Grästorps kommun Kommunstyrelsen

Transkript

1 Sidan 1 av 20 Plats och tid Kommunens hus, Samlingssalen, Grästorp, kl , ajournering Beslutande Närvaro/Frånvaro Ordinarie N/F Tjänstgörande ersättare Kent Larsson (M) N Tobias Leverin (C) F Johanna Ekekrantz (C) Jens Persson (S) N Carina Torpenberg (M) N Eva Tengeland (M) N Kent Hansson (M) N Maria Toll (C) N Svante Classon (C) N Dag Hardyson (L) F Per Götell (L) Tobias Svensson (S) F Kristina Eriksson (S) N Göran Enström (S) N Magnus Harjapää (SD) N Övriga deltagande Julia Leonsson, sekreterare Ove Johansson, kommunchef Sven Karlsson, ekonomichef Hans Ekensskär, socialchef Mattias Svensson, teknisk chef Linda Esseholt, skolchef Ann Kickeus, Samordningsförbundet Trollhättan, Lilla Edet och Grästorp Elisabeth Funck, personalchef Jessica Mannhard, personalspecialist Marie Jarnelid, utvecklingschef social verksamhet Utses att justera Maria Toll (C) Tid och plats för justering Medborgarkontoret, , kl Paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Julia Leonsson Kent Larsson (M) Maria Toll (C)

2 Sidan 2 av 20 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret, Grästorp Julia Leonsson

3 Sidan 3 av 20 Innehållsförteckning Ärende Besök av Samordningsförbundet Information angående sjuktal i Grästorps kommun Lagen om valfrihetssystem LOV ersättningsnivåer 2016 Rapport och protokoll från utskotten Rapport från kommunala samverkansorganisationer Policy Revidering av regler för Grästorps prestationsmedalj Riktlinjer för kommunens ordföranderåd inom föreningslivet Riktlinjer för kommunens ungdomsråd Riktlinjer för kommunens pensionärs- och handikappråd Hundrastgård Riktlinjer för företag vid sortering av avfall ÅVC i Forshall Anmälan av delegationsbeslut Anmälan av inkomna skrivelser Anmälan av inkomna kurs- och konferensinbjudningar

4 Sidan 4 av 20 Ks 137 Besök av Samordningsförbundet s beslut beslutar at lägga informationen till handlingarna. Ann Kickeus från Samordningsförbundet Trollhättan, Lilla Edet och Grästorp besöker kommunstyrelsens sammanträde och informerar om samordningsförbundets arbete. Sedan 2009 finns Samordningsförbundets Trollhättan, Lilla Edet och Grästorp i vårt område och det ägs av Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Västra Götalandsregionen, Trollhättan Stad och kommunerna Lilla Edet och Grästorp. Uppdrag är att stödjs samverkan mellan myndigheterna så att fler kommer i arbete och blir självförsörjande, får bättre hälsa och upplever en ökad livskvalitet. Förbundet ska inventera behov och kartlägga lokala målgrupper, identifiera flaskhalsar och systemhinder, stödja samverkan mellan samverkanspartnerna och finansiera individinsatser. Målgruppen är unga vuxna med funktionsnedsättning/unga vuxna med behov av särskilt stöd, personer i behov av en samordnad bedömning/prövning/utredning av arbetsförmåga, kvinnor år samt personer i behov av förberedande insatser och aktiviteter. Ann Kickeus informerar om de insatser som pågått under 2015 och vilka resultat dessa gett. Vidare informerades om vad som finns i planen för 2016/2017.

5 Sidan 5 av 20 Ks 138 Dnr 193/2016 Information angående sjuktal i Grästorps kommun s beslut beslutar att uppdra åt personalenheten att återkomma under hösten med förslag till åtgärder utifrån diskussionen. Sjukfrånvaron i hela landet har ökat under senare år. Ökningen syns också hos Grästorps kommun som arbetsgivare. Försäkringskassan har ett nationellt mål att minska sjukpenningtalet och Grästorps kommun har ett internt mål att sjukfrånvaron ska vara max fyra procent och frisknärvaron 70 procent. Under sammanträdet redovisades statistik över sjukfrånvaro och frisknärvaro. s ledamöter informeras också om de insatser som görs nu för att minska sjukfrånvaron samt det planerade arbetet för att öka frisktalen. Frisknärvaron och sjukfrånvaro samt de insatser som görs diskuterades under sammanträdet. Mycket görs redan idag men trots det är målet på 4 procent långt borta. Ett antal frågor lyftes under diskussionen: Är målet på 4 procent realistiskt? Kan 4 procent vara ett långsiktigt mål samtidigt som det finns andra kortsiktiga mål? Finns det mer åtgärder kommunen kan göra för att få tillbaka anställda i arbete snabbare? Vad finns det för lyckade exempel att lära från i andra organisationer? Vad behöver personalenheten från de förtroendevalda för att kunna prioritera upp frågan och kunna och närma sig målet? Beslutsexp: Personalenheten

6 Sidan 6 av 20 Ks 139 Dnr 181/2016 Lagen om valfrihetssystem LOV ersättningsnivåer 2016 s beslut beslutar att anta upprättat förslag om timersättning till externa utförare inom lagen om valfrihetssystem (LOV). Ärendets tidigare behandling Sociala utskottet , 102 Beslutsunderlag Förslag om ändring av ersättning för serviceinsatser Ett förslag till ersättning för insatser enligt LOV 2016 har tagits fram av tidigare utvecklingschef och controller. Förslaget grundas utifrån en beräkningsmodell grundat på personalkostnader för hemtjänsten i kommunen, övriga kostnader i hemtjänsten samt andel av overheadkostnader och kringtid. Dessa kostnader sätts sedan i förhållande med utförda hemtjänsttimmar i kommunen. Inför varje nytt budgetår avser kommunen justera timersättningen med hänsyn till eventuella förändringar i kostnadsläget avseende personalkostkostnader och övriga kostnader, samt ändringar i lagstiftning, ersättningssystem, ersättningsnivåer, löneavtal, regionavtal, politiska beslut med mera. Timersättning enligt nedan gäller från och med avtalets undertecknande till och med kr/timme för serviceinsatser Perspektiv Ja Nej Neutralt Kommentar Barn X Hälsa X Lagen om valfrihet kan bidra till ett större brukarinflytande och möjlighet att påverka i de insatser som ges

7 Sidan 7 av 20 Miljö Jämställdhet/ Likabehandling X X Trygghet X Det är viktigt att kommunen kan säkerställa tryggheten för vårdtagarna och garantera att godkända utförare har erforderlig kompetens. Dessutom skall alla utförare ha samma ekonomiska förutsättningar. Beslutsexp: Social verksamhet

8 Sidan 8 av 20 Ks 140 Rapport och protokoll från utskotten s beslut beslutar att lägga protokollen till handlingarna. Beslutsunderlag Protokoll Au Protokoll Bu Protokoll Su har tre utskott som ansvarar för att följa verksamheten inom respektive område. De fungerar dessutom som beredningsorgan till styrelsen. Det är kommunstyrelsen som är ytterst ansvarig för all verksamhet. För att hela kommunstyrelsen ska få en bättre kunskap om helheten har beslut tagits att en punkt kallad "protokoll och rapport" från utskotten återkommer som fast punkt på kommunstyrelsens dagordning. Vid dagens sammanträde redovisas protokoll från allmänna utskottet , bildningsutskottet och sociala utskottet Allmänna utskottet: inget utöver det som står i protokollet. Bildningsutskottet: inget utöver det som står i protokollet. Sociala utskottet: Vita villan köptes tidigare i år in för att möta det ökade behovet av placeringar av ensamkommande ungdomar. Då behovet idag inte är lika stort vill förvaltningen avvakta till hösten med att bestämma vilken verksamhet som ska bedrivas i villan. Det har även kommit in en förfrågan från ett företag om att få hyra villan under en period.

9 Sidan 9 av 20 Ks 141 Rapport från kommunala samverkansorganisationer s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Under denna punkt informeras kommunstyrelsen om arbetet i olika kommunala samverkansorganisationer. Trygga Hem Har haft årsstämma där man redovisade ett resultat på över en miljon kronor. Svante Classon (C) blev omvald till ordförande och Sven Karlsson omvald till vice ordförande. Hunneberg Bergagårdsstiftelsen Det kommer att hållas ett möte med Vänersborgs kommun och Trollhättan stad. Där kommer ett förslag till en gemensam avsiktsförklaring för utvecklingen av Hunneberg som besöksmål som om enighet uppnås sedan kommer skickas vidare till respektive kommun för beslut om antagande.

10 Sidan 10 av 20 Ks 142 Policy s beslut beslutar att lägga diskussionen till handlingarna. Ärendets tidigare behandling Sociala utskottet , 104 På sociala utskottet , 104 diskuterades den policy och de riktlinjer som finns idag och som t ex motsätter sig användning av alkohol men inte på ett tydligt sätt visar vad som gäller. Sociala utskottet anser att policy är viktigt och anser att frågan är av intresse att utreda. Därför lyfts frågan på kommunstyrelsens sammanträde. Diskussion uppstår om skillnaden mellan en policys och ett reglemente. Policyn ska ses som en inriktning och i vissa fall kan olika policys vara motsägande. Det är då upp till de förtroendevalda att efter övervägande fatta ett beslut. Vid myndighetsutövning är utrymmet för eget tyckande begränsat och det är viktigt att beslutet grundar sig på lagar och reglementen. Policys får då läggas åt sidan.

11 Sidan 11 av 20 Ks 143 Dnr 178/2016 Revidering av regler för Grästorps prestationsmedalj s beslut beslutar enligt förslag till regler för Grästorps Prestationsmedalj. Ärendets tidigare behandling Allmänna utskottet , 53 Regler för utmärkelsen "Grästorps Prestationsmedalj". Prestationsmedaljen får delas ut till Grästorps invånare som presterat ett resultat motsvarande medaljnivå vid någon rikstäckande tävling eller för mycket goda prestationer vid Europa- eller Världsmästerskap. Prestationsmedaljen kan även delas ut för i övrigt synnerliga goda prestationer. Till prestationsmedaljen kommer ett stipendium på kr. Utmärkelsen delas ut en gång per år, med fördel i samband med luciafirandet. Det finns ingen antalsbegränsning per utdelningstillfälle. Medaljörerna ska nomineras, vilket ska annonseras i lokalpress och på kommunens webbsida. Enväldig jury att utse medaljörerna är Ordförandegruppen (ordf. och vice ordf. KS, samt ordf. i AU, BU och SU). Besluten kan ej överklagas. Beslutsexp: Kommunsekreterare

12 Sidan 12 av 20 Ks 144 Dnr 169/2016 Riktlinjer för kommunens ordföranderåd inom föreningslivet s beslut beslutar att anta förslag till riktlinjer för kommunens ordföranderåd inom föreningslivet. Beslutsunderlag Förslag till riktlinjer för kommunens ordföranderåd inom föreningslivet På kommunstyrelsens sammanträde beslutades att förvaltningen fick i uppdrag att se över reglementena för Ordföranderådet, Ungdomsrådet, Brottsförebyggande rådet och Landsbygdsrådet. Till kommunstyrelsens sammanträde har ett förslag tagits fram till riktlinjer för kommunens ordföranderåd inom föreningslivet. Beslutsexp: Förvaltningen Hemsidan

13 Sidan 13 av 20 Ks 145 Dnr 170/2016 Riktlinjer för kommunens ungdomsråd s beslut beslutar att anta förslag till riktlinjer för kommunens ungdomsråd. Beslutsunderlag Förslag till riktlinjer för kommunens ungdomsråd På kommunstyrelsens sammanträde beslutades att förvaltningen fick i uppdrag att se över reglementena för Ordföranderådet, Ungdomsrådet, Brottsförebyggande rådet och Landsbygdsrådet. Till kommunstyrelsens sammanträde har ett förslag tagits fram till riktlinjer för kommunens ungdomsråd. Beslutsexp: Förvaltningen Hemsidan

14 Sidan 14 av 20 Ks 146 Dnr 179/2016 Riktlinjer för kommunens pensionärs- och handikappråd s beslut beslutar att anta förslag till riktlinjer för kommunala Pensionärs och handikapprådet (KPH). Beslutsunderlag Förslag till riktlinjer för kommunala Pensionärs- och handikapprådet (KPH) På kommunstyrelsens sammanträde beslutades att förvaltningen fick i uppdrag att se över reglementena för Ordföranderådet, Ungdomsrådet, Brottsförebyggande rådet och Landsbygdsrådet. Till kommunstyrelsens sammanträde har ett förslag tagits fram till riktlinjer för det kommunala Pensionärs- och handikapprådet (KPH). Beslutsexp: Förvaltningen Hemsidan

15 Sidan 15 av 20 Ks 147 Dnr 125/2013 Hundrastgård s beslut beslutar att inte anlägga en hundrastgård. Ärendets tidigare behandling Allmänna utskottet , 31 Allmänna utskottet , 43 Allmänna utskottet , 53 Budgetberedningen 2014, 15 Allmänna utskottet , 4 Allmänna utskottet , 44 Allmänna utskottet , 51 Beslutsunderlag Kostnadsberäkning från 2013 Allmänna utskottet beslutade att uppdra åt verksamheten att undersöka om det finns någon förening som kan ansvara för skötsel och drift av en hundrastgård och som dessutom kan vara samarbetspartner till kommunen avseende var en hundrastgård kan förläggas och hur den bör utformas. Kontakter har tagits med representant i den Facebook-grupp som finns i kommunen för hundägare men intresset av att bilda förening och ta ansvar för skötsel och drift av en hundrastgård har visat sig vara obefintligt. Allmänna utskottet har vid två tidigare tillfällen diskuterat frågan om att anlägga en hundrastgård i kommunen efter förslag från synpunktshanteringen. En kostnadsberäkning har genomförts som visat att en sådan anläggning skulle kosta mellan till kr. Allmänna utskottet beslutade att överlämna ärendet till budgetberedningen. Budgetberedningen beslutade att frågan skulle avgöras hösten 2015 och om förutsättningar finns får finansiering i så fall ske via en omdisponering av medel från anslaget för ej specificerade investeringar. För att inför ett sådant beslut ta fram ytterligare underlag har förvaltningen genomfört en enkät i medborgarpanelen. Resultatet visar

16 Sidan 16 av 20 Ks 147 forts. att en majoritet är motståndare till att anlägga en hundrastgård med den angivna kostnaden. Under våren har en Facebook - grupp som heter Grästorps hundar och deras människor bildats. Gruppen har 158 medlemmar. Om det bland dessa finns intresse att formalisera sig och bilda en förening som kan åta sig ett visst ansvar för exempelvis skötsel av en hundrastgård är i dagsläget tveksamt. Beslutsexp: Teknisk verksamhet Diariet

17 Sidan 17 av 20 Ks 148 Dnr 402/2015 Riktlinjer för företag vid sortering av avfall ÅVC i Forshall s beslut beslutar enligt föreliggande förslag gällande riktlinjer för företag vid sortering av avfall på ÅVC i Forshall. Ärendets tidigare behandling Allmänna utskottet , 92 Allmänna utskottet , 52 Beslutsunderlag Riktlinjer för företag vid sortering av avfall ÅVC i Forshall. Daterat Mindre justering genomförs innan kommunstyrelsens sammanträde. Bakgrunden till ärendet är ett antal diskussioner om vad det är som gäller när företag i Grästorps kommun får möjligheten att utnyttja ÅVC även under ej ordinarie öppettid. Det har i dessa diskussioner visat sig att ett ytterligare behov av tydlighet/riktlinjer gällande rättigheter och skyldigheter är av stor vikt så att den fortsatta möjligheten till detta kan fortsätta. Vid allmänna utskottets sammanträde framkom ett önskemål om att tekniska verksamheten skulle ta kontakt med företagarna i Grästorp genom NSG och samråda kring det upprättade förslaget. Kontakt och träff med två representanter från företagarna är genomförd och det upprättade förslaget mottogs och diskuterades utan meningsskiljaktigheter. Därefter har ärendet varit på dagordningen i NSG där dessa två representanter var föredragande och resultatet var också även här utan meningsskiljaktigheter. Med detta som bakgrund är bifogat upprättat förslag oförändrat. Vid beslut att anta föreliggande förslag kommer kontakt att tas med berörda parter och en information/genomgång av riktlinjerna genomföras. Beslutsexp: Teknisk verksamhet

18 Sidan 18 av 20 Ks 149 Anmälan av delegationsbeslut s beslut beslutar att lägga anmälan av delegationsbeslut till handlingarna. Anmäles följande delegationsbeslut: Allmän verksamhet: Nr Beslut om bostadsanpassningsbidrag Nr 36 Försäljning av bostadstomt Nr 37 Beviljande av färdtjänst/regionfärdtjänst/riksfärdtjänst nr Social verksamhet: Nr 19 Beslut om alkoholtillstånd 103 Nr 20 Beslut personärenden 92-96, Nr 21 Nr 22 Nr 23 Bekräftelse av faderskap Delegationsbeslut individ- och familjeomsorg Delegationsbeslut vård och omsorg HSL, SoL och LSS

19 Sidan 19 av 20 Ks 150 Anmälan av inkomna skrivelser s beslut beslutar att lägga anmälan av inkomna skrivelser till handlingarna. Anmäles följande inkomna skrivelser: Sveriges kommuner och landsting: Cirkulär 16:31 Arbetsdomstolens dom 2016 nr 26, fråga om beräkning av den förhöjda ersättningen Cirkulär 16:32 Omplacering i samband med arbetsbrist Trafikverket: Förslag prioriterade cykelvägar Fastställd vägplan ombyggnation av trevägskorsning, Ulvstorp korsningsåtgärd väg 47, Vara kommun Länsstyrelsen i Västra Götalands län: Rapport - Barn med medfödda skador av alkohol Tolkförmedling Väst: 235 Tillsättning av förbundschef

20 Sidan 20 av 20 Ks 151 Anmälan av inkomna kurs- och konferensinbjudningar s beslut beslutar att lägga anmälan av kurs- och konferensinbjudningar till handlingarna. Anmäles följande inkomna kurs- och konferensinbjudningar: Länsnykterhetsförbundet i Västra Götaland: Om droger 2016 Västra Götalandsregionen och Länsstyrelsen i Västra Götalands län: Våldsförebyggande arbete för social hållbarhet Länsstyrelsen Västra Götalands län: Inbjudan Klimatanpassning i Skaraborg 14 sept. 2016