Miljönämnden 7 maj 2014

Transkript

1 Miljönämnden Miljönämnden 7 maj 2014 Sid Justering Yttrande - ansökan om tillstånd för mellanlagring av avfall, Kretsloppsparken REKO, Knävland 2: Yttrande - ansökan om förlängd igångsättningstid, Tunadals Sågverk, SCA Timber AB Kompletterande yttrande med anledning av överklagande av Länsstyrelsen i Västernorrlands beslut gällande anmälan om vattenverksamhet på fastigheten Armplågan 1:52, lst dnr Avsiktsförklaring Stångån Besparing 1 % och användning av eget kapital Delegation av miljönämndens beslutanderätt Delegationsbeslut - redovisning maj Val av ny ersättare (M) till miljönämndens arbetsutskott Meddelanden Information Övriga frågor... 16

2 Miljönämnden Tid Kl. 15:00-17:00 Plats Stornäset Beslutande Birger Hjörleifsson (MP) ordförande Per-Magnus Forsberg (M) v ordförande Jonas Öhrnell (FP) Maria Algotsson (MP) Jan Olov Lampinen (S) Kjell Forslund (S) jäv 46 Soili Sollén (S) Tjänstgörande Maria Räfsbäck (FP) ersätter Daniel Lundin (M) ersättare Jan-Olof Tedebrand (MP) ersätter Kjell Bergkvist (C) Ronny Fröwall (S) Lena Sjöberg (S) Maha Al Haddad (S) Nils Dahlström (S) Niclas Högdahl (V) ersätter Kjell Forslund 46 Ersättare Elisabeth Walfridsson (KD) Niclas Högdahl (V) Övriga Andreaz Strömgren miljödirektör Gisela Arnell sekreterare Anna Näslund registrator/sekreterare Ronnie Nordström biolog Peter Ekholm bitr miljöchef

3 Miljönämnden Protokollet omfattar Justeras Birger Hjörleifsson Ordförande Gisela Arnell Sekreterare Soili Sollén Justerare Bevis/anslag Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Avser sammanträde med Miljönämnden Sammanträdesdatum Justeringsdatum Anslagsdatum Protokollet finns tillgängligt på Internet ( eller hos Anslaget tas ned tidigast Enligt uppdrag (namnteckning) Namnförtydligande Gisela Arnell

4 Miljönämnden Justering Att jämte ordföranden justera dagens protokoll utses Soili Sollén med Kjell Forslund som ersättare.

5 Miljönämnden Yttrande - ansökan om tillstånd för mellanlagring av avfall, Kretsloppsparken REKO, Knävland 2:21 (MN ) Beslut Miljönämnden beslutar att avge följande yttrande till Miljöprövningsdelegationen: miljönämnden ser i huvudsak positivt på ansökan, Reko bör utreda förbättring av dagvattenhanteringen för att förbättra reningen, tillsynsmyndigheten bör ges i uppdrag att fastställa slutliga villkor för utsläpp av renat dagvatten, hantering av jordmassor bör utredas vidare, villkor för hanteringen bör fastställas av tillsynsmyndigheten. Ärendet Reko bedriver sedan 2009 en återvinningscentral i anslutning till Blåbergets avfallsanläggning. Man ansöker nu om att få lagra större mängder farligt avfall samtidigt, vilket innebär att anläggningen blir tillståndspliktig. Miljönämnden har möjlighet att lämna synpunkter på ansökan. Jäv Kjell Forslund (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Beslutsunderlag Protokollsutdrag - Yttrande - ansökan om tillstånd för mellanlagring av avfall, Kretsloppsparken REKO, Knävland 2:21 Tjänsteskrivelse Yttrande - ansökan om tillstånd för mellanlagring av avfall, Kretsloppsparken REKO, Knävland 2:21 Bilaga Remiss miljöbalksansökan Bilaga Komplettering ansökan Bilaga Bilaga remiss

6 Miljönämnden Yttrande - ansökan om förlängd igångsättningstid, Tunadals Sågverk, SCA Timber AB (MN ) Beslut Miljönämnden beslutar att meddela Miljöprövningsdelegationen (MPD) vid länsstyrelsen i Västernorrland att nämnden yrkar på att de åtaganden som bolaget tidigare gått med på att genomföra ska utföras inom en tid som gör det möjligt för bolaget att dels hinna ta i bruk och trimma in anläggningarna dels hinna utföra bullerkontroller inför att bolaget ska redovisa sitt uppdrag i uppskjuten fråga till MPD senast den 16 juni Det innebär att de förlängda tider som bolaget begärt behöver kortas avsevärt. Ärendet SCA Timber AB, Tunadals sågverk begär hos Miljöprövningsdelegationen (MPD) vid länsstyrelsen att få tiden förlängd för att genomföra de återstående investeringar som bolaget åtagit sig i samband med tillståndsprövningen av verksamheten. Bolaget vill nu i första hand ha tiden för att investera i en ny såglinje förlängd med drygt två år fram till den 31 december 2016 samt få åtagandena som gäller att utöka torkkapaciteten och bygga nytt hyvleri upphävda. Bolagets andrahandsalternativ är detsamma när det gäller den nya såglinjen men för de övriga investeringarna begär man förlängd tid med drygt fyra år till den 31 december Omedelbar justering Paragrafen förklaras härmed omedelbart justerad. Beslutsunderlag Protokollsutdrag - Yttrande - ansökan om förlängd igångsättningstid, Tunadals Sågverk, SCA Timber AB Tjänsteskrivelse , Yttrande - ansökan om förlängd igångsättningstid, Tunadals Sågverk, SCA Timber AB Bilaga Remiss - ansökan om förlängd igångsättningstid

7 Miljönämnden Kompletterande yttrande med anledning av överklagande av Länsstyrelsen i Västernorrlands beslut gällande anmälan om vattenverksamhet på fastigheten Armplågan 1:52, lst dnr (MN ) Beslut Miljönämnden beslutar att utöver vad som anförts i beslut den 8 april 2014 komplettera med vad som anges i miljökontorets tjänsteskrivelse. Ärendet Överklagandet gäller länsstyrelsens beslut , Dnr Miljönämnden yttrade sig, inom remisstiden, till länsstyrelsen i ärendet. Miljönämnden yrkade att länsstyrelsen skulle förbjuda åtgärden. När länsstyrelsen mottog yttrandet hade man emellertid redan fattat beslut i ärendet eftersom stadsbyggnadskontoret vid Sundsvalls kommun inkommit med yttrande vari man inte hade något att erinra mot att anmälan om vattenverksamhet godtogs. Miljönämnden kan konstatera att det enligt den kommunala beslutsordningen är stadgat att miljönämnden företräder kommunen i naturvårdsfrågor och har rätt att yttra sig för kommunens räkning i dessa ärenden. I miljönämndens reglemente framgår i 2 att Kommunfullmäktige har delegerat till miljönämnden att avge remissvar till andra myndigheter avseende muddring och annan vattenverksamhet, vägfrågor, biotopskydd m.m.. Det är således miljönämnden som företräder Sundsvalls kommun i ärendet.

8 Miljönämnden Yrkande och överläggning Jonas Öhrnell (FP) yrkar på avslag till miljökontorets förslag till beslut och har ett eget yrkande Yrkande i ärende Att miljönämnden återkallar överklagandet i ärende dnr lst , beslut om tillstånd för muddring på fastigheten Armplågan 1:52. Den eventuella skada som kan uppkomma om muddring medges är inte så allvarlig att den motiverar ett överklagande av ett redan delgivet beslut, särskilt som det fattade beslutet var till sökandens fördel. Jan-Olof Tedebrand, Kjell Forslund, Jan Olov Lampinen och Maria Algotsson yrkar bifall till miljökontorets förslag. Sedan överläggningen avslutats konstaterar ordförande att det finns två förslag, miljökontorets förslag och Jonas Öhrnells (FP) förslag. Ordförande ställer förslagen mot varandra och konstaterar att miljönämnden bifaller miljökontorets förslag. Reservation Jonas Öhrnell (F), Per-Magnus Forsberg (M) och Maria Räfsbäck reserverar sig mot beslutet till förmån för Jonas Öhrnells (FP) yrkande. Beslutsunderlag Protokollsutdrag - Kompletterande yttrande med anledning av överklagande av Länsstyrelsen i Västernorrlands beslut gällande anmälan om vattenverksamhet på fastigheten Armplågan 1:52, lst dnr Tjänsteskrivelse , Kompletterande yttrande med anledning av överklagande av Länsstyrelsen i Västernorrlands beslut gällande anmälan om vattenverksamhet på fastigheten Armplågan 1:52, lst dnr Bilaga Anmälan Bilaga Detaljplan Bilaga Kustplanekarta Bilaga MKs yttrande Bilaga Länsstyrelsens beslut Bilaga Fotobilaga

9 Miljönämnden Avsiktsförklaring Stångån (MN ) Beslut Miljönämnden beslutar att återremittera ärendet för att omarbeta avsiktsförklaringen på grund av nya omständigheter från Trafikverket. Ärendet För att möjliggöra utrivning av vattenkraftverk med inloppstub på fastigheten Sundsvall Forsa 1:24 ska miljönämnden ta ställning till ett samverkansavtal mellan Sundsvalls kommun och Trafikverket. Beslutsunderlag Protokollsutdrag - Avsiktsförklaring Stångån Tjänsteskrivelse , Avsiktsförklaring Stångån Bilaga Avsiktsförklaring Stångån kunskapsöversikt flygfoto Stångån Återställning av Stångan Uppföljning av beslut Efter undertecknad avsiktsförklaring planerar miljökontoret åtgärder och ett återställande av Stångån. Planen presenteras för miljönämnden.

10 Miljönämnden Besparing 1 % och användning av eget kapital (MN ) Beslut Miljönämnden beslutar att prioritera ner målet att publicera livsmedelskontrollen på webben eller i annan applikation under 2014, att använda eget kapital och avsatta medel för publicering av livsmedelskontrollen till den besparing på 1 % som kommunfullmäktige har beslutat. Ärendet Miljökontoret föreslår att miljönämnden prioriterar ner målet att publicera livsmedelskontrollen på webben eller i annan applikation och att avsatta medel för denna publicering används till den besparing på 1 % av nettobudget som fullmäktige begärt. Omröstningsresultat Omröstning begärs av Jonas Öhrnell (FP). Ordförande beslutar att en JA-röst bifaller miljökontorets förslag. Birger Hjörleifsson (MP) Per-Magnus Forsberg (M) Jonas Öhrnell (FP) Maria Algotsson (MP) Jan Olov Lampinen (S) Kjell Forslund (S) Soili Sollén (S) Maria Räfsbäck (FP) Jan-Olof Tedebrand (MP) Ronny Fröwall (S) Maha Al Haddad (S) JA JA JA JA NEJ NEJ NEJ JA JA NEJ NEJ Resultatet blir således 6 JA röster och 5 NEJ röster.

11 Miljönämnden Reservation Jan Olov Lampinen (S), Ronny Fröwall (S), Kjell Forslund (S), Soili Sollén (S) och Maha Ahaddad (S) reserverar sig mot beslutet med följande motivering Vi reserverar oss när det gäller besparingar på 1 % av miljökontorets budget och föreslår att finansiering sker genom att överföring av disponibelt utrymme inom kommunstyrelsens anslag för personalkostnadsökningar som har ett för högt anslag för år Beslutsunderlag Protokollsutdrag - Besparing 1 % och användning av eget kapital Tjänsteskrivelse , Besparing 1 % och användning av eget kapital Bilaga 59 Socialnämndens och barn- och utbildningsnämnden begäran om tilläggsanslag Uppföljning av beslut Åtgärden följs upp i delårsrapport 1 där medlen ska dras av från nämndens budgetram.

12 Miljönämnden Delegation av miljönämndens beslutanderätt (MN ) Beslut Miljönämnden beslutar att fastställa delegation av miljönämndens beslutanderätt enligt miljökontorets förslag (bilaga 1) att gälla fr.o.m att fr.o.m upphäva delegation av miljönämndens beslutanderätt beslutad av miljönämnden Ärendet Miljökontoret har gjort en översyn av miljönämndens delegationsordning och föreslår att miljönämnden ska fastställa en ny version av delegationsordning att gälla från och med Beslutsunderlag Protokollsutdrag - Delegation av miljönämndens beslutanderätt Tjänsteskrivelse , Delegation av miljönämndens beslutanderätt Bilaga MN Delegationsordning 2014 till MN Bilaga MN Delegationsordning 2014 förslag till MN Uppföljning av beslut Nämnden följer upp delegationsordningen genom att delegationsbesluten anmäls eller meddelas till nämnd.

13 Miljönämnden Delegationsbeslut - redovisning maj 2014 (MN ) Beslut Miljönämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut och lägga den till handlingarna. Ärendet Beslut fattade på vidaredelegation av förvaltningschefen ska anmälas till förvaltningschefen. Redovisningen avser inlämnade delegationsbeslut från föregående anmälan och fram till Beslutsunderlag Protokollsutdrag - Delegationsbeslut - redovisning maj 2014 Tjänsteskrivelse , Delegationsbeslut - redov maj 2014 Bilaga Beslut om kungörelsedelgivning Bilaga Beslut om överklagan har inkommit i rätt tid, Gärde 1_47 Bilaga Beslut om överklagan har inkommit i rätt tid, Nolby 7_13 Bilaga Beslut om överklagan har inkommit i rätt tid, Rösåsen 3_13 Bilaga Beslut om överklagat har inkommit i rätt tid, Finsta 5_1 m fl Bilaga Yttrande - ansökan om slutligt villkor ljudnivå Tunadals sågverk Bilaga Yttrande över förslag tilld detaljplan Rökland Bilaga Yttrande över samrådsförslag till detaljplan Skrängsta Bilaga Beslut om att godkänna redovisning av delegationsbeslut - maj 2014

14 Miljönämnden Val av ny ersättare (M) till miljönämndens arbetsutskott (MN ) Beslut Miljönämnden beslutar att välja David Svensson (M) som ersättare i miljönämndens arbetsutskott från och med 1 juni Ärendet Daniel Lundin (M) har avsagt sig sin plats som ersättare i miljönämndens arbetsutskott. Nämnden måste därför välja ny ersättare. David Svensson (M) föreslås som ny ersättare. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Val av ny ersättare (M) till miljönämndens arbetsutskott

15 Miljönämnden Meddelanden Kommunfullmäktige 58 Utvärdering av kommunens samlade system för intern kontroll 2013, nämnderna 59 Begäran om tilläggsanslag

16 Miljönämnden Information - Andreaz Strömgren informerar om Personalläget Hantering av besparing och användande av eget kapital

17 Miljönämnden Övriga frågor Inga övriga frågor ställdes