Dagvattenfrågor i kommunen Utvecklingdag för vattentjänster Seinäjoki VattenhushållningsexpertJenny Skuthälla, NTM i Södra Österbotten

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Dagvattenfrågor i kommunen Utvecklingdag för vattentjänster Seinäjoki VattenhushållningsexpertJenny Skuthälla, NTM i Södra Österbotten"

Sven Lundqvist
för 7 år sedan
Visningar:

1 Dagvattenfrågor i kommunen Utvecklingdag för vattentjänster Seinäjoki VattenhushållningsexpertJenny Skuthälla, NTM i Södra Österbotten

2 Allmänt om lagändringarna Både Lagen om vattentjänster och Markanvändnings- och bygglagen uppdaterades år 2014 Lagändringarna trädde i kraft Båda hittas från Finlex, Bestämmelserna tillämpas på hantering av regn- och smältvatten som ansamlas på markytan och på byggnadstak eller andra ytor i bebyggda områden. Dessutom på dräneringsvatten.

3 Dagvatten är inte mera vattentjänster! I och med ändringen i Lagen om vattentjänster 3 definieras bortledning och behandling av dagvatten inte mera som vattentjänster Om dagvattnets helhetsmässiga hantering stadgas i markanvändningsoch bygglagen, där man har tillsatt ett nytt kapitel 13 a Viktigaste sätt för hantering av dagvatten är genom planläggning. Vesitalousasiantuntija Jenny Skuthälla, Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus

4 System för dagvatten Det finns två system för hantering av dagvatten: 1) Vattentjänstverkets dagvattenavlopp, om vilket bestäms i Lagen om vattentjänster 2) Kommunens dagvattensystem, som enligt markanvändnings- och bygglagen 103 b 2 momentet betyder: - Kommunens dagvattensystem; en helhet av områden och konstruktioner som är avsedda för dagvattenhantering, med undantag för vattentjänstverkets avloppsnät för dagvatten som avses i 17 a i lagen om vattentjänster.

5 Vattentjänstverkets dagvattenavlopp, VHL 3a kap Lag om vattentjänster 17 a Ordnande av avloppshantering av dagvatten Kommunen kan efter förhandlingar med ett vattentjänstverk besluta att verket inom det område som fastställs i ett beslut ska ha hand om avloppshanteringen av dagvatten Förutsättningen är att: 1) Vattentjänstverket klarar av att sköta avloppshanteringen av dagvatten på ett ekonomiskt och ändamålsenligt sätt, och att 2) De avgifter som tas ut för att täcka kostnaderna för avloppshanteringen blir skäliga och rättvisa. Till beslutet ska fogas en karta som visar de områden där vattentjänstverket har avloppsnät för dagvatten och de områden där nät ska byggas. - Inte nödvändigtvis samma som verksamhetsområdet - Kommunförbundet och VVY utarbetar en avtalsmall

6 Vattentjänstverkets dagvattenavlopp, VHL 3a kap Övergångsbestämmelse om ordnande av avloppsnät för dagvatten För sådana verksamhetsområden som varit i kraft när lagstiftningen ändrades har vattentjänstverket hand om avloppshantering av dagvatten på samma vis som tidigare tills dess att kommunen gör ett beslut i saken enligt 17 a. För detta beslut finns ingen övergångstid i lagen ovannämnda verksamhet kan alltså fortsätta länge Anslutning av fastigheter till vattentjänstverkets dagvattenavlopp, 17 b Fastigheter inom det område som enligt kommunens beslut ska omfattas av sådan avloppshantering av dagvatten som ett vattentjänstverk sköter ska anslutas till verkets dagvattenavlopp. v vattentjänstverket får vägra att till dagvattenavloppet ansluta en fastighet Befrielse från anslutning av dagvattenavlopp, 17 c v Den kommunala miljövårdsmyndigheten beviljar fastigheter på ansökan befrielse antingen tills vidare eller för en viss tid, från skyldigheten att ansluta sig till dagvattenavlopp. v Befrielse beviljas på tre villkor, se 17 c 2 mom.

7 Vattentjänstverkets dagvattenavlopp, VHL 3a kap Förbud att leda in dagvatten från fastigheter i spillvattenavlopp, 17 d v Dagvatten från fastigheter får inte ledas in i vattentjänstverks spillvattenavlopp. v Undantag för område med befintligt blandavlopp - fastigheten dock anslutas till spillvattenavloppet för bortledande av dagvatten om: 1) spillvattenavloppet har byggts före år 2015 och är dimensionerat också för bortledande av dagvatten,; 2) det inom området inte finns ett avloppsnät för dagvatten som fastigheten kan anslutas till, och 3) vattentjänstverket klarar av att på ett ekonomiskt och ändamålsenligt sätt ha hand om det dagvatten som leds in i spillvattenavloppet. v Om dagvatten leds till spillvattenavloppet, tillämpas bestämmelserna för ledande av spillvatten enligt lagen om vattentjänster avlopp, till vilket leds spillvatten och dagvatten, är spillvattenavlopp

8 Vattentjänstverkets dagvattenavlopp, VHL 3a kap Dagvattenavgifter (VTL 19 ) v Vattentjänstverket kan ta ut avgifter för avloppshantering av dagvatten, också bruksavgift. v Om dagvattnet leds tillsammans med övrigt spillvatten tillämpas avgifter för spillvatten. v NYTT: Lag om vattentjänster 19 a : Vattentjänstverket tar hos kommunen ut kostnadsmotsvarig ersättning för avloppshantering av dagvatten från allmänna områden som leds in i vattentjänstverkets dagvattenavlopp. Anvisning på kommande! v Avskiljande av vattentjänsterna i bokföringen och vattentjänstverkets verksamhetsberättelse 20, 20 a

9 Kommunens dagvattensystem; MBL 13 a kap. Allmänna mål för dagvattenhanteringen Markanvändnings- och bygglagen 132/ c 1) Planmässigt utveckla dagvattenhanteringen särskilt i detaljplaneområden, 2) Infiltrera och fördröja dagvattnet på den plats där det ansamlas, 3) Förebygga olägenheter och skador som dagvatten orsakar miljön och fastigheter, varvid hänsyn också tas till långsiktiga förändringar i klimatet, och 4) Bidra till att dagvatten inte leds in i spillvattenavlopp.

10 Kommunens dagvattensystem; MBL 13 a kap. Kommunen ansvarar för att ordna dagvattenhanteringen i detaljplaneområden (103 i ) Kommunen kan åta sig att ordna dagvattenhanteringen också i andra områden. Kommunen ska se till att kommunens dagvattensystem genomförs i överensstämmelse med de behov som föranleds av den markanvändning som anges i detaljplanen (103 m ) Kostnaderna för genomförande av dagvattensystemet får inte vara oskäliga för kommunen eller för fastighetsägaren eller fastighetsinnehavaren.

11 Kommunens dagvattensystem; MBL 13 a kap. Utgångspunkten är att ägaren till eller innehavaren av en fastighet ansvarar för hanteringen av fastighetens dagvatten (103 e ) Om dagvattnet inte kan infiltreras på fastigheten eller om det inte leds in i ett vattentjänstverks avloppsnät för dagvatten, ska fastighetens dagvatten ledas in i kommunens dagvattensystem Befrielse kan beviljas på ansökan enligt 103 f (av en av kommunen utsedd myndighet)

12 Kommunens dagvattensystem; MBL 13 a kap. Tillsyn (103 d ) Kommunen utser ett kollegialt organ som har tillsyn över dagvattenbestämmelserna Organets behörighet kan överföras enligt kommunallagen Kommunen fastställer vilket organ inom organisationen som lämpar sig bäst som kollegialt organ, t.ex. teknisk nämnd, sektion, direktion Det av kommunen utsedda kollegiala organet får meddela sådana närmare föreskrifter om dagvattenhantering som gäller kommunen eller någon del av den (103 j ) Uppgörs som byggnadsordning Föreskrifterna kan gälla dagvattnets kvantitet och kvalitet, infiltrering, fördröjning och kontroll av dagvattnet samt behandlingen av dagvatten på fastigheterna Föreskrifterna tillämpas inte om något annat bestäms om saken i en generalplan med rättsverkningar eller i en detaljplan Kommer kanske anvisningar Andra uppgifter Undanröjande av olägenheter (103 k ) Vite och hot om tvångsutförande (182 ) Inspektionsrätt (183 )

13 Kommunens dagvattensystem; MBL 13 a kap. Kommunens uppgifter är Godkänna en dagvattentaxa (frivilligt) (103 n ) Godkännande av dagvattenplan (vid behov) (103 l ) kan överföras till det kollegiala organet Den av kommunen utsedda myndighetens uppgifter är Beviljande av befrielse (103 f ) Fastställa gränspunkt (103 g ) (platsen där man fogar ihop kommunens dagvattensystem och fastighetens dagvattensystem) Kollegiala organet kan utses till myndighet Godkännande av dagvattenplan och myndighetsuppgifterna kan också delegeras åt någon annan än åt det kollegiala ordanet, t.ex. åt en tjänsteman (inte förvaltningstvång och rättelseyrkanden!)

14 Kommunens dagvattensystem; MBL 13 a kap. Planering av dagvattenhantering Kommunen kan vid behov godkänna en dagvattenplan (103 l ) I en dagvattenplan ingår enligt behov infiltrationsområden, våtmarker, diken, avrinningsvägar, rör och pumpstationer samt övriga lösningar och konstruktioner för dagvattenhantering som ingår i kommunens dagvattensystem. En dagvattenplan är jämförbar med en teknisk planering som görs för gatuplanering. I praktiken kan dagvattenplaneringen inkluderas i annan kommunal planering t.ex. i en gatuplan eller i en plan för allmänna parker eller rekreationsområden. Det skulle i praktiken vara bra att inleda planeringen av det kommunala dagvattensystemet redan i generalplaneskede, så att planeringen blir tillräckligt täckande och övergripande. På detta sätt skulle också reservering av områden för fördröjning och ledning av dagvatten vara en del av uppgörande av planen.

15 Kommunens dagvattensystem; MBL 13 a kap. Dagvattenavgift Frivillig! Kommunen kan uppbära en offentligrättslig dagvattenavgift för att täcka de kostnader som dagvattensystemet medfört kommunen Avgiften tas ut hos ägarna eller innehavarna av fastigheterna inom verkningsområdet för kommunens dagvattensystem Grunderna för dagvattenavgiften utgörs av kommunens dagvattenhanteringslösningar och fastighetens läge inom verkningsområdet för kommunens dagvattensystem samt av kostnaderna för planeringen av systemet inom det område där fastigheten är belägen.

16 Handbok för dagvatten - Utgiven år Uppdatering Svensk översättning - Ny version publiceras år 2016?

17 Vattenhushållningexpert Jenny Skuthälla, NTM i Södra Österbotten Tack!

Relevanta dokument

FINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLING

FINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLING Utgiven i Helsingfors den 27 augusti 2014 681/2014 Lag om ändring av lagen om vattentjänster Utfärdad i Helsingfors den 22 augusti 2014 I enlighet med riksdagens beslut ändras