Regionfullmäktige. PROTOKOLL 25 november 2013

Transkript

1 Regionfullmäktige PROTOKOLL 25 november 2013

2 Regionfullmäktige PROTOKOLL Sid 140 Delårsrapport 2013:2, januari till och med augusti, samt underlag till månadsrapport för september Strategisk plan och budget Revidering av budget Detaljplan för Bunge Broungs 1:19 och Mattise 1:28, antagande Detaljplan för Ardre Hallute 1:77 och Nygårds 1:63, antagande Taxa för dispenser för transporttillstånd Förenklade och förändrade patientavgifter Förslag till åtgärder för fullföljande av uppdrag, försäljning av fastigheter, GNEAB Motion. Idrottsmuseum på Gotland Motion. Analys av regionens ekonomiska situation Förslag till sammanträdesordning Avsägelse och fyllnadsval. Gotlands tingsrätt. Förvaltningsrätten i Stockholm Avsägelser och fyllnadsval. Hälso- och sjukvårdsnämnden. Byggnadsnämnden. Regionfullmäktiges valberedning. AB Gotlandshem Avsägelse. Regionfullmäktige. Ledamot Medborgarförslag; nya Interpellation. Redovisning av anläggningstillgångar m.m. för Wisby Strand Congress & Event Gotland AB Interpellation. Kontantfri betalning i kollektivtrafiken Interpellation. Asylmottagning i Region Gotland Interpellation. Ungdomars psykiska ohälsa och förskrivning av antidepressiva medel Interpellation. Kostnader för återtagande av Pjäsen till kommunal regi Interpellation. Användandet av elbilar inom Region Gotland Interpellation. Karriärtjänster för lärare Information Frågor Motioner, nya Interpellationer, nya

3 PROTOKOLL Sammanträdesdag Regionfullmäktige Plats och tid Visborgsallén 19, Rådhuset, kl Beslutande Övriga närvarande Se följande sidor Per Lindskog, regiondirektör Karin Hallberg, kanslisekreterare Utsedd att justera Justeringens plats och datum Ledningskontoret Paragrafer Underskrifter Sekreterare... Per Lundin Ordförande... Björn Jansson Justerande... Hanna Lenholm Johan Malmros ANSLAG/BEVIS et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Regionfullmäktige Sammanträdesdag Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Ledningskontoret Underskrift

4 PROTOKOLL Regionfullmäktige Beslutande: Björn Jansson (S), ordförande Maj Jonsson (S) (för Conny Kristensen Gahnström) Hans Klintbom (C) Bibbi Olsson (C) (för Eva Nypelius) Lars Thomsson (C) Lena Celion (M) Gustaf Hoffstedt (M) Åke Svensson (S) Hanna Westerén (S) Hans-Erik Svensson (S) (för Eric Martell) Meit Fohlin (S) Stefan Nypelius (C) Kerstin Kalström (C) Anna Hrdlicka (M) Inger Harlevi (M) Christer Engelhardt (S) Lisa Kalström (S) Leif Dahlby (S) Janica Sörestedt (S) Brittis Benzler (V) Eva Gahnström (C) Ola Lindvall (C) Stefan Wramner (M) Jenny Guteäng (M) Anette Medbom (S) Tommy Gardell (S) Bo Björkman (S) Anna Enström (S) Jennie Jarve (V) Bodil Rosengren (V) (kl , ) Anders R Johansson (V) (kl , för Bodil Rosengren) Anna Andersson (C) (kl , ) Pär Stenegärd (C) Håkan Onsjö (M) (kl , ) Rune Fröling (M) (kl , , för Håkan Onsjö) Simon Härenstam (M) (kl , , 149) Magnus Jönsson (M) (kl , , , för Simon Härenstam) Claes-Göran Nilsson (S) Mats Sundin (S) (för Majvor Östergren) Gerty Holmstedt (S) Bertil Eneqvist (S) (för Lena Eneqvist) Therese Mangard (V) (för Annamaria Bauer) Thomas Gustafsson (V) (för Per Edman) Kjell Genitz (C) (kl , för Karl-Johan Boberg) Inger Olofsson (C) Per-Anders Croon (M) (för Rolf Öström) Lilian Edwards (M) Mikael Nilsson (S) Mona Magnusson (S) Hanna Lenholm (S) Anders Johansson (S) (kl , ) Lennart Petersson (S) (kl , för Anders Johansson) Kenneth Lindblad (V) Laila Ljunggren (MP) (för Stefaan De Maecker) Alexander Jansson (C) Kerstin Löfgren-Dahlström (C) Lena Simonson (M) (kl , ) Jacob Dygéus (M) (kl , för Lena Simonsson) Peter Wigren (M) Margareta Persson (M) Charlotte Andersson (S) Torgny Ammuneet (S) Daniel Bergvall (MP) Cecilia Nygren (MP) Viveca Bornold (MP) Ursula Jacobsson (C) (för Anders Larsson) Börje Bendelin (C) (kl , för Eva Engström) Mats Hedström (M) Robin Storm (M) (kl , ) Ingemar Lundqvist (M) (kl , , för Robin Storm) Mats-Ola Rödén (FP) Amy Öberg (FP) (kl , ) Jan Lindell (FP) (kl , för Amy Öberg) Johan Malmros (FP) Bror Lindahl (FP) (för Lotta Jakobsson) Matias Swartling (MP) Joachim Höggren (MP) (kl , ) Isabel Enström (MP) 184

5 PROTOKOLL Regionfullmäktige Närvarande, icke tjänstgörande Greger Eneqvist (S) Anneli Klovsjö (S) Roland Olofsson (S) Lisbeth Bokelund (MP) Jari Karivainio (M) Roger Wärn (M) Stefan Wäss (M) Olof Petersson (C) 185

6 Rf 140 Delårsrapport 2013:2, januari till och med augusti, samt underlag till månadsrapport för september RS 2013/90 - Delårsrapport 2, 2013, med rättelse Bilaga till delårsrapport 2, 2013 (Resultatmått brukarperspektiv och processperspektiv) - Ledningskontoret (delårsrapport 2:2013 med månadsrapport september) - Regionstyrelsen , 283 Regionfullmäktiges beslut Delårsrapporten godkänns Nämnderna ska fortsätta arbetet i enlighet med fullmäktiges beslut , 56, om delårsrapport 1. Nämnderna ska se över möjligheten att vidta åtgärder under år 2013 som ger möjlighet att minska kostnadsmassan år Ledningskontoret har upprättat delårsrapport två för perioden januari till och med augusti Ärendet har till regionstyrelsen kompletteras med månadsrapporten för september. Mot bakgrund av komplettering med månadsrapporten för september och att prognosen från hälso- och sjukvårdnämnden är osäker, utfallet av kömiljarden för augusti är inte säkerställd, beslutade arbetsutskottet att överlämna ärendet utan yttrande. Ledningskontoret presenterade på regionstyrelsens sammanträde tjänsteskrivelse med uppdrag och månadsrapport för september. Åtgärder för nämndernas arbete med positiva ekonomiska resultat redovisas i delårsrapport 2013:1. Ledningskontoret bedömer att arbetet måste fortsätta i enlighet med regionfullmäktiges beslut i juni 2013, om delårsrapport 2013:1. Den ekonomiska helårsprognosen för Region Gotland är vid delår två +74 miljoner kronor (mnkr). Detta beror på den engångsinbetalning på cirka 80 mnkr som avser återbetalning av försäkringspremier från 2005 och 2006 samt reavinst i samband med försäljning av äldreboenden. Forts. 186

7 Rf 140 forts. Regionens totala resultat för perioden är +12 mnkr. Att det inte är högre beror på att den ökade kostnaden för pensionsskulden, som i sin tur beror på sänkning av RIPSräntan, finns med i perioden. Varken återbetalning av försäkringspremie eller intäkten av fastighetsförsäljningen finns med i periodens resultat. Nämnderna redovisar i sina prognoser ett underskott med totalt -44 mnkr mot budget. Detta är en försämring med 21 mnkr, mot den prognos som presenterades i samband med rapporten för maj. Antalet anställda har ökat med 98 personer vilket i huvudsak beror på att äldreboendet Pjäsen nu drivs i egen regi. Sjukfrånvaron har ökat från 4,3 procent till 4,7 procent. Ledningskontoret har sammanställt nämndernas månadsrapporter för september. I jämförelse med delårsrapporten har resultatet förbättrats med 33 mnkr. Förändringen beror på nämndernas prognoser. Se ärende om månadsrapport för september, RS 324. Enligt lagen (1997:614) om kommunal redovisning ska kommuner och landsting minst en gång under räkenskapsåret upprätta en särskild redovisning delårsrapport för verksamheten från räkenskapsårets början. Lagen innehåller föreskrifter för rapportens innehåll; den ska innehålla en översiktlig redogörelse för utvecklingen av verksamheten och resultat sedan föregående räkenskapsårs utgång och vissa i lagen specificerade upplysningar ska lämnas. Enligt samma lag ska revisorerna bedöma om resultatet i delårsrapporten är förenligt med de mål fullmäktige beslutat. Revisorerna ska avge skriftlig berättelse som ska biläggas delårsrapporten. A nföranden Anföranden hölls av Åke Svensson (S) och Lena Celion (M). Expedieras: Ledningskontoret Ekonomi Nämnderna 187

8 Rf 141 Strategisk plan och budget RS 2013/63 - Regionfullmäktige , 58 - Nämndernas underlag till höstens budgetavstämning - Kompletterande underlag till strategisk plan och budget - Ledningskontoret , Sammanställning av konsekvensanalyser nämnder, driftbudget - Sammanställning av konsekvensanalys nämnder, driftbudget Nämndernas investeringsäskanden Strategisk plan och budget kap. 4 Regionfullmäktiges direktiv och rekommendationer till nämnderna Regionstyrelsen , 297 Regionfullmäktiges beslut Föreliggande förslag till driftbudget 2014 och investeringsbudget för år fastställs. Föreliggande förslag till strategisk plan för perioden förklaras upprättad. Kommunalskatten höjs med 50 öre. För år 2014 fastställs kommunalskatten till 33:60 per skattekrona. Låneramen, för 2014, för upptagande av långfristiga lån, fastställs till 100 miljoner kronor. Regionstyrelsen ges rätten att ta tillfälliga lån upp till ett belopp om 300 miljoner kronor. Regionstyrelsen ges rätten att omsätta långfristiga lån för 300 miljoner kronor. Regionstyrelsen bemyndigas att, inom en ram av 5 miljoner kronor, anvisa medel ur Region Gotlands Eget kapital. REGIONFULLMÄKTIGES DIREKTIV TILLNÄMNDERNA Nämnderna ska aktivt arbeta med verksamhetsutveckling och effektivisering i syfte att minska kostnaderna med bibehållen kvalitet. Nämnderna ska avsätta buffert för oförutsedda kostnadsökningar eller intäktsminskningar. Bufferten bör uppgå till en procent av nettobudgetramen i 2014-års budget. Detta är extra viktigt då Region Gotlands budgetresultat är lågt. Serviceförvaltningen ska, tillsammans med nämnderna, arbeta för effektivisering av administrativa och andra gemensamma processer för att undvika suboptimering. Nämnd/förvaltningsledning ska samordnat för hela förvaltningen beakta potentialen i pensionsavgångar och naturlig rörlighet i rationaliseringsarbetet. 188

9 Nyanställningar och återbesättningar ska ske med restriktivitet. Budgetdisciplinen ska hållas. R eservationer Se bilaga till protokollet. Allmänt Budgetavstämningen inleddes med en presentation av utgångsläget för den fortsatta beredningen av strategisk plan och budget Regionstyrelsen deltog i genomgång av de övergripande förutsättningarna., som presenterades av ekonomienheten. Ekonomidirektör Åsa Högberg redovisade, på budgetavstämningen, konsekvensanalys av att inga äskanden medges, utifrån det uppdrag som fullmäktige gett samtliga nämnder. Förslag till driftbudget (i miljoner kronor, mnkr) Ordförande Åke Svensson (S) presenterade på regionstyrelsens sammanträde majoritetens, S-MP-V, samlade förslag till driftbudget. Anföranden Anföranden hölls av Gustaf Hoffstedt (M), Leif Dahlby (S) och Matias Swartling (MP). Yrk anden Åke Svensson (S) yrkade, med instämmande av Isabel Enström (MP), Brittis Benzler (V) Hanna Westerén (S), Meit Fohlin (S) och Bo Björkman (S), i enlighet med regionstyrelsens förslag på besparingar 2014: arvode för politiker fryses på 2012-års nivå, minskning av prishöjning för serviceförvaltningen, minskning av buffert för ledningskontoret och minskning av anslag för tomhyra Solrosen. Total besparing 4,2 miljoner kronor, mnkr. Ramtillskott yrkades med totalt 46,5 mnkr enligt följande: barn- och utbildningsnämnden för resursfördelningsmodell 5,0 mnkr, skolskjutsar 6,0 mnkr och regionalt stöd 1 mnkr, kultur- och fritidsnämnden simhall Hemse 0,5 mnkr, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden IT och evakuering 2,0 mnkr, socialnämnden för resursfördelningsmodell 8,0 mnkr och försörjningsstöd 6,0 mnkr, hälso- och sjukvårdsnämnden ramtillskott 18,0 mnkr och räddningstjänsten 2,0 mnkr. Skattehöjning föreslås med 50 öre (49,5 mkr). Därmed uppnås ett resultat på 3,2 mnkr. 189

10 Lena Celion (M) yrkade, med instämmande av Inger Harlevi (M), Simon Härenstam (M) och Stefan Wramner (M), på besparingar enligt följande: Regionstyrelsen behållen lokalbesparing (kvarstår) 10 mnkr. Minskade utgifter för räntor på grund av avbetalning med AFA-medel 2,6 mnkr. Inget inrättande av Naturreservatet Södra Hällarna 0,3 mnkr. Intäkter: Hälso- och sjukvårdsnämnden Kömiljarden 30 mnkr. Tekniska nämnden Höjda VA avgifter 1,0 mnkr. Förslag till ramtillskott: Tekniska nämnden Räddningstjänst 4,0 mnkr. Barn- och utbildningsnämnden Skolskjutsar -3,0, Regionalt stöd merkostnad till små skolor på landsbygden - 7,0 mnkr (finansieras centralt). Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden IT och evakuering ordinarie ram 0 mnkr, IT 1-1 datorer 1,2 mnkr, idrottsutbildning 0,7 mkr och körkortsutbildning 0,1 mkr. Socialnämnden: I stället för majoritetens satsning på försörjningsstöd satsas 6,0 mnkr på förebyggande sociala åtgärder, utökat anhörigstöd 0,3 mnkr. Hälso- och sjukvårdsnämnden har redan fått tillskott på 16,0 mnkr enligt resursfördelningsmodellen. Engångsutbetalning av tidigare gjorda försäkringsinbetalningar (AFA) sker även under 2014 vilket beräknas bli 40 mnkr till Gotland. Även dessa pengar skall användas till amortering för att ytterligare sänka räntekostnaderna. Nej till skattehöjning. I övrigt i enlighet med arbetsutskottets förslag. Därmed uppnås ett resultat på 10,3 mnkr. Lars Thomsson (C) yrkade, med instämmande av Kerstin Kalström (C) och Stefan Nypelius (C), på följande besparingar/intäkter 2014: Ledningskontoret ramminskning 0,8 mnkr, lokalbesparingar 3,0 mnkr, finansförvaltningen AFA-medel 20,0 mnkr. Socialnämnden: Konkurrensutsättning generellt och upphandling av Pjäsen 8,0 mnkr. Tekniska nämnden: samlad organisation VA 2,0 mnkr, inget inrättande av det kommunala Naturreservatet Södra Hällarna 0,5 mnkr. Förslag till ramtillskott/kostnader Barn- och utbildningsnämnden/gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden ITsatsningar 2,0 mnkr, regionalt stöd små skolor på landsbygden 3,0 mnkr. Kostnad för skolskjutsar tas inom befintlig ram. Ramtillskott för idrottsutbildning 0,7 mkr och körkortsutbildning 0,1 mkr. Tekniska nämnden Kollektivtrafik halvtimmestrafik 3,0 mnkr, Botaniska trädgården 0,5 mnkr. Socialnämnden Försörjningsstöd/resursfördelning 8,0 mnkr. Hälso- och sjukvårdsnämnden Säkrad bemanning primärvården 3,0 mnkr. Uppdrag ges till ledningskontoret att genomföra en strukturutredning, Struktur 2015, där uppdraget är att hitta 50 miljoner kronor i strukturella förändringar inom hela Region Gotlands verksamhet. Merkostnad för badhus Hemse tas inom befintlig ram. Likaså gäller för evakuering. 190

11 Nej till skattehöjning. I övrigt i enlighet med arbetsutskottets förslag. Därmed uppnås ett resultat på 8,4 mnkr. Mats-Ola Rödén (FP) yrkade, med instämmande av Amy Öberg (FP), på besparingar 2014 enligt följande: Ledningskontoret minskning av buffert 1,8 mnkr, Ramminskning miljö- och hälsoskyddsnämnden tekniska nämnden och byggnadsnämnden 1,8 mnkr. Samt återbetalning av AFA och kömiljarden, tillskott 30,0 mnkr. Reavinst beräknas med 10 mnkr utifrån försäljningslista. Nej till skattehöjning Behållen lokalbesparing 10,0 mnkr. Förslag till ramtillskott: Tekniska nämnden Räddningstjänsten 4,0 mnkr, Botaniska trädgården 0,5 mnkr, Kollektivtrafik 3,0 mnkr, Badstränder 0,5 mnkr. Barn- och utbildningsnämnden Regionalt stöd små skolor på landsbygden 3,0 mnkr, Skolskjutsar 6,5 mnkr. Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden IT 1-1 datorer 1,2 mnkr, riktade utbildningsmedel Idrottsutbildning 0,7 mnkr, Körkortsutbildning 0,1 mnkr, inget ramtillskott för evakuering. Hälso- och sjukvårdsnämnden Ramtillskott/ lättakut Hemse/Distriktssjuksköterska Burgsvik 2,8 mnkr. I övrigt inget tillskott till hälsooch sjukvårdsnämnden utöver kömiljarden då nämnden inte har något strukturellt underskott. I övrigt i enlighet med arbetsutskottets förslag. Därmed uppnås ett resultat på 8,2 mnkr. Proposition och o mröstning Ordföranden ställde proposition på regionstyrelsens förslag, Lena Celions yrkande, Lars Thomssons yrkande och Mats-Ola Rödéns yrkande och fann att regionstyrelsens förslag vunnit majoritet. Omröstnings begärdes. Ordföranden ställde proposition på om regionstyrelsens förslag skulle vara huvudförslag och Lena Celions, Lars Thomsson eller Mats-Ola Rödéns yrkande skulle vara motförslag och fann att regionstyrelsens förslag var huvudförslag och att Lena Celions yrkande var motförslag. JA för regionstyrelsens förslag. NEJ för Lena Celions yrkande. 37 ledamöter röstade ja. 15 ledamöter röstade nej. 19 ledamöter avstod. Av bilaga till protokollet framgår hur var och en röstade. Regionstyrelsens förslag hade sålunda vunnit majoritet. 191

12 Förslag till driftbudget (i miljoner kronor, mnkr) Utgångsläge inför budgetavstämningen Enligt yrkanden Enligt yrkanden Enligt yrkanden S-MP-V M C FP Besparing Arvode för politiker nivå 0,2 0,2 0,2 0,2 SF justering av prishöjning 1,2 1,2 1,2 1,2 Ledningskontoret just. av buffert/ramminskning 0,8 0,8 0,8 1,8 Justering av anslag för tomhyra Solrosen 2,0 2,0 2,0 2,0 Övriga besparingar/intäkter, enligt yrkanden Lokalbesparing 10,0 3,0 10,0 Minskade räntor genom avbetalningar 2,6 Ej inrättande av Naturreservatet Södra Hällarna 0,3 0,5 TN/Samlad organisation VA 2,0 TN/Höjda VA-avgifter 1,0 SON/Konkurrensutsättning generellt och upphandling Pjäsen 8,0 Finansförvaltningen, AFA-medel 20,0 HSN/Kömiljarden 30,0 Kömiljarden, AFA-medel 30 Ramminskning, enligt yrkanden MHN, TN och BUN 1,8 Ramtillskott TN/SBF/räddningstjänst -2,0-4,0-2,0-4,0 KFN/badhus, Hemse -0,5-0,5 0-0,5 BUN/resursfördelningsmodell -5,0-5,0-5,0-5,0 BUN/skolskjutsar -6,0-3,0 0-6,5 BUN/regionalt stöd små skolor -1,0-7,0-3,0-3,0 GVN/IT och evakuering -2, SON/resursfördelningsmodell -8,0-8,0 Se -8,0 SON/försörjningsstöd -6,0 0 Nedan -6,0 HSN/generellt ramtillskott -18,0 0 Övriga Ramtillskott, enligt yrkanden TN/Botaniska trädgården -0,5-0,5 TN/Kollektivtrafik -3,0-3,0 TN/Badstränder -0,5 BUN/GVN/IT-satsningar -2,0 192

13 S-MP-V M C FP GVN/1-1 datorer - -1,2-1,2 GVN/Idrottsutbildning -0,7-0,7-0,7 GVN/Körkortsutbildning -0,1-0,1-0,1 SON/ Förebyggande sociala åtgärder - -6,0 SON/Utökad anhörigstöd -0,3 SON/Försörjningsstöd/resursfördelning -8,0 HSN/Säkrad bemanning primärvården - -3,0 HSN/Akuten Hemse, D-sköterska B-vik -2,8 Summa -46,3 Skattehöjning 50 öre 49, Reavinst 10 Resultat 3,2 10,3 8,4 8,2 Förslag till investeringsbudget (i miljoner kronor, mnkr) Förslag till investeringsbudget (i mnkr) Regionstyrelsens förslag Regionstyrelsen 42,1 18,1 Ledningskontoret - fast pott 0,1 0,1 - IT-investeringar 20,0 16,0 Serviceförvaltningen - fast pott 2,0 2,0 - lokalförsörjningsplan 20,0 Tekniska nämnden 183,2 166,6 Samhällsbyggnadsförv. anslagsfinansierad v.h. 26,4 30,0 - fast pott, minskning enligt TN:s beslut 0,6 0,6 - VA samt avfall 60,2 65,0 Teknikförvaltningen, lokalförsörjningsplan 35,0 30,0 - fast pott (fordon, maskiner) 8,0 8,0 - Sporthall (pågående byggnation) 41,0 21,0 - Hamnar 12,0 12,0 193

14 (Forts. investeringsbudget) Byggnadsnämnden 2,0 2,0 - fast pott 2,0 2,0 Miljö- och hälsoskyddsnämnden 0,2 0,2 - fast pott, minskning enligt MHN:s beslut 0,2 0,2 Kultur- och fritidsnämnden 1,0 1,0 - fast pott 1,0 1,0 Barn- och utbildningsnämnden 37,0 8,5 - fast pott (3+4 mnkr) 7,0 - lokalförsörjningsplan 30,0 7,0 - IT-investeringar 1,5 Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden 25,0 131,5 - fast pott 3,0 3,0 - Sävehuset 22,0 128,0 - IT-investeringar 0 0,5 Socialnämnden 6,0 5,0 - fast pott (3+3 mnkr) 6,0 5,0 Hälso- sjukvårdsnämnden 43,0 21,0 - fast pott (3+15 mnkr) 18,0 18,0 - lokalförsörjningsplan 25,0 0 Investeringsbudget totalt 339,5 393,9 Expedieras: Nämnderna Ledningskontoret Ekonomi 194

15 Rf 142 Revidering av budget 2013 RS 2013/586 - (Regionfullmäktige , 86) - Ledningskontoret Regionstyrelsen , 314 Regionfullmäktiges beslut Budgeten för 2013 revideras genom att realisationsvinster, inom finansförvaltningen, ökas med 8 miljoner kronor till 63 miljoner kronor. Årets resultat blir därmed 6 miljoner kronor. Enligt den modell för finansförvaltning för ökade kapitalkostnader som Region Gotland tillämpar föreligger beslut om tilläggsbudgetering om drygt 8 miljoner kronor. Då budgeten för år 2013 är 6 miljoner kronor uppstår ett negativt budgetresultat om -2 miljoner kronor. Regionfullmäktige beslutade i september i år att försälja äldreboenden till en summa av 319 miljoner kronor. Vid försäljningen uppstår en reavinst om 112 miljoner kronor, som till hälften är budgeterad. Resterande överskott ger möjlighet till att höja årets budget med 8 miljoner kronor, för att undvika ett negativt budgetresultat. Ledningskontoret föreslog därför att budget 2013 revideras genom att budgeten för realisationsvinster inom finansförvaltningen ökas med 8 miljoner kronor till 63 miljoner kronor. Årets resultat i den reviderade budgeten blir då 6 miljoner kronor. Regionstyrelsen har föreslagit att budgeten 2013 revideras i enlighet med ledningskontorets förslag. Expedieras: Ledningskontoret Ekonomi 195

16 Rf 143 Detaljplan. Bunge Broungs 1:19 och Matisse 1:28, antagande RS 2013/413 - Miljökonsekvensbeskrivning Genomförandebeskrivning Detaljplan Plankarta Utlåtande Byggnadsnämnden , 95 - Ledningskontoret Regionstyrelsen , 299 Regionfullmäktiges beslut Planförslaget för Bunge Broungs 1:19 och Bunge Matisse 1:28 antas. Reservation Se bilaga till protokollet. Byggnadsnämnden har, i maj, för antagande i fullmäktige godkänt förslaget till detaljplan för Bunge Broungs 1:19 och Bunge Matisse 1:28. Området, som har en areal på ca 19 hektar, är beläget vid Sandviken, även kallad Bungeviken, ca 2 km sydost från Fårösund. Fastigheten Bunge Broungs är i privat ägo och Bunge Matisse är upplåten med tomträtt till ett bolag. Planen syftar till att återskapa den turistnäring som tidigare fanns i Bungeviken och utveckla denna. Avsikten är att skapa totalt 25 tomter för småhusbebyggelse samt två fastigheter med bostadsenheter för uthyrningsverksamhet, hotell, restaurang och poolområde. Tomterna ska anpassas med stor hänsyn tagen till områdets särskilda egenskaper. En miljökonsekvensbeskrivning har tagits fram för att säkerställa att hänsyn tas till områden med äldre betesmarker under igenväxning med en del skogsområden, våtmarker och alvarmarker. Ledningskontoret har i sitt remissvar poängterat vikten av att närliggande våtmarket skyddas, vilket nu är infört i planbestämmelsen. Kontoret har föreslagit att planförslaget överlämnas till fullmäktige för antagande så snart exploateringsavtalet är klart och undertecknat. Regionstyrelsen har i enlighet med ledningskontoret godkänt planförslaget. forts. 196

17 Rf 143 forts. Anföranden Anföranden hölls av Anna Hrdlicka (M), Mats Hedström (M), Kerstin Kalström (C) och Bo Björkman (S). Yrk anden Daniel Bergvall (MP) yrkade att de delar som inte avser campingen ska utgå ur detaljplanen. Lars Thomsson (C) yrkade, med instämmande av Mats-Ola Rödén (FP), avslag på Daniel Bergvalls yrkande och tillstyrkan till regionstyrelsens förslag. P roposition och o mröst ning Ordföranden ställde proposition på regionstyrelsens förslag och Daniel Bergvalls yrkande och förklarade sig anse att regionstyrelsens förslag vunnit bifall. Omröstning begärdes och regionstyrelsen godkände följande proposition. JA för regionstyrelsens förslag och NEJ för Daniel Bergvalls yrkande. 63 ledamöter röstade ja. 7 ledamöter röstade nej. 1 ledamot avstod. Av bilaga till protokollet framgår hur var och en röstade. Regionfullmäktige hade således bifallit regionstyrelsens förslag. Expedieras: Byggnadsnämnden Ledningskontoret Samhällsbyggnad 197

18 Rf 144 Detaljplan. Ardre Hallute 1:77 och Nygårds 1:63, antagande RS 2013/39 - Genomförandebeskrivning Detaljplan Plankarta Utlåtande Tekniska nämnden , 211 samråd - Byggnadsnämnden , 66 - Ledningskontoret Miljö- och hälsoskyddsnämnden , 117, beviljad delegation - Regionstyrelsen , 301 Regionfullmäktiges beslut Planförslaget för Ardre Hallute 1:77 och Ardre Nygårds 1:63 antas. Byggnadsnämnden har i april, för antagande i fullmäktige, godkänt förslaget till detaljplan för Ardre Hallute och Nygårds 1:63. Planområdet som är beläget i utkanten av de centrala delarna i Ljugarns samhälle omfattar ca 0,75 hektar. Det ansluter mot Storvägen i väster och mot norr, söder och öster finns bostadsbebyggelse. Inom planområdet (Hallute 1:77) har tidigare funnits snickeri och glasmästeri med verksamhet fram till Detaljplanen föreslår att fastigheterna nu upplåts för bostadsändamål i stället för som tidigare industrimark. Totalt kan maximalt 11 bostadsenheter tillkomma inom planområdet. Befintlig snickeribyggnad ska i första hand bevaras i ursprungliga delar och byggs om till bostäder. Ett gestaltningsprogram har tagits fram, då fastigheterna ansluter till kulturhistoriskt värdefull bebyggelsemiljö, för att inordnas i befintligt bebyggelse. Fastigheterna ligger inom verksamhetsområde för vatten och avlopp. I detaljplanen sägs att en förändring från industri- till bostadsändamål inte torde medföra en större belastning än vad en förväntad ny verksamhet av industrikaraktär skulle innebära. Vidare krävs viss sanering av ett begränsat markområde och att denna ska vara genomförd innan detaljplanen träder i kraft. Ledningskontoret har, med stor tvekan, överlämnat planförslaget för godkännande och vidare antagande i fullmäktige. Tvekan grundas på tekniska nämndens syn att så långt möjligt minska den tillkommande belastningen på avloppsreningsverket i Ljugarn och inte tillåta tomter som är mindre än kvadratmeter. Anm: Miljö- och hälsoskyddsnämnden har, den 8 augusti i delegationsbeslut, godkänt marken för bostäder efter utvärdering av de saneringsinsatser som gjorts. Exploateringsavtalet för fastigheterna föreslås bli godkänt av regionstyrelsen se au 281. forts. 198

19 Rf 144 forts. Regionstyrelsen har i enlighet med ledningskontoret föreslagit att planförslaget godkänns. Yr k a nden Daniel Bergvall (MP) yrkade att minsta tomtstorlek skulle vara kvadratmeter. Bo Björkman (S) biföll, med instämmande av Lars Thomsson (C), regionstyrelsens förslag. Ordföranden ställde proposition på Daniel Bergvalls yrkande och fann att det hade avslagits. Expedieras: Byggnadsnämnden Ledningskontoret Samhällsbyggnad 199

20 Rf 145 Taxa för dispenser för transporttillstånd RS 2013/564 - Tekniska nämnden , Ledningskontoret Regionstyrelsen , 311 Regionfullmäktiges beslut Taxa för dispenser för transporttillstånd fastställs i enlighet med tekniska nämndens förslag. Indexklausul införs i taxan och tekniska nämnden ges rätt att höja taxan för varje kalenderår i enlighet med förändring i konsumentprisindex (KPI). Taxan fastställs att gälla från och med 1 januari Region Gotland har ansvar för att bevilja dispenser för transporter som sker inom en kommun och som omfattas av dispenskravet i 13 kap. 3 Trafikförordningen. Nuvarande taxa fastställdes av dåvarande kommunfullmäktige i april Tekniska nämnden har föreslagit att taxan för dispenser för transporttillstånd revideras. De föreslår även att en indexklausul införs på så sätt att nämnden får möjlighet att själva ändra taxan med en procentsats som motsvarar de senaste tolv månadernas förändring i konsumentprisindex (KPI). I avsikt att förenkla handläggning för både företag och Region Gotland föreslås att taxan kompletteras med ärendetyperna långa transporter och årsdispenser. Därmed sker även en anpassning till gällande förordning. Nämnden anför att de föreslagna höjningarna och förändringarna är, vid en jämförelse, i nivå med taxorna för andra kommuner och även med Trafikverkets egen taxa. Ledningskontoret har tillstyrkt förslaget till taxa inklusive att tekniska nämnden ges rätt att höja taxan i enlighet med index, KPI. Kontoret har bedömt att taxeintäkten per år är ca kronor och att taxeförändringen endast kommer att medföra en marginell ökning. Regionstyrelsen föreslog, i enlighet med ledningskontoret, att taxan fastställs i enlighet med tekniska nämndens förslag och att indexklausul införs med delegation till tekniska nämnden. Expedieras: Tekniska nämnden Ledningskontoret Ekonomi 200

21 Rf 146 Förenklade och förändrade patientavgifter RS 2013/480 - Hälso- och sjukvårdsnämnden , Hälso- och sjukvårdsförvaltningens tjänsteskrivelse Ledningskontoret Regionstyrelsen , 312 Regionfullmäktiges beslut Patientavgifter fastställs i enlighet med förslag, Högre avgift till läkare specialistvård, avgiftsfritt barn, reviderad vaccinationsavgift samt avgiftsfri gynekologisk screening. Taxan fastställs att gälla från och med 1 januari Hälso- och sjukvårdsnämnden har föreslagit att patientavgifterna ska förenklas och förändras. Förslaget bygger på följande principer: Besök hos sjukvården ska innebära en patientavgift. Styrning av patienter till rätt vård med hjälp av patientavgifter är varken möjlig eller önskvärd. Patienten påverkar inte sitt behov av vård och ska därför inte ha olika avgift beroende på vilket behov som uppstår. Hälso- och sjukvårdsnämnden föreslår att patientavgifterna fastställas i enlighet med förslag Differentierad avgift läkarbesök, avgiftsfritt barn, avgiftsfritt gynekologisk provtagning. Anm. Förslaget benämns i sin helhet Högre avgift till läkare specialistvård, avgiftsfritt barn, reviderad vaccinationsavgift samt avgiftsfri gynekologisk screening, vilken är den benämning som ledningskontoret valt. Ledningskontoret konstaterar att förslaget, enligt simulering, beräknas till ett inkomstbortfall på ca kronor, förutsatt samma volym och oförändrat sökmönster. Enligt ledningskontoret är därför förslaget i princip kostnadsneutralt. Ledningskontoret tillstyrker hälso- och sjukvårdsnämndens förslag till förändrade och förenklade patientavgifter. Regionstyrelsen har, i enlighet med ledningskontoret, föreslagit att hälso- och sjukvårdsnämndens förslag tillstyrks. Forts. 201

22 Rf 146 forts. A nförande Anförande hölls av Viveca Bornold (MP). Yr k a nden Lars Thomsson (C) yrkade, bifall till förslaget Differentierad avgift läkarbesök, differentierad avgift distriktssköterskabesök, avgiftsfritt gynekologisk (screening) provtagning. Leif Dahlby (S) biföll regionstyrelsens förslag. P roposition och o mröst ning Ordföranden ställde proposition på regionstyrelsens förslag och Lars Thomssons yrkande och förklarade sig anse att regionstyrelsens förslag vunnit bifall. Omröstning begärdes och regionstyrelsen godkände följande proposition. JA för regionstyrelsens förslag och NEJ för Lars Thomssons. 37 ledamöter röstade ja. 33 ledamöter röstade nej. 1 ledamot avstod. Av bilaga till protokollet framgår hur var och en röstade. Regionfullmäktige hade således bifallit regionstyrelsens förslag. Expedieras: Hälso- och sjukvårdsnämnden Ledningskontoret Ekonomi Författningssamlingen 202

23 Rf 147 Förslag till åtgärder för fullföljande av uppdrag, försäljning av fastigheter, GNEAB RS 2013/578 - Ledningskontoret Regionstyrelsen , 316 Regionfullmäktiges beslut Gotlands näringslivs- och etableringsservice AB (GNEAB) beviljas tillstånd att sälja bolagets fastighetsinnehav. Regiondirektören ges i uppdrag att, i dialog med GNEAB, arbeta fram ett förslag till hantering av den rådande situationen. Gotlands näringslivs- och etableringsservice AB (GNEAB) har inkommit till regionstyrelsen med skrivelse rörande bolagets svaga ekonomiska situation. GNEAB framhåller i sin skrivelse att företagets ekonomiska situation är mycket ansträngd och att det inte finns något ekonomiskt utrymme för de åtaganden i bolagsordningen och de ägardirektiv som gäller marknadsföring och etableringsservice. Företaget konstaterar att det även vid full uthyrning, inom det befintliga beståndet, inte finns möjlighet att fullfölja uppdraget. Mot bakgrund av detta vill bolaget att ägaren (Region Gotland) ser över möjligheterna till ägartillskott alternativt ändrar uppdraget till bolaget samt att bolaget ges tillstånd att sälja fastighetsinnehavet i delar eller i sin helhet. Ledningskontoret delar bolagets syn på den rådande situationen. Utifrån att bolaget inte kommer att vara ägare till större fastighetsbestånd framöver och att kontoret anser att bolagets roll och verksamhet behöver utredas bedömer kontoret det även som logiskt att sälja de återstående fastigheterna. Regionstyrelsen har, i enlighet med ledningskontoret, föreslagit att GNEAB beviljas tillstånd att sälja bolagets fastighetsinnehav. A nförande Anförande hölls av Åke Svensson (S). Expedieras: GNEAB Ledningskontoret Näringsliv 203

24 Rf 148 Motion. Idrottsmuseum på Gotland RS 2013/128 - Motion Kultur- och fritidsnämnden , 66 - Ledningskontoret Regionstyrelsen , 310 Regionfullmäktiges beslut Motionen avslås, då ekonomiska ramar saknas för att stödja nya verksamheter. Margareta Persson (M) har i en motion yrkat om att låta utreda förutsättningarna för ett idrottsmuseum på Gotland. Kultur- och fritidsnämnden har låtit utreda förslaget. De konstaterat att hyreskostnaden i snitt för hyrda lokaler är kronor per kvadratmeter vilket i enlighet med Gotlands idrottshistoriska förenings önskade ca kvadratmeter skulle bli kronor. Nämnden påpekar att en sådan kostnad inte ryms inom befintliga ramar och att ett årligt ramtillskott på motsvarande belopp skulle behövas. De har dock förslagit att de ska få i uppdrag att undersöka förutsättningarna för ett framtida idrottsmuseum på Gotland. Ledningskontoret har bedömt att den av kultur- och fritidsnämnden föreslagna undersökningen inte ska genomföras då ekonomiska möjligheter saknas. Ledningskontoret har föreslagit att motionen ska avslås med motiveringen att ekonomiska ramar saknas för att stödja nya verksamheter. Regionstyrelsen har, i enlighet med ledningskontoret, föreslagit att motionen avslås. A nförande Anförande hölls av Margareta Persson (M). Expedieras: Kultur- och fritidsnämnden Ledningskontoret Näringsliv 204

25 Rf 149 Motion. Analys av Region Gotlands ekonomiska situation RS 2012/683 - Motion Ledningskontoret Regionstyrelsen , 310 Regionfullmäktiges beslut Motionen anses besvarad i den del som avser redovisning av uppföljningar och förändringar som är gjorda efter tidigare analys. Motionen avslås i den del som avser att anlita Sveriges kommuner och landstings analysgrupp i syfte att genomföra en analys. I en motion från Simon Härenstam (M) föreslås att det ska göras en objektiv analys av Region Gotlands ekonomiska situation och verksamhetens kostnader. I motionen yrkas på att redovisning ska ske av de uppföljningar och förändringar som gjorts efter det tidigare genomförandet av Analysgruppen från Sveriges kommuner och landsting. Yrkande har även gjorts om att en ny intresseanmälan ska göras till Sveriges kommuner och landstings Analysgrupp i syfte att göra en analys av Region Gotlands ekonomi och ekonomistyrning. Ledningskontoret har i sin tjänsteskrivelse, kortfattat, redogjort för slutsatser och förbättringsförslag som framkom vid analyser som gjordes av Sveriges kommuner och landsting åren 2002 och Kontoret anser att någon lösning på den ekonomiskt ansträngda situationen inte skulle kunna fås av Sveriges kommuner och landsting. Arbetet bör istället utgå ifrån det som framkommit tidigare. Arbetet med ett nytt styrkort ska under 2014 påbörjas och i detta har den nyvalda majoriteten möjlighet att sätta hårdare tryck på den ekonomiska styrningen i de finansiella målen. Ledningskontoret har föreslagit att motionen anses besvarad i den del som avser redovisning av uppföljningar och som är gjorda efter tidigare analys och att motionen avslås i den del som avser att anliga Sveriges kommuner och landstings analysgrupp i syfte att genomföra en analys. Regionstyrelsen föreslog att uppdrag ges till ledningskontoret att utforma förslag till åtgärder och/eller aktivitetslista utifrån Analysgruppens slutsatser. Uppdraget avrapporteras till budgetberedningen. forts. 205

26 Rf 149 forts. A nförande Anförande hölls av Simon Härenstam (M). Expedieras: Ledningskontoret Ekonomi 206

27 Rf 150 Förslag till sammanträdesordning 2014 RS 2013/620 - Ledningskontoret , rev till regionstyrelsen i september - Fullmäktige , Ledningskontoret Regionstyrelsen , 330 Regionfullmäktiges beslut Fullmäktige föreslås sammanträda följande dagar, 2014: 20 februari, 31 mars, 28 april, 16 juni, 15 oktober f.m. (konstituerande), 27 oktober, 28 november och 15:e december. Om fullmäktige avser att sammanträda vid ytterligare ett tillfälle föreslås 25 augusti. Regionstyrelsen ges i uppdrag att revidera regionfullmäktiges arbetsordning. Samtliga beslut under förutsättning att regeringen beslutar revidera kommunallagen i enlighet med förslag om förändrad mandatperiod. Förslag till sammanträdesordning för 2014 har tidigare behandlats av regionstyrelsen i augusti. Förslaget återremitterades av fullmäktige i oktober med motivering ytterligare försök till anpassning av tider för skolloven. På regionstyrelsens sammanträde presenterades reviderat förslag. Förslaget har av ledningskontoret reviderats utifrån två utgångspunkter. Dels regeringens proposition om Vital demokrati 2013/14:5 dels försök till ytterligare anpassning av tider för skolloven. Det nu presenterade förslaget innebär att även sportlovet är fritt från sammanträden. Regeringens förslag, Vital demokrati, innebär bland annat att mandatperioden för ledamöter och ersättare i fullmäktige inleds 15 oktober i stället för, som nu, 1 november, valåret. Förslaget föreslås träda i kraft 1 februari Riksdagsbeslut i enlighet med förslaget förväntas i december. Följande ändringar föreslogs: Arbetsutskottet: 18 februari i stället för 12 februari. Regionstyrelsen: 4 mars i stället för 20 februari, 15 oktober i stället för 3 november (val) och 26 november i stället för 27 november. forts. 207

28 Rf 150 forts. Tidigare föreslaget extra sammanträdet med regionstyrelsen 17 november utgår i och med anpassningen till regeringsförslaget. Fullmäktige: 20 februari (torsdag) i stället för 24:e februari, 27 oktober i stället för 20 oktober, 15 oktober i stället för 3 november (val) och 28 november (fredag) i stället för 1 december. A nförande Anförande hölls av Stefan Wramner (M). Expedieras: Alla nämnder 208

29 Rf 151 Avsägelse och fyllnadsval. Gotlands tingsrätt. Förvaltningsrätten i Stockholm RS 2013/33 - Gotlands tingsrätt Förvaltningsrätten i Stockholm Regionfullmäktiges beslut Till ny nämndeman i Gotlands tingsrätt t.o.m utses: MP Agneta Holmgren, Nygatan 4 B, Visby Utseende av ny nämndeman i Förvaltningsrätten i Stockholm efter Olof Åström (MP) bordläggs till nästa sammanträde. Beslutet förklarades omedelbart justerat. Gotlands tingsrätt har entledigat Julia Sterbrant (MP) från uppdraget som nämndeman. Förvaltningsrätten i Stockholm har entledigat Olof Åström (MP) från uppdraget som nämndeman. Expedieras Gotlands tingsrätt Agneta Holmgren 209

30 Rf 152 Avsägelser och fyllnadsval; Hälso- och sjukvårdsnämnden. Byggnadsnämnden. Regionfullmäktiges valberedning. AB Gotlandshem RS 2013/33 Anna Gustafsson Gunnel Johansson Daicy Larsson Daniel Bergvall , Mats Bergquist, Regionfullmäktiges beslut Samtliga nedan nämnda förtroendevalda befrias från sina uppdrag. Till ny ersättare i hälso- och sjukvårdsnämnden t.o.m utses: M Mei Shuan Wong, Södertorg 14, Visby att inträda vid förhinder för ordinarie i M-gruppen i ordningen efter Inger Harlevi Till ny ledamot, tillika vice ordförande i byggnadsnämnden t.o.m utses: MP Karl-Allan Nordblom, Västerhejde Graune Parkväg 5, Visby Till ny ledamot i regionfullmäktiges valberedning t.o.m utses: MP Viveca Bornold, Hangvar Tajnungs 129 B, Lärbro Till ny ersättare i regionfullmäktiges valberedning t.o.m utses: MP Cecilia Nygren, Kung Magnus väg 44, Visby att inträda vid förhinder för Viveca Bornold Till ny ersättare för auktoriserad revisor för AB Gotlandshem, t.o.m. bolagsstämman 2015 (efter Erika Svensson, PwC) (Nominering till bolagsstämman) Thomas Alexander Mcguire, c/o PwC Sverige, Box 1253, Huddinge Utseende av ersättare i hälso- och sjukvårdsnämnden efter Anna Gustafsson (S) och Daicy Larsson (S) samt ersättare i socialnämnden efter Mats Bergquist (V) bordläggs till nästa sammanträde. Beslutet förklarades omedelbart justerat. Anna Gustafsson (S) har avsagt sig uppdraget som ersättare i hälso- och sjukvårdsnämnden. Gunnel Johansson (M) har avsagt sig uppdraget som ersättare i hälso- och sjukvårdsnämnden. forts. 210

31 Rf 152 forts. Daicy Larsson (S) har avsagt sig uppdraget som ersättare i hälso- och sjukvårdsnämnden. Daniel Bergvall (MP) har avsagt sig uppdraget som ledamot, tillika vice ordförande i byggnadsnämnden samt ledamot i regionfullmäktiges valberedning. Mats Bergquist (V) har avsagt sig uppdraget som ersättare i socialnämnden. Expedieras Hälso- och sjukvårdsnämnden Byggnadsnämnden Socialnämnden AB Gotlandshem De entledigade De valda 211

32 Rf 153 Avsägelse. Regionfullmäktige. Ledamot RS 2013/33 - Daniel Bergvall Regionfullmäktiges beslut Daniel Bergvall (M) befrias från sitt uppdrag som ledamot i regionfullmäktige. Länsstyrelsen får i uppdrag att företa ny sammanräkning för utseende av ny ledamot i regionfullmäktige för Miljöpartiet Beslutet förklarades omedelbart justerat. Daniel Bergvall (MP) har avsagt sig uppdraget som ledamot i regionfullmäktige. Expedieras Daniel Bergvall 212

33 Rf 154 Medborgarförslag; nya Regionfullmäktiges beslut I enlighet med presidiets förslag. Följande medborgarförslag har inkommit: Maud Söderbergs medborgarförslag om aktivitetsstöd till föreningar som arrangerar motionspass för ålderspensionärer Presidiets förslag: Ärendet överlämnas till kultur- och fritidsnämnden Iréne Magnussons medborgarförslag om pensionärslägenheter/ trygghetsboende i Roma Presidiets förslag: Ärendet överlämnas till regionstyrelsen Lars Lindgrens medborgarförslag om räddningstjänstens handlingsprogram Presidiets förslag: Ärendet överlämnas till regionstyrelsen Ärendenummer/ Ankomstdatum RS 2013/ RS 2013/ RS 2013/ Expedieras: Berörda nämnder Förslagsställarna 213

34 Rf 155 Interpellation. Redovisning av anläggningstillgångar m.m. för Wisby Strand Congress & Event Gotland AB RS 2013/655 Regionstyrelsens ordförande Åke Svensson (S) besvarade interpellation av Mats Hedström (M) om redovisning av anläggningstillgångar m.m. för Wisby Strand Congress & Event Gotland AB. Mats Hedström tackade för svaret och kommenterade ytterligare frågan. Interpellation Interpellationssvaret bifogas det tryckta protokollet Rf 156 Interpellation. Kontantfri betalning i kollektivtrafiken RS 2013/553 Tekniska nämndens ordförande Tommy Gardell (S) besvarade interpellation av Magnus Jönsson (M) om kontantfri betalning i kollektivtrafiken. Magnus Jönsson tackade för svaret och kommenterade ytterligare frågan. Interpellation Interpellationssvaret bifogas det tryckta protokollet Rf 157 Interpellation. Asylmottagning i Region Gotland RS 2013/656 Regionstyrelsens ordförande Åke Svensson (S)besvarade interpellation av Inger Harlevi (M) om asylmottagning i Region Gotland. Inger Harlevi tackade för svaret och kommenterade ytterligare frågan. Anförande hölls även av Jenny Guteäng (M) och Hanna Westerén (S). Interpellation Interpellationssvaret bifogas det tryckta protokollet 214

35 Rf 158 Interpellation. Ungdomars psykiska ohälsa och förskrivning av antidepressiva medel RS 2013/433 Hälso- och sjukvårdsnämndens ordförande Leif Dahlby (S) besvarade interpellation av Ursula Jacobsson (C) om ungdomars psykiska ohälsa och förskrivning av antidepressiva medel. Ursula Jacobsson tackade för svaret och kommenterade ytterligare frågan. Interpellation Interpellationssvaret b ifogas det t ryckta protokollet Rf 159 Interpellation. Kostnader för återtagande av Pjäsen till kommunal regi RS 2013/657 Socialnämndens ordförande Hanna Westerén (S) besvarade interpellation av Lars Thomsson (C) om kostnader för återtagande av Pjäsen till kommunal regi. Lars Thomsson tackade för svaret och kommenterade ytterligare frågan. Deltog gjorde även Bror Lindahl (FP), Amy Öberg (FP), Anna Hrdlicka (M), Charlotte Andersson (S), Mats Sundin (S), Ola Lindvall (C), Lena Celion (M) och Lisa Kalström (S). Interpellation Interpellationssvaret bifogas det tryckta protokollet Rf 160 Interpellation. Användandet av elbilar inom Region Gotland RS 2013/658 Regionstyrelsens ordförande Åke Svensson (S) besvarade interpellation av Eva Gahnström (C) om användandet av elbilar inom Region Gotland. Eva Gahnström tackade för svaret och kommenterade ytterligare frågan. Interpellation Interpellationssvaret bifogas det tryckta protokollet 215

36 Rf 161 Interpellation. Karriärtjänster för lärare RS 2013/659 Barn- och utbildningsnämndens ordförande Brittis Benzler (V) besvarade interpellation av Johan Malmros (FP) om karriärtjänster för lärare. Johan Malmros tackade för svaret och kommenterade ytterligare frågan. Interpellation Interpellationssvaret bifogas det tryckta protokollet 216

37 Rf 162 Information Till handlingarna lades: Information om Socialnämndens beslut, , om individrapportering inte verkställda beslut per den 31 mars Socialnämndens beslut, , om individrapportering inte verkställda beslut per den 30 juni

38 Rf 163 Frågor Lena Celion (M) fick tillstånd att ställa en fråga om när Kulturplanen kommer upp på fullmäktiges dagordning för tillfälle till diskussion. Frågan besvarades av Åke Svensson (S) med att den är inplanerad till decembersammanträdet. 218

39 Rf 164 Motioner; nya Följande motioner har inkommit: Lennart Petersson (S) Samverkansmodell för rekrytering av kvalificerad personal, s.k. tandemrekrytering Jenny Guteäng (M) Sortering av verksamhetsavfall Inger Olofsson (C) och Eva Nypelius (C) Sociala hänsyn vid upphandlingar Johan Malmros (FP) Införande av tillfällig fritidsplats, s.k. lovfritids Ärendenummer RS 2013/ RS 2013/ RS 2013/ RS 2013/ Anmärkning: De nya motionerna bifogas det tryckta protokollet 219

40 Rf 165 Interpellationer; nya Regionfullmäktiges beslut Interpellationerna besvaras vid nästa sammanträde. Amy Öberg (FP) fick tillstånd att till byggnadsnämndens ordförande Bo Björkman (S) och tekniska nämndens ordförande Tommy Gardell (S)ställa interpellation om tillgänglighet för funktionshindrade i den offentliga miljön på Gotland. RS 2013/716 Lennart Petersson (S) fick tillstånd att till regionstyrelsens ordförande Åke Svensson (S) ställa interpellation om representation inom Region Gotland. RS 2013/755 Ola Lindvall (C) fick tillstånd att till regionstyrelsens ordförande Åke Svensson (S) ställa interpellation om Region Gotlands upphandling av livsmedel. RS 2013/756 Kerstin Kalström (C) fick tillstånd att till tekniska nämndens ordförande Tommy Gardell (S) ställa interpellation om framtida planer för Tingstäde f.d. skola. RS 2013/

41 REGION GOTLAND PROTOKOLL Regionfullmäktige Omröstning 141 Ärende: Strategisk plan och budget Yrkande: Proposition: Se paragrafen JA: Regionstyrelsens förslag NEJ: Lena Celions (M) yrkande Följande röstade ja: Maj Jonsson (S) Åke Svensson (S) Hanna Westerén (S) Hans-Erik Svensson (S) Meit Fohlin (S) Christer Engelhardt (S) Lisa Kalström (S) Leif Dahlby (S) Janica Sörestedt (S) Brittis Benzler (V) Anette Medbom (S) Tommy Gardell (S) Bo Björkman (S) Anna Enström (S) Jennie Jarve (V) Bodil Rosengren (V) Claes-Göran Nilsson (S) Mats Sundin (S) Gerty Holmstedt (S) Bertil Eneqvist (S) Therese Mangard (V) Thomas Gustafsson (V) Mikael Nilsson (S) Mona Magnusson (S) Hanna Lenholm (S) Anders Johansson (S) Kenneth Lindblad (V) Laila Ljunggren (MP) Charlotte Andersson (S) Torgny Ammunet (S) Daniel Bergvall (MP) Cecilia Nygren (MP) Viveca Bornold (MP) Matias Swartling (MP) Joachim Höggren (MP) Isabel Enström (MP) Björn Jansson (S) Följande röstade nej: Lena Celion (M) Gustaf Hoffstedt (M) Anna Hrdlicka (M) Inger Harlevi (M) Stefan Wramner (M) Jenny Guteäng (M) Rune Fröling (M) Simon Härenstam (M) Per-Anders Croon (M) Lilian Edwards (M) Lena Simonsson (M) Peter Wigren (M) Margareta Persson (M) Mats Hedström (M) Robin Storm (M) Följande avstår: Hans Klintbom (C) Bibbi Olsson (C) Lars Thomsson (C) Stefan Nypelius (C) Kerstin Kalström (C) Eva Gahnström (C) Ola Lindvall (C) Anna Andersson (C) Pär Stenegärd (C) Kjell Genitz (C) Inger Olofsson (C) Alexander Jansson (C) Kerstin Löfgren-Dahlström (C) Ursula Jacobsson (C) Börje Bendelin (C) Mats-Ola Rödén (FP) Amy Öberg (FP) Johan Malmros (FP) Bror Lindahl (FP)

42 Bilaga till 141 Regionfullmäktige l RESERVATIONER GÄLLANDE 141 Strategisk plan och budget Följande reserverade sig till förmån för Lena Celions yrkande: Lena Celion (M), Gustaf Hoffstedt (M), Anna Hrdlicka (M), Inger Harlevi (M), Stefan Wramner (M), Jenny Guteäng (M), Rune Fröling (M) Simon Härenstam (M), Per-Anders Croon (M), Lilian Edwards (M), Lena Simonsson (M), Peter Wigren (M), Margareta Persson (M), Mats Hedström (M) och Robin Storm (M). Följande reserverade sig till förmån för Lars Thomssons yrkande: Hans Klintbom (C), Bibbi Olsson (C), Lars Thomsson (C), Stefan Nypelius (C), Kerstin Kalström (C), Eva Gahnström (C), Ola Lindvall (C), Anna Andersson (C), Pär Stenegärd (C), Kjell Genitz (C), Inger Olofsson (C), Alexander Jansson (C), Kerstin Löfgren-Dahlström (C), Ursula Jacobsson (C) och Börje Bendelin (C). Följande reserverade sig förmån för Mats-Ola Rödéns yrkande och mot skattehöjningen: Mats-Ola Rödén (FP), Amy Öberg (FP), Johan Malmros (FP) och Bror Lindahl (FP).

43 REGION GOTLAND PROTOKOLL Regionfullmäktige Omröstning 143 Ärende: Detaljplan för Bunge Broungs 1:19 och Mattise 1:28; antagande Yrkande: Proposition: Se paragrafen JA: Regionstyrelsens förslag NEJ: Daniel Bergvalls (MP) yrkande Följande röstade ja: Maj Jonsson (S) Hans Klintbom (C) Bibbi Olsson (C) Lars Thomsson (C) Lena Celion (M) Gustaf Hoffstedt (M) Åke Svensson (S) Hanna Westerén (S) Hans-Erik Svensson (S) Meit Fohlin (S) Stefan Nypelius (C) Kerstin Kalström (C) Anna Hrdlicka (M) Inger Harlevi (M) Christer Engelhardt (S) Lisa Kalström (S) Leif Dahlby (S) Janica Sörestedt (S) Brittis Benzler (V) Eva Gahnström (C) Ola Lindvall (C) Stefan Wramner (M) Jenny Guteäng (M) Anette Medbom (S) Tommy Gardell (S) Bo Björkman (S) Anna Enström (S) Jennie Jarve (V) Anna Andersson (C) Pär Stenegärd (C) Håkan Onsjö (M) Magnus Jönsson (M) Claes-Göran Nilsson (S) Mats Sundin (S) Gerty Holmstedt (S) Bertil Eneqvist (S) Therese Mangard (V) Thomas Gustafsson (V) Kjell Genitz (C) Inger Olofsson (C) Per-Anders Croon (M) Lilian Edwards (M) Mikael Nilsson (S) Mona Magnusson (S) Hanna Lenholm (S) Lennart Petersson (S) Kenneth Lindblad (V) Alexander Jansson (C) Kerstin Löfgren-Dahlström (C) Lena Simonsson (M) Peter Wigren (M) Margareta Persson (M) Charlotte Andersson (S) Torgny Ammunet (S) Ursula Jacobsson (C) Börje Bendelin (C) Mats Hedström (M) Robin Storm (M) Mats-Ola Rödén (FP) Amy Öberg (FP) Johan Malmros (FP) Bror Lindahl (FP) Björn Jansson (S) Följande röstade nej: Laila Ljunggren (MP) Daniel Bergvall (MP) Cecilia Nygren (MP) Viveca Bornold (MP) Matias Swartling (MP) Joachim Höggren (MP) Isabel Enström (MP) Följande avstår: Anders R Johansson (V)

44 Bilaga till 143 Regionfullmäktige l RESERVATION GÄLLANDE 143 Detaljplan för Bunge Broungs 1:19 och Bunge Matisse 1:28 Miljöpartiet reserverar sig mot att Regionfullmäktige tar en detaljplan som ger planförutsättningar i ett område som inte har naturliga förutsättningar. Platsen klarar inte +2 meterskravet utan att marken byggs upp. Miljö- och hälsoskyddsnämnden har avstyrkt eftersom det inte går att ansluta till det kommunala reningsverket i Fårösund (protokoll som inte heller fanns med i handlingarna när ärendet hanterades!). Ett reningsverk som breddar och har anmälts. Området på fastigheten Bunge Broungs 1:19 där det nu föreslås B (bostäder) är mycket vått och olämpligt för bostadsbyggande. Vi hade sett att detaljplanen antogs för den del som rör campingen och att den delen på Bunge Broungs 1:19 som rörde bostäder utgick ur planen. Laila Ljunggren (MP), Daniel Bergvall (MP), Cecilia Nygren (MP), Viveca Bornold (MP), Matias Swartling (MP), Joachim Höggren (MP) och Isabel Enström (MP).

45 REGION GOTLAND PROTOKOLL Regionfullmäktige Omröstning 146 Ärende: Förenklade och förändrade patientavgifter Yrkande: Proposition: Se paragrafen JA: Regionstyrelsens förslag NEJ: Lars Thomssons (C) yrkande Följande röstade ja: Maj Jonsson (S) Åke Svensson (S) Hanna Westerén (S) Hans-Erik Svensson (S) Meit Fohlin (S) Christer Engelhardt (S) Lisa Kalström (S) Leif Dahlby (S) Janica Sörestedt (S) Brittis Benzler (V) Anette Medbom (S) Tommy Gardell (S) Bo Björkman (S) Anna Enström (S) Jennie Jarve (V) Anders R Johansson (V) Claes-Göran Nilsson (S) Mats Sundin (S) Gerty Holmstedt (S) Bertil Eneqvist (S) Therese Mangard (V) Thomas Gustafsson (V) Mikael Nilsson (S) Mona Magnusson (S) Hanna Lenholm (S) Lennart Petersson (S) Kenneth Lindblad (V) Laila Ljunggren (MP) Charlotte Andersson (S) Torgny Ammunet (S) Daniel Bergvall (MP) Cecilia Nygren (MP) Viveca Bornold (MP) Matias Swartling (MP) Joachim Höggren (MP) Isabel Enström (MP) Björn Jansson (S) Följande röstade nej: Hans Klintbom (C) Bibbi Olsson (C) Lars Thomsson (C) Lena Celion (M) Gustaf Hoffstedt (M) Stefan Nypelius (C) Kerstin Kalström (C) Anna Hrdlicka (M) Inger Harlevi (M) Eva Gahnström (C) Ola Lindvall (C) Stefan Wramner (M) Jenny Guteäng (M) Per Stenegärd (C) Håkan Onsjö (M) Magnus Jönsson (M) Kjell Genitz (C) Inger Olofsson (C) Per-Anders Croon (M) Lilian Edwards (M) Alexander Jansson (C) Kerstin Löfgren-Dahlström (C) Jacob Dygéus (M) Peter Wigren (M) Margareta Persson (M) Ursula Jacobsson (C) Börje Bendelin (C) Mats Hedström (M) Ingemar Lundqvist (M) Mats-Ola Rödén (FP) Amy Öberg (FP) Johan Malmros (FP) Bror Lindahl (FP) Följande avstår: Anna Andersson (C)

46 Bilaga 155 Ärendenr RS 2013/655 Handlingstyp Interpellationssvar Datum 25 november 2013 Interpellation om redovisning av anläggningstillgångar m.m. för Wisby Strand Congress & Event Gotland AB Ledamoten Mats Hedström (M) har i en interpellation ställt följande frågor gällande redovisningen för Wisby Strand Congress och Event Gotland AB. Vem köpte och hur bokfördes kostnader för markinköpet? När, var, från vem och hur överfördes denna mark som en anläggningstillgång till Wisby Strand? Mitt svar: I en interpellation gällande Wisby Strand /kongresshallen ställde Mats Hedström följande fråga och fick följande svar i kommunfullmäktige, 61/2011: Var och hur har markkostnaden bokförts när den inte finns upptagen som kostnad för kongresshallen? Svar: Förvärvet av fastigheten med tillhörande byggnad genomfördes och avslutades innan beslutet att bygga en kongresshall togs. När kongresshallsprojektet startades, var en av förutsättningarna för projektet en byggklar tomt. Av detta skäl har även rivningen av det f.d. Ica-lagret redovisats separat. I interpellationen av finns i princip samma fråga fast med annan lydelse. Vad som kan tillföras är att fastigheten var i kommunens ägo till ett lågt värde, kring 1 miljon kronor. Viktigt är också att det aldrig handlade om att dölja några värden över huvud taget. Det gjordes också en fastighetsreglering. För övrigt hänvisas till den slutredovisning som regionfullmäktige godkände , 129, efter votering och där främsta invändningen handlade om investeringarna i inventarier och teknisk utrustning. Åke Svensson Regionstyrelsens ordförande

47 Interpellation: Kontantfri betalning i kollektivtrafiken Till: Tekniska nämndens ordförande, Tommy Gardell skrev jag en motion om införandet av kontantfri betalning på kollektivtrafiken. Syftet med motionen var att effektivisera, förenkla och förbättra arbetsmiljön både för busschaufförer och allmänheten samt att minska rånrisk och andra kostnader som är förknippade med kontanthantering. Från och med i år finns ett nytt kortsystem på kollektivtrafikens bussar men det går fortfarande bara att betala med kontanter. När kommer de kontantlösa systemen att införas på Region Gotlands bussar? Magnus Jönsson (M) Mitt svar: Implementering av biljettsystemet ska färdigställas och justeras under hösten När detta är på plats och fungerar ska "fas 2" påbörjas där bl.a. betalning med kort, betalning på nätet och app med information snabbt utredas och plan för implementering och uppstart fastställas. Här följer i punktform vad som finns och vad som är på gång. - På busstationen Visby finns möjlighet att köpa biljett med kort. - Möjlighet att ladda busskort på nätet är en möjlighet som kostar ca kr/år och den frågan kommer att behandlas av Tekniska Nämnden under oktober månad SMS biljetter är ytterligare en möjlighet som förvaltningen utreder och som troligen kommer under senhösten /vintern. - Kortterminaler på bussarna ska köpas in och monteras på bussarna. Tidplanen för detta arbete är ännu inte helt fasställt. Ordförande i Tekniska Nämnden Tommy Gardell

48 Bilaga 157 Ärendenr RS 2013/656 Handlingstyp Interpellationssvar Datum 25 november 2013 Interpellation om asylmottagning i Region Gotland Ledamoten Inger Harlevi (M) har i en interpellation ställt frågor angående asylmottagning i Region Gotland. Jag kan bara instämma i interpellantens inledning kring det självklara att Gotland skall vara en tillflykt för de mest utsatta människorna. Genom historien finns många sådana exempel. Då jag själv arbetat med frågan när inbördeskriget i f d Jugoslavien rasade och när flyktingar kom i båtar från Baltikum, så är det självklart att vi även fortsättningsvis skall ta vårt ansvar. Jag anser det som viktigt i denna diskussion att vi utgår från samma definition på flyktingar som Migrationsverket har. Varje år får flyktingar från särskilt utsatta flyktingläger runt om i världen asyl i Sverige. Processen kring uttagningarna och den organiserade överföringen av de så kallade kvotflyktingarna kallas vidarebosättning. Syftet med vidarebosättning av kvotflyktingar är att stödja FN:s flyktingorgan UNHCR i arbetet med att lösa svåra flyktingsituationer. Inriktningen på uttagningarna liksom det faktiska antalet kvotplatser bestäms av Sveriges regering. Vilka länder och flyktingläger som är aktuella bestäms i samarbete med UNHCR. Uttagningarna sker delvis genom delegationsuttagning, vilket innebär att flyktingarna intervjuas på plats i det land de befinner sig av utsänd personal från Migrationsverket. Idag tar 19 länder emot kvotflyktingar på årlig basis. (Migrationsverkets hemsida) Sedan finns de direkt asylsökande som kommer till Sverige och där det handlar om ett betydligt större antal. Ca t.o.m. oktober under 2013 och där över kommer från Syrien. Dessa placeras oftast i anläggningar för asylsökande. Sedan finns också gruppen ensamkommande flyktingbarn. Fråga 1 Anser du att regionen vidtagit tillräckliga åtgärder för att ta emot asylsökande? I den sistnämnda gruppen har vi ett mycket bra omhändertagande och där vi fullgör vad vi åtagit oss. I gruppen direkt asylsökande har vi förklarat oss villiga att bistå med anläggningar där det även finns privata initiativ. Migrationsverket har här förklarat att p.g.a. Gotlands läge är detta inte möjligt eller aktuellt. I gruppen kvotflyktingar har vi inte vidtagit de åtgärder som vi borde gjort, och främst handlar det om bristen på lägenheter, som är önskvärt. Självklart är denna situation i högsta grad otillfredsställande.

49 Fråga 2 Avser du vidta några ytterligare åtgärder i närtid? Det är viktigt med en fortsatt dialog med Migrationsverket där vi visar vår tydliga vilja och ambition till att bistå Sveriges gemensamma mål i flyktingpolitiken. Samtidigt handlar det om att avhjälpa de hinder som finns på ön i form av bristen på lägenheter. Kortsiktigt bör alla aktörer, såväl privata som Gotlandshem, på bostadsmarknaden engageras i frågan för att vi gemensamt kan hitta lösningar. Åke Svensson Regionstyrelsens ordförande

50 Ledamoten Ursula Jacobsson (C) har i en interpellation till mig ställt följande frågor om ungdomars psykiska ohälsa och föreskrivning av antidepressiva medel. Vad beror det på att flera och fler ungdomar måste använda antidepressiva medel för att klara vardagen? Något enkelt svar på den frågan finns inte, sannolikt är det flera faktorer som bidrar. Det är ett ökat krav på alla människor, inklusive ungdomarna, i samhället idag. Vi förväntas prestera i skolan, på arbetet, på fritiden och därtill ha ett framgångsrikt socialt liv. Genom media matas vi med budskapet att allt är möjligt och ett ständigt informationsbrus som kan vara svårt att sortera i och förhålla sig till. För många individer innebär detta en stress som i kombination med en biologisk sårbarhet kan utlösa en depression. Flertalet ungdomar använder sig idag av olika sociala medier (facebook, instagram, bloggar etc) och dessa kan givetvis vara en tillgång men också en arena där ungdomar blir utsatta för kränkningar och mobbing vilket får konsekvenser för den psykiska hälsan. När vuxna är mer stressade, och även de drabbade av den ökade psykiska ohälsan, får de svårare att möta barnens behov vilket kan leda till ytterligare påfrestningar och en förhöjd risk för den unga att drabbas av nedstämdhet, depression eller ångest. Det finns således ingen enskild faktor som kan förklara varför användandet av antidepressiva medel ökar utan det är en komplex fråga. Borde inte fler resurser sättas in så att kombinationen medicin och samtalsterapi ska gälla? Ambitionen är att alltid erbjuda medicinering i ett sammanhang där samtalsbehandling/psykopedagogiska insatser ingår men ibland finns tyvärr inte möjlighet att möta allas behov och önskemål. Ska också tilläggas att alla ungdomar inte vill ha en samtalskontakt. Vad gör regionen för att denna insats sätter in omgående då ungdomar behöver hjälp? Inom barn- och ungdomspsykiatrin har vi en förstärkt vårdgaranti som innebär att barnet/ungdomen ska få en bedömning inom 30 dagar. Detta krav lever vi upp till på Gotland och vi har en av de mottagningar i landet som har högst tillgänglighet. Väl en ungdom har sökt vård är min bild att vi är bra på att snabbt sätta in insatser. För att kunna sätta in insatsen snabbt är det dock viktigt att andra verksamheter, som möter barnen och ungdomarna i vardagen, har kunskap om hur psykisk ohälsa kan ta sig uttryck så att ohälsan kan identifieras och tas omhand. Om lärare, fritidsledare, elevvårdspersonal, tränare och givetvis föräldrar har god kännedom om symtom på psykisk ohälsa ökar sannolikheten att ungdomen kan få hjälp i tid. Så väl skola som socialtjänst och sjukvård på Gotland följer utvecklingen av råd och metoder inom sina respektive områden och gemensamt sker även ett utvecklingsarbete i BarnSam. Ska vi kunna minska den psykiska ohälsan hos barn och ungdomar räcker det inte med en god vård utan resurser bör i stor utsträckning läggas på preventivt arbete. Leif Dahlby Ordförande Hälso- och sjukvårdsnämnden

51 Ärendenr RS 2013/657 Bilaga 159 Handlingstyp Interpellationssvar Datum 25 november 2013 Interpellation om kostnader för återtagande av Pjäsen till kommunal regi Fullmäktigeledamoten Lars Thomsson (C) har i en interpellation ställt frågor till undertecknad angående äldreboendet Pjäsen. Här följer svaren: Hur stora är överkostnaderna som har uppkommit i samband återtagandet av Pjäsen till kommunal regi? Vad beror kostnaderna på? För omställningen till egen regi har förvaltningen betalat 1,1 mnkr för projektledning, inventarier, hjälpmedel, utbildning, arbetskläder och extra personal vid övergången. Det avser engångskostnader för att komma igång med verksamheten. Kostnaderna ryms inom budget och det är således inte fråga om några överkostnader. Alla verksamheter som vill göra en trygg och säker övergång från en utförare till en annan, har övergångskostnader. Det är ett sätt att värna så väl brukare som medarbetare, och således en kvalitetsparameter. För Region Gotlands del är dessa utgifter offentliga. För en privat aktör är de inte redovisningspliktiga. Hur stämmer det med de löften du gett att verksamheten skall drivas till samma kostnad och kvalitet i kommunal regi? Det är mindre än ett halvår sedan Region Gotland tog över driften av det särskilda boendet Pjäsen. På det stora hela har övergången gått väl och en stor eloge ska riktas till alla medarbetare som varit delaktiga i att göra övergången så pass lyckad. De boende uttrycker tydligt att det inte märks någon skillnad mellan föregående och nuvarande utförares sätt att sköta verksamheten. Några bitar återstår emellertid att arbeta med innan kvalitetsnivån är helt tillfredsställande. Bl.a. behövs ytterligare utbildning i t.ex. verksamhetssystem samt en del förtydliganden kring vad som gäller i Region Gotlands egenregi. En regelrätt kvalitetsmätning kommer att göras under våren Det finns emellertid ingen anledning att göra avkall på målsättningen att Pjäsen i Region Gotlands regi ska drivas till samma kvalitet och kostnad som Attendo Care tidigare gjorde. Det är också värt att nämna att det är positivt för Region Gotland att så visat sig vara möjligt; erfarenheter från nyss gjorda upphandlingar av annan sorts vård visar tendenser att hamna betydligt högre vid nya upphandlingar. I och med beslutet om att inte upphandla igen kunde kostnadsutvecklingen sannolikt hållas på en lägre nivå. Hur mycket har dygnskostnaden stigit i jämförelse med när Attendo Care skötte driften, sett i kronor och i procent? För den löpande verksamheten ligger kostnaderna lägre hittills på grund av låga matkostnader under första året samt att det har varit 5 extra platser till följd av

52 parboende. Just nu visar prognosen på ett överskott. Dygnsersättningen till Attendo Care var 1215 kr/dygn och årets kostnad i egen regi bedöms stanna på 1180 kr/dygn. Det är 35 kr (2,8 %) lägre. Inför nästa år tillkommer kostnader för årets löneöversyn som för Pjäsen trädde i kraft först 1 november i år och för matleveranserna från serviceförvaltningen som från och med 2014 uppgår till fullt pris. Beaktat dessa effekter är bedömningen att verksamheten ändå ska kunna klaras på 1257 kr/vårddygn. Det är en prishöjning på 3,5 % för två år ( ) och den ligger inom given indexuppräkning. Hanna Westerén (S) Socialnämndens ordförande

53 Bilaga 160 Ärendenr RS 2013/658 Handlingstyp Interpellationssvar Datum 25 november 2013 Interpellation om användandet av elbilar inom Region Gotland Jag har fått en interpellation från ledamoten Eva Gahnström (C) i ett viktigt ärende och i en fråga som berör de verkligt långsiktiga miljömålen. Fråga 1 På vilket sätt arbetar Region Gotland för att främja användandet av elbilar? För att nå målet en fossiloberoende fordonsflotta 2030 behövs åtgärder i närtid, eftersom fordonen på Gotland är i bruk år kommer dagens nya fordon också att finnas på vägarna år Detta är ett energi- och klimatproblem som även orsakar stora kostnader genom trängsel, partikelutsläpp, buller samt parkeringsbehov vilket minskar städernas attraktivitet för boende och arbetande. Laddfordon är en aktivitet för att skapa en fossilfri storskalig fordonsflotta. Långsam tillväxt av både laddfordon och laddinfrastruktur hotar målsättningen. Det finns ett pågående projekt som vi följer nära. Projektkonsortiet har deltagare som driver Elbilsupphandlingen, Kista Commute, KTHs transportprojekt och Cero-processen för minskad miljöpåverkan i stora organisationer, inköpare och leverantörer av laddfordon. Samverkan söks med internationella och nationella projekt samt stöd från Energimyndigheten. Hittills står stora organisationer och kommuner för merparten av laddfordonen i Sverige och har störst förutsättning att driva fortsatt utveckling. Störst potential är inom segmenten tjänstebilar och verksamhetsfordon. Dessa fordon står även för största delen av CO2-utsläppen för företag och organisationer samt orsakar trängsel i våra städer. Projektet omfattar även fordon som kör många timmar per dygn, något som kommuner och organisationer kan råda över genom upphandling och policys (t ex taxi, distributions- och servicefordon och personals privata bilar som används i tjänsten). Projektet handlar om en förstudie och sedan ett demonstrationsprojekt med det gemensamma målet att skapa förutsättningar för en ökad andel s.k. laddfordon. Vi kan redan nu konstatera att el är särskilt lämpligt för kortare persontransporter och avstånden på Gotland är inte långa. Fråga 2 Vilken strategi har region Gotland när det gäller köp och leasing av elbilar? Det finns i nuläget ingen direkt strategi kring just elbilar. Resultatet av det tidigare beskrivna projektet bör avvaktas samtidigt som fokus nu finns på biogasbilar leasades 25 bilar och innevarande tillkommer ca 60 bilar. Kostnaden för elbilar är något som hindrar att också det blir ett alternativ. Även om priset kan sänkas drastiskt finns en betydligt högre kostnad som i dagsläget, med tanke på att vi också gör en biogassatsning, inte kan vara försvarbar. Men detta utesluter naturligtvis inte att det kan bli ett alternativ i framtiden och att vi samtidigt kan underlätta för de privata initiativen. Åke Svensson Regionstyrelsens ordförande

54 Ärendenr RS 2013/657 Bilaga 161 Handlingstyp Interpellationssvar Datum 25 november 2013 Interpellation om kostnader för återtagande av Pjäsen till kommunal regi Fullmäktigeledamoten Lars Thomsson (C) har i en interpellation ställt frågor till undertecknad angående äldreboendet Pjäsen. Här följer svaren: Hur stora är överkostnaderna som har uppkommit i samband återtagandet av Pjäsen till kommunal regi? Vad beror kostnaderna på? För omställningen till egen regi har förvaltningen betalat 1,1 mnkr för projektledning, inventarier, hjälpmedel, utbildning, arbetskläder och extra personal vid övergången. Det avser engångskostnader för att komma igång med verksamheten. Kostnaderna ryms inom budget och det är således inte fråga om några överkostnader. Alla verksamheter som vill göra en trygg och säker övergång från en utförare till en annan, har övergångskostnader. Det är ett sätt att värna så väl brukare som medarbetare, och således en kvalitetsparameter. För Region Gotlands del är dessa utgifter offentliga. För en privat aktör är de inte redovisningspliktiga. Hur stämmer det med de löften du gett att verksamheten skall drivas till samma kostnad och kvalitet i kommunal regi? Det är mindre än ett halvår sedan Region Gotland tog över driften av det särskilda boendet Pjäsen. På det stora hela har övergången gått väl och en stor eloge ska riktas till alla medarbetare som varit delaktiga i att göra övergången så pass lyckad. De boende uttrycker tydligt att det inte märks någon skillnad mellan föregående och nuvarande utförares sätt att sköta verksamheten. Några bitar återstår emellertid att arbeta med innan kvalitetsnivån är helt tillfredsställande. Bl.a. behövs ytterligare utbildning i t.ex. verksamhetssystem samt en del förtydliganden kring vad som gäller i Region Gotlands egenregi. En regelrätt kvalitetsmätning kommer att göras under våren Det finns emellertid ingen anledning att göra avkall på målsättningen att Pjäsen i Region Gotlands regi ska drivas till samma kvalitet och kostnad som Attendo Care tidigare gjorde. Det är också värt att nämna att det är positivt för Region Gotland att så visat sig vara möjligt; erfarenheter från nyss gjorda upphandlingar av annan sorts vård visar tendenser att hamna betydligt högre vid nya upphandlingar. I och med beslutet om att inte upphandla igen kunde kostnadsutvecklingen sannolikt hållas på en lägre nivå. Hur mycket har dygnskostnaden stigit i jämförelse med när Attendo Care skötte driften, sett i kronor och i procent? För den löpande verksamheten ligger kostnaderna lägre hittills på grund av låga matkostnader under första året samt att det har varit 5 extra platser till följd av

55 parboende. Just nu visar prognosen på ett överskott. Dygnsersättningen till Attendo Care var 1215 kr/dygn och årets kostnad i egen regi bedöms stanna på 1180 kr/dygn. Det är 35 kr (2,8 %) lägre. Inför nästa år tillkommer kostnader för årets löneöversyn som för Pjäsen trädde i kraft först 1 november i år och för matleveranserna från serviceförvaltningen som från och med 2014 uppgår till fullt pris. Beaktat dessa effekter är bedömningen att verksamheten ändå ska kunna klaras på 1257 kr/vårddygn. Det är en prishöjning på 3,5 % för två år ( ) och den ligger inom given indexuppräkning. Hanna Westerén (S) Socialnämndens ordförande

56 Bilaga 164 Visby Motion till Regionfullmäktige Gotland Samverkan om tandemrekrytering, näringslivet på Gotland, Region Gotland och Arbetsförmedlingen En begränsad arbetsmarknad har naturligen en stor utmaning att kunna rekrytera nya kvalificerade medarbetare. Särskilt om rekryteringen behöver ske utanför den egna regionen. Gotland har en begränsad arbetsmarknad men kan kompensera detta med många starkt positiva företräden. Vår enastående kultur och natur, vår högklassiga livsmedelsproduktion, vår matkultur och vår goda samhällsservice. Men det kan inte uteslutas att även andra regioner i Sverige också kan beskriva positiva faktorer samt därtill en större valfrihet på arbetsmarknaden. Även med våra positiva värden ställs Gotland inför stora utmaningar vid viktiga rekryteringar. Mångåriga svårigheter att rekrytera läkare och kvalificerad sjukvårdspersonal är några exempel på utmaningarna. Även vårt näringsliv redovisar liknande erfarenheter. Vi behöver skapa ytterligare mervärden i förhållande till andra regioner för att öka inflyttningen av viktiga grupper. Fler måste välja Gotland överhuvudtaget. Att klara rekryteringen av kvalificerad personal är en strategisk fråga för tillväxt i vårt näringsliv och för en fortsatt välfärd inom Region Gotland. Det står inte i motsatsförhållande till rekrytering av annan personal, tvärtom. De båda behoven är istället till inbördes nytta. En flytt är ofta ett stort projekt. Är det ett par räcker det inte med att den ena får ett bra jobb. Samverkan skulle etableras mellan HR-personal och chefer inom näringslivet och motsvarande inom Region Gotland i det skede en flytt övervägs. En av paret har fått ett jobb medan den andra av paret inte fått något jobb på Gotland. Ett nätverk skulle då gå i funktion och se om man kan medverka till att även den andra av paret kan få eller söka ett jobb inom överblickbar tid. Arbetsförmedlingen blir en viktig aktör med sin goda kunskap om aktuella och kommande rekryteringsbehov. Jag yrkar: - Att ledningskontoret Region Gotland inbjuder regionens näringslivsorganisationer, Arbetsförmedlingen och representanter för arbetstagarorganisationerna till samråd om intresset för att etablera en samverkansmodell, tandemrekrytering, för att underlätta rekryteringen av kvalificerade medarbetare. Lennart Petersson (S)

57 Bilaga 164 Visby Motion: Inför sortering av verksamhetsavfall Till: Regionfullmäktige Gotland Region Gotland är en så kallad ekokommun och vi har sedan några år obligatorisk sortering av hushållens avfall i kompost och brännbart. Även andra fraktioner som plast, tidningar, glas, papp och så vidare sorteras och lämnas vid Återvinningsstation eller Återvinningscentral. Eller hämtas vid grinden av entreprenör. För verksamhetsavfall som exempelvis byggavfall finns inte samma system. Att tippa allt i en och samma container är en "smidig" lösning men en som är kostsam - för samhället och för konsumenten. Därför torde sortering i fraktioner vara att föredra även i gällande verksamhetsavfall. Kunden och samhället är de som gynnas i det långa loppet. Därför yrkar jag att: Region Gotland undersöker möjligheten att införa obligatorisk sortering i avfallsfraktioner för verksamhetsavfall. Jenny Guteäng (M)

58

59 Bilaga 164 Motion till regionfullmäktige Införande av lovfritids tillfälligt fritids Många barn har inte behov av fritidsplats under normala skolveckor, då föräldrar i många fall kan anpassa sina arbetstider till skoltider. Större barn får i regel vara hemma själva enstaka timmar. Däremot kan det inträffa situationer där barnen har lov från skolan men föräldrarna eller föräldern måste jobba. I sådana fall kan det bli väldigt svårt, framförallt för en ensamstående förälder att lösa barnpassning. Barn som klarar att vara hemma själva enstaka timmar är kanske inte mogna att vara hemma hela dagar. I många kommuner, dock inte Gotland går detta att lösa med s.k. lovfritids. Lovfritids ska det mot avgift gå att anmäla sitt barn till alla lovdagar, men inte sommarveckor eller då fritids är stängt. Jag yrkar härmed att lovfritids införs som en möjlighet för barn i åk f-6. Väskinde Johan Malmros (FP) Folkpartiet Liberalerna Gotland Regementsgatan Visby tfn gotland@folkpartiet.se