Utmaningar för de kommunala dricksvattenproducenterna

Transkript

1 Utmaningar för de kommunala dricksvattenproducenterna Klimatförändringar Konsekvenser för dricksvattenförsörjningen Vår förmåga att möta utmaningarna Organisation och verksamhetsstyrning

2 Klimatförändring: Temperatur Vatten Vind

3 Ökad regnintensitet och frekvens Återkomsttiden för dimensionerande nederbördstillfällen halveras Intensiteten för ett 20-årsregn ökar

4 Grundvattenbildning i dagens klimat ( ) och uppskattad förändring fram till (Rodhe, Lindström & Dahnée 2007)

5 Vattenbrist - torrperioder Liten grundvattenbildning - högre halter av radon, fluor, mm - saltvatten Höga vattentemperaturer - förändrad biologi i sjöar - låg omsättning - algblomning E/B2,SMHI HBV-RCA3, hela året Brandrisk - skogsbränder - annat brinner också - släckvatten föroreningar

6

7 Ras och skred i ökad frekvens och omfattning

8 Översvämningar, ras och skred Foto: Åke Ericson, Göteborgsposten Orust 2002

9 Störningar i elförsörjning. Arvika 2000

10 Åskvädersstörningar. Styr, regler och övervakning Störningar för tele/it Elavbrott

11 Brunifiering Ökade humushalter i såväl yt- som grundvatten

12 Varmare vatten Algblomning Algtoxin Syrebrist Järn- och mangan Mikrobiella hot Intensivare odling Nya, fler och mer bekämpningsmedel

13 Översvämningar Köpenhamn 15 aug 2010

14 Spridning av mikrobiella föroreningar Skyfall Översvämningar

15 Spridning av föroreningar

16 Grundvattenbildning/konstgjord infiltration Uppehållstider Omättade zoner

17 Nuläge VA-(vatten & avlopp) branschen Starkt avloppsfokus i ett halvt sekel Avloppsreningsverk: Kväverening: Recipientekologiska värden FoU Utbildning Kompetens Investeringar Konsekvens: dricksvattenverksamheten underutvecklad

18 Nuläge Anläggningsstatus

19 Nuläge Anläggningsstatus

20 Nuläge Granskning Regeringen: förtydliga uppdragen Livsmedelsverket: starkt beredskapsarbete Allmänna brister i styrning och uppföljning Reservförsörjning Vattenskyddsområden Risk- & sårbarhetsanalyser Råvattenkvalitet Länsstyrelsernas tolkning av roll och ansvar Otillfredsställande samverkan på lokal nivå

21 Nuläge Krönika DS # En oupptäckt källa till oro Det behövs nytt tänkande, ny teknik, nya resurser, ny kompetens. Forskningen är minimal, utbildningen räcker inte till, organisationsstrukturen är föråldrad, förgubbningen är påtaglig, kundkontakterna amatörmässiga, energiförbrukningen onödigt hög. Varje liten kommun biter sig helt fast i uppfattningen att just den har sitt på det torra.

22 NUON i Ystadkläder Ledare Ystad Allehanda 17 maj 2014 Politiker som frånsäger sig ansvar. Tjänstemän som överträder sina befogenheter Ernst & Youngs rapport om ombyggnaden av Nedraby vattenverk är årets skräckläsning för Ystads kommuninvånare. Domen över bristande kompetens är hård. Ett renoveringsprojekt beräknat till runt 110 miljoner kronor har sprungit iväg till det dubbla beloppet 220 miljoner kronor. beloppet ansågs vara omöjligt att presentera för politikerna De kommande åren kommer vattenräkningarna att stiga som en tidvattenflod vid Atlantkusten Notan för slarv, inkompetens och slöseri ska nämligen alltid i slutänden betalas från invånarnas konton.

23 Utmaningen ETT BRA VATTEN ALLTID

24 Ett bra vatten är inte bara ett bra vatten det är också vår förmåga att kunna Möta nya samhällsströmningar och myndighetskrav Hantera nya hotbilder Arbeta strategiskt Integrera omvärldsanalys Risk- och sårbarhetsanalys Verksamhetsstyrning Genomföra och finansiera strukturinvesteringar Hantera det oförutsedda med mera

25 Ett bra vatten beredning och distribution Kvalitet, skydd och säkerhet Långsiktigt uthålliga råvattentillgångar Legala uttagsrätter Skyddsområde för vattentäkter Råvattenkontroll Reservvattentäkter med god tillgänglighet och kvalitet Välskötta beredningsanläggningar med hög kapacitet och kvalitet Väldimensionerat distributionssystem med hög kvalitet och redundans God redundans i hela försörjningssystemet Hög och jämn dricksvattenkvalitet Nödvattenförsörjning med god tillgänglighet, kapacitet och kvalitet Reservkraftförsörjning till alla vitala delar i systemet Beredskap och förmåga att hantera oförutsedda situationer IT-säkerhet och skalskydd

26 Ett bra vatten Organisation Kompetens(er) Inhouse Kritisk massa Samarbetspartners Balans Utmaningar: Rekrytering och kompetensförsörjning Strategiska analysprocesser Kvalitetssäkra strategiska beslut Genomföra väsentligt större investeringsvolymer

27 Ett bra vatten Organisation Verksamhets- och ekonomistyrning Skattefinansierad verksamhet skymmer eller styr Ekonomisk nyckeltalsstyrning i skattefinansierade sektorn tränger undan strategiskt nödvändiga investeringar Självfinansieringsgrad Belåningsgrad Balanskravet Konsekvens Utrymmet för investeringar i dricksvattenförsörjningen beror av kommunens ekonomiska resultat i Vård, Skola & Omsorg! Nödvändiga investeringar uteblir! Fonderingar får inte användas!

28 En bra dricksvattenorganisation behöver: Stärka de regionala perspektiven Ökade mellankommunala samarbeten i nya organisationer Bredda och fördjupa kompetensen Förbättra sin strategisk förmåga Ny syn på vad samarbetet ska handla om Dagens fragmentiserade driftsorientering Framtidens strategiska kunskapsorganisation med helhetssyn Undanröj hinder för mellankommunala/regionala taxekollektiv (möjliggör solidarisk VA-taxa) Möjliggör nya strategisk vägval Höjer utvecklingstempot Ökad kvalitet och säkerhet i systemen Löser (?) finansieringsfrågan

29 Tack för uppmärksamheten!