Miljönämnden 15 maj 2013

Transkript

1 Miljönämnden Miljönämnden 15 maj 2013 Sid Justering Yttrande - samråd för en ny renhållningsordning/avfallsplan för Sundsvall Yttrande över Vattenmyndighetens arbetsprogram för Bottenhavets vattendistrikt Utgår av integritetsskäl Ändring av föreläggande angående klagomål på tågbuller vid Armsjön, Västbo 2:21 m fl Delegationsbeslut - redovisning maj Meddelanden Information Övriga frågor... 16

2 Miljönämnden Tid Kl. 15: , ajournering Plats KS-salen Beslutande Birger Hjörleifsson (MP) ordförande Per-Magnus Forsberg (M) v ordförande Daniel Lundin (M) Jonas Öhrnell (FP) Maria Algotsson (MP) Jan Olov Lampinen (S) Lena Sjöberg (S) Soili Sollén (S) Tjänstgörande Jan-Olof Tedebrand (MP ersätter Kjell Bergkvist (C) ersättare Annelie Ström (S) ersätter Kjell Forslund (S) Ronny Fröwall (S) ersätter Nils Dahlström (S) Ersättare David Svensson (M) Maria Räfsbäck (FP) Elisabeth Walfridsson (KD) Maha Al Haddad (S) Jan Olof Bredberg (S) Niclas Högdahl (V) Övriga Andreaz Strömgren miljödirektör Gisela Arnell sekreterare Erik Isacson 28

3 Miljönämnden Protokollet omfattar Justeras Birger Hjörleifsson Ordförande Gisela Arnell Sekreterare Soili Sollén Justerare Bevis/anslag Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Avser sammanträde med Miljönämnden Sammanträdesdatum Justeringsdatum Anslagsdatum Protokollet finns tillgängligt på Internet ( eller hos Anslaget tas ned tidigast Enligt uppdrag (namnteckning) Namnförtydligande Gisela Arnell

4 Miljönämnden Justering Att jämte ordföranden justera dagens protokoll utses Soili Sollén (S) med Ronny Fröwall (S) som ersättare.

5 Miljönämnden Yttrande - samråd för en ny renhållningsordning/avfallsplan för Sundsvall (MN ) Beslut Miljönämnden beslutar att föreslå att avfallsplanen kompletteras med följande mål och åtgärder för nedskräpning. Nedskräpningen i stadsmiljön ska minska med 50 procent till år 2020 jämfört med år 2015 Åtgärder *En handlingsplan mot nedskräpning ska arbetas fram. År Ansvar Stadbyggnadskontoret. *Genomförande av aktiviteter och kommunikation gentemot medborgarna om attityder kring nedskräpning. Ansvar Reko *Årliga mätningar av nedskräpning ska utföras från och med Mätningarna ska ske enligt Naturvårdsverkets vägledning. Ansvar Stadsbyggnadskontoret, att föreslå att avfallsplanen kompletteras med följande mål och åtgärder för sortering av avfall på offentliga platser År 2015 sorteras avfall från offentliga platser i centrala lägen i tre fraktioner (glas, metall och brännbart) Åtgärd *Målet ska verkställas inom ramen för Sundsvalls vardagsrum. Ansvar Stadsbyggnadskontoret att föreslå att avfallsplanen kompletteras med följande åtgärd för att öka sorteringen och få bort sopnedkast i flerbostadshus *Att senast 2016 genomföra informationskampanj gentemot flerbostadsägare för att få bort sopnedkast i flerbostadshus. År 2016 Ansvar Reko,

6 Miljönämnden att föreslå att avfallsplanen kompletteras med följande åtgärder för att kvalitetssäkra avloppsslammet *Påbörja och genomföra slamcertifiering av avloppsslammet. Ansvar MittSverige Vatten AB. År *Intensifiera uppströmsarbete på avloppsledningsnätet. Ansvar MittSverige Vatten. År *Prioritera tillsyn av uppströmsarbetet i samband med tillsynen över avloppsreningsverken. Ansvar Miljökontoret, att föreslå att målet om källsortering i samtliga kommunala förvaltningar och bolag tidssätts enligt följande Senast år 2017 ska avfall från samtliga kommunala förvaltningar och bolag, inkl. samtliga anläggningar källsorteras i alla förpackningsfraktioner, matavfall och farligt avfall, att föreslå att avfallsplanen kompletteras med följande åtgärd gällande kommunala deponier *Säkerställa att tillsyn av kommunala deponier särskilt beaktas i miljönämndens tillsynsplaner, att föreslå att avfallsplanen kompletteras med följande åtgärd gällande tillsyn av farligt avfall * Säkerställa att tillsyn av farligt avfall särskilt beaktas i miljönämndens tillsynsplaner, att föreslå att avfallsplanen kompletteras med följande åtgärd gällande tillgänglighet * Förbättra förutsättningarna på återvinningscentralerna för personer med funktionshinder och diskutera förbättringsmöjligheter med den lokala handikapprörelsen. Ansvar Reko. År löpande, att föreslå att avfallsplanen kompletteras med följande åtgärd gällande upphandling *Utarbeta en rutin kommuninternt för att vid upphandlingar beakta möjligheter till källsortering och avfallsminimering. Ansvar upphandlingsenheten. År 2015, att föreslå att avfallsplanen ändras så att följande föreslagen åtgärd Minst hälften av sopbilarna ska drivas av kretsloppsanpassat bränsle lyfts in som mål, att föreslå att miljökontorets övriga synpunkter beaktas i det fortsatta arbetet med avfallsplanen.

7 Miljönämnden Ärendet Miljönämnden har fått möjlighet att yttra sig över samrådsförslag gällande ny renhållningsordning med avfallsplan. Yttrandet ska inkomma till kommunstyrelsen den 24 maj. Beslutsunderlag Protokollsutdrag - Yttrande - samråd för en ny renhållningsordning/avfallsplan för Sundsvall Tjänsteskrivelse , Yttrande - samråd för en ny renhållningsordning/avfallsplan för Sundsvall Bilaga Samråd ny renhållningsordning-avfallsplan.pdf

8 Miljönämnden Yttrande över Vattenmyndighetens arbetsprogram för Bottenhavets vattendistrikt (MN ) Beslut Miljönämnden beslutar att överlämna miljökontorets skrivelse till vattenmyndigheten som kommunens yttrande över arbetsprogram för Bottenhavets vattendistrikt, att inom områden som kan klassas som KMV bör myndigheten arbeta för att stärka kunskapsbasen för att kunna göra relevanta avvägningar av vad som är rimligt. Ärendet Sundsvalls kommun har fått möjlighet att yttra sig över Vattenmyndigheten i Bottenhavets förslag till arbetsprogram med tidtabell och översikt av väsentliga frågor. Programmet omfattas även av en behovsbedömning, omfattning och detaljeringsgrad av kommande miljökonsekvensbeskrivning av åtgärdsprogrammet. Programmet omfattar nästa förvaltningscykel åren Överläggning Birger Hjörleifsson (MP) yrkar på en ytterligare att-sats. Att inom områden som kan klassas som KMV bör myndigheten arbeta för att stärka kunskapsbasen för att kunna göra relevanta avvägningar av vad som är rimligt. Ajournering begärs i 20 minuter. Sedan överläggningen avslutas konstaterar ordförande att det finns två förslag, miljökontorets förslag och Birger Hjörleifssons (MP) tilläggsförslag. Ordförande ställer först frågan om bifall eller avslag till miljökontorets skrivelse och finner att miljönämnden bifaller förslaget. Därefter ställer ordförande frågan om bifall eller avslag till Birger Hjörleifssons (MP) tilläggsförslag och finner att miljönämnden bifaller förslaget.

9 Miljönämnden Protokollsanteckning Per-Magnus Forsberg (M) vill ha med följande protokollsanteckning: Följande viktiga diskussioner och synpunkter anser jag saknas, eller borde ha ändrats i utlåtandet, baserat på enligt min mening viktiga förhållanden och sakfrågor: 1) Jag anser att det är olyckligt att i kommunens yttrande avseende Vattenmyndighetens arbetsprogram lyfta in frågan om äldre domar som reglerar vattenkraftsanläggningar och dammar då denna fråga inte berörs i arbetsprogrammet för kommande förvaltningscykel. 2) För att kunna göra relevanta prioriteringar och avvägningar av vilka åtgärder som kan vara aktuella / rimliga inom kraftigt modifierade vatten (KMV) är det viktigt att påskynda uppbyggnaden av kunskapsunderlaget (provtagningar, karteringar och annan systematiskt och kvalitetssäkrad dokumentation). Det gäller både från myndighetshåll, en del av det kommunala ansvaret samt kunna avkrävas av verksamhetsutövare. 3) Fysiska problem: En stor del av vattendragen är påverkade av nuvarande eller äldre verksamhet. Inom områden som kan klassas som KMV bör myndigheten arbeta för att stärka kunskapsbasen för att kunna göra relevanta avvägningar av vad som är rimligt. Avseende äldre problem (flottledsrensningar och liknande) bör myndigheterna och kommunerna ta ett utökat ansvar för att få till förbättringar. Detta kan ske genom extern finansiering via privata intressen, inhämtande av stödmedel från organisationer och EU, samt inhämtande av andra statliga stödmedel. Stora positiva effekter kan uppnås i våra vatten genom sådana insatser jämför t ex med Hudiksvalls kommuns systematiska arbetssätt med dessa frågor. 4) Kommunen bör inte inkomma med synpunkter som handlar om att ifrågasätta Kraftigt Modifierade Vatten som begrepp och definition. KMV utgörs av hamnanläggningar, kanaler, dammar och kraftverk. Innebörden med målsättningen god ekologisk Status, som gäller för alla övriga vatten innebär att målsättningen är att uppnå naturliga tillstånd. Om samma synsätt tillämpas på KMV så skulle det i princip innebära att alla hamnar, kanaler, kraftverk och dammar behöver tas bort ur samhället. KMV och begreppet god ekologisk potential har tagits fram för att kunna möta samhällsintressen (kraftproduktion och sjöfart) och samtidigt kunna driva fram rimliga åtgärder för att motverka de skadeverkningar som

10 Miljönämnden samhällsintressena genererar. Jag anser därför att alla sådana formuleringar borde strykas. Beslutsunderlag Protokollsutdrag - Yttrande över Vattenmyndighetens arbetsprogram för Bottenhavets vattendistrikt Tjänsteskrivelse , Yttrande över Vattenmyndighetens arbetsprogram för Bottenhavets vattendistrikt Bilaga Meddelande.pdf Bilaga Arbetsprogram.pdf Bilaga Behovsbedömning.pdf Bilaga yttrande SBK.pdf

11 Miljönämnden Utgår av integritetsskäl (MN )

12 Miljönämnden Ändring av föreläggande angående klagomål på tågbuller vid Armsjön, Västbo 2:21 m fl (MN ) Beslut Miljönämnden besluta att med stöd av 26 kap 9 och 19 samt 2 kap 3 i miljöbalken (1998:808) ändra sitt beslut till att istället förelägga Trafikverket att senast redovisa mätning av fasaddämpning i tillräcklig omfattning för att kunna bedöma inomhusnivåerna av trafikbuller för fastigheterna Västbo 2:11, Västbo 2:18, Västbo 2:19, Västbo 2:20, Västbo 2:21, Västbo 2:22, Västbo 2:23, Västbo 2:24, Västbo 2:25, Västbo 2:26, Västbo 2:27, Västbo 2:28, Västbo 2:29 och Västbo 2:30, att senast redovisa förslag på åtgärder och kostnader för att minska ljudnivåerna inomhus till högst 45 dba för de av fastigheterna som har ljudnivåer över 55 dba mer än fem ggr nattetid. Förslag på åtgärder och kostnader ska omfatta både ett alternativ med åt-gärder på enskilda fastigheter och ett alternativ med skärmning av utomhusmiljön som ger tillräcklig ljuddämpning inomhus. Trafikverket ska också redovisa vilket alternativ man rekommenderar mot bakgrund av beräknade effekter och kostnader. Ärendet Miljökontoret mottog i oktober 2009 en skrivelse från Magnus Dahlberg och ett antal andra fastighetsägare i Västbo samfällighetsförening med klagomål på buller och andra negativa effekter av järnvägstrafiken vid Armsjön. De menar att buller från järnvägen och E4 påverkar både inomhus- och utomhusmiljöerna för deras bostadshus på ett negativt sätt. Djur och natur skadas också och man kräver att miljökontoret förelägger Trafikverket om att anlägga en bullervall i mellan väg/järnväg och bostadshus.

13 Miljönämnden Beslutsunderlag Protokollsutdrag - Ändring av föreläggande angående klagomål på tågbuller vid Armsjön, Västbo 2:21 m fl Tjänsteskrivelse , Ändring av föreläggande angående klagomål på tågbuller vid Armsjön, Västbo 2:21 m fl Bilaga E-post önskan nytt beslut.pdf

14 Miljönämnden Delegationsbeslut - redovisning maj 2013 (MN ) Beslut Miljönämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbesluten och att lägga den till handlingarna Ärendet Beslut fattade på vidaredelegation av förvaltningschefen ska anmälas till förvaltningschefen. Redovisningen avser inlämnade delegationsbeslut från föregående anmälan och fram till Beslutsunderlag Protokollsutdrag - Delegationsbeslut - redovisning maj 2013 Tjänsteskrivelse , Delegationsbeslut - redovisning maj 2013 Bilaga Yttrande över ansökan om förlängd tid, SCA Timber AB.pdf Bilaga Yttrande över förhandsbesked nybyggnad samt strandskyddsdispens, Släda 2_16.pdf Bilaga Miljösanktionsavgift ej urförd kontroll köldmedieanl Jupiter 6.pdf Bilaga Yttrande över samrådsförslag detaljplan Skottsund 9_30.pdf Bilaga Yttrande överklagan tillstånd till täkt Nolby 4_2 och 4_3.pdf Bilaga Delegationsbeslut anmälan maj 2013.pdf Bilaga Lista över anmälda delegationsbeslut - maj 2013.pdf

15 Miljönämnden Meddelanden Östersunds Tingsrätt, mark- och miljödomstolen a) Dom, tillstånd till verksamhet Akzo Länsstyrelsen b) Beslut om slutliga villkor, utsläpp av kväveoxider, Stockviksverken.pdf Kommunstyrelsen c) KS Information om konsekvenser vid ett ev. köpstopp i Sundsvalls kommun d) KS Begäran om tillstyrkan avseende lokalisering av vindkraft Nylandsbergen Kommunfullmäktige e) KF Nyckeltal för uppföljning av rikare f) KF Utvärdering av kommunens samlade system för internkontroll 2012 g) KF överföring av nämndernas resultat.pdf Naturvårdsverket h) Åtgärdsprogram NO2.pdf Utfärdande av sex stycken SHIP SANITATION CONTROL EXEMPTION CERTIFICATE

16 Miljönämnden Information Från miljödirektören - Delårsrapporten - Livsmedelskontrollen - Kommande ärenden i juni - Bemanning och sommarjobbare - Rekrytering - Besparing på nämnderna - Heldag för nämnden 12 juni, Blåberget fm och nämnd em. Under miljönämndens utbildnings/informationstimme berättar Jenny Johansson och Ronnie Nordström från miljökontoret om Naturreservat Norra Berget.

17 Miljönämnden Övriga frågor Ronny Fröwall (S) undrar hur miljöfrågorna behandlats när det gäller den aktuella bussdepån i Gärde. Andreaz Strömgren besvarar frågan.