Programnämnd barn och utbildning

Transkript

1 ~ ' ÖREBRO Protokoll Bou 11/2016 Programnämnd barn och Datum: Klockan: 13:15-17:30 Plats: Dialogen, Rådhuset Närvarande ledamöter Jessica Ekerbring (S) Anders Östman (KD) Karolina Wallström (L) Maria Haglund (M) Carina Oskarsson (S) Ewa Andersson (S) Linda Smedberg (S) Roger Andersson (S) Marlene Jörhag (KD) Cecilia Lönn Elgstrand (V) Stefan Stark (M) Maria Hedwall (M) Joakim Sjögren (SD) Tjänstgörande ersättare Susann Wallin (S) Ersättare för Per-Åke Sörman (C) Matilda Fredriksson (V) Ersättare för Cecilia Lönn Elgstrand (V) Sara Ishak (M) Ersättare för Carina Oskarsson (S) 132 Magnus Riseby (L) Ersättare för Niclas Persson (MP) Övriga Charlotta Karlsson-Andersson, programberedning Anna Fogel, nämndadministratör Vivi-Ann Kilander, lokalstrateg Staffan Henningson, projektkoordinator Åsa Enkvist Lenander, lokalstrateg Liselotte Nöjd, ekonom Margareta Borg, förvaltningschef förskola och skola Anders Edlund, planerare Aina Rundgren, planerare Karin von Stedingk, avdelningschef Centralt skolstöd Anders Trumberg, planerare 1

2 Paragraf Anna Fogel, sekreterare Justerat den 17 oktober Jessica Ekerbring (S), ordförande Maria Haglund (M), justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 18 oktober. 110 Godkännande av dagordning Karolina Wallström (L) anmäler två övriga frågor: - Centralt skolstöd - Duschar Maria Haglund (M) anmäler ett ärende: "Gemensamma rutiner vid hot och våld på våra skolor" (Bou 1731/2016) 1. Punkterna: "Övriga frågor" ( 132) och "Gemensamma rutiner vid hot och våld på våra skolor" ( 131) läggs till dagordningen. 2. Dagordningen godkänns. 111 Delårsrapport Programområde barn och Ärendenummer: Bou 1681/2016 Handläggare: Liselotte Nöjd, Charlotta Karlsson-Andersson Programområde barn och prognostiserar ett samlat överskott på 32,0 mnkr. I resultatet finns AFA-medel med 11,4 mnkr, medel som ska föras över till Årets resultat exklusive AFA-medel visar ett överskott på 20,6 mnkr. 2

3 Förskolenämnden prognostiserar ett överskott på 8,6 mnkr, Grundskolenämnden ett överskott på 3,6 mnkr, Gymnasienämnden ett underskott på 23,3 mnkr och Program-nämnden ett överskott på 43,0 mnkr. Det ekonomiska resultat för intraprenaderna är fortsatt positivt med ett prognostiserat överskott på 15,2 mnkr som är en del i program-områdets samlade överskott. Resultatet för skolår nio, att alla elever ska nå målet i alla ämnen är högre i år jämfört med föregående år både i kommunal och i fristående skola. Andelen elever i gymnasie-skolan som erhållit en yrkes-, eller högskoleförberedande examen har minskat mot föregående år. Årets barn-, elev-, och föräldraundersökning visar på fortsatt på stor nöjdhet inom förskola och skola. Det krävs arbete för att fortsatt behålla denna höga nivå. Medarbetarnas resultat i årets medarbetarenkät visar på fortsatt goda resultat gällande Hållbart medarbetarengagemang med ett HME. Värde på 83 vilket är högre än både föregående års resultat och Örebro kommuns värde på 79. Örebro kommun har en stark befolkningsökning vilket innebär behov att tillskapa förskole- och skolplatser. Utbyggnad sker av nya lokaler, permanenta lokaler för förskolan och upprustning av grundskolor. Nämnderna har fokuserat verksamhetsuppföljningen på att utveckla de strategiska områdena, säkra verksamhetsuppdraget och hushålla med resurser. Samtliga nämnder bidrar till utveckling av de fyra strategiska områdena. sunderlag Delårsrapport Programområde barn och samt bilagor. 1. Delårsrapport med prognos 2 för 2016 fastställs. 2. Delårsrapport med prognos 2 för 2016 överlämnas till Kommunstyrelsen för vidare hantering. 3. Programområde barn och ansöker om 5,8 mnkr från Kommunstyrelsen för ökade kostnader i samband med mottagandet av nyanlända barn och unga. 4. Gymnasienämnden ska i samband med årsberättelsen redovisa vilka åtgärder som har vidtagits och vilka åtgärder som planeras vidtas för en ekonomi i balans. Yrkande 3

4 Karolina Wallström (L) yrkar bifall samt att få lägga ett särskilt yttrande till protokollet. Maria Haglund (M) yrkar bifall samt att få lägga ett särskilt yttrande till protokollet. 1. Delårsrapport med prognos 2 för 2016 fastställs. 2. Delårsrapport med prognos 2 för 2016 överlämnas till Kommunstyrelsen för vidare hantering. 3. Programområde barn och ansöker om 5,8 mnkr från Kommunstyrelsen för ökade kostnader i samband med mottagandet av nyanlända barn och unga. 4. Gymnasienämnden ska i samband med årsberättelsen redovisa vilka åtgärder som har vidtagits och vilka åtgärder som planeras vidtas för en ekonomi i balans. 5. Karolina Wallström (L) tillåts lägga ett särskilt yttrande (Bilaga 1). 6. Maria Haglund (M) tillåts lägga ett särskilt yttrande (Bilaga 2). Cecilia Lönn Elgstrand (V) avstår från att delta i beslutspunkt Programplan med budget 2017 för Programnämnd barn och Ärendenummer: Bou 1705/2016 Handläggare: Liselotte Nöjd Muntlig information från ekonom Liselotte Nöjd om arbetet med programplan med budget 2017 för Programnämnd barn och. Ärendet återkommer vid programnämndens sammanträde den 7 november. - Informationen läggs till handlingarna. - Enligt Kommunstyrelseförvaltningens förslag. 4

5 113 Vintrosa skola - utbyggnad D-hus Ärendenummer: Bou 1700/2016 Handläggare: Åsa Enkvist Lenander Kommunstyrelsens beslutade den 17 september 2012 om upprustning av Vintrosa skola. et innebar att uttjänta delar av skolan rivs och ersätts, medan övriga delar av skolan renoveras och anpassas. Kostnaderna för renoveringen innebar en utökad driftskostnad på 4,8 mnkr. I detta belopp rymdes inte en önskad utbyggnad av D-huset. Den utökade hyran för att skapa fler klassrum och större grupprum i D-huset bedöms till 600 tkr per år. Utbyggnaden beräknas pågå 12 månader. sunderlag Tjänsteskrivelse, Bilaga 1 Skiss på utbyggnaden av D-huset 1. D-huset på Vintrosa skola byggs ut enligt förslag 2. Den utökade hyreskostnaden på 600 tkr hanteras i programnämndens budget för Enligt Kommunstyrelseförvaltningens förslag. 114 Beställning av förstudie, ombyggnad Hovsta kök Ärendenummer: Bou 1629/2016 Handläggare: Åsa Enkvist Lenander Hovstaköket har behov av anpassning av sitt kök och varumottagningsdelar ur arbetsmiljöskäl och ur säkerhetsskäl. Utgångar, inklusive nödutgång, blir blockerade av varuleveranser, i än högre grad efter införandet av samordnade varutransporter. sunderlag Tjänsteskrivelse, Bilaga 1: Begäran om anpassning Bilaga 2: Förstudieunderlag 5

6 1. En förstudie beställs av Storköksinnovationer AB som tar fram en kostnadsbild för anpassning av Hovstaköket ur arbetsmiljö- och säkerhetsskäl. 2. Finansiering av förstudien görs via nämndens planeringsreserv. - Enligt Kommunstyrelseförvaltningens förslag. 115 Flytt av förskolan Äventyret - Ängenområdet Ärendenummer: Bou 1707/2016 Handläggare: Vivi-Ann Kilander När beslut togs om ny förskola 6 avdelningar i botten på bostadshus samt ny skola på Äventyrstomten i Södra Ladugårdsängen, ärende Bou 1464/2015, var planen att även behålla nuvarande paviljong, förskolan Äventyret 4 avd, men på annan plats på samma tomt. Det har visat sig att detta bl.a. av utrymmesskäl inte går och förskolan måste flyttas till annan tomt och det redan till årsskiftet 2016/2017. är att förskolan flyttas till tomten Propellern 7. sunderlag Tjänsteskrivelse beslut Flytt av Äventyrets förskola - Ängenområdet Karta Propellervägen, bilaga 1 Ritning tillfällig förskolebyggnad Propellertomten, bilaga 2 1. Förskolan Äventyret flyttas till tomten Propellern 7 istället för inom nuvarande tomt vilket tidigare beslutats. 2. Den ökade hyreskostnaden finansieras inom Programnämnd barn och s tilldelade budgetram. Yrkande Maria Haglund (M) yrkar att de två nytillkomna avdelningarna ska anpassas till max 15 barn per avdelning. Cecilia Lönn Elgstrand (V) yrkar att få lägga ett särskilt yttrande till protokollet. Jessica Ekerbring (S) yrkar avslag på Maria Haglunds (M) tilläggsyrkande. Proposition 6

7 Ordförande Jessica Ekerbring (S) finner att det finns två förslag till beslut, det vill säga Kommunstyrelseförvaltningens förslag och Maria Haglunds (M) tilläggsyrkande. Ordföranden ställer först Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut under proposition och finner att programnämnden beslutar enligt förslaget. Därefter ställer ordföranden Maria Haglunds (M) tilläggsyrkande under proposition och finner att programnämnden avslår förslaget. 1. Förskolan Äventyret flyttas till tomten Propellern 7 istället för inom nuvarande tomt vilket tidigare beslutats. 2. Den ökade hyreskostnaden finansieras inom Programnämnd barn och s tilldelade budgetram. 3. Cecilia Lönn Elgstrand (V) tillåts lägga ett särskilt yttrande till protokollet (Bilaga 3). Reservation Mot beslutet att avslå tilläggsyrkandet reserverar sig Maria Haglund (M), Stefan Stark (M), Maria Hedwall (M) samt Magnus Riseby (L). 116 Kostnader för bullervall vid nya förskolan Leklustan i Adolfsberg Ärendenummer: Bou 155/2016 Handläggare: Vivi-Ann Kilander Vid Programnämnd barn och s nämndmöte , Bou 155/2016, fattades beslut om att ersätta nuvarande förskolan Leklustans lokaler vid gamla sanatoriet i Adolfsberg, 4 avdelningar, med nya lokaler vid Ekeskolan i västra Adolfsberg. Detta kommer att ske genom att tre byggnader byggs ihop och anpassas för 8 avdelningar förskola. Det ger förutom nya lokaler till Leklustans verksamhet även ett tillskott på 4 avdelningar vilket möter upp behovet av fler förskoleplatser i Adolfsberg. I samband med bygglovsansökan framkom att ljudet från närliggande järnväg kommer att överstiga tillåtet värde på förskolegården, bl.a. på grund av att ljudet stutsar på befintliga huskroppar och ut på förskolegården. Ljudnivån inomhus ligger inom tillåtna värden. Enbart ett bullerplank löser inte problemet utan en bullervall måste uppföras på tomten ut mot järnvägshållet. Vallen går att till liten del skapas med befintliga schaktmassor men den allra största mängden schaktmassa måste transporteras till tomten från annat håll. Kostnaden för att skapa bullervallen uppgår till cirka 2 mnkr. Exakt kostnad är svår att ange i detta skede i processen. 7

8 Det är viktigt att få ett snabbt beslut kring de ökade kostnaderna så att arbetet med att färdigställa förskolan kan fortgå och den nya förskolan stå klar till augusti 2017 som beräknat och att Leklustan kan flytta över sin verksamhet till nya lokaler. sunderlag Tjänsteskrivelse: Kostnader för bullervall vid nya förskolan Leklustan i Adolfsberg, En bullervall uppförs på nya Leklustans tomt vid Ekeskolan i västra Adolfsberg. 2. Den ökade kostnaden finansieras via Programnämnd barn och s planeringsreserv. - Enligt Kommunstyrelseförvaltningens förslag. 117 Ny förskola i Norrby Ärendenummer: Bou 1229/2016 Handläggare: Vivi-Ann Kilander Området kring Norrby och Rynningeåsen har sedan ett antal år tillbaka haft en kraftig befolkningsutveckling och prognosen för antal förskolebarn på norr visar att den ökningen fortsätter även kommande år. En orsak är att bostadsbyggnationen på Rynningeåsen ännu inte nått sitt slut. För att möta upp det ökade platsbehovet samt behovet av att ersätta tillfälliga lokaler föreslås att ÖrebroBostäder bygger en förskola, tio avdelningar, i botten på det bostadshus som ska uppföras i Norrby. Bedömningen är att förskolan kan färdigställas till januari 2020 under förutsättning att beslut fattas på programnämndens sammanträde Behovet av ny förskola i Norrby, tio avdelningar, fanns med redan i Lokalförsörjningsplan för och medel motsvarande en investering på 60 mnkr avsattes för projektet. sunderlag Tjänsteskrivning till nämnd beredning ny förskola Norrby, Förstudieunderlag - Ny förskola 10 avd Norrby, bilaga 1 Skiss ny förskola Norrby, bilaga 2 Förstudierapport, bilaga 3 8

9 Uteytor, bilaga 3 b - Ärendet anses berett och återkommer till programnämnden för beslut vid kommande sammanträde. Yrkande Maria Haglund (M) yrkar att den nya förskolan i Norrby planeras för maximalt 15 barn per grupp. Proposition Ordförande Jessica Ekerbring (S) finner att det finns två förslag till beslut, det vill säga Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut och Maria Haglunds (M) yrkande att den nya förskolan i Norrby ska planeras för max 15 barn per grupp. Ordföranden ställer Kommunstyrelseförvaltningens förslag mot yrkandet och finner att programnämnden beslutar enligt Kommunstyrelseförvaltningens förslag. - Ärendet anses berett och återkommer till programnämnden för beslut vid kommande sammanträde. Reservation Mot beslutet reserverar sig Maria Haglund (M), Stefan Stark (M) och Maria Hedwall (M) till förmån för Maria Haglund (M) yrkande. Maria Haglund (M) inkommer med skriftlig reservation (Bilaga 4). 118 Återuppbyggnad av Kastanjegårdens förskola Ärendenummer: Bou 1325/2016 Handläggare: Vivi-Ann Kilander Kastanjegårdens förskola i Vivalla, då innehållande fyra avdelningar, revs 2015 på grund av att lokalerna hade uppnått sin tekniska livslängd. Planeringen var att Kastanjegården skulle byggas upp igen direkt efter rivningen men då andra lokalprojekt blev tvungna att prioriteras lades återuppbyggnaden av Kastanjegården tillfälligtvis åt sidan. Förslaget innebär att planeringen för att bygga upp Kastanjegården återupptas och att en ny förskola, fem avdelningar i två plan, byggs på samma tomt som tidigare förskola. Återuppförande med fem avdelningar ger en volymökning med en avdelning vilket är en del i att möta upp det ökade behovet av förskoleplatser i Vivalla. 9

10 Bedömningen är att förskolan kan färdigställas till januari 2018 under förutsättning att beslut fattas på programnämndens sammanträde Projektet att ersätta förskolan Kastanjegårdens lokaler fanns med redan i Lokalförsörjningsplan för och då avsattes medel motsvarande 30 mnkr i investeringskostnader. Säkerheten i kostnadsberäkningen blir betydligt större i samband med projektering av objektet. Projektkalkyl och hyressättning genomförs inom ramen för partneringsamarbetet FAS 1 då projektering och efterföljande kalkyl upprättas. sunderlag Tjänsteskrivning till programnämnd beslut Kastanjegården, Förstudieunderlag - Behovsbeskrivning återuppbyggnad av Kastanjegården, bilaga 1. Framtidens förskola 2.0, plan 1 och plan 2, bilaga 1b. Förstudierapport Kastanjegården 5 avd, bilaga 2.pdf Anteckningar ritningsgranskning Kastanjegårdens förskola, bilaga 3 1. Kastanjegårdens förskola i Vivalla återuppbyggs med fem avdelningar. 2. Hyreskostnaden som fastighetsinvesteringen innebär finansieras med riktade medel från Kommunstyrelsen. Yrkande Maria Haglund (M) yrkar bifall till Kommunstyrelseförvaltningens förslag med tillägget att de nya lokalerna för Kastanjegårdens förskola anpassas för maximalt 15 barn per grupp. Proposition Ordförande Jessica Ekerbring (S) finner att det finns två förslag till beslut, det vill säga Kommunstyrelseförvaltningens förslag och Maria Haglunds (M) tilläggsyrkande. Ordföranden ställer först Kommunstyrelseförvaltningens förslag under proposition och finner att programnämnden bifaller förslaget. Därefter ställer ordföranden tilläggsyrkandet under proposition och finner att programnämnden avslår förslaget. 1. Kastanjegårdens förskola i Vivalla återuppbyggs med fem avdelningar. 10

11 2. Hyreskostnaden som fastighetsinvesteringen innebär finansieras med riktade medel från Kommunstyrelsen. Reservation Mot beslutet att avslå tilläggsyrkandet reserverar sig Maria Haglund (M), Stefan Stark (M) och Maria Hedwall (M). Maria Haglund (M) inkommer med en skriftlig reservation (Bilaga 5). 119 Ersättning av Lillåns förskolas lokaler Ärendenummer: Bou 1635/2016 Handläggare: Vivi-Ann Kilander Lillåns förskola är en av flera förskolor som nått sin tekniska livslängd dvs. i behov av att rivas och byggas upp på nytt. De nya lokalerna återuppförs på samma tomt som Lillåns förskola ligger på i dag, Åkervägen 15 i Lillån. Förslaget innebär att Lillåns förskola rivs och byggs upp med fem avdelningar i ett plan och utifrån konceptet Framtidens förskola 2.0. Projektet ger ingen volymökning. Bedömningen är att förskolan kan färdigställas till hösten 2018 under förutsättning att beslut fattas på programnämndens sammanträde Projektet att ersätta Lillåns förskolas lokaler fanns med redan i Lokalförsörjningsplan för och då avsattes medel motsvarande 30 mnkr i investeringskostnader. Säkerheten i kostnadsberäkningen blir betydligt större i samband med projektering. Projektkalkyl och hyressättning genomförs inom ramen för partneringsamarbetet FAS 1 då projektering och efterföljande kalkyl upprättas. sunderlag Tjänsteskrivning till nämnd beredning ersättning Lillåns förskola, Behovsbeskrivning/funktionsprogram, bilaga 1 Ritning, bilaga 2 Förstudierapport/förstudieresultat, bilaga 3 Ärendet anses berett och återkommer till programnämnden för beslut vid kommande sammanträde. Yrkande 11

12 Maria Haglund (M) yrkar att den nya förskolan som ska ersätta Lillåns förskola planeras för maximalt 15 barn per grupp. Proposition Ordförande Jessica Ekerbring (S) finner att det finns två förslag till beslut, det vill säga Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut och Maria Haglunds (M) yrkande att den nya förskolan i Lillån ska planeras för max 15 barn per grupp. Ordföranden ställer Kommunstyrelseförvaltningens förslag mot yrkandet och finner att programnämnden beslutar enligt Kommunstyrelseförvaltningens förslag. Ärendet anses berett och återkommer till programnämnden för beslut vid kommande sammanträde. Reservation Mot beslutet reserverar sig Maria Haglund (M), Stefan Stark (M) och Maria Hedwall (M) till förmån för Maria Haglund (M) yrkande. Maria Haglund (M) inkommer med skriftlig reservation (Bilaga 6). 120 Svar på remiss från Programnämnd samhällsbyggnad om Grönstrategi för Örebro kommun Ärendenummer: Bou 936/2016 Handläggare: Anders Edlund På uppdrag av Programnämnd samhällsbyggnad har ett förslag till Grönstrategi för Örebro kommun tagits fram, som nu går ut på remiss. Dokumentet har arbetats fram tillsammans med tjänstemän inom framför allt stadsbyggnadskontoret, tekniska förvaltningen och kultur- och fritidsförvaltningen, och har förankrats med en politisk styrgrupp. I samband med framtagningen av Grönstrategin har även ett förslag till Riktlinjer för Örebro kommuns lekplatser tagits fram, och ett tidigare förslag till Trädpolicy för Örebro kommun reviderats. Remissen omfattar alla dessa tre förslag på styrdokument. sunderlag Tjänsteskrivelse, Förslag till yttrande angående förslag till Grönstrategi Missiv till remiss Grönstrategi Förslag till remiss Grönstrategi 12

13 - Yttrande över remiss om förslag till Grönstrategi för Örebro kommun antas och överlämnas till Programnämnd samhällsbyggnad. - Enligt Kommunstyrelseförvaltningens förslag. 121 Svar på remiss från Kommunstyrelsen om Handlingsplan mot våld i nära relationer Ärendenummer: Bou 810/2016 Handläggare: Anders Edlund Programnämnd barn och inbjuds av Kommunstyrelsens utskott för näringsliv och tillväxt att inkomma med synpunkter på remissversionen av Örebro kommuns Handlingsplan mot våld i nära relationer. sunderlag Tjänsteskrivelse, Yttrande över remiss om Handlingsplan mot våld i nära relationer, Förslag till Handlingsplan mot våld i nära relationer. Följebrev remiss. - Yttrandet antas och överlämnas till Kommunstyrelsens utskott för näringsliv och tillväxt. Yrkande Karolina Wallström (L) yrkar på följande ändringar i förslaget till yttrande om handlingsplanen: - Planen bör heta "Handlingsplan mot våld i nära relationer och hedersrelaterat våld och förtryck". - Kunskapsöversikten ska inte vara en bilaga. Det förvirrar de läsare som inte är insatta i terminologin. Kunskapsöversikten ska införas i början av planen. - Hedersrelaterat våld och förtryck har osynliggjorts i förslaget genom att den har placerats under våld i nära relationer vilket inte är rätt. En del av våldet i hederns namn ligger under våld i nära relationer men en del är utanför och det bör uppmärksammas. - Hedersrelaterat våld och förtryck är inte en sårbarhetsfaktor inom våld i nära relationer utan bör jämställas med våld i nära relationer. Cecilia Lönn Elgstrand (V) yrkar att få lämna ett särskilt yttrande till 13

14 protokollet. Proposition Ordförande Jessica Ekerbring (S) finner att det finns två förslag till beslut, det vill säga Kommunstyrelseförvaltningens förslag och Karolina Wallströms (L) ändringsyrkande. Ordföranden ställer Kommunstyrelseförvaltningens förslag mot Karolina Wallströms (L) ändringsyrkande och finner att programnämnden beslutar enligt Kommunstyrelseförvaltningens förslag. 1. Yttrandet antas och överlämnas till Kommunstyrelsens utskott för näringsliv och tillväxt. 2. Cecilia Lönn Elgstrand (V) tillåts lägga ett särskilt yttrande till protokollet (Bilaga 7). Reservation Mot beslutet reserverar sig Karolina Wallström (L) och Magnus Riseby (L), till förmån för Karolina Wallströms (L) ändringsyrkande. Karolina Wallström (L) inkommer med skriftlig reservation (Bilaga 8.) 122 Revidering av delegationsförteckning för Programnämnd barn och Ärendenummer: Bou 15/2016 Handläggare: Anna Fogel Programnämnden har med stöd av kommunallagen möjlighet att delegera beslutanderätten i vissa frågor. De frågor som programnämnden beslutat att delegera beslutanderätten för finns samlade i en delegationsförteckning. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår tillägg och ändringar gällande ärendepunkter inom delegationsområde verksamhet. sunderlag Förslag till revidering av "Delegering av beslut från Programnämnd barn och, Reviderad delegationsförteckning för Programnämnd barn och, daterad , antas. 14

15 - Enligt Kommunstyrelseförvaltningens förslag. 123 Ändring av uppföljningsperiod för nya köregler för förskola Ärendenummer: Bou 1290/2015 Handläggare: Ingela Österberg Programnämnd barn och beslutade i juni 2016 om förändringar i köreglerna i dokumentet Riktlinjer för förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem samt tillämpning av avgiftstaxa. Ytterligare ett beslut togs om en uppföljning av konsekvenser av förändrade köregler som skulle genomföras under mars månad Sedan i juni har det visat sig att implementeringstiden av de förändrade köreglerna behöver förlängas och det ger i sin tur att den tidigare satta uppföljningstiden behöver modifieras till november sunderlag Tjänsteskrivelse: "Förändrad tidsram för uppföljning av reviderade köregler", Protokollsutdrag från programnämndens sammanträde Konsekvenser av förändrade köregler följs upp under november månad 2017 och revidering genomförs om det visar sig finnas behov av det. - Enligt Kommunstyrelseförvaltningens förslag. 124 Ansökan om social investering Ärendenummer: Bou 1627/2016 Handläggare: Aina Rundgren Programnämnd barn och ges tillfälle att inkomma med synpunkter på den ansökan om social investering som tagits fram i syfte att motverka destruktivt normbrytande beteende. Ett destruktivt normbrytande beteende, med bland annat långvarig skolfrånvaro som följd, är en problematik som kryper allt lägre ner i åldrarna. I de fall där problematiken har blivit komplex och långvarig behövs ofta behandlingsinsatser såväl till eleven som till familjen. Oftast krävs verksamhet där skolundervisning kan kombineras med 15

16 behandlingsinsatser, nödvändiga för att eleven ska ges förutsättningar att uppnå målen i skolan. För att minska det framtida behovet av extern behandlingsverksamhet behöver grundskolorna få stöd i att utveckla sitt främjande och förebyggande arbete för att uppmärksamma och åtgärda problematisk skolfrånvaro i ett tidigt stadium. Satsningen innebär bland annat att man tillskapar en kommunal verksamhet där elever kan erbjudas behandling i kombination med skolundervisning på hemmaplan. En sådan lösning innebär att elever inte förlorar den ordinarie kopplingen till hemskolan och får det stöd som behövs utan att hamna utanför sitt sammanhang. sunderlag Projektbeskrivning: Bryggan - från destruktiv frånvaro till måluppfyllelse. - Informationen läggs till handlingarna. - Förslaget till ansökan om social investering bifalles utan synpunkter. Ärendet ska vidare till Kommunstyrelsen. 125 Anmälan av delegationsbeslut Ärendenummer: Bou 1665/2016 Presidiesammanträde har hållits den 23 september Alla beslut fattade med stöd av delegation av tjänsteman, ordförande eller utskott ska anmälas till Programnämnd barn och på närmast följande sammanträde enligt 6 kap. 35 kommunallagen (KL). Det är först efter återrapporteringen till Programnämnd barn och som delegationsbesluten vinner laga kraft och det är också ett sätt att hålla ledamöter och ersättare i programnämnden informerade om vilka beslut som fattats genom delegation. Delegationsförteckningen för Programnämnd barn och revideras vid behov. Senaste revideringen gjordes den 7 september sunderlag 16

17 Lista över inrapporterade delegationsbeslut Anmälan av delegationsbeslut från förskolechefer och rektorer. - Anmälan läggs till handlingarna. - Enligt Kommunstyrelseförvaltningens förslag. 126 Anmälan av handlingar Ärendenummer: Bou 1666/2016 Varje månad anmäler Kommunstyrelseförvaltningen handlingar som inkommit och som bedömts relevanta för Programnämnd barn och att få kännedom om. sunderlag Diarielista Bou / Anmälan läggs till handlingarna. - Enligt Kommunstyrelseförvaltningens förslag. 127 Ordförandens information Ordförande Jessica Ekerbring (S) informerar om Skolriksdag, en konferens för skolledare och politiker som kommer att hållas våren Programnämnden kommer att stå för ett antal platser. Tanken är att resa och boende ska samordnas mellan programnämnd och driftnämnder. Mer information kommer längre fram. - Informationen tas till protokollet. 17

18 128 Programdirektörens information Programdirektör Charlotta Karlsson-Andersson informerar: - Jobbar med att sätta arbetet och samarbetet med KSF och avdelningarna för centralt skolstöd, myndighet och upphandling- och uppföljning. Som processledare i detta kommer Ted Rylander och Ingela Österberg att fungera. Arbetet kommer också att samordnas med Social välfärd. Vi har kommit en bit på väg att tydliggöra roller, uppdrag och gränsdragningar De delar vi nu har börjat med är tilläggsbeloppen och tillsyn/insyn av fristående verksamheter. - Delårsrapporten är färdigställd, redovisas på nämnd i dag. - Programdirektören gör nu verksamhetsbesök i fristående verksamheter under hösten och har hunnit med Thoren, Rytmus och näst på tur är Liaskolan. - Arbetet med är i full gång. Det första dialogmötet kommer äga rum 10/10. Styrgruppen har formerats om och en projektledare kommer att rekryteras för att hålla samman arbetet. Delprojekt/deluppdrag kommer att läggas på chefer på centralt skolstöd. - Ett gemensamt arbete har startat tillsammans med SPSM/Birgittaskolan kring behovet för kommunen av förskoleplatser och behovet för Birgittaskolan att skapa ett närmare samarbete med kommunen samt utreda en ny skollokalisering. Arbetet går bra och ska resultera i beställning av en förstudie. Teckenspråkskompetens finns i arbetsgruppen. - Lokalförsörjningsarbetet fortskrider men en överhettad byggmarknad, gamla byggnader med eftersatt underhåll och svårigheter för bolagen att alltid bedöma behov och kostnader i förstudier ställer till bekymmer och gör utmaningen än större. - Skolinspektionens tillsyn i vår kommun lider mot sitt slut och i dag är det sista huvudmannaintervjun. Skolinspektionen återkommer med inbjudan till redovisning när allt arbete är färdigställt. Utifrån vårens tillsyner är åtgärder i de flesta fall vidtagna eller påbörjade. - Informationen tas till protokollet. 129 Rapport om projekt Ärendenummer: Bou 55/2016 Handläggare: Karin von Stedingk, Anders Trumberg 18

19 Information om Projekt och det strategiska arbetet mot ökad kvalitet inom Örebro kommuns skolverksamhet. - Informationen läggs till handlingarna. - Enligt Kommunstyrelseförvaltningens förslag. 130 Information om kompetensförsörjningsplanen för område Barn och Handläggare: Staffan Henningson Information om kompetensförsörjningsarbetet inom område Barn och. - Informationen läggs till handlingarna. - Enligt Kommunstyrelseförvaltningens förslag. 131 Gemensamma rutiner vid hot och våld på våra skolor (M) Ärendenummer: Bou 1731/2016 Maria Haglund (M) har anmält ett ärende för hantering av Programnämnd barn och. Programnämnden föreslås besluta: - att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram gemensamma regler för våra skolor om hur situationer med hot och våld ska hanteras samt vad som ska polisanmälas. Detta för att säkerställa att enhetliga rutiner finns. - att det skapas rutiner för att informera politiker i berörd nämnd när 19

20 situationer om hot och våld har uppstått Yrkande Ordförande Jessica Ekerbring (S) yrkar avslag på Maria Haglunds (M) förslag till beslut. Proposition Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut, det vill säga Maria Haglunds (M) förslag och sitt eget avslagsyrkande. Ordföranden ställer Maria Haglunds (M) förslag mot avslagsyrkande och finner att programnämnden beslutar att avslå Maria Haglunds (M) förslag. - Maria Haglunds (M) förslag avslås. Reservation Mot beslutet reserverar sig Maria Haglund (M), Stefan Stark (M) och Maria Hedwall (M) till förmån för Maria Haglund (M) förslag. 132 Övriga frågor Karolina Wallström (L) anmäler två övriga frågor: 1. Centralt skolstöd Karolina Wallström (L) är kritisk till hur Kommunstyrelseförvaltningen valt att hantera myndighetsbeslut och hur ansvarsfördelningen mellan Centralt skolstöd och Myndighetsavdelningen ser ut i dagsläget. Svar: Ett arbete har inletts inom ramen för Kommunstyrelseförvaltningen med syfte att säkerställa samarbete, samverkan, roller och uppdrag för Myndighetsavdelningen, Avdelningen upphandling och uppföljning samt Centralt skolstöd. Arbetet med tilläggsbeloppen prioriteras och ska vara klart inom kort. Även arbete med insyn och tillsyn är högt prioriterat. Ted Rylander och Ingela Österberg är utsedda till processledare med uppdraget att säkra upp dessa processer. 2. Duschar 1. Fråga 1 anses besvarad. 2. Fråga 2 bordläggs. 20

21 f~cia/( t lljzorb Onsdag 5 oktober 2018 YTTRANDE Liberalerna PROGRAMNÄMND BARN O UTBILDNING ÄRENDE: BOU 1681/2016 DELÅRSRAPPORT 2 Liberalerna i Örebro kommun är oroade över att skolresultaten inte ökat avsevärt och tom minskat i lågstadiet. Det är främst mätningen av kunskapsnivåerna i årskurs 3 som indikerar att stora satsningar måste göras för denna grupp. Det rimmar inte i enlig het med den fokuserin g som gäller mot högre kunskapskrav. En ljuspunkt är att resultatet ökat något för årskurs 9. Dock är det en väldigt liten ökning svårt att säga om det är inom säkerhetsmarginalen. Men det är å t rätt håll. Det är också beklagande att fler som går yrkesprogram inte tar examen. Det har till och med minskat. Liberalerna anser den gymnasieskoleformen är väldigt viktig för många ungas möjligheter att komma ut i a rbete. Örebro kommun har påbörjat den största satsningen på väldigt länge för att bygga fl er förskole-, och skolplatser. Det är nödvändigt. Men det krävs mycket mer för att också fylla skolorna med innehåll. Det är oroande att Programområdet gör drygt 23 miljoner i överskott. Naturligtvis undrar man om inte dessa resurser skulle ha använts i undervisningen. Dessa resurser kunde ha gjort skillnad och ökat skolresultaten. Det råder en tydlig obalans inom programområdet. Ramar och ka lkylerna håller inte måttet. Så har det dessutom sett ut under ett anta l år. ~ arolina Wallstrom (L)

22 Särskilt yttrande Ärende 5 Bou 1681/2016 "Delårsrapp01i Programområde barn och " ~!A1" 2 f f/ I ~ moderaterna Pro~ Bcnt 1 1/2 0(,b Programnämnd Barn och Örebro kommun 5 oktober 2016 Ett Örebro för alla En kommuns centrala uppdrag är att säkra medborgarnas välfärd genom att nyttja skattemedel på ett ansvarsfullt och kostnadseffektivt sätt. Nya Moderaterna har lagt en budget som prioriterar vård, skola och omsorg. Vi har valt att avsätta resurser till att minska storleken på barngrnpper och klasser samt för att öka lärarnas undervisningstid. Genom kraftiga effektiviseringskrav på verksamheter utanför kommunens kärnuppdrag ville vi få en budget i balans som prioriterar örebroarnas välfärd. Efter att det Socialdemokratiska styrets budget röstats igenom i Kommunfullmäktige finns otillräckliga resurser för att öka ambitionen i Örebros skolor. I budgeten för 2016 satsade Nya Moderaterna 13 miljoner mer på skolan än de styrande partierna. För Nya Moderaternas grupp i Programnämnden ~utlu Maria Haglund (M) 16 I 005 _BolJ05 _SY_Delårsrapport 2.doc

23 Datum: Programnämnd Barn- och 73tlei 1 &'( '3 s 11~ Särskilt yttrande 7. Ny skola och förskola - Äventyret Vänsterpmtiet ser positivt på att det skapas nya förskoleplatser. Vi vill dock trycka på att barns möjligheter till en meningsfull, utvecklande och inspirerande utemiljö ska beaktas vid alla om- och nybyggnation av förskole- och skolverksamhet. Det är viktigt att utemiljön planeras på ett hållbmt sätt och att det gröna ätbara inslaget ska planeras in redan från böijan. I detta fall är det en tillfällig placering som mycket väl kan komma att bli permanent. Det är också en placering nära industriområde som kräver extra planering så att utemiljön blir så giftfri som möjligt. Viktigt i planeringen är att utemiljön ska vara en lärmiljö. När vi bygger stöite förskolor om 5 avdelningar och mer är det också viktigt att tänka in att små barn behöver en mindre värld än stö1te barn. Att det ska finnas ställen där intrycken inte blir för många och att barnen inte för ofta ska träffa för många barn samtidigt. Cecilia Lönn Elgstrand För Vänsterpartiet

24 Yrkande Ärende 9 Ärendenummer: Bou 1229/2016 "Ny förskola i Nonby" 6/t~ 1 er '( J. I I} ~ moderaterna (}~f 7361-r Programnämnd Barn och Örebro kommun 5 oktober 2016 f1/2o(b Planera för mindre barngrupper För Nya Moderaterna är det viktigt att förskolan är en trygg plats som lägger grunden för ett livslångt lärande och förbereder barnen på skolgången. Den tryggheten kommer av att barnen uppmärksammas individuellt av pedagogerna, och på så sätt får sina individuella sociala och läromässiga behov tillgodosedda. För att förskolan ska leva upp till rollen som utbildare och ge alla barn förutsättningarna för att nå sin fulla potential behöver personaltätheten öka och antalet barn i förskolegrupperna minska. Det ger barnen mer tid med pedagogerna, som i sin tur kan upptäcka behov av särskilda stödinsatser tidigt. Nya Moderaterna vill därför att den nya förskolan i Norrby planeras för maximalt 15 barn per grupp. Med hänvisning till ovanstående föreslår Nya Moderaterna att nämnden beslutar: att den nya förskolan i Norrby planeras för maximalt 15 barn per grupp. Om nämnden beslutar annat gäller ovanstående som reservation till fö1mån för eget förslag. ~:~tctnas grupp i Programnämnd Barn och Maria Haglund '/;;1

25 Yrkande Ärende 8 Ärendenummer: Bou 1325/20 16 "Återuppbyggnad av Kastanjegårdens förskola" i>, 7ve1vi s f If J / ~moderaterna P~ 6n, 1 1/z<>tb Programnämnd Barn och Örebro kommun 5 oktober 2016 Planera för mindre barngrupper För Nya Moderaterna är det viktigt att förskolan är en trygg plats som lägger grunden för ett livslångt lärande och förbereder barnen på skolgången. Den tryggheten kommer av att barnen uppmärksammas individuellt av pedagogerna, och på så sätt får sina individuella sociala och läromässiga behov tillgodosedda. För att förskolan ska leva upp till rollen som utbildare och ge alla barn förutsättningarna för att nå sin fulla potential behöver personaltätheten öka och antalet barn i förskolegrupperna minska. Det ger barnen mer tid med pedagogerna, som i sin tur kan upptäcka behov av särskilda stödinsatser tidigt. Nya Moderaterna vill därför att de nya lokalerna för Kastanjegårdens förskola anpassas för maximalt 15 barn per grupp. Med hänvisning till ovanstående föreslår Nya Moderaterna att nämnden beslutar: att bifalla ärendet samt att de nya lokalerna för Kastanjegårdens förskola anpassas för maximalt 15 barn per grupp. Om nämnden beslutar annat gäller ovanstående som reservation till förmån för eget förslag. ~ : rt i s grupp i Programnämnd Barn och Mana I-laglund (M)

26 e11ct 1 vi b s111.. ~moderaterna Yrkande Ärende 10 Programnämnd Barn och Ärendenummer: Bou 1635/2016 Örebro kommun "Ersättning av Lillåns förskolas lokaler" 5 oktober 2016 Planera för mindre barngrupper För Nya Moderaterna är det viktigt att förskolan är en trygg plats som lägger grunden för ett livslångt lärande och förbereder barnen på skolgången. Den tryggheten kommer av att barnen uppmärksammas individuellt av pedagogerna, och på så sätt får sina individuella sociala och läromässiga behov tillgodosedda. För att förskolan ska leva upp till rollen som utbildare och ge alla barn förutsättningarna för att nå sin fulla potential behöver personaltätheten öka och antalet barn i förskolegrupperna minska. Det ger barnen mer tid med pedagogerna, som i sin tur kan upptäcka behov av särskilda stödinsatser tidigt. Nya Moderaterna vill därför att den nya förskolan i Lillån planeras för maximalt 15 barn per grupp.,,. Med hänvisning till ovanstående föreslår Nya Moderaterna att nämnden beslutar: att den nya förskolan som ska ersätta Lillåns förskola planeras för maximalt 15 barn per grupp. Om nämnden beslutar annat gäller ovanstående som reservation till fö1mån för eget förslag. ~:r? ernas grupp i Programnämnd Barn och J.hnaglu~

27 Datum: Programnämnd Barn- och %J f ' / Z, ( Särskilt yttrande P~ 0011 '1/i o(b 14. Remissyttrande - Handlingsplan mot våld i nära relationer Vänsterpartiet ser positivt på att Handlingsplanen mot våld i nära relationer revideras och att arbetet om mäns våld mot kvinnor och barn prioriteras i Örebro. Remissvaret från PN Barn och dök dock upp i handlingarna så sent att det inte fanns tid att läsa det innan nämndmötet och med den anledningen lämnar Vänsterpaitiet detta yttrande för att framföra sina synpunkter kring handlingsplanen. Hedersproblematik är en del av våld i nära relation och kan, liksom andra våldsstrukturer, även yttra sig som hot och påtryckningar. I handlingsplan mot våld i nära relationer bör det dock vara lite tydligare i planen (inte i planens titel) att perspektivet kring hedersproblematik och hur denna bemöts även finns med. Ibland liknar hedersproblematiken våldsproblematiken men ibland inte. Hederskultur är inte något från en främmande kultur utan kan förekomma i alla kulturer och bland människor av olika religiös tillhörighet. Det måste vara tydligt vilka ansvarsområden nämnderna har. Därför krävs utförandeplaner i respekive programområde och där det behöver fö1tydligas vad nämndernas och förvaltningarnas ansvarsområden är och hur det ska arbetas på verksarnhetsnivå. Dessa utförandeplaner bör för barn och s-området behandlas i programnämnden som övergripande nämnd och även i driftnämnderna. Utvecldingsområde: Främjande och förebyggande Det är viktigt att de förebyggande insatserna riktas redan mot barn i förskolan i form av kompetensutveckling hos personalen gällande jämställdhet, genus och normkritik. Så ger vi nya generationer möjligheter att inte fastna i våldbejakande normer. Utvecklingsområde: Information Offer för våld i nära relation, både kvinnor och barn, kan finnas i våra verksamheter i förskolor, skolor och fritidshem och därför måste det var tydligt hur personal inom verksamheterna ska kunna bemöta och vilken hjälp och vilket stöd som erbjuds. Det är också viktigt att det finns kända och nära vägar till vården, socialtjänst och annat stöd i olika regi. Revidering av handlingsplanen Det bör vara tydligt hur länge planen gäller och hur ofta den ska revideras. Det är inte att föredra att planen ska revideras under ett valår då de politiska företrädarna riskerar att ha för mycket att göra för att kunna lägga ner den tid som krävs för en sådan här viktig plan. Cecilia Lönn E/gstrand För Vänsterpartiet

28 j /'ZJ ), fh>~( I 1 / 2ö It> Onsdag 5 oktober 2018 TILLÄGGSYRKANDE Liberalerna PROGRAMNÄMND BARN O UTBILDNING ÄRENDE REMISSVAR HANDLINGSPLAN MOT VÅLD I NÄRA RELATIONER Liberalerna i Örebro kommun ser fram emot en förnyad handlingsplan mot våld i nära relationer. Det är ett mycket viktigt kommunalt styrdokument som gagnar den enskilde medborgaren. Liberalerna ställer sig positiva till planen gällande våld i nära relationer. Det är av stor vikt att medel avsätts från och med för att kunna arbeta praktiskt efter planen, den får absolut inte bli bara en papperspro dukt! Liberalerna i Örebro välkomnar den ambitionshöjning som handlingsplanen med för gällande våld i nära relationer och att fördelningen av ansvaret breddas över hela kommunen. Det är mycket positivt att a lla nämnder och kommunala bolag får ansvarsområden. På det viset blir alla i kommunen delaktiga att arbeta mot våld i nära relationer. Enligt Kommunstyrelsens beslut ska planen ersätta nuvarande kvinnofridsplan samt handlingsplan mot hedersrelaterat våld och förtryck. Vi liberaler anser det full möjligt om det framgår tydligt i planen att den ersätter båda nuvarande planer. Däremot innebär förslaget en klar försämring när det gäller hedersrelaterat våld och förtryck. LI BERALERNA YRKAR PÅ FÖLJANDE ÄNDR INGAR I PLANEN : Planen bör heta "Handlingsplan mot våld i nära relationer och hedersrelaterat våld och förtryck" Kunskapsöversikten ska inte vara e n b ilaga. Det förvirrar de läsare som inte är insatta i terminologin. Kunskapsöversikten ska införas i början av planen. Hedersrelaterat våld och förtryck har osynliggjorts i förslaget genom att den har placerats under våld i nära relationer vilket inte är rätt. En del av våldet i hederns namn ligger under våld i nära relationer men en del är utanför och det bör uppmärksammas. Hed ersrelaterat våld oc h förtryc k är inte e n sårbarhetsfaktor inom våld i nära relationer utan bör jämställas med våld i nära relationer.

29 , I I planen där det nämns "våld i nära relationer" ska det i stället nämnas: "våld i. nära relationer och hedersrelaterat våld och förtryck". Förslaget från regeringens särskilda utredare om nationell strategi understryker vikten av att begreppen ovan skiljs åt och skrivs som vi föreslår. (SOU 2015:55 Slutbetänkande av Utredningen som ska föreslå en nationell strategi mot mäns våld mot kvinnor) Genomgripande i hela handlingsplanen bör det framgå tydlig att hedersrelaterat våld och förtryck är en företeelse som delvis kräver särskilda kunskaper och åtgärder. Under samtliga föreslagna åtgärder bör det finnas särskilda åtgärder om hedersrelaterat våld och förtryck då tillvägagångssättet att bekämpa våldet och förtrycket i hederns namn inte är detsamma som våld i nära relationer. Revidering av planen bör ske vartannat år då det hela tiden framkommer nya kunskaper och erfarenheter på området. Därför anser Liberalerna att under "Revidering av handlingsplanen" ska första punkten strykas och i stället bör det framgå tydligt att revidering sker vartannat år. Vi Liberaler vill understryka Örebro kommuns viktiga och stora ansvar i att arbeta med problematiken mot våld i nära relationer och hedersrelaterat våld och förtyck. Med rätt förutsättningar kan he la kommunen arbeta med den övergripande målsättninge n om att Örebro kommun ska vara en trygg och säker kommun för alla. Om Liberalernas tilläggsyrkande till remissvaret faller i nämnd är detta tillika en reservation till förmån. för att få lägga tillägget. I. Liberalerna