Miljönämnden 12 mars 2014

Transkript

1 Miljönämnden Miljönämnden 12 mars 2014 Sid Justering Utgår av integritetsskäl Yttrande - genomförande av servicecenter Yttrande - Rapportering av Inventering av kommunens säljverksamheter Yttrande över remiss - förslag på hur kommunkoncernen som helhet kan stödja arbetet att nå visionen om Sveriges bästa skola Dispens från att följa begränsningsvärde, Sundsvall Energi Nackstaverket, Nacksta 6: Dispens från skyldighet att möta halter i rökgasen, Sundsvall Energi Nackstaverket, Nacksta 6: Yttrande - svar på frågor om byggandet av en golfbana på Stornäset i Sundsvalls kommun Delegationsbeslut - redovisning mars Meddelanden Information Övriga frågor... 16

2 Miljönämnden Tid Kl. 15: Plats KS-salen Beslutande Birger Hjörleifsson (MP) ordförande Per-Magnus Forsberg (M) v ordförande Maria Algotsson (MP) Kjell Bergkvist (C) Jan Olov Lampinen (S) Lena Sjöberg (S) Kjell Forslund (S) Soili Sollén (S) Tjänstgörande David Svensson (M) ersätter Daniel Lundin (M) ersättare Maria Räfsbäck (FP) ersätter Jonas Öhrnell (FP) Maha Al Haddad (S) ersätter Nils Dahlström (S) Ersättare Jan-Olof Tedebrand (MP) Niclas Högdahl (V) Övriga Andreaz Strömgren miljödirektör Gisela Arnell sekreterare

3 Miljönämnden Protokollet omfattar Justeras Birger Hjörleifsson Ordförande Gisela Arnell Sekreterare Jan Olov Lampinen Justerare Bevis/anslag Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Avser sammanträde med Miljönämnden Sammanträdesdatum Justeringsdatum Anslagsdatum Protokollet finns tillgängligt på Internet ( eller hos Anslaget tas ned tidigast Enligt uppdrag (namnteckning) Namnförtydligande Gisela Arnell

4 Miljönämnden Justering Att jämte ordföranden justera dagens protokoll utses Jan Olov Lampinen med Kjell Forslund som ersättare.

5 Miljönämnden Utgår av integritetsskäl (MN )

6 Miljönämnden Yttrande - genomförande av servicecenter (MN ) Beslut Miljönämnden beslutar att godkänna miljökontorets yttrande om verksamhetsmässiga konsekvenser för miljönämnden av alternativ 1 och 2 vid införandet av ett service center enligt remitterad rapport, att godkänna miljökontorets beskrivning av risker/konsekvenser enligt arbetsmiljölagen av alternativ 1 och 2 vid införandet av ett service center enligt remitterad rapport, att skicka miljökontorets yttrande till koncernstaben som svar på remissen. Ärendet Kommundirektören startade hösten 2013 utredningen Utreda införande, styrning och organisationsform för ett service center. Ärendet remitteras nu till samtliga nämnder och bolag för att bereda ett beslut i fullmäktige den 26 maj om införandet av ett Service center. Nämnden ska besvara två frågor till koncernstaben: 1. Beskriv vilka verksamhetsmässiga konsekvenser ni ser utifrån förslag 1 och 2 i slutrapporten. 2. Beskriv, på en övergripande nivå, de risker/konsekvenser enligt arbetsmiljölagen som ni ser enligt förslag 1 och 2 i slutrapporten. Denna tjänsteskrivelse utgör miljönämndens remissvar. Beslutsunderlag Protokollsutdrag - Yttrande - genomförande av service center Tjänsteskrivelse , Yttrande - genomförande av servicecenter Bilaga Risk och konsekvensanalys_steg1_service center doc Bilaga Riskbedömning-steg 2-3.doc Bilaga Remiss - genomförande av Servicecenter..PDF Bilaga Redogörelse för projektet.pdf Bilaga Servicecenterprojektet ppt-presentation..pdf

7 Miljönämnden Bilaga Sändlista remiss Service center..pdf Bilaga Utredning adm slutlig.doc

8 Miljönämnden Yttrande - Rapportering av Inventering av kommunens säljverksamheter (MN ) Beslut Miljönämnden beslutar att meddela kommunstyrelsen att miljönämnden inventerat säljverksamheten och funnit att det inte föreligger någon risk för att konkurrera med företag på den öppna marknaden på ett otillbörligt sätt, att skicka miljökontorets yttrande till kommunstyrelsen som remissvar samt kartläggning av miljönämndens säljverksamhet. Ärendet Koncernstaben har remitterat kommunens nämnder och begärt en kartläggning av nämndernas säljverksamheter och om det genom sådan verksamhet finns risker att snedvrida eller hämma konkurrensen på den öppna marknaden. Koncernstaben ska sammanställa svaren och lämna över inventeringen till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Protokollsutdrag - Yttrande - Rapportering av Inventering av kommunens säljverksamheter Tjänsteskrivelse , Yttrande - Rapportering av Inventering av kommunens säljverksamheter Bilaga Inventering av kommunens säljverksamheter.pdf Bilaga Bilaga till inventering av kommunens säljverksamheter.pdf Bilaga MRP 2013 slutlig.pdf Bilaga MN Protokollsutdrag _2_0.doc Uppföljning av beslut Ingen uppföljning krävs

9 Miljönämnden Yttrande över remiss - förslag på hur kommunkoncernen som helhet kan stödja arbetet att nå visionen om Sveriges bästa skola 2021 (MN ) Beslut Miljönämnden beslutar att godkänna miljökontorets yttrande och skicka det till kommunstyrelsen, att uppdra till miljökontoret att prioritera det utpekade stödjande arbetet till skolan i verksamhetsplaneringen. Ärendet Kommunstyrelsen har uppdragit till koncernstaben att återkomma med förslag på hur kommunkoncernen som helhet kan stödja arbetet att nå visionen om Sveriges bästa skola Koncernstaben vill ha svar på hur miljönämnden kan bidra till att Sundsvalls kommun når målet om Sveriges bästa skola Beslutsunderlag Protokollsutdrag - Yttrande över remiss - förslag på hur kommunkoncernen som helhet kan stödja arbetet att nå visionen om Sveriges bästa skola 2021 Tjänsteskrivelse , Yttrande över remiss - förslag på hur kommunkoncernen som helhet kan stödja arbetet att nå visionen om Sveriges bästa skola 2021 Bilaga Förklaring till modellen SALSA.pdf Bilaga KF-beslut Sveriges bästa skola.pdf Bilaga KS-uppdrag pdf Bilaga Remiss pdf Bilaga SKL statistik grundskola Sundsvall.pdf Bilaga SKL statistik gymnasieskola Sundsvall.pdf Bilaga Förslag från barn- och utbildningsförvaltningen.pdf Uppföljning av beslut Ärendet följs upp i arbetet med mål- och resursplan för kommande år.

10 Miljönämnden Dispens från att följa begränsningsvärde, Sundsvall Energi Nackstaverket, Nacksta 6:30 (MN ) Beslut Miljönämnden beslutar att lämna dispens från skyldigheten att följa begränsningsvärde för stoft, svaveldioxid och kväveoxider enligt förordningen (2013:252) om stora förbränningsanläggningar. att förelägga Sundsvall Energi att årligen rapportera anläggningens drifttid från och med den 31 december Ärendet Sundsvall Energi har sökt dispens från kravet att följa skärpta begränsningsvärden för utsläpp från Nackstaverket eftersom anläggningen har en begränsad driftstid. Dispens kan ges om anläggningen inte drivs mer än timmar under perioden 1 januari december Beslutsunderlag Protokollsutdrag - Dispens från att följa begränsningsvärde, Sundsvall Energi Nackstaverket, Nacksta 6:30 Tjänsteskrivelse , Dispens från att följa begränsningsvärde, Sundsvall Energi Nackstaverket, Nacksta 6:30 Bilaga Ansökan om dispens från att följa begränsningsvärde.pdf Uppföljning av beslut Anläggningen har tillstånd enligt miljöbalken. Sundsvall energi lämnar årligen in en miljörapport där driftstid, utsläpp mm framgår. Miljökontoret anser att det är en rimlig nivå för uppföljning av verksamheten.

11 Miljönämnden Dispens från skyldighet att möta halter i rökgasen, Sundsvall Energi Nackstaverket, Nacksta 6:30 (MN ) Beslut Miljönämnden beslutar att lämna dispens från skyldigheten att mäta halterna av svaveldioxid och kväveoxider i rökgasen minst en gång var sjätte månad enligt förordningen (2013:252) om stora förbränningsanläggningar. Ärendet Sundsvall Energi har sökt dispens från kravet att regelbundet mäta rökgaserna från Nackstaverket eftersom anläggningen är en reservanläggning som inte har någon planerad driftstid. Beslutsunderlag Protokollsutdrag - Dispens från skyldighet att mäta halter i rökgasen, Sundsvall Energi Nackstaverket, Nacksta 6:30 Tjänsteskrivelse , Dispens från skyldighet att möta halter i rökgasen, Sundsvall Energi Nackstaverket, Nacksta 6:30 Bilaga Ansökan om dispens från skyldighet att möta halter i rökgasen.pdf Uppföljning av beslut Anläggningen har tillstånd enligt miljöbalken. Sundsvall energi lämnar årligen in en miljörapport där driftstid, utsläpp mm framgår. Miljökontoret anser att det är en rimlig nivå för uppföljning av verksamheten.

12 Miljönämnden Yttrande - svar på frågor om byggandet av en golfbana på Stornäset i Sundsvalls kommun (MN ) Beslut Miljönämnden beslutar att skicka miljökontorets svar till miljödepartementet. Ärendet Den Europeiska kommissionen har ställt kompletterande frågor till den svenska regeringen om byggandet av en golfbana med 18 hål på Stornäset på Alnö. Miljödepartementet har begärt underlag för att kunna svara på frågorna från Sundsvalls kommun, länsstyrelsen i Västernorrlands län och Naturvårdsverket. Svar önskas senast 20 mars Miljödepartementet har tidigare svarat EU i januari 2011 och efter utvärdering vill EU ha svar på ytterligare frågor. Kommunfullmäktige har delegerat till miljönämnden att företräda kommunen i naturvårdsfrågor. Miljökontoret har berett ärendet tillsammans med stadsbyggnadskontorets planavdelning. Bakgrund Frågorna rör golfbanans eventuella externa påverkan på två närliggande Natura 2000-områden, Stornäset (SE ) och Långharsholmen (SE ) samt verksamhetens förenlighet med kraven i dels rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter, dels Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/147/EG av den 30 november 2009 om bevarandet av vilda fåglar. Detaljplanen för golfbanan har vunnit laga kraft efter att ha prövats av regeringen Länsstyrelsen gav tillstånd till golfbanan enligt miljöbalken Detta beslut överklagades av två parter till miljödomstolen som avvisade skälen till överklagandena Stadsbyggnadskontoret har tidigare besvarat frågor i ärendet januari EU-kommissionens frågor Fallet handlar om byggandet av en golfbana med 18 hål (yta 68,5 ha) på Stornäset på Alnön (Sundsvall) och om golfbanans eventuella externa påverkan på två närliggande Natura 2000-områden:

13 Miljönämnden Stornäset (SE ): det närmaste avståndet mellan golfbanan och gränsen till det skyddade området är 75 meter. Långharsholmen (SE ) ligger nordväst om projektet. Det närmaste avståndet mellan golfbanan och gränsen till det skyddade området är 350 meter. De viktigaste frågorna som fortfarande kvarstår efter EU:s utvärdering av de svenska myndigheternas svar från januari 2011 gäller: - Hur golfbanebygget fortskrider - Skyddet för fjällgåsen (Anser erythropus) - risk för störningar - Påverkan på vattenmiljön - risk för påverkan på livsmiljön *Boreala strandängar vid Östersjön (prioriterad livsmiljö *1630) och dess fågelfauna, samt användningen av bekämpningsmedel; - Potentiell påverkan på den prioriterade fjärilsarten Parnassius mnemosyne (strikt skyddad enligt artikel 12/bilaga IV till habitatdirektivet). - I allmänhet: frågor gällande kontroll och förvaltning Beslutsunderlag Protokollsutdrag - Yttrande - svar på frågor om byggandet av en golfbana på Stornäset i Sundsvalls kommun Tjänsteskrivelse , Yttrande - svar på frågor om byggandet av en golfbana på Stornäset i Sundsvalls kommun Bilaga Remiss - byggandet av en golfbana i Stornäset Bilaga 1_1 och 1_u Bilaga 2 Bilaga del av ÖP kustplan

14 Miljönämnden Delegationsbeslut - redovisning mars 2014 (MN ) Beslut Miljönämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut och lägga den till handlingarna. Ärendet Beslut fattade på vidaredelegation av förvaltningschefen ska anmälas till förvaltningschefen. Redovisningen avser inlämnade delegationsbeslut från föregående anmälan och fram till Miljökontoret har tagit fram en ny modell för att anmäla delegationsbeslut. Under 2012 beslutade miljönämnden om en ny delegationsordning ( ). Nämnden delegerade beslutanderätten till ordföranden och till förvaltningschefen, med en omfattande rätt till vidaredelegering. Förvaltningschefen ansvarar därefter för att godkänna beslut tagna av handläggare som han har vidaredelegerat beslutanderätt till. Av den anledningen redovisas förvaltningschefens och ordförandens delegationsbeslut i full text som bilagor. De beslut som har anmälts till förvaltningschefen, och godkänts via delegationsbeslut, redovisas som en förteckning i bilaga till delegationsbeslutet (Beslut om att godkänna redovisning av delegationsbeslut mars 2014). Beslutsunderlag Protokollsutdrag - Delegationsbeslut - redovisning mars 2014 Tjänsteskrivelse , Delegationsbeslut - redov mars 2014 Bilaga Yttrande över överklagat beslut, lst dnr Bilaga Yttrande över samråd till detaljplan Spikarna 1_57 m fl. Bilaga Yttrande förhandsbesked avstyckn, strandskydd Dingersjö Bilaga Granskning av utställningsförslag detaljplan, Havstoviken Bilaga Beslut om att överklagan har inkommit i rätt tid Bilaga Anmälan om misstanke om brott, miljöbalken Bilaga Beslut om att godkänna redovisning av delegationsbeslut

15 Miljönämnden Meddelanden Mark- och miljödomstolen a) Miljödomstolens beslut, överklagat beslut skjutbana Miljökontoret b) Rapport från 2013 års genomgång av Stora Avlopp 25 c) Rapport från genomgång av frisörer i Sundsvalls kommun

16 Miljönämnden Information Andreaz Strömgren informerar om: - att miljökontoret inte har några kreditkort - nytt oljeutsläpp Selångerångersån - bemanning och förmån massage miljökontoret - arkivprojektet - Personliga effektivitetsprogrammet - PEP

17 Miljönämnden Övriga frågor Anneli Ström hade en fråga om utsläppen av glykol i dricksvattnet på Kubal. Andreaz informerade om att vi fått in en anmälan men att den skickats vidare till Arbetsmiljöverket och till Länsstyrelsen som är tillsynsmyndighet.