SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Regionstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum (25)

Transkript

1 (25) Plats och tid Plats ande Ledamöter Sunnerbo, Regionförbundet, P G Vejdes väg 15, Växjö Roland Gustbée (M) ordförande Carina Bengtsson (C), vice ordförande Monica Haider (S), vice ordförande Suzanne Frank (M) Robert Olesen (S) Övriga närvarande Tjänstemän Peter Hogla Johanna Andersson Ulf Petersson Anders Unger Anders Göransson Marita Eriksson 95 Justering Justerare Underskrifter Sekreterare Ordförande Monica Haider Regionförbundet, P G Vejdes väg 15, Växjö Patric Littorin Roland Gustbée Paragrafer Justerande Monica Haider

2 (25) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Regionförbundets kansli Underskrift

3 (25) Förteckning över arbetsutskottets ärenden 82 Fastställande av dagordning 83 Ekonomisk rapport mars Se över pensionsreglerna för våra förtroendevalda motion 85 Ekonomiskt läge projektmedel 86 Verksamhetsplan 2012 lägesrapport 87 Detaljplaner och Översiktsplaner 2012 delegation av yttranden 88 Biogas avtal om leverans 89 LTP verksamhetsplan 2013 skrivelse från Älmhults kommun 90 Revidering av regler för färdtjänst och riksfärdtjänst 91 Färdtjänsttaxa (egenavgift) revidering 92 Resevillkor gemensam resegaranti för Sydlänen 93 Kapacitetsutredningen remissyttrande 94 Kronobergsmodellen projektansökan 95 Överenskommelser med Sveriges Kommuner och Landsting inom välfärdsområdet lägesrapport 96 Kinasatsning invigning av representationskontor 97 Länsgemensam folkhälsopolicy lägesrapport 98 EU:s sammanhållningspolitik positionspapper avseende crossborderprogrammen 99 EU:s Östersjöstrategi gemensamt positionspapper 100 Smålandsidrotten samverkansavtal 101 Ledamöter i styrgruppen för sydsvensk regionbildning - val 102 Kurser och konferenser 103 Med anledning av väg 941

4 (25) 82 Fastställande av dagordning Ordförande Roland Gustbée föreslår följande tillägg i arbetsutskottets dagordning vid sammanträdet 28 mars 2012: - Ärende 8 Kurser och konferenser - Ärende 9 Angående väg 941 Arbetsutskottet beslutar Att fastställa dagordningen med ovan nämnda tillägg.

5 (25) 83 Ekonomisk rapport mars 2012 Dnr 10/0011 Ekonomichef Ulf Petersson lämnar en redogörelse för ekonomiskt läge mars sunderlag - Månadsrapport mars 2012 Arbetsutskottet beslutar Att notera informationen till protokollet.

6 (25) 84 Se över pensionsreglerna för våra förtroendevalda - motion Dnr 12/0130 Tryggve Svensson (V) har lämnat en motion Se över pensionsreglerna för våra förtroendevalda. Tryggve Svensson föreslår att pensionsreglerna för förtroendevalda ses över. Regionfullmäktige fastställer den 30 mars 2012 regler för pensioner och avgångsersättning för förtroendevalda inom förbundet. Medlemmarnas reglementen har studerats och ett förslag har upprättats att gälla från och med den innevarande mandatperioden. Pensionsreglerna har sin grund i centrala bestämmelser som tas fram av Sveriges kommuner och landsting, vilket samtliga kommuner väljer att följa. Mot bakgrund av ovanstående föreslås att motionen avslås. I den efterföljande diskussionen framhålls att motionen även är inlämnad till Landstinget Kronoberg och Ljungby kommun. sunderlag - Motion - Se över pensionsreglerna för våra förtroendevalda - Pensionsregler för förtroendevalda inom regionförbundet Arbetsutskottet föreslår styrelsen föreslå fullmäktige besluta Att avslå motionen.

7 (25) 85 Ekonomiskt läge projektmedel mars 2012 Dnr 12/0017 Arbetsutskottet har tidigare begärt information om det aktuella ekonomiska läget för regionförbundets projektmedel vid varje projektbeslut. sunderlag - Ekonomiskt läge projektmedel Arbetsutskottet beslutar Att notera informationen till protokollet.

8 (25) 86 Verksamhetsplan lägesrapport Dnr 11/0009 Regiondirektören lämnar vid arbetsutskottets sammanträde en sammanfattning över de regionala projekt som regionförbundet är projektägare för sedan 2011/2012. I den efterföljande diskussionen lyfts frågan om hur projektens resultat tas tillvara och implementeras på ett relevant sätt. Vidare framhålls att alla projekt och insatser relaterar till uppmärksammade behov i OECD Territorial rewiew Småland Blekinge. Arbetsutskottet beslutar Att notera informationen till protokollet.

9 (25) 87 Detaljplaner och Översiktsplaner 2012 delegation av yttranden Dnr 12/0036 När kommunen upprättar ett förslag till översiktsplan eller ändring i planen ska kommunen, Plan- och bygglag (2010:900) 3:9 9, samråda med: - Länsstyrelsen - Berörda kommuner - Regionplaneorgan och kommunala organ i övrigt som har ansvar för regionalt tillväxtarbete och trafikplanering. Yttranden anmäls till regionstyrelsen genom delegationsbeslut. Syftet med samrådet är att få fram ett så bra beslutsunderlag som möjligt och att ge möjlighet till insyn och påverkan. I samrådet bör kommunen redovisa motiven för förslaget och det planeringsunderlag som har betydelse från nationell, regional, mellankommunal eller annan synpunkt eller som i övrigt behövs för att bedöma förslagets innebörd och konsekvenser. I den efterföljande diskussionen föreslås att i beslutet dela upp Översiktsplaner och Detaljplaner för att tydliggöra regionförbundets roll och ansvarsområden. sunderlag - Tjänsteskrivelse Detaljplaner och översiktsplaner delegation att avge yttranden Arbetsutskottet föreslår styrelsen besluta Att delegera till regiondirektören och trafikdirektören att avge yttrande gällande kommunernas översiktsplaner samt de detaljplaner som påverkar länets infrastruktur och kollektivtrafik som är inkomna till Regionförbundet. Yttranden anmäls till regionstyrelsen genom delegationsbeslut.

10 (25) 88 Biogas avtal om leverans Dnr 11/0201 Regionförbundet genom länstrafiken är ansvarig för upphandling och drift av kollektivtrafik i Kronobergs län. I länstrafikens regi utförs bland annat linjetrafik med buss i Växjö tätort (Växjö stadstrafik). Växjö kommun arbetar för en hållbar utveckling och avser att producera biogas för i första hand Växjö stadstrafiks behov. Småländska Bränslen har etablerat ett tankställe för biogas till privata aktörer i Växjö. Kommunen och Länstrafiken har diskuterat ett samarbete kring gasdriften i Växjö stadstrafik och för detta ändamål undertecknat en avsiktsförklaring Oaktat ovan nämnda avsiktsförklaring, annonserade länstrafiken i TED om upphandling av biogas för länstrafikens räkning. Annonseringen gjordes mot bakgrund av de upphandlingsrättsliga reglerna. Föreslås att styrelsen beslutar att godkänna avtal avseende leverans av biogas mellan Regionförbundet genom Länstrafiken Kronoberg, org.nr , Växjö kommun, org.nr , och Hermi Bil AB med bifirma Småländska Bränslen, org. nr sunderlag - Avtal mellan Regionförbundet, Växjö kommun och Hermi Bil avseende leverans av biogasbränsle. Arbetsutskottet föreslår regionstyrelsen besluta Att godkänna avtal avseende leverans av biogas mellan Regionförbundet genom Länstrafiken Kronoberg, org.nr , Växjö kommun, org.nr , och Hermi Bil AB med bifirma Småländska Bränslen, org. nr

11 (25) 89 LTP verksamhetsplan 2013 skrivelse från Älmhults kommun Dnr 12/0030 Älmhults kommun har till Regionförbundet inkommit med skrivelse daterad avseende behovet av uppgradering av Länstransportplanen för Kronobergs län Anledningen till denna begäran är fördyrningen av det i Länstransportplanen prioriterade objektet Haganäsleden väg 120 genomfart Älmhult med 15 miljoner kronor samt förändrade omvärldsfaktorer sedan Länstransportplanen fastställdes. Som exempel nämner avsändaren Förstudie Älmhults bangård med ett investeringsbehov uppgående till en halv miljard kronor. För att åtgärda de mest akuta problemen önskar kommunen 70 miljoner kronor, utöver täckning av fördyrningskostnaderna för Haganäsleden, ur gällande plan, dvs. totalt 85 miljoner kronor. Regionförbundet är medveten om att det är två år sedan Länstransport-planen fastställdes och att flera objekt i planen nu redovisat fördyrningskostnader. Vi står dock kvar vid tidigare beslut och fastställelse av planen fram till dess att ny åtgärds-planeringsomgång påbörjas, vilket stämmer väl överrens med tidigare ställningstagande avseende liknande propåer från andra intressenter. Planen medger inte omfördelning av medel i högre utsträckning utan att andra redan påbörjade objekt avbryts och omprioriteras. sunderlag - Inkommen skrivelse, Förslag till tjänsteskrivelse, Arbetsutskottet föreslår regionstyrelsen besluta Att hänvisa ärendet till den årliga planeringsprocessen för åtgärdsplan för Kronobergs län och att översända upprättad tjänsteskrivelse till Älmhults kommun med kopia till Trafikverket.

12 (25) 90 Revidering av regler för färdtjänst och riksfärdtjänst Dnr 12/0136 I och med att det finns en gemensam taxa och regelverk för den allmänna kollektivtrafiken föreslås en enhetlig taxa och regelverk även för färdtjänsten. Färdtjänst regleras genom Lag (1997:736) om färdtjänst och riksfärdtjänst genom Lag (1997:735) om riksfärdtjänst. Utöver vad som anges i respektive lag kan en kommun eller den som kommunen överfört ansvaret till att fatta beslut om regler utöver vad som anges i respektive lag. I detta förslag är det en revidering av de kommunala riktlinjerna för respektive lagområde som är aktuellt. om revidering av regelverk behöver på grund av de beslut som tagits av respektive kommun hanteras på två olika sätt. Regionförbundet fattar beslut för kommunerna Alvesta, Lessebo, Tingsryd och Växjö, samt föreslår övriga kommuner att besluta i enlighet med förslaget. I den efterföljande diskussionen lyfts frågor om kostnader och tider för handläggning. sunderlag - Tjänsteskrivelse Förslag till regler för färdtjänst - Förslag till regler för riksfärdtjänst - Gällande regler Markaryds kommun Arbetsutskottet föreslår styrelsen föreslå fullmäktige besluta Att fastställa förslag till regler för färdtjänst och riksfärdtjänst. Att föreslå kommunerna Ljungby, Markaryd, Uppvidinge och Älmhult att fastställa regler i enlighet med förslaget.

13 (25) 91 Färdtjänsttaxa (egenavgift) - revidering Dnr 12/0315 Nuvarande taxa för färdtjänst i kommunerna i Kronobergs län har tidigare fastställts av varje kommun. Från 1 januari 2012 har Alvesta, Lessebo, Tingsryd och Växjö överlämnat detta till regionförbundet. Alla kommuner förutom Markaryd tillämpar samma pris-sättning för taxan vilket innebär att man betalar efter antalet zoner vilka är detsamma som tillämpas för den allmänna kollektivtrafiken. Förslaget är uppdelat i två delar, dels en revidering av åldersgrupper, dels en revidering av taxan. Förslaget utgår från att åldersgrupper och taxa höjs från och med 1 juli De kommuner som inte överlåtit till regionförbundet att besluta i dessa frågor dvs. Ljungby, Markaryd, Uppvidinge och Älmhult behöver fatta egna beslut i dessa frågor. om åldersgrupper och taxa behöver på grund av de beslut som tagits av respektive kommun hanteras på två olika sätt. Regionförbundet fattar beslut för kommunerna Alvesta, Lessebo, Tingsryd och Växjö samt föreslår övriga kommuner att besluta i enlighet med förslaget. sunderlag - Tjänsteskrivelse Revidering av färdtjänsttaxa Bilaga 1 och 2 Arbetsutskottet föreslår styrelsen föreslå fullmäktige besluta Att fastställa förslag till ny åldersindelning. Att fastställa förslag till färdtjänsttaxa för zonavgift och periodkort. Att föreslå kommunerna Ljungby, Markaryd, Uppvidinge och Älmhult att fastställa åldersindelning och taxa i enlighet med förslaget.

14 (25) 92 Resevillkor gemensam resegaranti för Sydlänen Dnr 09/0253 Sedan starten av Öresundståg i januari 2009, har gemensamma resevillkor inom sydlänen gällt avseende Öresundståg påbörjades ett arbete för att även inkludera buss och övrig tågtrafik i denna. en är att många kunder reser mellan länen och resan omfattar många gånger både buss och tåg. Ambition har därför varit att uppnå en samsyn i denna fråga, för att kunden ska känna igen sig oavsett var kunden har köpt resan och fått problem med densamma. Berörda län är: Kronoberg, Halland, Blekinge, Skåne, Jönköping, Kalmar (endast Öresundståg), Västra Götaland (endast Öresundståg). sunderlag - Allmänna resevillkor för sydlänen Arbetsutskottet föreslår styrelsen föreslå fullmäktige besluta Att godkänna förslaget om gemensamma resevillkor inom sydtaxan för buss och tåg Att uppdra åt regiondirektören att snarast tillsammans med övriga län inom sydtaxan implementera detta ut mot kund.

15 (25) 93 Kapacitetsutredningen - remissyttrande Dnr 12/0137 Regionförbundet har beretts möjlighet att avge yttrande över rubricerad remiss från Trafikverket med remisstid till 31 mars Mot bakgrund av den korta remisstiden föreslås att arbetsutskottet avger yttrande vid sammanträde den 28 mars och att styrelsen sedan godkänner av arbetsutskottet vidtagen åtgärd. Sammanfattningsvis anser regionförbundet att de inledande inventeringsdelarna av remissunderlaget utgör ett bra underlag för vidare arbete, men att de förslag som lämnas måste analyseras betydligt bättre. Vi anser vidare att de kapacitetshöjande åtgärderna i skall utgöras av mötesspår i Skruv och Räppe, nytt signalställverk i Vislanda, triangelspår i Alvesta, dubbelspår Växjö-Alvesta samt en fullt utbyggd E4 förbi Ljungby. Mötesspåren och signalställverket som mindre åtgärder respektive reinvestering till en mindre kostnad för att både utöka kapaciteten, höja punktligheten och säkerställa de redan nu pågående investeringarna i regionen samt underlätta för införandet av ERTMS. Triangelspår i Alvesta, dubbelspår Växjö-Alvesta och utbyggnad av E4 som större nyinvesteringar för att öka kapaciteten väsentligt i transportsystemet. Regionförbundet har tillskrivit kommunerna i ärendet och avser komplettera skrivelsen med eventuella synpunkter som inkommer i ärendet inför arbetsutskottets sammanträde. I den efterföljande diskussionen föreslås följande förändringar i yttrandet: - Strykning av stycke två på s. 11 förutom inledande mening med lydelsen: Vår ståndpunkt är att all trafik bör betala sina marginalkostnader. - Förtydliga formuleringar kring problematiken att inga stora investeringar görs i sydostregionen. - Lägga till Markarydsbanan. sunderlag - Tjänsteskrivelse förslag till remissyttrande över Kapacitetsutredningen, Arbetsutskottet beslutar Att avge yttrande över Kapacitetsutredningen i enlighet med upprättad handling daterad och föreslagna ändringar. Arbetsutskottet föreslår regionstyrelsen besluta Att godkänna av arbetsutskottet vidtagen åtgärd att avge yttrande över Kapacitetsutredningen i enlighet med upprättad handling daterad med föreslagna ändringar. sexpediering Handläggare Per-Olof Löfberg

16 (25) 94 Kronobergsmodellen - projektansökan Dnr 12/0149 Syftet med projektet Kronobergsmodellen är att bygga vidare på Markaryds arbete i samband med Transcoms nedläggning och skapa en i Kronoberg gemensam modell för samordning av resurser för snabba åtgärder i samband med varsel eller företagsnedläggningar i kommuner. En modell för samtliga kommuner där insatserna, i likhet med ex. Räddningstjänsten, koordineras. Modellen skall möjliggöra att snabbt kunna reagera på näringslivsförändringar i kommuner. I den regionala modellen ska erfarenhet från alla kommuner läggas in. Projektet ska skapa förankring och förutsättning bland kommunerna i Kronoberg under 2012 för implementering i nästa steg. sunderlag - Tjänsteskrivelse, daterad Bilaga till tjänsteskrivelse, daterad Arbetsutskottet beslutar Att bevilja projekt Kronobergsmodellen kr år Att anvisa medlen ur anslaget 1:1. Enligt förordning (2003:596) om bidrag för projektverksamhet inom den regionala tillväxtpolitiken (s.k. 1:1-medel) 14 får beslutet inte överklagas. sexpediering Samordnare Sara Nilsson Markaryds kommun

17 (25) 95 Överenskommelser med Sveriges Kommuner och Landsting inom välfärdområdet - lägesrapport Dnr 09/0215 Regionstyrelsen har under senare år fattat ett flertal beslut avseende överenskommelser och avsiktsförklaringar med Sveriges kommuner och landsting (SKL) inom välfärdsområdet. Överenskommelserna och avsiktsförklaringarna har sin bakgrund i långsiktiga överenskommelser mellan regeringen och SKL, genom vilka statliga medel kanaliseras till regionerna. På arbetsutskottets sammanträde den 28 mars 2012 lämnas en redogörelse över samtliga överenskommelser och avsiktsförklaringar, i syfte att ge en helhetsbild av pågående arbete inom området. Arbetsutskottet beslutar Att notera informationen till protokollet.

18 (25) 96 Kinasatsning invigning av representationskontor Dnr 11/0177 Vid arbetsutskottets sammanträde lämnas en muntlig information över invigningen av regionförbundens representationskontor i augusti Regionstyrelsens presidium föreslås representera regionförbundet. I den efterföljande diskussionen framhålls betydelsen av en bred delegation från länet. Föreslås inbjuda förbundets medlemmar, länets näringslivsorganisationer samt media att delta på resan och invigningen. Deltagande aktörer står för sina egna kostnader i samband med resan. Arbetsutskottet beslutar Att arbetsutskottets presidium representerar regionförbundet vid invigningen av representationskontor. Att inbjuda regionförbundets medlemmar, näringslivsföreträdare och media att på egen bekostnad delta på resan och invigningen. sexpediering Regiondirektör Peter Hogla

19 (25) 97 Länsgemensam folkhälsopolicy - lägesrapport Dnr 10/0242 En styrgrupp med företrädare för länets kommuner, Länsstyrelsen i Kronobergs län, Regionförbundet och Landstinget Kronoberg har under 2010 samverkat runt möjligheterna att formulera en folkhälsopolicy för länet som anger inriktning och arbetssätt för folkhälsoarbetet i Kronobergs län. En kartläggning har genomförts av de olika samverkansparternas insatser inom folkhälsoområdet. Kartläggningen har visat att parterna anser att en länsgemensam folkhälsopolicy skulle ge tyngd åt folkhälsoarbetet i länet. Regionstyrelsen beslöt 88/11 att ställa sig bakom föreslagen planering och tidplan för en länsgemensam folkhälsopolicy, samt rekommenderar samtliga medlemmar att fatta likalydande beslut. Förslag till länsgemensam folkhälsopolicy har beretts och ska överlämnas till kommunerna och landstinget för beslut. Regionförbundet har inget uppdrag inom folkhälsoområdet och ska därmed inte fastställa policyn, det finns däremot ett behov av att förtydliga regionförbundets roll i ärendet. Regionförbundet har inga särskilda ansvarsområden inom ramen för folkhälsa. De uppdragen åligger länsstyrelsen, landstinget och kommunerna i länet. Folkhälsans betydelse för regional utveckling anges dock i det regionala utvecklingsprogrammet. Arbetsutskottet föreslår styrelsen besluta Att uttala att regionförbundet inte har några särskilda ansvarsområden inom ramen för folkhälsa. De uppdragen åligger länsstyrelsen, landstinget och kommunerna i länet. Att framhålla att regionförbundet arbetar med folkhälsa ur ett horisontellt perspektiv för att stärka området Resursstarka livsmiljöer med människan i centrum.

20 (25) 98 EU:s sammanhållningspolitik positionspapper avseende crossborderprogrammen Dnr 08/0175 Arbetsutskottet beslöt 68/12 att uppdra åt regiondirektören att bereda ett positionspapper avseende crossborderprogrammen från Regionförbundet inför senare beslut i styrelsen. Kansliet har berett förslag till positionspapper ställt till statsrådet Annie Lööf och statsekreterare Marita Ljung. Föreslås att styrelsen beslutar att avge positionspapper över EU:s framtida sammanhållningspolitik crossborderprogrammen i enlighet med upprättad handling. sunderlag - EU:s framtida sammanhållningspolitik - positionspapper avseende crossborderprogrammen Arbetsutskottet föreslår styrelsen besluta Att avge positionspapper över EU:s framtida sammanhållningspolitik crossborderprogrammen i enlighet med upprättad handling.

21 (25) 99 EU:s Östersjöstrategi gemensamt positionspapper Dnr 08/0179 Föreslås att regionstyrelsen ställer sig bakom Joint position on the implementation of the EU Strategy for the Baltic Sea Region som ett led i framhålla vikten av genomförandet av Östersjöstrategin. Yttrandet avges av B7 (Baltic 7 islands), BSSSC (Baltic sea states subregional cooperation), UBC (Union of the Baltic cities), (CPMR), Conference of Peripheral Maritime Regions of Europe, Baltic Development Forum (BDF och ERB (Euroregion Baltic), där regionförbundet är medlem. sunderlag - Joint position on the implementation of the EU Strategy for the Baltic Sea Region Arbetsutskottet föreslår styrelsen besluta Att ställa sig bakom Joint position on the implementation of the EU Strategy for the Baltic Sea Region, i enlighet med upprättad handling.

22 (25) 100 Smålandsidrotten - samverkansavtal Dnr 11/0233 Idrottsöverenskommelse Småland är en överenskommelse mellan Regionförbundet, Landstinget i Jönköpings län, Regionförbundet i Kalmar län och Smålands Idrottsförbund som tecknades första gången Parterna har efter ett dialogmöte i Växjö den 6 mars 2012 enats om ett förslag till reviderad överenskommelse. Överenskommelsen gäller regionala grunduppdrag till Smålands Idrottsförbund och SISU Idrottsutbildarna med finansiering, uppföljning och utvärdering. sunderlag - Idrottsöverenskommelse Småland, Anteckningar från möte om Idrottsöverenskommelse Småland 6 mars 2012 Arbetsutskottet föreslår styrelsen besluta Att godkänna förslaget till Idrottsöverenskommelse Småland.

23 (25) 101 Ledamöter i styrgruppen för sydsvensk regionbildning - val Dnr 12/0001 Regionförbunden, regionen och landstingen i Kalmar, Kronobergs, Blekinge och Skåne län har bildat en styrgrupp för att bereda bildandet av en sydsvensk region. Styrgruppen består av 24 ledamöter. Styrgruppen har inom sig utsett ett arbetsutskott bestående av 8 ledamöter. Styrgruppen föreslås utgöras av respektive styrelsepresidier och styrgruppens arbetsutskott av respektive styrelseordförande. Arbetsutskottet föreslår styrelsen besluta Att utse regionstyrelsens ordförande Roland Gustbée (M), Monica Haider (S) och Carina Bengtsson (C), till ledamöter i styrgruppen för för sydsvensk regionbildning.

24 (25) 102 Kurser och konferenser Arbetsutskottet diskuterar deltagande vid följande seminarier. a. Prevention och Rehabilitering föreläsning 2 maj 2012 b. WSPs marknadsanalys av Småland Airport 16 april 2012 på Småland Airport. Arbetsutskottet beslutar Att notera inbjudan till föreläsning kring Prevention och Rehabilitering till protokollet. Att bjuda in arbetsutskottets ledamöter och ersättare till seminarium kring marknadsanalys av Småland Airport 16 april 2012.

25 (25) 103 Med anledning av väg 941 Dnr 08/0206 Ordförande redogör för möte med intressenter kring breddning av väg 941 i Uppvidinge kommun samt en svarsskrivelse från ordförande till vederbörande. Arbetsutskottet beslutar Att notera informationen till protokollet