationer av befintligt antal parkerade cyklar längs olika stråk eller platser, i relation till antalet cykelparkeringsplatser. Rumsanalyser kan också tydliggöra strategiska platser för cykelparkering, där tillgången till besöksintensiva verksamheter är som störst. Kommunen har god kompetens och lång tradition av cykelplanering och cykelvägsutformning. Cykelvägarna har hög prioritet när det gäller snöröjning och halkbekämpning men ambitionen är att öka standarden både i byggande och drift och underhåll. Nya cykelvägar byggs med den samlade erfarenheten och vi försöker att införa nya metoder och material så långt det är möjligt. Med stödet från Delegationen för hållbara städer kan vi höja blicken från detaljer för en viss kategori av cykelväg till systemnivå och helhet för hela cykelnätet. Hur klaras konflikten och samordningen med gångtrafik och biltrafik? Beroende på kategori i cykelnätet gäller olika grader av separering mellan cykel, gång och fordonstrafik. Längs huvudcykelstråken är t.ex. tanken att cyklister ska vara separerade, dels från biltrafik, dels från gångtrafik. Längs vissa gator med lite trafik och låga hastigheter, t.ex. längs villagator, kan emellertid blandtrafik vara godtagbart. I vissa stadsrum är blandtrafik en förutsättning för att målpunkterna ska vara tillgängliga. Stadsbyggnads, Örebro kommun Box Stadsbyggnadshus I kundtjänst stadsbyggnad@orebro.se Örebro Åbylundsgatan 8 A fax

2 I bilaga redovisar vi förslaget till cykelnät och dess indelning i huvudstråk, stadsnät, lokalnät, rekreationsvägar och regionala stråk. 2 Hur kan frågor tas omhand på olika PBL-beslutsnivåer? Den kommande cykelplanen är en del av en trafikplan för kommunen. Trafikplanen är tänkt ingå som ett tematiskt tillägg till översiktsplanen som beslutades Därigenom blir cykelnätets indelning, och vilka prioriteringar som ska gälla, även vägledande för detaljplaner och bygglov. Med cykelvägarnas anspråk i stadsrummen tydliggjorda har vi lättare att värna cykeltrafikens behov gentemot exempelvis biltrafiken. Hur samspelar cykelnätet med staden och upplevelsen av bebyggelsen? Utvecklingen av olika cykelstråkskvaliteter innefattar cykelstråk som tillgängliggör staden och i den meningen är en del av en stadsmiljö - fast inte med samma krav på framkomlighet som snabbare längre pendlarstråk. För att öka cykelandelen och nå alla grupper behöver vi inte bara tillgänglighet till staden, trafiksäkra fritidsstråk, eller framkomliga snabba pendlarstråk utan vi behöver samtliga kategorier. Ibland behöver olika cykelstråk överlappa varandra och det kan kräva att olika cykelvägsstandarder måste samordnas i samma stadsrum. Det måste finnas plats för både snabba utrymmen och trafiksäkra, långsammare utrymmen. Detta behöver inte vara ett problem utan kan vara en möjlighet för att öka den kvalitativa vägvalsfriheten för cyklister och synliggöra cykelstadens olika kvaliteter för olika cykelgrupper. 2. Projektets omfattning i förhållande till ordinarie verksamhet och till statligt stöd Det statliga stödet skulle göra att vi kan analysera vårt cykelnät med långt större ambitionsnivå än vad vi annars hade kunnat göra och därmed bidra till att uppfylla kommunens ambitioner om ökad cykling. Vi kommer att kunna lägga mer energi på dialog och delaktighet och väga in fler parametrar och kvaliteter vid analysen. De rumsliga analyser som Spacescape (vår huvudsakliga samarbetspartner) anvisar kommer vi inte att kunna genomföra utan statligt stöd. Nedan förklarar vad vi avser att göra inom ramen för ordinarie verksamhet och vad statligt stöd skulle medföra. Projektet i ordinarie verksamhet (utan stöd) omfattar följande: Inventering och kunskapsinsamling Översiktliga åtgärdsbehov utifrån karta (inte i fält) för att nå acceptabel standard i utformning Tillgång och efterfrågan på cykelparkering i stadskärnan undersöks årligen och ska Om projektet beviljas statligt stöd kan vi dessutom göra följande Grundlig inventering och kartering på plats av kvaliteter (genhet, rekreation, stadsliv, social trygghet, framkomlighet etc.) och utformning (bredder, hastighet, yta etc.). Fördjupade studier av vissa stråk. Tillgång och efterfrågan på cykelparkering i hela staden, vid arbetsplatser,

3 användas i projektet. Analyser Analys av en handfull parametrar i GIS såsom nätets täthet, avstånd till målpunkter ex. bostäder, arbetsplatser och skolor samt brister i utformning Dialog med näringsliv Skriftlig remiss, eventuellt kompletterad med remissmöte, till intresseorganisationer inom handel och näringsliv Dialog med medborgare och resande Möjlighet att ta del av och tycka till om cykelnätsplanen på kommunens hemsida. Informationsmöte. Redovisning, kartor, verktyg Cykelnätsplan på basnivå med nätet uppdelat i olika kategorier Konventionell cykelkarta skolor, arbetsplatser och andra betydande målpunkter Värdering av kvaliteter genhet, rekreation, stadsliv, social trygghet, framkomlighet i GIS. Rumsliga analyser med den modell som tagits fram inom ett forskningsprojektet om cykelstaden finansiereat av Vinnova och ARQ. Tillgänglighet till hållplatser och bytespunkter Rumsliga analyser som påvisar behovet av cykelparkering i hela cykelnätet (inte bara i stadskärnan) Workshops och möten med handel med handel och näringsliv. Fokusgrupper för att undersöka örebroarnas värderingar om cykelstaden Workshops med medborgarna Cykelnätsplan som erbjuder alternativa stråk och kompletterande utbud om parkering, service och som påvisar kvaliteter och värden Intelligenta cykelkartor som erbjuder olika vägval beroende på målgrupp och preferenser (t.ex. cykla säkert, cykla vackert, cykla tryggt ) 3

4 4 3. Budget Budget för projektet är kr. Av detta söker vi kr i bidrag från Delegationen för hållbara städer. Aktivitet Kostnad Inventering av lägeskvaliteter i cykelnätet Analys av samtliga stadsrums läges- och omgivningskvaliteter Sammanställning i GIS Fokusgruppintervjuer Workshops med intresseorganisationer, fastighetsägare, förvaltningar, politiker. Omfattar planering, presentation, workshopledning, analys och sammanställning i GIS Strategiutveckling, planlaborationer, åtgärdsförslag Rapportsammanställningar Summa Tidplan Uppdraget startar i januari 2012 och slutförs senast december Uppstart, planering Inventering i fält och annan faktainsamling Fokusgruppsintervjuer Workshops Sammanställning och analys Planlaborationer och åtgärdsförslag Rapport och redovisning Januari Februari-mars Februari och september Mars och oktober April-maj Juni-oktober November-december En stor del av inventeringen måste utföras under barmarksförhållanden. Om denna inte kan utföras på grund av snö och is kommer tidplanen att förskjutas och övriga delar att behöva komprimeras i tid. Vi bedömer dock att inte att detta ska medföra några problem för projektets framgång. 5. Bilaga Karta Förslag på cykelnät till trafikplanen Örebro Anna Kero

5 5